第八章　浙江省農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究

一、現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展形勢

進入21世紀，信息技術與生物技術作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩大關鍵支撐技術得到了國內(nèi)外廣泛重視。科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、教育部、科學院等從“九五”到“十一五”連續(xù)設立重大科技項目支持農(nóng)業(yè)信息技術的研究與應用，產(chǎn)生了一大批具有自主知識產(chǎn)權的軟硬件產(chǎn)品和若干具有影響力的創(chuàng)新科技成果。另外，國家在農(nóng)業(yè)信息化基礎設施方面，結合“金農(nóng)工程”、“村村通”等重大基礎工程，在農(nóng)村遠教、三網(wǎng)合一、信息入村入戶等方面投入了大量的建設資金，為“十二五”開展農(nóng)業(yè)信息技術工作打下了很好的基礎。因此，“十二五”將是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術從技術推動為主到社會需求為主、從技術研發(fā)為主到產(chǎn)業(yè)培育為主的跨越式發(fā)展的關鍵時期。

浙江省地處東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)信息化基礎建設走在全國的前列。因此，浙江省大力推進農(nóng)業(yè)信息化技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既有現(xiàn)實需求，又有條件支撐。目前，浙江省的基層農(nóng)村信息基礎建設走在全國的前列，三網(wǎng)入村入戶、電腦普及率逐年提高，信息化工作也已逐步從基礎建設為主向內(nèi)容建設為主轉變。另外，浙江省的農(nóng)技110、百萬農(nóng)民信箱、農(nóng)村科技信息網(wǎng)等信息化服務體系建設在全國都起到了帶頭示范作用。浙江省的“數(shù)字林業(yè)”建設也一直處于全國的先進行列，一是具有良好的基礎設施，省廳及其直屬單位等建立了局域網(wǎng)絡及較完善的辦公系統(tǒng)，通過統(tǒng)一身份認證初步實現(xiàn)了內(nèi)外部數(shù)據(jù)交換；二是所有市（地）、縣級單位硬件基本齊備、網(wǎng)絡暢通，不同程度進行了數(shù)據(jù)庫或者數(shù)據(jù)中心的建設；三是應用系統(tǒng)建設正在迅速發(fā)展，統(tǒng)一研建了林木采伐管理系統(tǒng)、木材運輸管理系統(tǒng)、林權信息管理系統(tǒng)、征占用林地管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)，并在全省統(tǒng)一應用，形成林業(yè)資源信息共享、聯(lián)動及管理互動統(tǒng)一的格局。因此，在浙江省發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化起點高、技術條件好，完全可以為全國同類地區(qū)提供農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范樣板。

其次，從農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展角度來看，目前浙江省人均土地面積為0.23hm²，不到全國平均水平的30%。在這樣一個人多地少、自然資源相對貧乏且農(nóng)業(yè)發(fā)展受氣候和環(huán)境嚴重制約的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須以農(nóng)業(yè)信息技術為核心的數(shù)字農(nóng)業(yè)作為技術的支撐。同樣，浙江省森林覆蓋面積達到60.5%以上，如何在“十二五”繼續(xù)抓住“建設森林浙江、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)”的總體思路，需要利用現(xiàn)代信息技術來為動態(tài)監(jiān)測、科學管理和合理開發(fā)利用服務。因此，“十二五”期間，必須大力發(fā)展“虛擬農(nóng)業(yè)”、“智能農(nóng)業(yè)”、“精準農(nóng)業(yè)”、“網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)”和“數(shù)字林業(yè)”等業(yè)態(tài)的高技術農(nóng)業(yè)，并以優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為目標，又好又快地發(fā)展浙江省高效生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，建設“生態(tài)浙江”。

總之，從浙江省省情出發(fā)，構建浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術體系，實現(xiàn)浙江省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化，就必須加快開展農(nóng)業(yè)高技術的研究和應用步伐，切實推進浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)高技術體系、發(fā)展浙江省高效生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、逐步解決“三農(nóng)”問題、構建和諧社會的必然選擇。通過數(shù)字農(nóng)業(yè)技術的廣泛應用，用數(shù)字化的技術完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將從根本上提升浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展水平，推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉變及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整優(yōu)化，對加快浙江省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。為此，在浙江省培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)將促使浙江省的農(nóng)業(yè)信息技術研究、開發(fā)和推廣應用持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，確立浙江省在該技術領域的國內(nèi)領先水平。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，浙江省農(nóng)業(yè)信息技術在基礎研究、技術開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)等方面取得了顯著的成績，特別是浙江大學牽頭聯(lián)合浙江省農(nóng)業(yè)科學院、浙江農(nóng)林大學等單位先后承擔了國家科技支撐“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化關鍵技術與示范”、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)“863”等多項國家級項目。同時，在省政府和省科技廳的支持下，“十一五”期間，浙江省不僅在工程農(nóng)業(yè)重大專項中設立了數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術方向，而且資助了諸如“數(shù)字農(nóng)業(yè)信息采集關鍵技術研究與產(chǎn)品開發(fā)”、“支持電腦下鄉(xiāng)新型信息服務的關鍵技術研究與應用”、“森林災害遠程視頻預警監(jiān)控系統(tǒng)關鍵技術研究與應用”、“植物病害信息早期快速檢測關鍵技術研究與儀器開發(fā)”、“基于G IS的省級土壤養(yǎng)分管理系統(tǒng)開發(fā)及其應用研究”等重大重點科技項目，使浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)信息技術取得了一批重大科研創(chuàng)新成果，相關產(chǎn)業(yè)也有了發(fā)展。

