現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)_河口壯鄉(xiāng)人：云南省河口縣馬多依下寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查與研究

一、馬多依下寨農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)

（一）馬多依下寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)

2008年，在河口縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局的大力支持下，南溪村黨總支結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，以科技為指引，充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)，開展南溪村馬多依下寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。項(xiàng)目結(jié)合“農(nóng)村致富先鋒”活動(dòng)計(jì)劃，選定該村黨員何強(qiáng)和入黨積極分子黃保明為培養(yǎng)對(duì)象試驗(yàn)大棚果蔬種植。示范園區(qū)占地面積約14畝，大棚面積8900平方米，棚內(nèi)試種了“黑美人”西瓜、西紅柿、辣椒等農(nóng)作物。在大棚西瓜試點(diǎn)種植過程中，南溪鎮(zhèn)通過開展技術(shù)培訓(xùn)，派駐指導(dǎo)員等多種形式做好技術(shù)服務(wù)。僅用短短半年時(shí)間，馬多依下寨的大棚西瓜就成功收獲了兩茬。馬多依下寨的大棚西瓜色澤光亮、皮薄汁甜、味道鮮美，十分走俏市場(chǎng)。大棚西瓜一茬的畝產(chǎn)量高達(dá)3噸，按西瓜市場(chǎng)價(jià)每千克5元計(jì)算，兩茬西瓜就實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)收入3萬余元，是其他農(nóng)作物產(chǎn)值的10倍。

科技大棚種植的意義，首先在于改變了馬多依下寨香蕉單一種植的局面，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。多年的種植經(jīng)驗(yàn)讓村民認(rèn)識(shí)到，種植香蕉投資大、周期長(zhǎng)、價(jià)格波動(dòng)大，且抗病毒和抗自然災(zāi)害能力低，收入不穩(wěn)定。最重要的是，種植香蕉還會(huì)造成生態(tài)破壞、水土流失?？萍即笈锓N植，一改馬多依下寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后、科技含量低的局面。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時(shí)空的界限，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性，有利于增加產(chǎn)量、提高土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)、農(nóng)民由一季增收向四季增收轉(zhuǎn)變，是一種高效農(nóng)業(yè)形態(tài)，其產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍甚至十幾倍。新品種引進(jìn)試種和新技術(shù)應(yīng)用推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是一條特色、高產(chǎn)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。其次在于充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用，激發(fā)了全體村民致富奔小康的熱情。黨員何強(qiáng)、黃保明試點(diǎn)大棚種植獲得成功，讓村民看到了大棚種植所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，一改靠天吃飯、靠拼資源和勞動(dòng)力的舊觀念、舊思想，樹立了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念。許多村民主動(dòng)要求開展大棚果蔬種植，全村掀起了科技興農(nóng)的建設(shè)熱潮。同時(shí)，通過示范園以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用，有效地推動(dòng)南溪鎮(zhèn)，乃至河口縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。通過大棚種植延伸出來的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)容量，拓寬農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（二）中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)

2010年4月，經(jīng)河口縣委、縣政府批準(zhǔn)，中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)正式落戶南溪鎮(zhèn)馬多依下寨。園區(qū)總體規(guī)劃面積1100畝，預(yù)計(jì)總投資2539萬元，建設(shè)年限為3年。園區(qū)建成后，每年可生產(chǎn)各種果蔬8100噸、商品魚180噸、魚苗150噸、觀賞園林植物10萬盆，實(shí)現(xiàn)年銷售收入3160萬元。

在示范園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)過程中，云南省、紅河州、河口縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到馬多依下寨進(jìn)行考察、指導(dǎo)，提出了許多具有可行性的建議。

2009年11月2日，由云南省農(nóng)業(yè)廳土肥站站長(zhǎng)何小兵帶隊(duì)的省農(nóng)業(yè)科技調(diào)研組到南溪鎮(zhèn)調(diào)研，紅河州農(nóng)業(yè)局種植科科長(zhǎng)易和敏、紅河州農(nóng)科所所長(zhǎng)胡原、河口縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李玉明等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同參加了調(diào)研。南溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉旭勇向調(diào)研組一行具體介紹了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)種植園項(xiàng)目建設(shè)范圍等有關(guān)情況。聽取情況介紹后，省農(nóng)業(yè)科技調(diào)研組和相關(guān)陪同人員進(jìn)行了廣泛深入的交流。在馬多依上寨、下寨村民小組實(shí)地勘查了農(nóng)田的分布情況和種植情況后，他們來到馬多依下寨蔬菜大棚示范基地查看了大棚建設(shè)及經(jīng)濟(jì)作物栽培、種植情況。經(jīng)實(shí)地考察后，省農(nóng)業(yè)科技調(diào)研組對(duì)南溪鎮(zhèn)馬多依上寨、下寨得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)給予了充分肯定，認(rèn)為馬多依上寨、下寨土地肥沃、地勢(shì)平坦、交通便利，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中有著極大的潛力，希望南溪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、旅游資源、人文資源，結(jié)合實(shí)際培育特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模種植，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)，做出亮點(diǎn)，樹出典型，在不斷提高農(nóng)民收入的同時(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。^[16]

2010年4月22日，中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)在南溪鎮(zhèn)召開，紅河州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)蘇雁鴻、河口縣委副書記李保欣、河口縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李光華及涉農(nóng)各部門領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議并實(shí)地察看了大棚蔬菜的種植、長(zhǎng)勢(shì)情況及中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)基地建設(shè)情況。隨后，在馬多依下寨村民小組的活動(dòng)室里召開了會(huì)議。在會(huì)上，縣農(nóng)業(yè)局、科技局、發(fā)改局、交通局、扶貧辦、水務(wù)局、土地局、林業(yè)局、信用社等部門主要負(fù)責(zé)人，分別做了發(fā)言，提出了意見及建議。鎮(zhèn)黨委書記楊興成、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉旭勇結(jié)合實(shí)際，向涉農(nóng)各部門領(lǐng)導(dǎo)反映了在建設(shè)中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)中存在的問題及困難。結(jié)合發(fā)言，會(huì)上要求，一是各部門要形成合力，把中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)好，形成規(guī)模，打出品牌，造出亮點(diǎn)；二是加大投資力度，不斷完善該項(xiàng)目基礎(chǔ)工程建設(shè)；三是盡快成立果蔬經(jīng)營(yíng)合作社，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善果蔬經(jīng)營(yíng)程序，多種品種，錯(cuò)開季節(jié)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)種植戶的利益；四是各部門要密切配合，把該項(xiàng)目抓好抓實(shí)，抓出成效。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性，為今年的發(fā)展指明方向；二要多途徑、多形式推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)；三要整合資金、匯集力量、形成合力；四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開創(chuàng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的良好局面。^[17]

圖4-14　河口邊境農(nóng)業(yè)科技示范園標(biāo)牌（南溪鎮(zhèn)黨政辦攝　2010年7月13日）

圖4-15　馬多依下寨村民在大棚中給番茄噴農(nóng)藥（毛登科攝　2011年2月7日）

2010年6月，南溪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織召開了馬多依下寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)群眾會(huì)議（參加人數(shù)為41人）。會(huì)議討論、總結(jié)了項(xiàng)目建設(shè)存在的困難及問題如下：^[18]

