（一）油料勤務(wù)的含義與特點(diǎn)

現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，如果沒有一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)油料作保障，再好的戰(zhàn)略企圖和作戰(zhàn)計(jì)劃也難以實(shí)現(xiàn)。組織良好的油料勤務(wù)，對于建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化國防力量，保證軍隊(duì)作戰(zhàn)的勝利，具有極其重要的意義。什么是油料勤務(wù)呢？

油料勤務(wù)是軍隊(duì)組織軍用油料和油料裝備的供應(yīng)、管理與技術(shù)保障的專業(yè)工作，是軍事后勤的組成部分。它的基本任務(wù)是組織實(shí)施武器裝備用油保障，鞏固與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

油料勤務(wù)具有以下特點(diǎn)：① 供應(yīng)任務(wù)繁重。一些發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)用油，平時(shí)消耗量占整個(gè)物資消耗量的40%～50%，戰(zhàn)時(shí)高達(dá)60%～70%，并且難以就地籌措，要靠后方前送，品種多、運(yùn)量大、調(diào)運(yùn)忙。② 設(shè)備設(shè)施復(fù)雜。油料儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注需要修建大量的儲(chǔ)油、輸油設(shè)施，配備各型專用的運(yùn)油、加油和檢測儀器設(shè)備。③ 保障手段多樣。油料補(bǔ)給裝備隨武器裝備類型和保障方式而異，如艦艇加油需用岸基和海上加油裝備，飛機(jī)加油需用大型加油車、管道加油設(shè)備和空中加油機(jī)，車輛加油需用越野加油車、群車加油裝備、電動(dòng)加油機(jī)、小型發(fā)動(dòng)機(jī)油泵和手搖泵等。④ 防衛(wèi)任務(wù)艱巨。油料易燃易爆，每個(gè)供應(yīng)環(huán)節(jié)均需采取嚴(yán)密的防范措施，以防著火爆炸和敵人襲擊破壞。戰(zhàn)時(shí)，常需邊保障、邊戰(zhàn)斗。⑤ 技術(shù)保障突出。油料質(zhì)量管理、油料化驗(yàn)、油料計(jì)量、油料更生（亦稱廢油再生）以及油料裝備的測試、檢定、維修等技術(shù)保障工作，在勤務(wù)活動(dòng)中占有很大比重。隨著高技術(shù)武器裝備的發(fā)展，油料和油料裝備技術(shù)保障的要求將越來越嚴(yán)格。

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石油在戰(zhàn)爭中的消耗

在第一次世界大戰(zhàn)4年多的時(shí)間里，各參戰(zhàn)國軍隊(duì)的油料消耗為1 325萬噸，人均日消耗油料0.32千克；第二次世界大戰(zhàn)中，交戰(zhàn)各國軍隊(duì)的油料消耗量達(dá)2.5億噸，人均日消耗油料3.9千克；美軍在朝鮮戰(zhàn)爭3年多的時(shí)間里，參戰(zhàn)飛機(jī)達(dá)1 800架，消耗油料達(dá)2 200多萬噸，人均日消耗油料37.5千克；1982年，英阿馬島之戰(zhàn)2個(gè)多月的時(shí)間里，消耗油料達(dá)50多萬噸，人均日消耗油料250千克；海灣戰(zhàn)爭中，美軍在40多天的作戰(zhàn)中，消耗油料達(dá)625.8多萬噸，人均日消耗油料66.7千克；科索沃戰(zhàn)爭中，以美國為首的多國部隊(duì)在78天的戰(zhàn)爭中消耗了數(shù)百萬噸油料。

（二）油料勤務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展

中國是最早將石油用于戰(zhàn)爭的國家之一。早在公元813年，唐朝李吉甫在其編撰的《元和郡縣圖志》中就有關(guān)于石油的記述；北周武帝宣政年間，“突厥圍酒泉，取此脂燃火，焚其攻具，得水逾明，酒泉賴以獲濟(jì)”；北宋神宗熙寧六年（1073年），中央軍器監(jiān)設(shè)有加工石油的作坊，稱“猛火油作”，使用猛火油的器械叫“猛火油柜”；1866年，清政府安慶內(nèi)軍械所建成蒸汽機(jī)兵輪“黃鵠”號，中國艦艇開始使用蒸汽機(jī)潤滑油。將石油作為武器裝備的動(dòng)力能源，使油料供應(yīng)成為軍隊(duì)后勤一項(xiàng)新興的專業(yè)勤務(wù)——油料勤務(wù)，則始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美。它的產(chǎn)生與發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。