1.主要成效

（1）數(shù)字農(nóng)業(yè)信息采集設備的研發(fā)。數(shù)字農(nóng)業(yè)的第一步也是最關鍵的一步是數(shù)據(jù)采集，即如何快速精確地獲取土壤信息和作物生長狀態(tài)信息?！笆晃濉逼陂g，在國家科技支撐、“863”和省科技計劃項目的支持下，浙江省高?？蒲袉挝缓陀嘘P企業(yè)相繼研發(fā)了一批實用儀器。如浙江大學主持的省科技計劃重點項目“土壤養(yǎng)分定位快速測試分析儀器的開發(fā)”，獲得2008年浙江省科技進步一等獎。該成果將GPS、G IS、計算機技術和傳感技術集于一體，提出了土壤水分、pH值、電導率等的快速測量方法，研制了基于GPS的土壤多養(yǎng)分定位快速測試分析儀。該項目不但獲得國家發(fā)明專利1項、實用新型專利2項、計算機軟件著作權3項，還推廣應用到省內(nèi)的海鹽、溫州、臺州、寧波等50多個地縣的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)管理部門，深受用戶歡迎，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。據(jù)近幾年來的推廣應用表明，已經(jīng)產(chǎn)生累計經(jīng)濟效益2000多萬元。另外，基于多種無線傳輸技術的“數(shù)字農(nóng)田”、“數(shù)字果園”等智能環(huán)境監(jiān)測和控制系統(tǒng)也得到了開發(fā)與應用。

（2）基層農(nóng)村綜合信息服務終端設備的研發(fā)與應用。利用浙江省農(nóng)村已有的網(wǎng)絡基礎設施，充分發(fā)揮各種網(wǎng)絡的優(yōu)勢，突出“三網(wǎng)合一”融合優(yōu)勢，研究開發(fā)符合農(nóng)村實際需要的、便捷高效的信息化服務平臺和應用系統(tǒng)，構建現(xiàn)代農(nóng)村信息服務體系，開發(fā)智能化、便攜式、低成本的信息服務終端，開展技術培訓和信息服務，解決城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”和農(nóng)村信息化“最后一公里”問題，促進信息進村入戶和基層政府對信息的整合與綜合分析利用。

“十一五”期間，浙江大學聯(lián)合省內(nèi)相關企業(yè)研發(fā)了網(wǎng)絡接口模塊、邊緣路由設備、視音頻轉碼工具、多媒體智能信息終端、綜合應用服務平臺和農(nóng)村遠程信息呼叫中心；開發(fā)了具有區(qū)域特征農(nóng)業(yè)動植物智能決策PDA系統(tǒng)；遠程視音頻交互系統(tǒng)和農(nóng)村遠程信息呼叫中心；開發(fā)了基于農(nóng)民手機信箱的農(nóng)業(yè)遠程診斷設備。

（3）各類農(nóng)業(yè)軟件系統(tǒng)的開發(fā)與應用

①農(nóng)村基層管理與農(nóng)業(yè)技術服務培訓軟件。這類軟件主要包括基層農(nóng)村政務系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)多媒體培訓等?！笆晃濉逼陂g在浙江省部分縣市試點建立了農(nóng)村（社區(qū)）政務協(xié)同網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)、農(nóng)村（社區(qū)）財務公開系統(tǒng)、村（居）政務公開系統(tǒng)和農(nóng)村（社區(qū)）黨群管理系統(tǒng)等，為新農(nóng)村建設和服務三農(nóng)提供了重要平臺。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)軟件主要集中開發(fā)網(wǎng)絡版農(nóng)業(yè)遠程診斷平臺。如浙江省農(nóng)業(yè)科學院通過研究，開發(fā)了一整套功能強大、推廣應用方便、符合浙江農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化發(fā)展實際、可不斷升級完善、以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為核心的農(nóng)業(yè)遠程診斷系統(tǒng)平臺，不僅對浙江廣大農(nóng)民依靠科技發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加收入、全面提高科技文化素質和經(jīng)營管理水平產(chǎn)生直接影響，也將對加快浙江農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

另外，浙江大學聯(lián)合相關學科在“十一五”期間研制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程交互式三維可視化平臺軟件、低成本農(nóng)業(yè)多媒體教學資源制作平臺軟件，開發(fā)系列化模擬學習軟件和課件。將網(wǎng)絡化娛教軟件概念運用到農(nóng)業(yè)技術推廣領域，突破時空限制，以寓教于樂的方式，改進傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，促進實用技術下鄉(xiāng)、進村、入戶。