首先，存在如何處理土地再分配的問題。由于園區(qū)建設(shè)涉及土地整合與再分配，涉及群眾的切身利益，以致部分群眾過于考慮自身利益，思想不統(tǒng)一，使得簽訂同意建設(shè)園區(qū)的戶數(shù)只有29戶。

其次，存在群眾籌資難的問題。園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大，溝渠需全部規(guī)劃、清理，需大量資金。由于群眾生活水平程度不同，部分經(jīng)濟(jì)收入過低，造成難以統(tǒng)一集資。

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足，影響了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入資金不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合能力不高，影響了農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)。有許多項(xiàng)目有計(jì)劃，但由于資金不到位無法組織實(shí)施。

二是由于農(nóng)資漲價(jià)幅度過大，農(nóng)民種地成本增加，雖然減免農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)民得到了一些實(shí)惠，但是隱性負(fù)擔(dān)加重，這在一定程度上影響了農(nóng)民增收。

三是南溪鎮(zhèn)實(shí)施的“中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”是一個(gè)重要項(xiàng)目，但由于沒有詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)不夠科學(xué)和規(guī)范，需要上級(jí)補(bǔ)助資金用于制定詳細(xì)規(guī)劃及完善園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

鑒于馬多依下寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)群眾會(huì)議提出的示范園區(qū)缺乏詳細(xì)規(guī)劃的問題，中共南溪鎮(zhèn)委員會(huì)、南溪鎮(zhèn)政府于2010年7月16日頒布了南溪鎮(zhèn)中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。具體內(nèi)容如下：

南溪鎮(zhèn)中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案^[19]

為加快我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于對(duì)河口縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展12個(gè)樣板建設(shè)示范項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解的通知》（河發(fā)辦〔2010〕85號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“效益優(yōu)先、示范帶動(dòng)、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光、休閑度假”的原則建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，科技水平較高，經(jīng)濟(jì)效益較好，帶動(dòng)能力較強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制靈活的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)建設(shè)達(dá)到“三個(gè)先進(jìn)”，即先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成；達(dá)到“三個(gè)一流”，即一流的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一體”，即園區(qū)集體土地、資本、技術(shù)、人才于一體，集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)功能于一體，集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范展示和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑功能于一體。使之成為我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鮮明、示范帶動(dòng)作用突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

二、基本原則

一是堅(jiān)持“適度超前、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、突出特色”的原則；二是堅(jiān)持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、新農(nóng)村建設(shè)以及當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化等的有機(jī)結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持規(guī)劃的街接性、風(fēng)格的獨(dú)特性、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模性、功能的多樣性和建設(shè)的分布性相融合的原則，與區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。

三、目標(biāo)任務(wù)

用三年的時(shí)間在南溪鎮(zhèn)馬多依上寨、下寨通過“田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、園區(qū)化的特點(diǎn)，建成一個(gè)集熱帶園藝植物栽培（100畝）、熱帶果樹栽培（600畝）、熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖（100畝）、熱帶種植資源保護(hù)（300畝）四大功能區(qū)的總面積為1100畝的邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）園區(qū)道路（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由縣交通局設(shè)計(jì)）

1.主干道長(zhǎng)2700米，寬3米，設(shè)為水泥路，供運(yùn)輸車輛通行；

2.次干道長(zhǎng)1200米，寬2米，供小型家用車通行；

3.橋梁一座。

（二）灌溉系統(tǒng)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由縣水務(wù)局設(shè)計(jì)）

1.水渠4500米；

2.泄洪渠1000米；

3.涵洞4個(gè)。

（三）河道治理

疏通河道1100米，寬8米，深2米。

（四）鋼架獨(dú)立插地式大棚

大棚采用鋼架獨(dú)立插地式大棚，跨度6米，大棚屋架拱頂采用國(guó)產(chǎn)品10絲膜，側(cè)墻采用32目防蟲網(wǎng)，四周設(shè)30厘米裙膜。

（五）生物隔離墻

在園區(qū)道路兩側(cè)種植“甜心樹”形成生物隔離欄。

（六）新建魚塘

新開挖魚塘100畝。

（七）保鮮冷庫

新建一個(gè)能儲(chǔ)存100噸保鮮庫。

（八）熱帶種質(zhì)資源保護(hù)

對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的植物種類進(jìn)行普查和對(duì)縣內(nèi)擁有的特種植物進(jìn)行遷入種植保護(hù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，農(nóng)服中心、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水管、科技站所、村組干部參與，定期會(huì)商，合力推進(jìn)，加強(qiáng)園區(qū)基地建設(shè)和檢查督促，明確園區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。各班子成員全力支持配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）多方爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，農(nóng)戶參與”。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極向上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門多方爭(zhēng)取資金、政策、項(xiàng)目、技術(shù)、信息的支持，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，傾力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞規(guī)劃，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)把工作中心放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園”的良好格局。通過放大農(nóng)業(yè)功能，激活各個(gè)生產(chǎn)要素，打造農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)景觀，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)，進(jìn)一步開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立（由馬多依上寨、下寨現(xiàn)已建成大棚的農(nóng)戶和積極性高的農(nóng)戶在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下自愿成立“馬多依上寨、下寨果蔬種植合作社”），不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）加快科技推廣，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，制定園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，努力培育和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快良種良法、高效模式、集成技術(shù)、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用。建立聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人才培訓(xùn)的協(xié)作機(jī)制，全面提升園區(qū)科技應(yīng)用水平，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用平臺(tái)、農(nóng)民培訓(xùn)教育基地、娛樂休閑觀光去處和帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

（五）整合土地資源，扎實(shí)做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著便于生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)、觀光為一體的原則，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織園區(qū)范圍內(nèi)有田地的群眾在合作社的統(tǒng)一安排下把現(xiàn)有土地進(jìn)行收回整合，在建好大棚后再按比例進(jìn)行重新分配。

六、爭(zhēng)取上級(jí)整合資源

三年建設(shè)期內(nèi)，需要爭(zhēng)取有關(guān)部門整合資源，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

（一）交通部門：負(fù)責(zé)好園區(qū)道路建設(shè)。

（二）農(nóng)業(yè)部門：做好園區(qū)規(guī)劃、爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金補(bǔ)助。

（三）水利部門：負(fù)責(zé)做好馬多依河道的清理及灌溉渠、泄洪渠建設(shè)。

（四）扶貧辦：負(fù)責(zé)配套小額扶貧信貸、產(chǎn)業(yè)扶持資金。

（五）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)好種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施。

（六）國(guó)土部門：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。

（七）科技部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)。

七、建設(shè)年限

（一）2010年

1.做好園區(qū)規(guī)劃；

2.做好園區(qū)道路溝渠建設(shè)；

3.完成300畝果樹大棚建設(shè)。

（二）2011年

1.完成200畝果樹大棚建設(shè)；

2.完成100畝魚塘建設(shè)；

3.完成100畝熱帶園藝植物栽培提質(zhì)高效；

4.完成300畝熱帶種質(zhì)資源保護(hù)的規(guī)劃。

（三）2012年

1.完成100畝果樹大棚建設(shè)；

2.完成300畝熱帶種質(zhì)資源保護(hù)工程；

3.建成一個(gè)能儲(chǔ)存100噸農(nóng)產(chǎn)品的保鮮冷庫；

4.完善合作社建設(shè)。

中共南溪鎮(zhèn)委員會(huì)

