1．在“反修防修”的旗號下，“打倒一切”、“全面內(nèi)戰(zhàn)”

在經(jīng)濟工作和經(jīng)濟體制改革方面重新糾“左”，進行成功的調(diào)整和有意義的探索的同時，由于“左”的指導(dǎo)思想并沒有從根本上糾正，特別是在階級斗爭問題上仍然占據(jù)上風，加上蘇聯(lián)赫魯曉夫向中國施加種種壓力，受中蘇關(guān)系緊張和“中蘇論戰(zhàn)”的直接影響，毛澤東在1962年8月中共八屆十中全會上又把社會主義社會中一定范圍內(nèi)存在的階級斗爭擴大化和絕對化，把黨內(nèi)一些認識上的分歧當作階級斗爭的反映，對鄧子恢支持“包產(chǎn)到戶”說成是站在地主富農(nóng)資產(chǎn)階級立場上反對社會主義，撤了他的部長職務(wù);對彭德懷提出申訴說成是搞翻案活動，不但不予平反，而且重新對他進行審查;對曾經(jīng)支持小說《劉志丹》寫作的習(xí)仲勛(副總理)等人說成是為高崗翻案的“反黨集團”，予以撤職和專案審查;對有的“右派分子”要求甄別平反指責為“猖狂之至”而加以否定。他發(fā)展了他在1957年反右派斗爭以后提出的無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾仍然是社會的主要矛盾的觀點，強調(diào)階級斗爭和資本主義復(fù)辟的危險性，說階級斗爭必須年年講，月月講。八屆十中全會以后，中共中央就接連發(fā)動了一系列大規(guī)模的階級斗爭:1963年2月，毛澤東提出“階級斗爭，一抓就靈”，在農(nóng)村開展以“四清”為主要內(nèi)容的社會主義教育運動，在城市開展“五反”運動^[1]。5月，毛澤東主持制定《關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問題的決定(草案)》(簡稱“前十條”)，把“四清”、“五反”說成是“打擊和粉碎資本主義勢力猖狂進攻的社會主義革命斗爭”;9月，毛澤東又制定《關(guān)于農(nóng)村社會主義教育運動中一些具體政策的規(guī)定(草案)》(簡稱“后十條”)，明確提出運動要“以階級斗爭為綱”的“左”傾方針。在中蘇兩黨論爭日益激烈的形勢下，毛澤東對中共黨內(nèi)情況作了完全錯誤的估計，即黨內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了修正主義。于是把鄧子恢提出的正確主張(被概括為“三自一包”，即多留自留地、多搞自由市場、多搞自負盈虧和包產(chǎn)到戶)說成是“修正主義的國內(nèi)綱領(lǐng)”，把中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王稼祥提出的正確建議(被歪曲地概括為“三和一少”，即對帝國主義要和、對現(xiàn)代修正主義要和、對各國反動派要和以及對各國人民支援要少)說成是“修正主義的國際綱領(lǐng)”，把中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢的許多正確建議說成是“向資產(chǎn)階級投降”，他們都被作為“黨內(nèi)的修正主義分子”而被撤銷了職務(wù)。1964年中，毛澤東等進一步認為全國有1/3的基層單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在敵人和他們的同盟者手里。1965年初，毛澤東主持制定了《農(nóng)村社會主義教育運動中目前提出的一些問題》(簡稱“二十三條”)，規(guī)定把城市和鄉(xiāng)村的社會主義教育運動一律稱為“四清”(清政治、清經(jīng)濟、清組織、清思想)運動，運動的性質(zhì)是解決社會主義和資本主義的矛盾，重點“是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當權(quán)派”。毛澤東還提出，這些走資本主義道路的領(lǐng)導(dǎo)人，是“官僚資產(chǎn)階級壞干部”，是“已經(jīng)變成或者正在變成吸工人血的資產(chǎn)階級分子”，“官僚主義者階級與工人階級和貧下中農(nóng)是兩個尖銳對立的階級”，這就把斗爭的矛頭集中指向黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)人，人為地制造出新的“階級斗爭”，把階級斗爭進一步擴大化到全黨。