②數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫和平臺研究開發(fā)。農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設是農(nóng)業(yè)信息化體系建設的重要基礎?！笆晃濉逼陂g通過研究與開發(fā)，制訂了浙江省農(nóng)業(yè)資源完整的數(shù)據(jù)分類、編碼體系，建立了一整套數(shù)據(jù)字典、表結構與庫結構，為相關信息系統(tǒng)建設提供了可借鑒的標準化方案。另外，如浙江省農(nóng)業(yè)科學院開發(fā)的“數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎平臺通用開發(fā)軟件系統(tǒng)”，包括基礎平臺系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會經(jīng)濟信息系統(tǒng)、智能農(nóng)業(yè)科技信息系統(tǒng)、基于W ebG IS的資源信息系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村網(wǎng)絡化遠程教育系統(tǒng)等4個子系統(tǒng)，平臺結構實現(xiàn)模塊化，方便二次開發(fā)，為今后整個數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺或其他信息化平臺的整合奠定了技術基礎。

③面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全管理軟件開發(fā)。這類軟件主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)質量控制軟件、農(nóng)產(chǎn)品安全管理與溯源系統(tǒng)等。如浙江大學主持的“十一五”國家科技支撐課題“農(nóng)村以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的信息化技術研究”，著重以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)為示范，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品流通過程信息系統(tǒng)，研發(fā)了蔬菜、茶葉、南美白對蝦、生豬等H ACCP/GA P管理系統(tǒng)軟件，并與中國移動公司一起開展了基于無線兩位碼技術、RFID射頻技術等的農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源技術。另外，浙江大學與浙江省農(nóng)業(yè)廳建立的“農(nóng)產(chǎn)品安全基礎數(shù)據(jù)庫建設和管理咨詢系統(tǒng)研制”，為全省農(nóng)產(chǎn)品種植基地的評價、選址和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了重要技術支持。

（4）基于3S技術的農(nóng)業(yè)資源綜合管理。利用遙感、G IS和GPS技術進行農(nóng)業(yè)資源大面積動態(tài)監(jiān)測、科學評價和輔助管理是數(shù)字農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。浙江省在農(nóng)業(yè)遙感與信息技術領域一直處于全國的前列。特別是在利用衛(wèi)星技術監(jiān)測主要農(nóng)作物面積和長勢的研究方面先后取得了多項國家和省部級科技進步獎。另外，由浙江大學牽頭完成的“農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)研究與應用”獲得浙江省2009年科技進步二等獎，成果包括農(nóng)業(yè)信息化概念及其體系研究、農(nóng)業(yè)氣候資源空間化建模、特色作物適宜性評價、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源信息共享、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)研制等方面。

利用3S技術在土壤養(yǎng)分管理和精確施肥方面，結合農(nóng)業(yè)部的耕地地力調(diào)查工作所建立的數(shù)據(jù)基礎，建立了施肥決策支持系統(tǒng)，有助于提高農(nóng)田生產(chǎn)力，減少農(nóng)業(yè)投入物污染和提高土壤的可持續(xù)利用。由浙江大學與浙江省農(nóng)業(yè)科學院建立的農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)資源環(huán)境、社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技信息的一體化管理，對推動南方小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式下精確農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的實用價值。

（5）數(shù)字林業(yè)基礎數(shù)據(jù)建設與系統(tǒng)開發(fā)。一是數(shù)據(jù)標準與數(shù)據(jù)交換標準建設。數(shù)據(jù)標準與數(shù)據(jù)交換標準是實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、一致，及信息共享、聯(lián)動的基礎，依據(jù)國家“數(shù)字林業(yè)”建設數(shù)據(jù)標準，結合浙江省的實際，完善森林資源基礎管理、林地管理、林木采伐、木材運輸、森林防災、造林更新等方面數(shù)據(jù)標準，開展了相互之間的信息聯(lián)動、管理互動機制研究，形成了元數(shù)據(jù)庫框架。二是林業(yè)數(shù)據(jù)庫建設。主要有基礎數(shù)據(jù)庫與專題數(shù)據(jù)庫建設，基礎數(shù)據(jù)庫建設包括：代碼數(shù)據(jù)庫，專題圖符號和線型數(shù)據(jù)庫，1M、2.5M和10M分辨率的遙感圖像數(shù)據(jù)庫，1∶1萬比例尺的基礎地理圖形數(shù)據(jù)庫；專題數(shù)據(jù)庫包括林權地籍數(shù)據(jù)庫、“二類”調(diào)查數(shù)據(jù)庫、生態(tài)公益林數(shù)據(jù)庫、林木采伐數(shù)據(jù)庫、林產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)庫、古樹名木數(shù)據(jù)庫、征占用林地數(shù)據(jù)庫、營造林數(shù)據(jù)庫、野生動物疫源疫病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、種子種苗數(shù)據(jù)庫、森林病蟲檢疫數(shù)據(jù)庫、森林火災數(shù)據(jù)庫、林業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫。三是開發(fā)了覆蓋林業(yè)主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容的軟硬件系統(tǒng)。圍繞森林資源安全這一主題，進行了經(jīng)營安全、生長安全以及利用與流通安全3個階段和15個主要監(jiān)管環(huán)節(jié)的信息共享與聯(lián)動研究，開發(fā)了林權信息管理系統(tǒng)、林木采伐、流通信息管理系統(tǒng)、征占林地管理系統(tǒng)、森林資源、生態(tài)公益林管理系統(tǒng)、動植物檢疫與監(jiān)測系統(tǒng)、行政許可綜合管理系統(tǒng)、營造林管理系統(tǒng)、森林防災聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)、種子種苗管理系統(tǒng)等多個軟件產(chǎn)品；同時根據(jù)林業(yè)外業(yè)調(diào)查普遍采用測量、填寫卡片到內(nèi)業(yè)輸入計算機處理系統(tǒng)三部曲法的落后狀況，正在加強野外數(shù)據(jù)采集儀器和集成應用軟件的研制，為適應林業(yè)資源不同類型的野外數(shù)據(jù)調(diào)查奠定基礎。