南溪鎮(zhèn)人民政府

2010年7月16日

主題詞：農(nóng)業(yè)　園區(qū)建設(shè)　實(shí)施方案

抄報(bào)：縣委督查室

南溪鎮(zhèn)黨政辦　2010年7月16日印

（共印15份）

2010年11月15日下午15—17點(diǎn)，《中國(guó)紅河邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》聽證會(huì)在南溪鎮(zhèn)會(huì)議室召開。聽證會(huì)由南溪鎮(zhèn)時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)助理李聰主持，決策發(fā)言人由南溪鎮(zhèn)時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)劉旭勇?lián)巍?名聽證監(jiān)察人分別是：河口縣監(jiān)察局執(zhí)法室時(shí)任主任馬志均、河口縣政府辦督辦科胡祖榮、河口縣政府法制辦李中南。18名聽證代表分別是：河口縣交通局時(shí)任副局長(zhǎng)袁玉珍、河口縣農(nóng)業(yè)局推廣中心時(shí)任副主任楊東標(biāo)、河口縣水務(wù)局規(guī)計(jì)股時(shí)任股長(zhǎng)許昌國(guó)、河口縣林業(yè)局辦公室時(shí)任副主任黃俐常及馬多依上寨、下寨村民代表何強(qiáng)、黎明、黃保明、黎金國(guó)、黎金富、尹國(guó)春、尹國(guó)興、黃愛民、梁新、王澤明、陸海波、沈明珍、黃保山、韋繼芬。在聽證會(huì)上，聽證人、南溪鎮(zhèn)時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)劉旭勇首先向到會(huì)的聽證代表和聽證監(jiān)察人就《中國(guó)紅河邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》做了翔實(shí)的說明。之后，各位聽證代表分別對(duì)規(guī)劃方案做出質(zhì)詢、提問并發(fā)表各自的意見、建議。最后，劉旭勇就聽證代表的質(zhì)詢、提問分別做出說明和回答。通過召開聽證會(huì)，保障了政府決策的公開、公平、公正，做到了主動(dòng)接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督，深受群眾好評(píng)。此次聽證會(huì)的聽證報(bào)告全文摘錄如下：

河口縣南溪鎮(zhèn)《中國(guó)紅河邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》聽證報(bào)告^[20]

河口縣南溪鎮(zhèn)按照《河口縣人民政府重大決策聽證制度實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，于2010年11月15日上午在河口縣南溪鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室舉行聽證會(huì)，對(duì)《中國(guó)紅河邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》進(jìn)行了聽證（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），現(xiàn)將聽證報(bào)告公告如下：

一、參加聽證會(huì)的人員情況

聽證主持人由南溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理李聰主持，聽證人（決策發(fā)言人）由南溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉旭勇?lián)危犠C監(jiān)察人由河口縣監(jiān)察局執(zhí)法室主任馬志均、河口縣政府辦督辦科胡祖榮、河口縣政府法制辦李中南擔(dān)任，應(yīng)到會(huì)正式代表18人，實(shí)到正式代表18人。

二、聽證會(huì)代表對(duì)《規(guī)劃》聽證的意見和建議

（一）園區(qū)溝渠

1.雨季大棚區(qū)溝渠排水不暢，影響種植，望政府加快園區(qū)規(guī)劃步伐。

2.園區(qū)灌溉渠建設(shè)最好建成“井”字形。

3.園區(qū)灌溉渠規(guī)劃最好形成單獨(dú)的可行性報(bào)告上報(bào)縣水務(wù)局，爭(zhēng)取省、州、縣的資金支持。

4.現(xiàn)有大棚的灌溉用水目前仍存在困難，旱季水不夠用，建議修建水溝、水池，水窖等小水利。

（二）園區(qū)道路

1.園區(qū)道路規(guī)劃要形成單獨(dú)的建設(shè)方案上報(bào)縣交通局，爭(zhēng)取省、州、縣的資金支持。

2.園區(qū)道路建設(shè)預(yù)算要進(jìn)一步細(xì)化。

3.加快園區(qū)土地的整合，為道路規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）其他方面

1.群眾自籌資金難度大，希望政府與相關(guān)部門協(xié)調(diào)將貼息時(shí)間延長(zhǎng)至2—3年，以緩解群眾還貸壓力。

2.加大對(duì)“馬多依果蔬專業(yè)合作社”的扶持力度，培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷人才。

三、聽證會(huì)評(píng)議情況及結(jié)論

聽證會(huì)后，根據(jù)上述代表主要意見，經(jīng)聽證人評(píng)議：鎮(zhèn)政府將在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中充分采納代表建議。

二〇一〇年十一月二十二日

個(gè)案4-5：南溪鎮(zhèn)黨政辦副書記龍劍波談馬多依下寨中國(guó)紅河邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的情況^[21]

L：南溪鎮(zhèn)黨委、政府正在規(guī)劃著手建設(shè)中國(guó)紅河邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，我們的定位還是很高的。現(xiàn)在定位是“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”。就是一個(gè)鄉(xiāng)要一個(gè)主業(yè)，一個(gè)村有一個(gè)品牌。不能什么都做，要上規(guī)模。如果上不了規(guī)模，就成不了氣候，對(duì)不對(duì)？

H：他們說本來這個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是要建在河口的，對(duì)嗎？

L：農(nóng)業(yè)示范園區(qū)其實(shí)現(xiàn)在河口鎮(zhèn)那邊有一個(gè)，也是大棚蔬菜瓜果基地，是在河口鎮(zhèn)的城郊區(qū)域。

H：整個(gè)河口鎮(zhèn)的地盤不是很小嗎？怎么還有土地發(fā)展農(nóng)業(yè)呢？

L：往后看河口鎮(zhèn)的外擴(kuò)發(fā)展，那一片土地肯定還是要被征掉的，但是現(xiàn)在因?yàn)闂l件有限，就先這樣做起來。

M：做這個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，政府有哪些政策和財(cái)政方面的支持？

L：現(xiàn)在很多項(xiàng)目想要開展工作都必須跟縣里、州里、省里去申請(qǐng)政策和資金。雖然做出了可行性報(bào)告和規(guī)劃，上面也不一定給政策。目前開展工作存在很多困難，最頭疼的是沒有資金。雖然做出了很好的設(shè)想，也不一定能獲得上級(jí)的認(rèn)可。所以只能到處找項(xiàng)目、找資金，做出一點(diǎn)規(guī)模來以后，讓上級(jí)看到還是可以的，見到了希望，上級(jí)才可能把資金配套下來。不能只是靠嘴巴講，對(duì)吧？

M：現(xiàn)在政府資金爭(zhēng)取的情況怎么樣？他們重不重視呢？

L：這個(gè)園區(qū)建設(shè)需要投入的預(yù)算是2500多萬元，當(dāng)然通過多方渠道還是爭(zhēng)取到了一些資金，可惜園區(qū)建設(shè)沒能列入紅河州的規(guī)劃。

M：紅河州不是那么重視嗎？

L：因?yàn)閷?duì)于紅河州來說，這個(gè)園區(qū)的面積不算大的，在蒙自那邊有更大的。

M：村民說會(huì)建設(shè)400畝左右的大棚，這個(gè)和蒙自的規(guī)模相比，差很多嗎？

L：這個(gè)應(yīng)該說還是有點(diǎn)差距。因?yàn)槊勺杂胁輭?、彝家寨這樣大型的大棚基地，建設(shè)得比較規(guī)范，路比較平整，路兩邊全部是大棚，大棚也比較整齊。河口縣的地形主要是山地，受到地形的影響很大，不要說建立大棚基地了，你就看縣城也是沿著山走，沒有大的壩子。馬多依上寨、下寨就我們河口來說，已經(jīng)算是最大的一塊大棚基地了。

