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        市場(chǎng)化運(yùn)作中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        時(shí)間:2023-09-18 百科知識(shí) 版權(quán)反饋
        【摘要】:體制機(jī)制是平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作的主要障礙,要通過制度設(shè)計(jì)打破原有體制的局限。市場(chǎng)化運(yùn)作中心歸科技部平臺(tái)中心直接領(lǐng)導(dǎo),屬于平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作的過渡促進(jìn)機(jī)構(gòu),市場(chǎng)化運(yùn)作中心的成員由各中心委派相關(guān)人員組成。平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作中心的職能是對(duì)可市場(chǎng)化資源進(jìn)行內(nèi)部挖掘、整合,對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)化服務(wù)的包裝和宣傳。

        首先,要通過相關(guān)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)各平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的可行性。指標(biāo)內(nèi)容可分三個(gè)層面:組織面、供給面和需求面。其中,組織面包括組織能力、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制約束等。供給面包括資源特點(diǎn)、公共物品屬性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。需求面包括用戶類別、數(shù)量、購(gòu)買力、市場(chǎng)體量等。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)現(xiàn)有的平臺(tái)進(jìn)行初步分析,以確定推進(jìn)運(yùn)行服務(wù)市場(chǎng)化的進(jìn)度和步驟。

        第二,完善管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。體制機(jī)制是平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作的主要障礙,要通過制度設(shè)計(jì)打破原有體制的局限。要制定相關(guān)政策促進(jìn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利的合理分配和使用,賦予資源運(yùn)營(yíng)方對(duì)于使用權(quán)的讓渡和收益權(quán)利,合理解決產(chǎn)權(quán)糾紛。建立利益激勵(lì)機(jī)制,協(xié)調(diào)資源供給方、需求方、監(jiān)管方、中介服務(wù)方等多方利益主體的訴求。把平臺(tái)運(yùn)行管理人員的績(jī)效收入、職業(yè)發(fā)展納入所在單位的考評(píng)體系進(jìn)行管理。

        第三,探索成立平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作中心,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如網(wǎng)絡(luò)門戶交易功能建設(shè)。市場(chǎng)化運(yùn)作中心歸科技部平臺(tái)中心直接領(lǐng)導(dǎo),屬于平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作的過渡促進(jìn)機(jī)構(gòu),市場(chǎng)化運(yùn)作中心的成員由各中心委派相關(guān)人員組成。平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作中心的職能是對(duì)可市場(chǎng)化資源進(jìn)行內(nèi)部挖掘、整合,對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)化服務(wù)的包裝和宣傳。建立市場(chǎng)化運(yùn)作中心的信息系統(tǒng),在網(wǎng)頁(yè)上提供各平臺(tái)成員單位可市場(chǎng)化的資源、功能介紹。市場(chǎng)化運(yùn)作中心可根據(jù)不同情況,設(shè)計(jì)幾種服務(wù)模式,根據(jù)服務(wù)模式由國(guó)家平臺(tái)開發(fā)統(tǒng)一的在線支付和效益評(píng)價(jià)系統(tǒng),這些系統(tǒng)供各平臺(tái)免費(fèi)使用。一方面,提高市場(chǎng)化的專業(yè)化水平;另一方面,國(guó)家平臺(tái)中心也可以對(duì)服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核。平臺(tái)中心應(yīng)對(duì)各平臺(tái)的信息和基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定,便于數(shù)據(jù)共享和交匯,也便于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合配置。

        第四,深入研究用戶需求,大力拓展客戶群體,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。不同的用戶有不同的需求,從性質(zhì)上分,有政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人等;從規(guī)模上分,有穩(wěn)定的大用戶、個(gè)性化用戶等;從使用深度上分,有專業(yè)化用戶、一般用戶等。要根據(jù)不同用戶的需求制定不同的服務(wù)模式和商業(yè)模式。由于部分平臺(tái)資源的客戶是政府,可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持平臺(tái)發(fā)展。平臺(tái)中心應(yīng)牽頭各平臺(tái)與有關(guān)政府部門進(jìn)行對(duì)接,開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶和產(chǎn)品,為更好地發(fā)揮平臺(tái)資源效益,同時(shí)獲取穩(wěn)定收入打下基礎(chǔ)。要針對(duì)客戶需求開發(fā)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品和服務(wù),不斷提升面向市場(chǎng)的產(chǎn)品供給能力。

        第五,根據(jù)不同類型的資源平臺(tái),分別進(jìn)行針對(duì)性的市場(chǎng)化方案設(shè)計(jì),探索多樣化的商業(yè)模式和服務(wù)機(jī)制。針對(duì)儀器設(shè)備、實(shí)物資源、數(shù)據(jù)資源、文獻(xiàn)資源、網(wǎng)絡(luò)科技資源五類不同類型的平臺(tái),可分別采用“創(chuàng)新券”模式、增值服務(wù)模式、公益服務(wù)后補(bǔ)助模式、B2C電商模式等運(yùn)營(yíng)方式,鼓勵(lì)各平臺(tái)在基本指導(dǎo)原則下進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)行探索和創(chuàng)新。

        第六,形成合理的價(jià)格機(jī)制。在對(duì)平臺(tái)、服務(wù)、用戶進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上,融合基于成本補(bǔ)償?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基于市場(chǎng)機(jī)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基于用戶支付能力的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定合理的價(jià)格體系和機(jī)制,鼓勵(lì)不同的主體在能夠滿足基本的公益需求基礎(chǔ)上,在各需求方可接受的范圍之內(nèi)進(jìn)行交易。在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下,平臺(tái)按照具體服務(wù)的質(zhì)與量合理進(jìn)行收費(fèi),主管部門在執(zhí)行過程中發(fā)揮監(jiān)督職能。

        第七,專注于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造品牌,提升市場(chǎng)化服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。突出核心業(yè)務(wù)和服務(wù)能力,體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成品牌產(chǎn)品和服務(wù)。轉(zhuǎn)變觀念,塑造面向市場(chǎng)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)“專家”型服務(wù)人才。

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