2.存在的主要問題

農(nóng)業(yè)信息技術發(fā)展的根本出路在于技術的進步與需求的帶動。而發(fā)展的前提條件是要提高各級管理部門和廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息技術的意識。但是，現(xiàn)階段我們對數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵的認識還比較模糊，相關決策和技術部門還沒有真正把握數(shù)字農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容，在數(shù)字農(nóng)業(yè)研究的組織與開展中還存在一些問題。

（1）缺乏從信息作為生產(chǎn)力的第一要素的高度進行系統(tǒng)組織、設計和系統(tǒng)研究，研究力量和研究目標分散，數(shù)字化技術對農(nóng)業(yè)進行系統(tǒng)表達、設計、控制、管理和經(jīng)營的革命性作用遠遠沒有發(fā)揮出來。

（2）對數(shù)字農(nóng)業(yè)技術體系的理解存在偏差，有些強調(diào)把農(nóng)業(yè)生物信息學、農(nóng)作物生長模擬模型等微小尺度的研究作為數(shù)字農(nóng)業(yè)的核心，有些只把宏觀的水、土、氣等環(huán)境資源要素的遙感監(jiān)測和可視化、數(shù)字化作為數(shù)字農(nóng)業(yè)技術本身。而忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身具有品種的多樣性、生產(chǎn)的分散性、時空的變異性、災害的突發(fā)性等，不足以把握數(shù)字農(nóng)業(yè)的全局，不能真正發(fā)揮現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。

（3）缺乏具有帶動全局性和戰(zhàn)略性的重大技術、重大產(chǎn)品和重大系統(tǒng)，目前已有的研究成果相當一部分是把信息技術作為外圍輔助的手段，提供表層的信息服務，數(shù)字化技術沒有作為本質要素真正參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、科研和推廣各個環(huán)節(jié)中。

（4）缺乏兼具綜合農(nóng)學知識、動植物生理生化、計算機數(shù)學、計算機軟件、網(wǎng)絡信息、社會經(jīng)濟的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術系統(tǒng)分析、開發(fā)人才和學科帶頭人，不能準確把握研究的全局和研究方向。

（5）還沒有在省級平臺整合相關力量來組建數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息技術的工程中心或技術示范基地，阻礙了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術研究應用的快速發(fā)展。

二、發(fā)展思路與主要目標

（一）指導思想

1.整體設計，分層實施。按照農(nóng)業(yè)信息技術創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)品研發(fā)和示范區(qū)建設應用推廣三個層面實施，以重大技術創(chuàng)新為基礎，以技術產(chǎn)品為核心，以示范應用為目標，整體設計，分層實施，逐步展開。

2.突出重點，注重實效。采取有限目標、重點突破、整體跟進的技術路線，優(yōu)先選擇能對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響和重大應用前景的技術產(chǎn)品為重點，選好突破口和切入點，在重點領域、重點技術進行重點突破。

3.整合資源，集成優(yōu)勢。充分發(fā)揮省內(nèi)外不同學科、不同領域和不同單位的積極性，進行優(yōu)勢集成；加強技術部門、管理部門與推廣部門結合，實現(xiàn)人員、技術、思想、資源、資金集成。

4.突出創(chuàng)新，跨越發(fā)展。采取自主創(chuàng)新與技術引進相結合的技術路線，力求在農(nóng)業(yè)信息技術的重大關鍵技術上取得突破；堅持主動推進原則，把政府行政手段與市場手段有機結合，在運行管理機制上創(chuàng)新，加大實施力度和提高實施效果。

5.以人為本，著眼未來。加強農(nóng)業(yè)信息技術人才隊伍建設，尤其注重農(nóng)業(yè)技術和信息技術復合型人才的培養(yǎng)，在重點領域、重點技術方向配備相應的學術帶頭人，加快浙江省農(nóng)業(yè)信息技術研究不斷向深度與廣度推進。