1. 初創(chuàng)時(shí)期（第一次世界大戰(zhàn)前后）

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，石油工業(yè)的發(fā)展和汽油機(jī)、柴油機(jī)、蒸汽輪機(jī)在汽車、飛機(jī)、艦艇上的應(yīng)用，奠定了油料勤務(wù)產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。1914年9月，馬恩河戰(zhàn)役，法國巴黎軍區(qū)司令J.S.加列尼在危急時(shí)刻，緊急組織一支出租汽車大軍，將成千上萬的將士及時(shí)運(yùn)抵前線，擊退德軍進(jìn)攻，向世人初步顯示了內(nèi)燃機(jī)和油料在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要作用。1914年12月，馬爾維納斯群島海戰(zhàn)，英國燒油艦艇憑借航速快、機(jī)動(dòng)性好、火力強(qiáng)的優(yōu)勢，幾乎全殲德軍燒煤艦隊(duì)，更引起軍事家們對石油燃料的重視，促進(jìn)了艦艇燃料由煤向油的過渡。第一次大戰(zhàn)期間，汽車、飛機(jī)和燒油艦艇發(fā)展迅速，并出現(xiàn)坦克等新式用油武器，消耗軍用油料1 600余萬噸。戰(zhàn)爭后期，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中校G.C.索普在其編著的《理論后勤學(xué)——戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的科學(xué)》一書中，通過一支遠(yuǎn)征艦隊(duì)所需油料數(shù)量的計(jì)算，說明油料保障是門精確的科學(xué)。

2. 形成時(shí)期（20世紀(jì)30～40年代）

第一次世界大戰(zhàn)后，一些軍事強(qiáng)國吸取戰(zhàn)時(shí)軍用油料供應(yīng)短缺的教訓(xùn)，在加快武器裝備現(xiàn)代化的同時(shí)，開始修建大型儲(chǔ)油設(shè)施，儲(chǔ)備軍用油料，并組建油料專業(yè)部隊(duì)。同時(shí)，閃擊戰(zhàn)、大縱深作戰(zhàn)、航母編隊(duì)作戰(zhàn)、登陸與抗登陸作戰(zhàn)、空降與反空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略轟炸等新的作戰(zhàn)樣式和方法，對油料保障提出了許多新的要求。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕，德國、日本等石油資源貧乏的國家，已儲(chǔ)備軍用油料數(shù)百萬噸。戰(zhàn)爭期間，交戰(zhàn)雙方使用了大量的汽車、坦克、裝甲車、飛機(jī)、火炮和軍艦，消耗軍用油料3.2億噸。油罐車、輸油管線、油船等散裝運(yùn)油工具及大型儲(chǔ)油罐得到很大發(fā)展。

3. 發(fā)展時(shí)期（20世紀(jì)50年代后）

二戰(zhàn)后，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，武器裝備更新加快，噴氣式飛機(jī)取代活塞式飛機(jī)，坦克、艦艇動(dòng)力提高，裝甲輸送車、步兵戰(zhàn)車、直升機(jī)、導(dǎo)彈廣泛裝備部隊(duì)，軍隊(duì)對油料的依賴性進(jìn)一步增大。戰(zhàn)爭樣式的變化對油料保障提出了新的要求，油料勤務(wù)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。許多國家在總結(jié)第二次世界大戰(zhàn)油料保障經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了軍隊(duì)油料勤務(wù)建設(shè)，油料儲(chǔ)備形成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級。油料勤務(wù)的組織體制日漸健全，保障手段日趨現(xiàn)代化，如越野運(yùn)（加）油車、野戰(zhàn)輸油管線、軟體油罐、群車加油裝備、空中加油機(jī)和飛機(jī)管道加油設(shè)備等，艦艇加油出現(xiàn)了艦艇岸灘加油裝備和艦載機(jī)加油裝備，油料應(yīng)急、機(jī)動(dòng)、持續(xù)保障能力明顯提高。有的國家軍隊(duì)還組建了油料學(xué)校和油料科研機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)軍隊(duì)油料專業(yè)人員的培養(yǎng)和油料勤務(wù)學(xué)術(shù)與油料應(yīng)用、儲(chǔ)運(yùn)、加注、檢驗(yàn)技術(shù)的研究。油料勤務(wù)知識逐漸理論化、系統(tǒng)化，形成體系并成為一門專業(yè)學(xué)科。