M：這2500多萬元的資金都是政府出嗎？

L：這個(gè)資金只是總體的預(yù)算，也包括農(nóng)民要出的一部分。

M：相關(guān)社會(huì)力量、社會(huì)資金參與園區(qū)建設(shè)的情況怎樣呢？

L：很少，基本上沒有。

M：是什么原因造成的？

L：社會(huì)資金這一塊，比如就拿馬多依下寨來講，主要還是政府先出一大部分的資金，村民也有集資，但是很少。像馬多依下寨的積極性相對(duì)還是很高的。有一些村子的情況你不清楚，村民家門口的路很爛，政府要把它修好。修到那里，叫他幫一下忙，推一下土，出一點(diǎn)勞力，他都不愿意做，他說這是你政府的事情。這樣的情況我們碰到很多啊。比如說你送了幾包水泥，叫他把院子周圍的土路整修一下，他寧愿周圍爛泥一片也不動(dòng)手?，F(xiàn)在一些村子就是這樣，一些村民就是“等、靠、要”。他沒錢，但是真的叫他出點(diǎn)力，他肯定不干了。很實(shí)惠，小農(nóng)意識(shí)非常強(qiáng)。如果說你修路占了他一點(diǎn)地，他就非要從政府口袋里撈一筆錢回來，讓他無償提供那是不可能的。所以現(xiàn)在的工作啊，既要跟上面很多部門打交道，又要和基層老百姓千家萬戶打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最辛苦的，還有村委會(huì)這塊，因?yàn)樗狈Y金，人才很少，很多東西確實(shí)很難。越到省上，相對(duì)來說他們的條件都比較好，人才也比較多，資金也非常雄厚。

M：會(huì)有招商引資嗎？

L：招商引資這一塊我們會(huì)引進(jìn)綠通公司。因?yàn)樗麄儗?duì)于大棚種植有經(jīng)驗(yàn)嘛，希望他們把公司的技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)氐拇迕瘛Ｏ裼行┑胤骄褪沁@樣做：引進(jìn)一家企業(yè)，在周圍做一個(gè)試驗(yàn)基地。投資建蓋大棚，政府要出錢購(gòu)買材料，公司負(fù)責(zé)把示范做出來，再雇傭當(dāng)?shù)卮迕竦酱笈锕ぷ?，從中傳授技術(shù)，這是一種雙贏。

M：資金籌集沒有遇到問題，對(duì)吧？

L：資金是一個(gè)問題，而且是最大的問題。很難吸引到社會(huì)力量參與。因?yàn)榇笈锸钱?dāng)?shù)乩习傩盏?，引進(jìn)公司，他們的作用是什么？要怎么樣讓他們盈利呢？大家要有利益的結(jié)合點(diǎn)啊。現(xiàn)在只是找了做農(nóng)業(yè)的綠通公司，更多的公司想不到，也找不到。

M：現(xiàn)在還有一個(gè)問題，就是村民對(duì)蔬菜大棚的很多種植技術(shù)都不懂，只是把在一般土地上種植蔬菜的技術(shù)用在大棚上。

L：是啊，很多新的技術(shù)，比如滴灌法這些，肯定要有專門的人，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r指導(dǎo)操作，不能直接照搬照套山東的技術(shù)。專家肯定要在當(dāng)?shù)匾欢螘r(shí)間，實(shí)踐一下，再去指導(dǎo)，不可能照搬照抄，拿一個(gè)電腦播放學(xué)習(xí)一下視頻就算指導(dǎo)了。如果操作起來效果不明顯，農(nóng)民就不相信你了。

M：村民很多都是去找農(nóng)藥站的人問，讓賣農(nóng)藥的人給他們指導(dǎo)。

L：就是說很多所謂的專家還不如這些本鄉(xiāng)本土的土專家呢。土專家本來自己就要種地，他在實(shí)踐中也摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，但是這些土專家不愿意講太多。你說有這樣貢獻(xiàn)的人，有是有，但是不會(huì)跟你講太多。因?yàn)樗淹降芙虝?huì)了，自己的發(fā)展也會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)的影響。這樣的想法我覺得也很正常。馬多依下寨發(fā)展的情況，就我們整個(gè)河口縣的農(nóng)村發(fā)展情況而言還是蠻可以的。因?yàn)楝F(xiàn)在黨委、政府需要樹立典型，需要有積極性、代表性出來。其實(shí)現(xiàn)在很多村子只要積極性高一點(diǎn)，很多項(xiàng)目，政府就會(huì)找上門。只要積極一點(diǎn)、肯干一點(diǎn)、村民心齊一點(diǎn)，做出了成績(jī)，政府很多資金都會(huì)支持。比如修一條路，村子里很積極，政府就比較愿意支持，因?yàn)楣ぷ鏖_展會(huì)比較順利。如果政府動(dòng)員不動(dòng)，那也就不找你了。除非是硬任務(wù)下來，不然的話，我可以給你，也可以給他，你的積極性好，我就給你了。馬多依下寨那些人積極性總體來說都是很高的。

M：這個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)會(huì)有什么樣的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益呢？

L：馬多依下寨的大棚基地作為縣上一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)的樣板工程，河口縣的重視程度很大，只是紅河州還沒有引起足夠重視。如果從投資的收益或產(chǎn)生的效益來說，更多的好處是屬于老百姓的，因?yàn)檗r(nóng)特稅已經(jīng)取消了，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)稅收不會(huì)有什么貢獻(xiàn)。老百姓得實(shí)惠也是政府的政績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，說明政府引導(dǎo)得好、服務(wù)得好。

M：有沒有考慮通過加大宣傳讓紅河州、云南省政府相關(guān)部門對(duì)示范園區(qū)的關(guān)注度更高一些呢？

L：更多的還是把我們的做法、當(dāng)前的成效和預(yù)想，盡量跟縣里面相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加大宣傳、引起重視。馬多依下寨的發(fā)展我感覺還是比較好的。城里面的人喜歡到鄉(xiāng)村休閑，把這個(gè)園區(qū)建好，觀光旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整合起來做，很有特色。

M：他們講在上寨上面還有一個(gè)度假山莊是嗎？

L：是的，叫戈浩山莊。

M：但是聽說快要倒閉了。

L：對(duì)的，很多原因啊。當(dāng)時(shí)剛開業(yè)的時(shí)候，就在1999年昆明世博會(huì)的時(shí)候，山莊的生意還是挺好的。世博會(huì)把它定為一個(gè)景點(diǎn)，已經(jīng)說是納入盤子了。老板想趁著這個(gè)機(jī)會(huì)把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，就貸款增加投入。結(jié)果這個(gè)景點(diǎn)又被取消了，同時(shí)因?yàn)楣返膯栴}，山莊就破產(chǎn)了。當(dāng)然這不是法律程序上的破產(chǎn)，基本上是一種度日如年的狀態(tài)，老板現(xiàn)在欠債很多。你們進(jìn)去過沒有？