與此同時，在文藝、學(xué)術(shù)、教育等意識形態(tài)領(lǐng)域，階級斗爭擴大化也迅速蔓延和升級。許多好的或比較好的作品、觀點和許多優(yōu)秀或比較優(yōu)秀的藝術(shù)家、學(xué)者、教師被認為是修正主義的、有反黨反社會主義的政治問題，被批判、斗爭、撤職、下放，知識分子重新被扣上“資產(chǎn)階級知識分子”的帽子，形成了草木皆兵、人人自危的緊張氣氛。1965年11月，在江青的授意和組織下，姚文元發(fā)表了《評新編歷史劇〈海瑞罷官〉》，在全國范圍內(nèi)掀起了更加猛烈的大批判浪潮，拉開了造成空前浩劫的十年“無產(chǎn)階級文化大革命”的序幕。

1966—1976年是毛澤東發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的所謂“無產(chǎn)階級文化大革命”的十年，是“左”傾思想和錯誤發(fā)展到“極左”的十年，其時間之長、范圍之廣、危害之大，在世界社會主義運動史上也是罕見的。國內(nèi)外許多著作已經(jīng)對“文化大革命”的由來、歷程及其性質(zhì)、錯誤、危害、教訓(xùn)等作了評析，中共中央也已經(jīng)作了基本的結(jié)論。如果從學(xué)術(shù)上、理論上對它做更深刻的總結(jié)，將涉及政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)以及人文方面多學(xué)科，這須待時日，也不是本書的任務(wù)。至于“文革”主流輿論中“四人幫”的那些胡言亂語以及由他們煽動起來的群眾狂熱和“空想”行為，似乎都不值得從理論上做什么駁斥和研究，本書只著重從“文化大革命”中市場關(guān)系的厄運作簡要描述。

2．思想理論與政策措施全面否定市場關(guān)系

第一，把商品生產(chǎn)、商品交換完全等同于資本主義，把按勞分配看成是“資產(chǎn)階級法權(quán)”，而應(yīng)“在無產(chǎn)階級專政下加以限制”。1974年10月，毛澤東說:“現(xiàn)在還實行八級工資制，按勞分配，貨幣交換，這些跟舊社會沒有多少差別。所不同的是所有制變更了?！?2月，毛澤東又說:“我國現(xiàn)在實行的是商品制度，工資制度也不平等，有八級工資制，等等。這只能在無產(chǎn)階級專政下加以限制”;“所以，林彪一類如上臺，搞資本主義制度很容易”^[2]。在領(lǐng)袖的這些“最高指示”指引下，“四人幫”更是借此大造輿論，把商品生產(chǎn)、商品交換、按勞分配直接等同于“資產(chǎn)階級法權(quán)”，說這些都是“產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級分子的重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)”，說“如果不加限制，資本主義和資產(chǎn)階級就會更快地發(fā)展起來”。正是這些謬論，煽動起大部分群眾的狂熱性，在“文化大革命”中打到一切，橫掃一切，使國民經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣。

第二，把允許農(nóng)民有少量自留地、自留畜、家庭副業(yè)和開放集市自由貿(mào)易批判為“復(fù)辟資本主義”，說自留地是“資本主義的復(fù)辟地”，飼養(yǎng)、漁獵、采集、編織等家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是“資本主義尾巴”，都要統(tǒng)統(tǒng)割掉。還強迫農(nóng)民“三獻一并”(獻自留地、宅邊地、自有果樹，并隊升級)。

第三，把運用經(jīng)濟手段和實行經(jīng)濟核算、改善經(jīng)營增加盈利視為“資產(chǎn)階級自由化”、“利潤掛帥”，鼓吹“只算政治賬，不算經(jīng)濟賬”，“四人幫”還在教育戰(zhàn)線宣揚“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”。

第四，把物質(zhì)利益原則和按勞分配說成是“產(chǎn)生貧富懸殊和階級分化的經(jīng)濟根源”，“腐蝕工人階級”，全盤否定計件工資和獎勵制度，極力推行吃“大鍋飯”的平均主義分配制度。

第五，把企業(yè)定性為“階級斗爭的工具”和“無產(chǎn)階級專政的陣地”，要求企業(yè)的一切活動都必須服從階級斗爭的需要。

第六，把企業(yè)內(nèi)的黨政合理分工說成是“擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“讓走資派篡奪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。