中國人民解放軍的油料勤務(wù)，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)發(fā)展過程中誕生、發(fā)展與完善的。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國工農(nóng)紅軍已有保障無線電通信用油的活動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，八路軍總部和一些抗日根據(jù)地有了汽車隊(duì)，各級兵站開始負(fù)責(zé)汽車用油的供應(yīng)，制定了簡單的供應(yīng)管理辦法，有的兵站編制有油庫。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，隨著解放區(qū)的擴(kuò)大和炮兵的建立以及裝甲、航空、艦艇部隊(duì)的出現(xiàn)，油料勤務(wù)由保障后方運(yùn)輸發(fā)展到保障戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役用油，軍用油料需求劇增，質(zhì)量管理和油桶供應(yīng)提上日程。中華人民共和國建立后，中國人民解放軍的油料勤務(wù)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在歷次機(jī)構(gòu)調(diào)整中，油料部門組織體制幾經(jīng)變化。1992年9月，總后勤部油料部和軍區(qū)后勤部油料部分別與同級物資部合并，組成物資油料部。油料保障體制經(jīng)多年探索與試驗(yàn)，由三軍分供經(jīng)過代供發(fā)展成為以軍區(qū)為基礎(chǔ)，區(qū)域保障與建制保障相結(jié)合、統(tǒng)供與專供相結(jié)合的聯(lián)勤保障體制。幾十年來，在各級后勤部門的領(lǐng)導(dǎo)下，油料勤務(wù)在保障國防現(xiàn)代化建設(shè)，保障抗美援朝作戰(zhàn)、一江山島戰(zhàn)役、歷次邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)與抗震、抗洪救災(zāi)等突發(fā)事件中，發(fā)揮了重要作用。

（三）油料勤務(wù)的基本內(nèi)容

各國軍隊(duì)的編制體制不一，油料勤務(wù)的組織體制與責(zé)權(quán)范圍亦不盡相同。但是，世界各國的油料勤務(wù)內(nèi)容大致相當(dāng)。其主要內(nèi)容有：① 組織油料供應(yīng)，即依據(jù)軍隊(duì)的戰(zhàn)略方針、建設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)部隊(duì)平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)油料需求量，有計(jì)劃地籌措、儲(chǔ)備軍用油料，合理分配指標(biāo)，周密計(jì)劃調(diào)運(yùn)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核算，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、不間斷的供應(yīng)。② 編配油料裝備，即根據(jù)部隊(duì)編制和武器裝備現(xiàn)代化程度，制定各型油料裝備編配標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充和管理辦法，使部隊(duì)油料裝備水平與武器裝備性能相適應(yīng)。③ 管理油料專業(yè)部隊(duì)，主要指對油料庫站、管線隊(duì)等專業(yè)部隊(duì)、分隊(duì)的業(yè)務(wù)管理，包括收發(fā)作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施管理、庫存物資管理、財(cái)務(wù)和安全管理等，保證庫存油料和油料裝備數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好，發(fā)得出、供得上。④ 擬制油料勤務(wù)法規(guī)和建設(shè)規(guī)劃，包括制定油料工作條令、條例、標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)則、細(xì)則、規(guī)定、規(guī)程，擬制油料勤務(wù)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。⑤ 落實(shí)油料戰(zhàn)備，即根據(jù)戰(zhàn)備規(guī)定和部隊(duì)擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，制定戰(zhàn)時(shí)油料保障預(yù)案，建立和完善油料戰(zhàn)備制度，落實(shí)油料儲(chǔ)備計(jì)劃，積累動(dòng)員資料，組建應(yīng)急保障力量。⑥ 組織油料專業(yè)訓(xùn)練，包括確定訓(xùn)練對象，明確任務(wù)分工，劃分專業(yè)學(xué)科，制訂訓(xùn)練計(jì)劃與教學(xué)大綱，編寫專業(yè)教材，改進(jìn)訓(xùn)練手段，組織油料保障演習(xí)等。⑦ 開展油料科學(xué)技術(shù)研究，包括組織新油品、油料裝備的研制、試驗(yàn)，改進(jìn)現(xiàn)用油品、裝備性能，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索未來戰(zhàn)爭油料保障的特點(diǎn)與方式等。⑧ 進(jìn)行技術(shù)保障，包括嚴(yán)格油料質(zhì)量管理，指導(dǎo)部隊(duì)正確使用，推廣先進(jìn)節(jié)油技術(shù)，改進(jìn)油料更生（又稱廢油利用）工藝，選擇油料代用品，檢定和維修油料裝備等。