（二）發(fā)展思路

在浙江省“十一五”農(nóng)業(yè)信息技術研究和開發(fā)應用的基礎上，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，遵循“有限目標、突出重點，分步實施、穩(wěn)妥推進，立足浙江、適用實用”的指導方針，在制定浙江省“十二五”農(nóng)業(yè)信息技術研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先選擇對浙江省農(nóng)業(yè)未來發(fā)展有重大影響和重大應用前景的技術為突破口和切入點，在統(tǒng)一的技術標準指導下，對農(nóng)業(yè)信息關鍵技術進行研究與產(chǎn)品開發(fā)，通過系統(tǒng)集成，構建農(nóng)業(yè)信息技術平臺，初步形成浙江省農(nóng)業(yè)信息技術框架。研發(fā)一批適用可靠的農(nóng)業(yè)信息技術軟硬件產(chǎn)品，扶持若干家從事農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，逐步培育發(fā)展浙江省農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)。在浙江省不同生態(tài)經(jīng)濟類型和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理類型地區(qū)，對農(nóng)業(yè)信息技術進行集成應用示范，取得顯著的社會經(jīng)濟效益，實現(xiàn)以點帶面，輻射推廣，促進浙江省農(nóng)業(yè)信息技術的跨越發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)、粗放、經(jīng)驗型向智能、精準、數(shù)字化方向的轉變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，并逐步向農(nóng)業(yè)信息技術研究與應用的縱深與廣度發(fā)展。

（三）主要目標

結合浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點，力爭在“十二五”期間，初步構建浙江省農(nóng)業(yè)信息技術研發(fā)體系、農(nóng)業(yè)信息技術應用示范體系、農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)信息技術運行管理體系，在精準農(nóng)業(yè)關鍵技術研究與產(chǎn)品開發(fā)、新農(nóng)村信息服務平臺、農(nóng)業(yè)信息技術集成和整體應用上取得突破性進展，推進浙江省農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，使浙江省農(nóng)業(yè)高新技術的發(fā)展在國內(nèi)占有重要的位置。其主要任務為：

1.研究和開發(fā)符合國際標準和浙江省實際的標準化數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息采集技術，建立浙江省農(nóng)業(yè)信息資源基礎數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡化資源信息中心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物、環(huán)境、技術和社會經(jīng)濟要素信息數(shù)字化。

2.逐步構建和完善覆蓋浙江省主要農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的生物生長以及病蟲害發(fā)生流行規(guī)律的數(shù)字模型，實現(xiàn)浙江省主要農(nóng)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖動物及病蟲害防控數(shù)字模擬和設計；研究開發(fā)不同層次、不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型的農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)數(shù)字模型，實現(xiàn)農(nóng)用物資設備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營決策的智能化和數(shù)字化。

3.建立以地面平臺、航空平臺和航天平臺為基礎，以3S技術為支撐、立體交叉的農(nóng)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測體系，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大植物病害、畜禽疫病、自然災害、農(nóng)作物生長狀況的實時監(jiān)測和預報，提高農(nóng)業(yè)宏觀決策的科學化水平和快速反應能力。

4.在突破農(nóng)業(yè)信息獲取、處理、加工、傳播和應用等方面重大基礎性、共性和關鍵技術基礎上，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權，能夠適應不同層次、不同類型需求的農(nóng)業(yè)信息技術軟、硬件產(chǎn)品，構建浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術平臺，為浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

5.通過農(nóng)業(yè)信息技術的集成和應用示范，建立新農(nóng)村數(shù)字化信息服務網(wǎng)絡，使數(shù)字化技術在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中得到廣泛應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營、農(nóng)村管理和農(nóng)村社區(qū)（村務）信息服務的數(shù)字化，全面提高浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平。

6.以森林資源監(jiān)測與保護為重點，研制微小型種子種苗質量檢測儀、多功能無線野外數(shù)據(jù)采集儀、森林災害自動識別器以及林產(chǎn)品生產(chǎn)過程無損檢測設備等產(chǎn)品。以提高監(jiān)管水平、提升服務能力為根本，建立多時空數(shù)據(jù)采集與處理環(huán)境以及種子種苗和森林認證產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)、視頻數(shù)據(jù)智能分析與重大災害預警、森林質量跟蹤與預警等一體化應用系統(tǒng)產(chǎn)品。以林農(nóng)增收和可持續(xù)發(fā)展為目標，建立較為完善的森林資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，省、地、縣三級林業(yè)信息化綜合服務系統(tǒng)等建設分別完成90%、70%和60%，初步實現(xiàn)林業(yè)信息服務網(wǎng)絡化、林業(yè)資源和森林資源資產(chǎn)監(jiān)管數(shù)字化、林業(yè)生產(chǎn)過程管理精確化、林業(yè)裝備智能化和虛擬化。