M：沒進(jìn)去過，我們聽村民說的。

L：哪天下午帶你們進(jìn)去轉(zhuǎn)一下，其實(shí)那個(gè)地方我感覺還是很不錯(cuò)的。

H：我們了解到這個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集合了農(nóng)業(yè)、觀光、旅游、文化等功能，以后要開發(fā)南溪——馬多依上寨、下寨沿線的旅游，那邊還是一個(gè)亮點(diǎn)吧？

L：就是因?yàn)橛心莻€(gè)點(diǎn)，我們計(jì)劃先把這個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建好，再把公路修一修。因?yàn)楝F(xiàn)在如果先把公路修了，到時(shí)候平整土地，公路還是會(huì)被壓壞的。我們先把園區(qū)內(nèi)的土地平整好，把大棚搭建起來，水溝建好，還有把馬多依河治理一下，再把那一條路修進(jìn)戈浩山莊。戈浩山莊是一個(gè)避暑的地方，植被很茂密，同時(shí)里面有水、有石、有洞。雖然地方不大，但是可以休閑旅游，前期也打下一些基礎(chǔ)了。就是有一個(gè)不好的地方，周邊有些村民因?yàn)榉N植香蕉對(duì)水土破壞很多。不然的話以前里面是很漂亮的，植被很茂密，綠樹成蔭。山莊里有一股山水，流下來圍成一個(gè)大壩，可以游泳。我們有計(jì)劃依托園區(qū)，把山莊搭建好，再搞幾個(gè)民族村、農(nóng)家樂，展示當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗、餐飲、文化。搞一些活動(dòng)，比如迎親嫁娶再打造一下。

H：CCTV-7的《鄉(xiāng)土》欄目對(duì)馬多依下寨的婚嫁還有過專門的報(bào)道。村民現(xiàn)在結(jié)婚時(shí)，親友們?cè)谝黄鹜?，一起看錄像。我說以后這會(huì)不會(huì)成為婚禮中的固定項(xiàng)目啊。因?yàn)槟芸吹阶约?，村民們很高興。他們平時(shí)也不會(huì)去看，但是會(huì)在結(jié)婚的時(shí)候看。

M：這些錄像、素材積累起來，宣傳出去，還是很吸引人的。我們?cè)诤涌诘臅r(shí)候，宣傳部的段部長(zhǎng)說縣里面有專門做文化產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)費(fèi)，比如說做少數(shù)民族的博物館，或者出一些民族文化的專著，這些都有專項(xiàng)的資金。像你們有這一塊的資源，旅游加上文化產(chǎn)業(yè)，還是可以做一下。

H：馬多依下寨也可以集中搞一個(gè)少數(shù)民族民俗陳列館。

L：馬多依下寨是個(gè)壯族村寨，陳列館這一塊其實(shí)更多是一些原始資料的積累。

H：可以對(duì)壯族的服飾、生產(chǎn)工具、飲食文化做一個(gè)集中的展示。

M：對(duì)啊，再加上一些儀式圖片的展示，就是在做一個(gè)民俗村項(xiàng)目了。做旅游產(chǎn)業(yè)，這個(gè)能夠吸引人嘛。

L：我們南溪鎮(zhèn)這邊距離河口縣城也不遠(yuǎn)，搞旅游條件蠻好的。里面還有一個(gè)花魚洞，你們?nèi)ミ^沒有？

H：還沒有，也是一個(gè)著名的景區(qū)啊?？梢栽偌由夏舷鳌?/p>

L：對(duì)，這些都可以做。

修建大棚，一畝地的投入是1.8萬元，每畝地政府補(bǔ)貼7000元到8000元。引進(jìn)新品種，政府補(bǔ)一半種苗錢，余下部分由村民支付。相當(dāng)于大棚種植的基本費(fèi)用是政府出一半，農(nóng)民出一半，大大減輕了村民的負(fù)擔(dān)。許多村民修建大棚是申請(qǐng)農(nóng)村信用合作社的貸款。2010年馬多依下寨村民修建大棚申請(qǐng)貸款情況如下：

表4-6　2010年馬多依下寨大棚所需借款名單

有些村民因?yàn)榧抑袆趧?dòng)力不足就把自家建好的大棚出租給他人經(jīng)營(yíng)收取一定租金。以下是一份馬多依下寨村民出租大棚及土地的協(xié)議：

土地承包協(xié)議^[22]

甲方：南溪鎮(zhèn)南溪村馬多依下寨村民小組　楊國(guó)華

乙方：南溪鎮(zhèn)南溪村街道小組　阮堅(jiān)

經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，本著公平公正、互惠互利、自愿的原則，達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方愿將自己在馬多依下寨下壩所屬的承包土地（含已建好的大棚及設(shè)施，面積約2畝）承租給乙方種植，承租期為六年（2010年8月1日起至2016年8月1日止）。

二、付款方式：土地租金經(jīng)雙方商定為每畝每年陸仟元整（6000元），六年共計(jì)叁萬陸仟元整（36000元）。注：每年的租金應(yīng)于當(dāng)年的8月1日付清，如乙方不按時(shí)付清租金，則甲方有權(quán)將土地（含大棚設(shè)施）收回。

三、如土地有爭(zhēng)議和糾紛，由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)處理（如糾紛期間內(nèi)乙方不能正常耕作或采收作物，則乙方所受的經(jīng)濟(jì)損失由甲方全權(quán)承擔(dān)）。

四、承租期內(nèi)，甲方無權(quán)干涉乙方的生產(chǎn)。

五、甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議，如任何一方違反協(xié)議，則罰處違約金貳萬元。

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份。

七、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方：　　乙方：　　證明人：

2010年8月1日

截至2010年底，中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資100余萬元完成50畝果蔬大棚的建設(shè)，項(xiàng)目惠及農(nóng)戶17戶。既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又帶動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為馬多依下寨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

表4-7　2010年全年馬多依下寨建設(shè)果蔬大棚的村民名單^[23]

中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)二期工程建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)面積200畝，總投資455.35萬元。二期工程完工后，馬多依上寨、下寨的大棚果蔬面積將達(dá)到250畝，每年可創(chuàng)造近800萬元的產(chǎn)值。

二、馬多依下寨大棚種植與科技培訓(xùn)

2008年建成的馬多依下寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是云南省科技廳解“學(xué)科技難”項(xiàng)目和紅河州科技局解“學(xué)科技難”配套項(xiàng)目，是邊疆解“學(xué)科技難”的主要培訓(xùn)基地。^[24]示范園建成后，為河口當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、助農(nóng)致富提供了一個(gè)良好的教學(xué)平臺(tái)。

圖4-16　中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃廣告牌
（毛登科攝　2011年1月27日）

圖4-17　馬多依下寨的果蔬大棚（南溪鎮(zhèn)黨政辦攝　2010年6月4日）

2010年，中國(guó)河口邊境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)正式落戶馬多依下寨后，村民對(duì)于大棚果蔬種植的積極性很高，信心很足，但是在實(shí)際操作中，由于大棚種植的科技含量高，工作難度大，村民遇到了許多困難，多是一邊學(xué)習(xí)，一邊摸索著實(shí)踐。最初種植大棚時(shí)，村民學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性不高，仍舊沿用傳統(tǒng)果蔬種植的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行大棚果蔬種植，技術(shù)和管理完全不對(duì)路，導(dǎo)致出產(chǎn)的果蔬發(fā)病率高、產(chǎn)量低、品質(zhì)差。2010年第一次種植“黑美人”西瓜時(shí)，有些農(nóng)戶因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，西瓜生了病、長(zhǎng)了蟲，卻不知道怎樣處理，最后是結(jié)了果就被吃掉，沒結(jié)果的就丟掉，一個(gè)西瓜都沒能賣出去。有些農(nóng)戶看到大棚里的作物生病后，就掐下一段樣本拿去南溪鎮(zhèn)問賣農(nóng)藥的商人，向這些“土專家”咨詢作物的患病情況和施救的方法。有些農(nóng)戶則詢問村中大棚種植比較成功、有一定經(jīng)驗(yàn)的村民。種植大棚的農(nóng)戶經(jīng)常相互討論、商量作物的各種情況，有些還會(huì)到互聯(lián)網(wǎng)上去查資料、找答案。在認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)科技能夠創(chuàng)收致富后，村民萌發(fā)了強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)科技的熱情。