（四）油料勤務(wù)的地位與作用

歷史上許多政治家和軍事家，對油料勤務(wù)的地位與作用有過不少精辟的論述。1917年，第一次世界大戰(zhàn)期間，法國戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣總理兼國防部長G.克列孟梭曾向美國總統(tǒng)緊急呼吁，必須使正在戰(zhàn)斗的法蘭西確有油料的保障，因?yàn)榉ㄌm西需要油料就像正在酣戰(zhàn)的士兵需要血液一樣。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國總統(tǒng)F.D.羅斯福指出，使世界擺脫當(dāng)前的困難只有一條路，那就是切斷侵略國的供應(yīng)線，尤其是用于戰(zhàn)爭的燃油供應(yīng)。戰(zhàn)后，隨著武器裝備機(jī)械化程度的提高，油料勤務(wù)在戰(zhàn)爭中的地位和作用更加突出。

1. 油料勤務(wù)是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素

現(xiàn)代軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱，不僅取決于指戰(zhàn)員的素質(zhì)和武器裝備的性能，而且取決于油料的保障程度。當(dāng)代，一個(gè)作戰(zhàn)軍團(tuán)編成內(nèi)的武器裝備，其機(jī)動(dòng)力、突擊力和火力之大，超過第二次世界大戰(zhàn)同類軍團(tuán)的數(shù)倍，油料消耗約增長6～10倍。油料儲(chǔ)備量成為衡量軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備程度和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志之一。強(qiáng)有力的油料保障，不僅能保證軍隊(duì)快速機(jī)動(dòng)，而且能大大提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭中，英國參戰(zhàn)的飛機(jī)，航程遠(yuǎn)、數(shù)量少，但由于廣泛采用空中加油，保證了空中優(yōu)勢。阿根廷作戰(zhàn)飛機(jī)雖有數(shù)量優(yōu)勢，但因空中加油能力有限，嚴(yán)重影響了飛機(jī)的留空時(shí)間和作戰(zhàn)半徑，有的在返航途中因油料耗盡而墜海，最終喪失制空權(quán)，成為導(dǎo)致戰(zhàn)爭失利的重要因素之一。

2. 油料勤務(wù)是增強(qiáng)部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)的重要保證

軍事家歷來強(qiáng)調(diào)“兵貴神速”，海灣戰(zhàn)爭中，美國數(shù)以萬計(jì)的部隊(duì)、裝備，能夠從萬里之外迅速抵達(dá)作戰(zhàn)地區(qū)，改變戰(zhàn)場兵力對比，其中強(qiáng)有力的油料保障起了重要作用。軍隊(duì)武器裝備的能源，除少數(shù)潛艇、航空母艦使用核燃料外，絕大多數(shù)都使用石油燃料。油料供應(yīng)一旦中斷，威力再大、速度再快的武器裝備也只能“死”在戰(zhàn)場上，摩托化、機(jī)械化部隊(duì)就會(huì)立即癱瘓。1943年初，斯大林格勒會(huì)戰(zhàn)中被圍的德國第6集團(tuán)軍全部和第4裝甲集團(tuán)軍一部共22個(gè)師另160多個(gè)獨(dú)立部隊(duì)，總計(jì)33萬人，連同坦克、飛機(jī)全部被殲，主要原因之一就是武器裝備油箱中沒有了油料。

3. 油料勤務(wù)是制定和運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的重要依據(jù)

現(xiàn)代戰(zhàn)爭，任何戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的制定和運(yùn)用，包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)爭規(guī)模和作戰(zhàn)樣式的確定，以及何時(shí)何地能投入多大兵力與武器裝備，都受油料保障能力的制約。沒有立體的油料保障能力，就不可能實(shí)施立體戰(zhàn)、空地一體戰(zhàn)或協(xié)同作戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)初期，A.希特勒實(shí)施“閃擊戰(zhàn)”，依賴的是戰(zhàn)前儲(chǔ)備的幾百萬噸油料和快速機(jī)動(dòng)的油料保障能力。1944年，英、美聯(lián)軍諾曼底登陸后，因油料補(bǔ)給跟不上機(jī)械化部隊(duì)的進(jìn)攻速度，被迫停止追擊，司令官D.D.艾森豪威爾說：沒有后勤就沒有戰(zhàn)術(shù)。日本是在石油儲(chǔ)備足以維持兩年需求的情況下才下決心投入戰(zhàn)爭的，又出于掠奪東南亞石油資源的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)動(dòng)了太平洋戰(zhàn)爭。西方學(xué)者評論第二次世界大戰(zhàn)時(shí)說，在戰(zhàn)爭的各個(gè)階段，石油都決定著日本的戰(zhàn)略，制約著日本海空軍的作戰(zhàn)行動(dòng)。