第七，把健全各項規(guī)章制度、嚴格責任制說成是“修正主義的管、卡、壓”，全盤否定《工業(yè)七十條》等一系列合理的規(guī)章制度，煽動無政府主義，甚至鼓吹“建立沒有規(guī)章制度的工廠”。

第八，大搞所有制的“升級”、“過渡”。把農(nóng)村人民公社由生產(chǎn)隊核算升為大隊核算、大隊核算升為公社核算，由集體所有制升為全民所有制;把城鎮(zhèn)的個體經(jīng)濟向集體所有制過渡，把集體所有制向全民所有制過渡。城鎮(zhèn)的手工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)合作社和合作商店都被當作“資本主義性質(zhì)的東西”，實行關(guān)?；蚋臑閲鵂I，供銷合作社也全部改為國營商業(yè)。

在“文化大革命”中，從上到下層層揪斗“走資派”和“奪權(quán)”，搞“打、砸、搶”。各級經(jīng)濟管理機構(gòu)都受到?jīng)_擊和嚴重破壞，有的甚至被撤銷，一些“造反派”和陰謀分子、投機分子乘機爬上領(lǐng)導(dǎo)崗位為非作歹，國家已不能正常行使經(jīng)濟管理的職能。各種名目的群眾運動接連不斷，完全搞亂了正常的生產(chǎn)和工作秩序，無政府主義盛行，規(guī)章制度淪為廢紙，許多企業(yè)、礦山停產(chǎn)或半停產(chǎn)，不少交通設(shè)施遭到嚴重破壞。

3．國民經(jīng)濟遭到嚴重破壞，瀕臨崩潰邊緣

在“文化大革命”中，稅收、信貸、工資、價格等經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟手段被破壞、簡化、削弱。合并稅種，減少稅目、稅率，對國營企業(yè)只征收工商稅，對集體企業(yè)也只征收工商稅和所得稅，多數(shù)企業(yè)只按一個稅率征稅，過去行之有效的復(fù)稅制變?yōu)榛旧蠁我欢愔?，大大削弱了稅收這一重要經(jīng)濟杠桿對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。下放信貸管理權(quán)，簡化利率種類，降低利率水平，亂貸、亂借、亂開支，制度廢弛、賬目不清，假賬、壞賬很多，資金損失、浪費嚴重。在勞動工資方面，把大量臨時工、合同工轉(zhuǎn)為固定工，強化單一固定工制度，這既不利于勞動生產(chǎn)率的提高，也增加了國家安排就業(yè)方面的壓力;取消獎金制度和計件工資制度，使吃“大鍋飯”的平均主義分配制度進一步發(fā)展。在價格方面，一再縮小商品差價，長期凍結(jié)物價，價格對資源配置毫無作用。

1970年，國務(wù)院工交各部的直屬企業(yè)、事業(yè)單位中的絕大部分被下放給地方管理，少數(shù)由中央部和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方領(lǐng)導(dǎo)為主;極少數(shù)的大型或骨干企業(yè)，由中央部和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中央部領(lǐng)導(dǎo)為主。商業(yè)部門也將所屬一級批發(fā)站全部下放給省、區(qū)、市;外貿(mào)部門也把企業(yè)全部下放給地方，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方為主;正在施工的各直屬基本建設(shè)項目也分別下放地方管理。這樣不加區(qū)別、過多過急地下放，其直接動因是追求高速度和錯誤地認為世界大戰(zhàn)在即，希望各地方盡快建立起獨立完整的工業(yè)體系，能夠自成體系、各自為戰(zhàn)，而其后果必然是打亂原來已形成的國民經(jīng)濟體系的管理，打亂企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效果。1967年的經(jīng)濟效益是，每百元積累增加的國民收入為負39元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入、國家財政收入都直線下滑。