三、發(fā)展重點與主要內(nèi)容

（一）發(fā)展重點

建立浙江省農(nóng)業(yè)信息技術體系是一個巨大的系統(tǒng)工程，是一項長期的任務，不可能在短期內(nèi)完成，有計劃地開展相關技術研究和產(chǎn)品開發(fā)，并逐步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設中推廣應用是發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術的必由之路。

1.開展農(nóng)業(yè)信息技術標準、規(guī)范及宏觀戰(zhàn)略的研究。研究或引進和完善各個環(huán)節(jié)系列技術標準，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息技術研究成果的集成和共享；根據(jù)國內(nèi)外技術發(fā)展趨勢和浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，開展農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究，初步完成浙江省農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計、發(fā)展規(guī)劃，從宏觀上指導浙江省的農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。

2.開展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關鍵技術研究。根據(jù)浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，研究面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、宏觀決策和市場經(jīng)營過程中的農(nóng)業(yè)數(shù)字化模型及軟件系統(tǒng)，為實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)主體、生產(chǎn)準備、生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品流通各個環(huán)節(jié)信息化、數(shù)字化、可視化奠定基礎?；谥悄芸刂萍夹g，研究開發(fā)設施條件下和大田條件下的適用精準生產(chǎn)技術，實現(xiàn)精準生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和效益。面向新農(nóng)村建設，研發(fā)服務于農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)村管理民主、農(nóng)民素質提高等方面的信息技術軟件、產(chǎn)品與應用系統(tǒng)。

3.研究農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用服務系統(tǒng)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展的需要，研究建立面向農(nóng)村的數(shù)字化信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)技術、科學知識和市場信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化傳播；研究開發(fā)面向宏觀決策的數(shù)字化監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時、動態(tài)監(jiān)測預報，提高宏觀決策的科學性。

4.農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。研究開發(fā)適合于浙江省資源條件下的數(shù)字農(nóng)業(yè)精準生產(chǎn)管理的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集終端、傳感器、田間信息采集等網(wǎng)絡化、數(shù)字化硬件產(chǎn)品，以及適合新農(nóng)村建設的低成本入村入戶信息化終端產(chǎn)品，并獲得以上技術專利，推動相關制造業(yè)發(fā)展。

5.農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新與應用示范。分區(qū)域選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展有代表性的地區(qū)，各建立3～5個數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字林業(yè)與新農(nóng)村信息技術示范區(qū)，開展應用示范，推廣創(chuàng)新成果，提高當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟科技含量，促進當?shù)財?shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化跨越發(fā)展，取得明顯的社會經(jīng)濟效益，為培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)提供科技示范與技術支撐。

6.培育與支持若干家農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)相關的龍頭企業(yè)。通過項目資助和科技成果轉化等方式扶植一批農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)做大做強。同時，通過引入中國移動、網(wǎng)新科技等大型IT研發(fā)企業(yè)和運營商，利用“產(chǎn)學研”結合方式，高起點培育農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)。

7.加強人才隊伍的培養(yǎng)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，引進、培養(yǎng)一批學科帶頭人，以及一批科學研究和示范應用骨干，為培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)培育人才。

（二）主要任務

浙江省農(nóng)業(yè)信息。技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展擬設計農(nóng)業(yè)信息技術、林業(yè)信息技術和現(xiàn)代新農(nóng)村建設信息技術3個專題（圖1）。

圖1　農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)技術路線框架圖

專題一：農(nóng)業(yè)信息技術

1.數(shù)字農(nóng)業(yè)信息采集技術與產(chǎn)品研發(fā)。研發(fā)非接觸式、快速、無損地獲取田間、養(yǎng)殖場地環(huán)境要素的各類傳感器和數(shù)據(jù)處理軟件；研發(fā)各類田間或養(yǎng)殖場地數(shù)據(jù)無線傳輸網(wǎng)絡設備。

2.數(shù)字農(nóng)業(yè)信息處理與智能決策管理。研究建立浙江省農(nóng)業(yè)信息資源共享數(shù)據(jù)庫和檢索系統(tǒng)；開發(fā)專用的農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)軟件和模型庫；開發(fā)農(nóng)業(yè)智能化決策輔助系統(tǒng)軟件和PDA產(chǎn)品；研發(fā)基于3G移動式終端的農(nóng)業(yè)技術咨詢與信息服務插件產(chǎn)品。

3.農(nóng)情信息遙感監(jiān)測與預警。研發(fā)面向農(nóng)情監(jiān)測與預警的衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)融合、協(xié)同反演和同化關鍵技術；建立基于衛(wèi)星遙感技術的農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測、主要農(nóng)作物苗情評價、農(nóng)林重大災害監(jiān)測與損失評估、作物種植面積估算與產(chǎn)量預測軟件及業(yè)務化運行系統(tǒng)。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息技術集成與應用。開發(fā)面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全過程的信息化集成的關鍵技術與產(chǎn)品，包括支持農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)電子商務、農(nóng)產(chǎn)品安全溯源等涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷整個產(chǎn)業(yè)鏈的信息化產(chǎn)品；建立以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會為主體的信息化示范。