解決“學(xué)科技難”是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，民生工程，總體上具有長(zhǎng)期性和連續(xù)性的特點(diǎn)。政府有關(guān)部門針對(duì)馬多依下寨農(nóng)戶在大棚種植中存在的科技含量低、疑難問題多的情況，多次派出技術(shù)人員講授專業(yè)知識(shí)，組織村民到紅河州的蒙自學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還聯(lián)系大棚種植龍頭企業(yè)蒙自綠通農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司免費(fèi)提供技術(shù)支持。

圖4-18　調(diào)查組成員在馬多依下寨大棚中采訪村民（毛登科攝　2011年2月7日）

綠通公司的技術(shù)員在馬多依下寨授課，一是向村民推介作物品種，二是向村民講授大棚種植的具體事宜。馬多依下寨的村民在綠通公司的指導(dǎo)下進(jìn)行大棚種植，使用公司統(tǒng)一配制的化肥和農(nóng)藥，按照規(guī)定的比例、濃度和施放時(shí)間去操作。綠通公司定期派技術(shù)員到馬多依下寨指導(dǎo)工作，他們首先會(huì)到每家每戶的大棚里觀察作物的長(zhǎng)勢(shì)如何，有沒有患病。好學(xué)的村民們都會(huì)爭(zhēng)相陪同，在大棚里實(shí)地學(xué)習(xí)技術(shù)。技術(shù)員在巡視大棚之后會(huì)組織村民在科技活動(dòng)室開會(huì)或到村民家中開展討論，解決村民在大棚種植中存在的困難和問題。技術(shù)員還隨身攜帶著數(shù)碼相機(jī)，有些問題一時(shí)不能解決，就拍攝成照片或錄像，帶回公司里再做集體討論和診斷，直到解決問題為止。經(jīng)過培訓(xùn)，村民的種植水平有所提高，施肥和打藥方面的技術(shù)已經(jīng)完全掌握，但是對(duì)大棚通風(fēng)的時(shí)機(jī)、土地濕度的控制方面還存在不足。為此，村民正爭(zhēng)取讓綠通公司派技術(shù)員常駐村中，以便及時(shí)提供技術(shù)支持。

圖4-19　馬多依下寨村民請(qǐng)老師上門教授大棚種植技術(shù)
（南溪村黨總支攝　2010年7月22日）

三、馬多依果蔬專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作組織是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)民自愿組織起來，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、增加農(nóng)民收入為目的，“自愿互利、自我管理、自我受益、自我發(fā)展”的一種農(nóng)村新型專業(yè)合作組織。2010年8月8日，河口縣馬多依果蔬專業(yè)合作社正式成立，辦公地址在馬多依下寨村民小組。合作社的成立，把馬多依上寨、下寨一家一戶分散的農(nóng)民有效地組織起來，使其成為產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群體，從而較好地實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、運(yùn)輸、設(shè)備、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建農(nóng)村和諧都將起到積極作用。

2010年8月13日，南溪鎮(zhèn)在馬多依下寨村民小組舉行河口縣馬多依果蔬專業(yè)合作社揭牌儀式。河口縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)局、交通局、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)及河口農(nóng)信社、河口農(nóng)業(yè)銀行南溪分行等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了揭牌儀式。各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)馬多依果蔬專業(yè)合作社的成立表示熱烈的慶賀。馬多依果蔬專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)之一黃保明代表各位種植戶，感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)馬多依群眾的關(guān)心，并表示，馬多依果蔬專業(yè)合作社的成立是馬多依上寨、下寨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的一件大喜事，也標(biāo)志著南溪鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)商品流通體系跨入一個(gè)新的時(shí)代。馬多依上寨、下寨的黨員和群眾將在南溪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)好科學(xué)，用好科學(xué)，種好大棚，科學(xué)發(fā)展，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娫缛罩赂弧?sup>[25]

2011年初，筆者調(diào)查時(shí)看到，馬多依果蔬專業(yè)合作社已經(jīng)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T成功注冊(cè)登記，擁有社員總數(shù)為14戶，其中馬多依下寨12戶，上寨2戶。馬多依果蔬專業(yè)合作社成立后切實(shí)落實(shí)了兩項(xiàng)工作：一是組織村民對(duì)馬多依農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中的土地進(jìn)行收回整合，在建好大棚后按原有數(shù)量對(duì)各戶村民的土地進(jìn)行重新分配。二是對(duì)會(huì)員提供技術(shù)、資金、市場(chǎng)等全方位的服務(wù)。提高了示范園區(qū)的組織化程度，對(duì)大棚種植戶的技術(shù)、種苗、銷售渠道進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、土地、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。在銷售方面，合作社與玉溪沃爾瑪超市、河口百貨大樓達(dá)成了供貨協(xié)議，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

馬多依果蔬專業(yè)合作社理事黃保明向筆者介紹說：“馬多依果蔬專業(yè)合作社是一個(gè)群眾自發(fā)建立的組織，大家一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，一起享受銷售的利潤(rùn)。合作社的成立，形成了產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。大棚種植，產(chǎn)量和品質(zhì)都很重要，如果每家每戶都零散地去出售產(chǎn)品，形不成規(guī)模，在價(jià)格上就難以具備優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的，合作社就是讓大家合攏在一起去打市場(chǎng)，這樣才有分量啊，但是合作社還存在一些問題：一是各戶村民的意見不統(tǒng)一，有些人想要單干，有些人則愿意參加合作社。以西瓜種植為例，2010年合作社收購(gòu)的‘黑美人’西瓜在包裝和品質(zhì)上都屬上乘，西瓜裝箱后多數(shù)銷售給玉溪的沃爾瑪超市，全年銷量為十幾噸。種植西瓜品質(zhì)較好的村民，認(rèn)為合作社的統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)每千克3元太低了。種植西瓜品質(zhì)較差的村民，則樂意讓合作社收購(gòu)他的產(chǎn)品。每個(gè)村民心中都有自己的一個(gè)算盤，出于對(duì)自身利益的考慮，對(duì)是否參加合作社舉棋不定。二是村民對(duì)合作社的組織和領(lǐng)導(dǎo)存在誤解。有少部分人認(rèn)為我們這么搞合作社的人，肯定是自己得到了什么好處，閑話不少。實(shí)際上參加合作社的工作都是我們?cè)诟懔x務(wù)勞動(dòng)，沒有得到什么好處。我們是想要用事實(shí)說話，想要形成規(guī)模，要讓村民不用擔(dān)心銷路和技術(shù)。有些村民的觀念太死了，特別是老人。合作社在指導(dǎo)村民調(diào)整地塊建大棚時(shí)，這家同意了，那家又不同意，怎么辦？工作真是很難做。合作社中的一些理事干脆就說不干了。我說那好的，大家都不愿意干，我們就散了好了。后來又有人出來調(diào)解，消除了閑言碎語，大家才又干起來。搞合作社互相鼓勵(lì)很重要，不能互相擠兌嘛。”^[26]