十年“文化大革命”大浩劫期間，只有兩段時間，即1972—1973年和1975年，周恩來和鄧小平先后主持中共中央、國務(wù)院日常工作時，同“左”傾錯誤及禍國殃民的“四人幫”進行艱難地斗爭，奮力整頓國民經(jīng)濟和調(diào)整經(jīng)濟體制，在當時起到了中流砥柱的積極作用。尤其是鄧小平1975年大抓全面整頓，強調(diào):“當前，各方面都存在一個整頓的問題。農(nóng)業(yè)要整頓，工業(yè)要整頓，文藝政策要調(diào)整，調(diào)整其實也是整頓。要通過整頓，解決農(nóng)村的問題，解決工廠的問題，解決科學(xué)技術(shù)方面的問題，解決各方面的問題。”^[3]鄧小平主持制定的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》(簡稱“工業(yè)二十條”)，就是當時整頓工業(yè)企業(yè)、改革經(jīng)濟管理體制的一個很重要的文件。這個文件要求:限期改變領(lǐng)導(dǎo)班子的“軟、懶、散”狀態(tài);建立健全崗位責任制、考勤制度、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查制、設(shè)備管理和維修制、安全生產(chǎn)制、經(jīng)濟核算制等七項主要的生產(chǎn)管理制度;全面考核并切實抓好產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、消耗、勞動生產(chǎn)率、成本、利潤、流動資金占用等八項主要經(jīng)濟技術(shù)指標;建立強有力的、獨立工作的生產(chǎn)管理指揮系統(tǒng)。為了加強國家對經(jīng)濟生活的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文件規(guī)定:凡國民經(jīng)濟的方針政策、工農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)指標、基本建設(shè)和重大建設(shè)項目、重要物資的分配、主要商品的收購調(diào)撥、國家財政預(yù)算和貨幣發(fā)行、新增職工人數(shù)和工資總額、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格，都必須由中央集中決策，任何地區(qū)、任何部門不得自行其是;國家計劃要著重搞好綜合平衡，著重安排好農(nóng)、輕、重的比例關(guān)系、積累和消費的比例關(guān)系、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的比例關(guān)系、生產(chǎn)維修和基本建設(shè)所需材料設(shè)備的比例關(guān)系以及生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)的比例關(guān)系等;計劃的制訂，要廣泛聽取基層單位的意見，實行“自下而上、上下結(jié)合、塊塊為主、條塊結(jié)合”的辦法，經(jīng)過逐級協(xié)調(diào)平衡，訂出全國的統(tǒng)一計劃;中央下放給地方的企業(yè)以及地方原有的大中型企業(yè)，原則上由省、區(qū)、市和省轄市領(lǐng)導(dǎo)，不能再往下放，中央各部對這些企業(yè)仍要進行必要的指導(dǎo)和管理。鄧小平還組織有關(guān)部門起草了企業(yè)管理、基本建設(shè)管理、物資管理、財政管理、物價管理、勞動管理等條例，農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、科學(xué)技術(shù)等各個領(lǐng)域也都開展了整頓工作。特別是當時的中國科學(xué)院負責人胡耀邦主持起草的《關(guān)于科技工作的幾個問題》，針對“左”傾錯誤造成的危害提出了一系列加強科技工作的原則與政策。這個文件同《工業(yè)二十條》一樣，有不少科學(xué)合理的重要思想觀點，指明了整頓與改革的方向。經(jīng)過幾個月的艱苦整頓，經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，其他領(lǐng)域的整頓也取得了明顯的成績，使人民面對“四人幫”的破壞重建信心，看到了國家的希望。

不幸的是，到1975年11月，毛澤東聽信“四人幫”的誣陷，又發(fā)動“批鄧、反擊右傾翻案風”運動，撤銷了鄧小平的一切職務(wù)，使剛剛出現(xiàn)的比較穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治局勢重又遭到破壞，整頓中提出的許多必要的正確政策與措施被否定，整個國民經(jīng)濟重又陷入嚴重的困境，直至瀕臨崩潰的邊緣。

【注釋】

[1]“四清”是清理賬目、清理倉庫、清理財物、清理工分?！拔宸础笔欠磳ω毼郾I竊、反對投機倒把、反對鋪張浪費、反對分散主義、反對官僚主義。

[2]胡繩主編:《中國共產(chǎn)黨的七十年》，中國黨史出版社，1991年，第471頁。

[3]《鄧小平文選(1975—1982年)》，人民出版社，1983年，第32頁。