專題二：林業(yè)信息技術

1.森林資源數(shù)字化調(diào)查技術與應用。研究多時空森林資源信息采集與處理方法，采用遙感、GPS、視頻、無線傳感網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)絡等技術，研制多功能無線野外采集儀等終端信息采集設備，研制圖像和視頻數(shù)據(jù)特征提取等產(chǎn)品，將信息采集在空間布點上從縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)和山場（林權地塊、小班）、重點護林區(qū)、野生動物監(jiān)測區(qū)以及農(nóng)戶，在時間上實現(xiàn)全天候信息采集。主要內(nèi)容有：無線野外數(shù)據(jù)采集儀的開發(fā)與應用；無線傳感網(wǎng)絡布局與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；森林認證產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)絡系統(tǒng)研究與應用；遙感和視頻數(shù)據(jù)特征提取與應用。

2.林業(yè)信息化管理技術研究與系統(tǒng)開發(fā)。研制集終端信息采集、無線網(wǎng)絡傳輸、后臺信息處理于一體的森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、種子種苗管理系統(tǒng)、林權管理及交易系統(tǒng)、林地管理系統(tǒng)、林木采伐管理系統(tǒng)、木材流通管理系統(tǒng)、古樹名木管理系統(tǒng)、營造林管理系統(tǒng)、野生動物疫源疫病監(jiān)測系統(tǒng)等；建立林業(yè)資源管理電子政務系統(tǒng)，規(guī)范森林資源利用與流通；研制基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一身份認證的省、地、縣林業(yè)綜合信息系統(tǒng)，通過信息聯(lián)動完成上下級之間、多部門間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和互動。

3.森林保護與重大災害預警與防控技術。建立覆蓋全省自然保護區(qū)、森林公園、省級以上生態(tài)公益林、木檢站等在內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施分級控制、分級責任，聯(lián)動、協(xié)同的森林安全保護機制。研究森林火險精準預測預報技術、監(jiān)測點優(yōu)化布局技術、基于視頻的森林煙火智能識別技術、多技術協(xié)同方法，開發(fā)相關產(chǎn)品和森林防災聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)。建立定位觀察、定點采集信息網(wǎng)絡，開發(fā)森林質量跟蹤與預警系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)森林生態(tài)環(huán)境信息跟蹤、種苗與林產(chǎn)品質量跟蹤。

4.森林資源資產(chǎn)數(shù)字化管理技術與產(chǎn)品研發(fā)。建立森林資源資產(chǎn)空間與屬性數(shù)據(jù)庫以及IC卡。根據(jù)“人、地、證相符，圖、表、冊一致”的工作要求，利用森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)，形成森林資源資產(chǎn)屬性及空間數(shù)據(jù)庫，對每個山場地塊配以IC卡，實現(xiàn)山場地塊與IC卡的一一對應關系。建立森林資源資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)庫，資產(chǎn)寫入IC，方便林農(nóng)貸款。建立森林資源資產(chǎn)抵押數(shù)據(jù)庫，基于權屬基礎信息庫和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，建立“林權IC卡”與金融部門的關聯(lián)，實行“統(tǒng)一評估、一戶一卡、隨用隨貸”。主要內(nèi)容有：省、地、縣三級森林資源權屬信息管理系統(tǒng)；基于戶、組和村的森林資源權屬“一卡通”系統(tǒng)研究與應用；基于縣、省兩級森林資源與資產(chǎn)交易系統(tǒng)的研究與應用。

專題三：現(xiàn)代新農(nóng)村建設信息技術

1.農(nóng)村資源與資產(chǎn)數(shù)字化管理技術。研究基于3S技術的農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與優(yōu)化配置系統(tǒng)；農(nóng)村土地資源合理利用與流轉數(shù)字化管理；農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與自然生態(tài)資源數(shù)字化管理等。

2.新農(nóng)村多網(wǎng)融合技術與低成本信息服務設備。新農(nóng)村低成本信息服務終端設備研發(fā)與應用；新農(nóng)村多網(wǎng)融合關鍵技術與運行體系建設。

3.新農(nóng)村公共服務與遠程培訓信息技術。開發(fā)基層農(nóng)村政務管理與公開系統(tǒng)；研發(fā)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)信息服務平臺；研發(fā)新型農(nóng)民創(chuàng)意培訓軟件與農(nóng)業(yè)遠程多媒體服務系統(tǒng)等。

4.新農(nóng)村規(guī)劃與建設信息化支撐技術。研究新農(nóng)村建設土地利用規(guī)劃評價與動態(tài)監(jiān)測技術；村鎮(zhèn)土地利用空間格局和景觀結構動態(tài)變化遙感監(jiān)測；新農(nóng)村建設與基本農(nóng)田保護綜合規(guī)劃研究等。