馬多依果蔬專業(yè)合作社章程全文如下：

河口縣南溪鎮(zhèn)馬多依果蔬專業(yè)合作社章程^[27]

第一章　總　則

第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富，由黃保明、何強(qiáng)、阮堅(jiān)等人發(fā)起召開創(chuàng)立大會(huì)，成立專業(yè)合作社，本合作社定名為河口縣南溪鎮(zhèn)馬多依果蔬專業(yè)合作社。

第二條　河口縣南溪鎮(zhèn)馬多依果蔬專業(yè)合作社是以從事水果、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶為主體，本著自愿互利原則建立起來的專業(yè)性的合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)專業(yè)合作社會(huì)員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)，依照法律法規(guī)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，增加會(huì)員的經(jīng)濟(jì)收入，在本合作社內(nèi)部不以盈利為目的。

第三條　本合作社舉辦的原則是“民辦、民管、民受益”，實(shí)行民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，會(huì)員享受平等權(quán)利，入會(huì)自愿，退會(huì)自由。

第四條　本合作社遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承擔(dān)責(zé)任。

第五條　本合作社自2010年8月8日成立，辦公地址是河口縣南溪鎮(zhèn)南溪村馬多依下寨村民小組。

第二章　會(huì)　員

第六條　凡從事與本合作社業(yè)務(wù)目標(biāo)相同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民或相關(guān)事業(yè)的個(gè)人，年滿18周歲有行為能力，承認(rèn)并遵守本章程者，個(gè)人提出書面入會(huì)申請(qǐng)，并經(jīng)理事會(huì)審查批準(zhǔn)，報(bào)會(huì)員代表大會(huì)備案，即為本會(huì)會(huì)員。從事相關(guān)行業(yè)的非農(nóng)民身份會(huì)員不得超過會(huì)員總數(shù)的10%，從事相關(guān)事業(yè)的組織是團(tuán)體會(huì)員。

第七條　會(huì)員有下列權(quán)力：

1.參加會(huì)員大會(huì)，并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2.享有本會(huì)提供的各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)，利用會(huì)內(nèi)設(shè)施的權(quán)力；

3.享有會(huì)內(nèi)購(gòu)買物資和銷售產(chǎn)品的權(quán)利；

4.享有共有成果的受益和分配權(quán)；

5.有權(quán)對(duì)本會(huì)的工作提出詢問、批語和建議，進(jìn)行監(jiān)督；

6.有權(quán)建議召開會(huì)員代表大會(huì)；

7.享有按產(chǎn)品（商品）交易量返還利潤(rùn)的權(quán)利；

8.有權(quán)拒絕不合理負(fù)擔(dān)；

9.有權(quán)提出退會(huì)申請(qǐng)。

第八條　會(huì)員有下列義務(wù)：

1.遵守本會(huì)章程，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)的決定；

2.維護(hù)本會(huì)利益，保護(hù)本會(huì)的共有財(cái)產(chǎn)，愛護(hù)本會(huì)的設(shè)施；

3.積極參加本會(huì)活動(dòng)，支持理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)；

4.發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，共同發(fā)展本會(huì)專業(yè)生產(chǎn)；

5.承諾不從事同本會(huì)競(jìng)爭(zhēng)或與本會(huì)利益相對(duì)立的活動(dòng)。

第九條　會(huì)員退會(huì)需要在年終決算1個(gè)月前以書面形式提出，經(jīng)理事會(huì)或會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）討論通過方可退會(huì)。

第十條　會(huì)員發(fā)生死亡的，其法定繼承人須在6個(gè)月內(nèi)提出入會(huì)申請(qǐng)，可以依法繼承，否則視為自動(dòng)棄權(quán)；在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)的，經(jīng)理事會(huì)審查批準(zhǔn)后獲得繼承會(huì)員資格。

第三章　管理機(jī)構(gòu)

第十一條　本會(huì)設(shè)立會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。會(huì)員大會(huì)是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，會(huì)員大會(huì)由全體會(huì)員組成。

召開會(huì)員大會(huì)有困難時(shí)可召開會(huì)員代表大會(huì)，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)職權(quán)。代表由會(huì)員直接選舉產(chǎn)生。任期3年，可連選連任。

第十二條　會(huì)員（代表）大會(huì)職權(quán)如下：

1.通過和修改本會(huì)章程，決定有關(guān)本會(huì)的解散或與他會(huì)合并、聯(lián)合等重大問題；

2.選舉或罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

3.審查批準(zhǔn)本會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作計(jì)劃和報(bào)告及財(cái)務(wù)計(jì)劃和報(bào)告；

4.審查批準(zhǔn)本會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針及發(fā)展規(guī)劃；

5.決定本會(huì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)部門的設(shè)立或停辦，以及對(duì)外重要合同的簽訂等問題；

6.接納新成員，審查和通過對(duì)本會(huì)會(huì)員和工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分（含除名）；

7.討論并決定其他重大事項(xiàng)。

第十三條　會(huì)員大會(huì)每年召開1—2次，遇有下列情形之一時(shí)，可以召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)：

1.理事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)；

2.監(jiān)事會(huì)的建議；

3.1/5以上會(huì)員或1/3以上代表提出。

第十四條　會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）應(yīng)當(dāng)有2/3以上會(huì)員（或代表）出席方可召開。本會(huì)表決實(shí)行一人一票制。會(huì)員因故不能到會(huì)，可書面委托其他會(huì)員代表代理。一個(gè)會(huì)員最多只能代表兩名會(huì)員。各項(xiàng)決議須有出席會(huì)議半數(shù)以上的會(huì)員（或代表）同意，重要事項(xiàng)須2/3以上會(huì)員（或代表）同意，方可生效。

第十五條　召開會(huì)員大會(huì)前，理事會(huì)須提前3天向會(huì)員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容，否則會(huì)員有權(quán)拒絕參加。

第十六條　理事會(huì)是本會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，理事由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)由理事5人組成，理事會(huì)選舉理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)2人，理事任期1年，可連選連任。

第十七條　理事會(huì)的職權(quán)如下：

1.執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決議；組織召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）；

2.指定本會(huì)發(fā)展會(huì)員和業(yè)務(wù)等計(jì)劃，提交會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）通過，并組織實(shí)施本會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.對(duì)外代表本會(huì)簽訂協(xié)議、合同和契約；

4.對(duì)會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)，組織會(huì)員參加各種協(xié)作活動(dòng)；

5.聘用或解雇本合作社經(jīng)理及其他工作人員；

6.管理本會(huì)的財(cái)務(wù)與資金；

7.履行會(huì)員大會(huì)授予的其他職責(zé)，辦理章程中所規(guī)定的事項(xiàng)。

第十八條　理事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守各種報(bào)告制度，按期向會(huì)員大會(huì)提出有關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等工作報(bào)告。

第十九條　理事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，保護(hù)本會(huì)一切財(cái)產(chǎn)，如有違法失職、營(yíng)私舞弊造成損失時(shí)，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者，須負(fù)法律責(zé)任。