4. 油料勤務(wù)直接影響戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局

戰(zhàn)爭史上，因油料供應(yīng)中斷招致戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役甚至整個(gè)戰(zhàn)局失利的事例，屢見不鮮。第二次世界大戰(zhàn)期間，德軍將領(lǐng)E.隆美爾總結(jié)阿萊曼戰(zhàn)役失敗的教訓(xùn)時(shí)寫道，戰(zhàn)斗的結(jié)局取決于油料的及時(shí)前送。大戰(zhàn)后期，英、美空軍集中轟炸了德國和日本的石油生產(chǎn)、供應(yīng)基地及油料運(yùn)輸線，每月投彈數(shù)萬噸，使德國合成油產(chǎn)量下降了95%，日本煉油工業(yè)的生產(chǎn)能力下降了83%，導(dǎo)致德、日軍隊(duì)后期根本無法采取任何大規(guī)模的作戰(zhàn)行動(dòng)，對戰(zhàn)爭的早日結(jié)束起了重要作用。現(xiàn)代戰(zhàn)爭對油料的依賴性越來越大，油料保障不僅是武裝力量實(shí)施戰(zhàn)斗行動(dòng)的重要因素，而且在一定條件下成為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素。

（五）油料勤務(wù)的發(fā)展趨勢

科索沃戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的實(shí)踐表明，隨著高技術(shù)武器裝備的應(yīng)用，未來戰(zhàn)爭的節(jié)奏將加快，戰(zhàn)場范圍擴(kuò)大，部隊(duì)機(jī)動(dòng)頻繁，作戰(zhàn)行動(dòng)對油料的依賴性增大，油料勤務(wù)的地位、作用將更顯重要。許多國家軍隊(duì)正在加緊進(jìn)行油料勤務(wù)組織體制和保障體制的改革，主要是調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，充實(shí)保障實(shí)體，完善聯(lián)勤體制，實(shí)行科技強(qiáng)軍，建立精干高效、反應(yīng)快速的組織指揮系統(tǒng)和強(qiáng)有力的保障實(shí)體。在油料保障的組織指揮與管理上，將廣泛運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立融指揮、控制、通信、管理于一體的保障系統(tǒng)，以煉油廠和后方基地油庫為中心，構(gòu)成生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、補(bǔ)給，上下左右相互貫通的信息自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。并組建應(yīng)急機(jī)動(dòng)的油料保障力量，提高快速保障能力。在油料的性能和品種上，將重點(diǎn)發(fā)展多用途、長壽命、高性能的潔凈油品，提高油品質(zhì)量等級，開發(fā)新能源，推廣戰(zhàn)場單一燃料，以適應(yīng)高技術(shù)武器裝備用油和方便供應(yīng)的需要。在油料裝備上，力求做到與武器裝備發(fā)展同步，進(jìn)一步提高裝備的機(jī)動(dòng)性、可靠性和多功能水平，發(fā)展軟體儲(chǔ)油容器、組合式加油裝備、裝甲加油車、整體自裝卸運(yùn)油車、直升機(jī)野外加油裝備，以及高性能空中、海上加油裝備，提高油料整體收發(fā)能力和加注速度。有的國家軍隊(duì)為實(shí)現(xiàn)多軍種、多機(jī)種、多層次空中快速加油，正在研制由空中加油機(jī)操縱的無人加油飛行器。在油料運(yùn)輸上，將努力提高運(yùn)輸效率，發(fā)展大容量運(yùn)油裝備，提高野戰(zhàn)輸油管線鋪設(shè)速度，更多地運(yùn)用航空運(yùn)輸和管線運(yùn)輸。在油庫管理上，將進(jìn)一步提高油庫作業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化水平，提高防護(hù)能力。油料專業(yè)部隊(duì)的編成，將日趨綜合、多能化，成為機(jī)械化部隊(duì)、航空兵部隊(duì)和艦艇部隊(duì)的重要組成部分。