四、構建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系

（一）產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建

數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）發(fā)展的支撐技術，一直處于“配角”，并很大程度依托于政府的支持。進入“十二五”期間，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進、農(nóng)民素質的不斷提升、農(nóng)村基礎設施的逐步完善、家電和電腦下鄉(xiāng)工程的實施，農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對信息技術的需求將會不斷擴大，也將迎來培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)體系的最好時期。因此，“十二五”期間，浙江省將通過產(chǎn)學研聯(lián)合、加快農(nóng)業(yè)信息技術的產(chǎn)品化、扶持和鼓勵農(nóng)業(yè)IT企業(yè)做大做強，來逐步構建農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟加快農(nóng)業(yè)信息新技術、新產(chǎn)品、新設備的開發(fā)和成果轉化，對國外引進數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術和設備進行消化吸收再創(chuàng)新。努力形成具有自我造血功能，并能良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)技術體系。

（二）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設

通過省內(nèi)浙江大學、浙江省農(nóng)業(yè)科學院、浙江農(nóng)林大學等高?？蒲袉挝缓拖嚓P農(nóng)業(yè)信息技術企業(yè)的合作，組建浙江省農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。團隊將以人才為核心，以項目為紐帶，以產(chǎn)業(yè)平臺為支撐，大力實施培養(yǎng)人才隊伍、爭取重大項目、服務經(jīng)濟建設、培育新興產(chǎn)業(yè)緊密結合的發(fā)展戰(zhàn)略。通過領軍人才的培養(yǎng)和隊伍建設來提升團隊爭取國家重大項目的競爭實力和為浙江省國民經(jīng)濟建設服務的科研創(chuàng)新能力，以項目研究和產(chǎn)品研發(fā)推動創(chuàng)新團隊建設，使創(chuàng)新團隊在浙江省農(nóng)業(yè)信息科學與技術領域的研發(fā)水平整體達到國內(nèi)領先水平，部分方向達國際領先水平。

（三）創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育

農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的培育主要通過兩種途徑：一是通過對現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)信息技術企業(yè)的扶大扶強，培育若干家能帶動浙江省農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，給予政策、資金和項目支持；二是積極引入省內(nèi)大型IT企業(yè)或通信運營商的資本、技術和人才，組建農(nóng)業(yè)信息技術高新企業(yè)，政府給予政策的支持。這些將作為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的重要產(chǎn)業(yè)化基地，優(yōu)先承擔高?？蒲袉挝坏目萍汲晒D化工作。

（四）企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與企業(yè)研發(fā)機構建設

企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)主要是通過高校培養(yǎng)人才的輸送、企業(yè)自身培養(yǎng)和校企聯(lián)合培養(yǎng)等方式。企業(yè)創(chuàng)新人才既要有扎實基本業(yè)務技能，又要突出解決實際技術問題的動手能力。對于企業(yè)的一線技術人員，要提供多種培訓和繼續(xù)教育方式，以提高其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

“十二五”期間，在農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中組建若干家企業(yè)研發(fā)機構，后者將作為企業(yè)集聚創(chuàng)新要素的重要載體。這是激活創(chuàng)新資源的重要措施，是轉化農(nóng)業(yè)信息技術創(chuàng)新成果的重要途徑，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培育農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)的最有效方式之一。

五、組織與管理

1.加強組織協(xié)調(diào)，狠抓落實。在省科技廳主管下建立由產(chǎn)學研各界專家組成的“十二五”農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)科技專家咨詢委員會，對共性關鍵技術立項和產(chǎn)業(yè)化示范及基地建設進行論證和決策。成果的示范、轉化與推廣應用由市縣科技行政主管部門負責，專家組負責政策引導和技術指導。

2.加強農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊及其產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。創(chuàng)建條件爭取組建農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊及其產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成一批高層次創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新機制靈活、持續(xù)創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新績效明顯的團隊和聯(lián)盟，促進農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

3.加強項目管理制度創(chuàng)新，確保高效實施。一是建立協(xié)商協(xié)調(diào)機制。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，結合各科研院所和涉農(nóng)高校的研究優(yōu)勢、設備情況、科技人員研究內(nèi)容和水平、信譽度等實際情況，主動設計并組織實施發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)業(yè)亟須解決的“瓶頸”技術科技攻關、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化項目，以項目帶動企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育。二是項目實施實行評審制和合同監(jiān)理制。對需要組織多學科跨部門協(xié)作攻關的重大項目和年度攻關項目，按省科技廳的管理辦法組織評審，實施過程中采用合同監(jiān)理制度。三是項目經(jīng)費投資匹配制。鼓勵和支持科技人員積極爭取國家級有關計劃項目，省級財政給予經(jīng)費匹配；省級重大、重點和一般等科技項目，承擔單位要有相應的自籌經(jīng)費匹配；成果轉化及產(chǎn)業(yè)化項目，當?shù)乜萍脊芾聿块T和申報企業(yè)要有充足的自籌經(jīng)費，切實改變投資渠道單一制約科技發(fā)展的局面。四是項目績效考評制。按照省財政廳和省科技廳的有關規(guī)定，對省財政資助的科技專項，均按要求規(guī)定進行績效考評。

執(zhí)筆人：王　珂、安　舟、鄭可峰、方陸明

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