第二十條　理事會(huì)實(shí)行充分協(xié)商一致原則，重大事項(xiàng)由理事會(huì)集體討論，并經(jīng)2/3以上理事同意方可形成決定。理事會(huì)由理事長(zhǎng)主持。理事會(huì)開會(huì)可邀請(qǐng)監(jiān)事、會(huì)員代表列席，但列席者均無表決權(quán)。

第二十一條　監(jiān)事會(huì)是本會(huì)的檢查機(jī)關(guān)，代表全體會(huì)員監(jiān)管和檢查理事會(huì)的工作，監(jiān)事會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)由3人組成，由監(jiān)事會(huì)選舉監(jiān)事長(zhǎng)1人，副監(jiān)事長(zhǎng)1人。監(jiān)事任期3年，可連選連任。

第二十二條　監(jiān)事會(huì)的職權(quán)如下：

1.監(jiān)督理事會(huì)對(duì)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決議和本會(huì)章程的執(zhí)行情況；

2.監(jiān)督檢查本會(huì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)審查情況；

3.監(jiān)督理事和本會(huì)工作人員的服務(wù)情況；

4.向會(huì)員大會(huì)提出檢查工作報(bào)告；

5.列席理事會(huì)議，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的建議；

6.如發(fā)現(xiàn)理事會(huì)有違背章程行為時(shí)，可要求理事會(huì)召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）解決。

第二十三條　監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長(zhǎng)召集，會(huì)議決議應(yīng)以書面通知理事會(huì)，理事在接通知5日內(nèi)做出響應(yīng)，否則為理事會(huì)失職。

第二十四條　理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)均須2/3以上的成員出席才能開會(huì)，過半數(shù)以上的成員通過才能做出決議。理事、監(jiān)事個(gè)人對(duì)某決議有不同意見時(shí)，須將其意見記入會(huì)議記錄。

第二十五條　理事長(zhǎng)為本會(huì)的決定代表人。理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的成員不相互兼職。現(xiàn)任及退職不滿1年的理事、理事的近親及本會(huì)職員不能擔(dān)任監(jiān)事。

第二十六條　本會(huì)經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論同意，可以參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，成為聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。聯(lián)合會(huì)與成員會(huì)員是協(xié)作關(guān)系，提供指導(dǎo)、服務(wù)和咨詢等。

第四章　職　能

第二十七條　本會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展及會(huì)員的需要，以會(huì)員為主要對(duì)象，根據(jù)不同內(nèi)容，實(shí)行無償、抵償?shù)确绞?，開展以下服務(wù)：

1.對(duì)會(huì)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，舉辦技術(shù)培訓(xùn)、示范，開展技術(shù)交流，組織內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作；

2.采購(gòu)和供應(yīng)會(huì)員所需的生產(chǎn)資料；

3.收購(gòu)和推銷會(huì)員生產(chǎn)的產(chǎn)品；

4.興辦會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的貿(mào)易、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

5.向會(huì)員提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息。

第二十八條　提高本會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力開拓新的品牌。

第二十九條　經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）討論通過，本會(huì)可以整體或一部分，與其他國(guó)有、集體、個(gè)體、外資等經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行股份合作。所獲收益按本會(huì)的分配原則進(jìn)行分配。

第三十條　接受與本會(huì)專業(yè)有關(guān)的單位和部門的委托，辦理代銷、農(nóng)貸等業(yè)務(wù)，幫助會(huì)員實(shí)行資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。

第三十一條　對(duì)外簽訂合同，開展與經(jīng)濟(jì)部門、科研單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的合作。

第三十二條　辦理本會(huì)成員的文化、福利事業(yè)，培養(yǎng)互助合作精神。

第五章　財(cái)　務(wù)

第三十三條　本會(huì)用于服務(wù)的所有資金來源包括以下幾項(xiàng)：

1.會(huì)員會(huì)費(fèi)；

2.本會(huì)從每筆交易額中提留的公積金、公益金；

3.其他非返還的收入；

4.接受的捐贈(zèng)。

第三十四條　本會(huì)初次交納的會(huì)費(fèi)定為每個(gè)會(huì)員100元。會(huì)費(fèi)不足時(shí)，經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論決定，可以補(bǔ)交一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)。

第三十五條　本會(huì)接納外部無償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入賬，作為合作社的共有資產(chǎn)。經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論決定，本會(huì)可以按決定使用捐贈(zèng)的數(shù)額和方式，任何單位與個(gè)人無權(quán)平調(diào)本會(huì)的資產(chǎn)。

第三十六條　理事會(huì)須在每季度初將上一季度財(cái)務(wù)收入情況向會(huì)員公布一次。理事會(huì)須在每年1月31日前向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）提供下年度的財(cái)務(wù)開支計(jì)劃，交會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）討論，經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條　扣除當(dāng)年服務(wù)成本，年終每筆交易額按下列項(xiàng)目分配和使用：

1.公積金，按稅后利潤(rùn)一定比例提取，用于擴(kuò)大服務(wù)能力；

2.公益金，按稅后利潤(rùn)一定比例提取，用于文化、福利事業(yè)；

3.教育基金，按稅后利潤(rùn)一定比例提取，用于會(huì)員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)。

上列各項(xiàng)的具體提取比例以及分配數(shù)額，由理事會(huì)提出初步方案，最終由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）討論決定。

第三十八條　本會(huì)聘用職員計(jì)劃及其工資標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）批準(zhǔn)，所付工資計(jì)入服務(wù)成本。

第三十九條　對(duì)模范會(huì)員和職員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其金額計(jì)入服務(wù)成本。

第四十條　本會(huì)獨(dú)資或與外單位聯(lián)合興辦的事業(yè)，實(shí)行獨(dú)立核算。本會(huì)作為產(chǎn)權(quán)單位行使監(jiān)督權(quán)，享有收益權(quán)。

第四十一條　本會(huì)如有虧損，以公積金、會(huì)費(fèi)依次彌補(bǔ)；因彌補(bǔ)虧損所減少的資金，會(huì)員大會(huì)應(yīng)酌情規(guī)定恢復(fù)補(bǔ)充的辦法和期限。

第六章　終止和結(jié)算

第四十二條　本會(huì)遇下列情況之一時(shí)，經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決定，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，予以解散。

1.人數(shù)少于10人無法開展活動(dòng)；

2.與其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合并；

3.本專業(yè)生產(chǎn)消亡；

4.本會(huì)2/3的成員要求解散或重組時(shí)。

第四十三條　在批準(zhǔn)解散或重組后，理事會(huì)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向會(huì)員和社會(huì)宣布解散或重組。

第四十四條　本會(huì)決定解散時(shí)，應(yīng)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選出5人的清查小組，對(duì)本會(huì)的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清理方案報(bào)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)批準(zhǔn)。

本會(huì)共有資產(chǎn)按下列順序清查：

1.抵償外部債務(wù)，如所欠稅費(fèi)、貸款和發(fā)展基金；

2.償付欠雇傭人員工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼。

第七章　附　則

第四十五條　本章程如有未盡事宜，由理事會(huì)負(fù)責(zé)修訂或制定其他管理制度，經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論修改，半數(shù)以上會(huì)員通過有效。

第四十六條　本章程由成立大會(huì)表決通過，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)生效。本章程由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條　本章程有關(guān)條款若與國(guó)家頒布的法律法規(guī)相抵觸，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改。