運(yùn)行機(jī)制是否健全，是否能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到共性技術(shù)平臺(tái)的實(shí)際工作效果。上海市共性技術(shù)平臺(tái)在建設(shè)和運(yùn)行中探索出了較為有效的運(yùn)行機(jī)制，包括組織保障機(jī)制、協(xié)同整合機(jī)制和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等。

（一）組織保障機(jī)制

在共性技術(shù)平臺(tái)體系建設(shè)過程中，首先，要充分考慮平臺(tái)運(yùn)行的自主性和政府支持和監(jiān)管的要求，從整體上構(gòu)建有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)制是以地方政府職能部門的指導(dǎo)為前提，以科學(xué)規(guī)劃和政策為保障，以創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的，實(shí)現(xiàn)各方的成功對(duì)接是關(guān)鍵。上海市的共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)在宏觀決策、中觀管理和微觀操作三個(gè)方面構(gòu)建了共性技術(shù)平臺(tái)的組織保障機(jī)制（見圖4-1）。

圖4-1 共性技術(shù)平臺(tái)的組織架構(gòu)

1.宏觀決策層面

上海市成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“平臺(tái)建設(shè)委員會(huì)”，對(duì)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、確定發(fā)展戰(zhàn)略、制定相關(guān)配套政策、決定重大合作項(xiàng)目等?！拔瘑T會(huì)”作為協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過決策層面的互動(dòng)與溝通，為平臺(tái)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支持。

2.中觀管理層面

上海設(shè)立“平臺(tái)管理中心”，在上海市科委的指導(dǎo)下，以工作條例為依據(jù)，開展對(duì)共性技術(shù)平臺(tái)的管理工作。其主要職責(zé)是：進(jìn)行重大決策的前期調(diào)研，制定平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)政策，組織實(shí)施重大項(xiàng)目。此外，要通過績效考評(píng)等方式，提升科技管理部門的管理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)共性技術(shù)平臺(tái)運(yùn)行過程中的有效監(jiān)督和控制。

3.微觀操作層面

圍繞平臺(tái)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合平臺(tái)內(nèi)各組織自身發(fā)展的需求和實(shí)際，由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等具體部門成立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，以各方達(dá)成的合作契約為依據(jù)，以專家咨詢委員會(huì)為組織形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方創(chuàng)新資源的優(yōu)化組合，促進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)總體發(fā)展目標(biāo)的全方位實(shí)現(xiàn)。

（二）協(xié)同整合機(jī)制

上海市的共性技術(shù)平臺(tái)通過整合創(chuàng)新資源、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作以及對(duì)外科技合作等方面的協(xié)同整合機(jī)制，促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了“開放、合作、互動(dòng)”的新格局。

1.建設(shè)完備的信息網(wǎng)絡(luò)

上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，建立良好的信息溝通與交流機(jī)制，對(duì)平臺(tái)資源本身的信息以及運(yùn)行過程中形成的各種有效信息（如共享預(yù)約信息等）進(jìn)行及時(shí)完整的收集匯總，形成對(duì)科技基礎(chǔ)平臺(tái)公共信息、公共數(shù)據(jù)的有效對(duì)接，提高了科技基礎(chǔ)條件利用效率。

2.以科技項(xiàng)目為紐帶，促進(jìn)創(chuàng)新主體的聯(lián)動(dòng)發(fā)展

積極承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目是第三方科技創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主要形式。圍繞國家和地方科技計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域和發(fā)展方向，共性技術(shù)平臺(tái)積極聯(lián)系企業(yè)、高校和科研院所，充分發(fā)揮自身的紐帶作用，推進(jìn)其聯(lián)合申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，明確成果利益分配原則，集成各方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)。

3.堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作與對(duì)外科技合作

依托共性技術(shù)平臺(tái)，充分發(fā)揮高校和科研院所的智力資源及人力資源優(yōu)勢(shì)，拓展并深化產(chǎn)學(xué)研合作深度與廣度，采取聯(lián)合攻關(guān)、委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和共建實(shí)體（園區(qū)、基地）等多種形式，以資源整合為基礎(chǔ)，以利益為紐帶，集成各方資源，可以推進(jìn)科技創(chuàng)新的快速實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，共性技術(shù)平臺(tái)積極開展對(duì)外科技合作，通過國際科技戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合攻關(guān)、核心技術(shù)及學(xué)術(shù)帶頭人才的引進(jìn)等，加強(qiáng)與國際的科技合作，從而加速平臺(tái)發(fā)展的國際化進(jìn)程。如黑龍江省發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，搭建了對(duì)俄科技合作公共服務(wù)平臺(tái)，目前已成為對(duì)俄科技合作的重要窗口與基地。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

上海市共性技術(shù)平臺(tái)探索和利用政策、產(chǎn)權(quán)和評(píng)價(jià)等創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，刺激了組織機(jī)構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性。

1.政策激勵(lì)機(jī)制

上海市利用財(cái)政、稅收、土地、信貸等優(yōu)惠政策，加大對(duì)共性技術(shù)平臺(tái)的引導(dǎo)和激勵(lì)。如對(duì)從事并服務(wù)于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的各類平臺(tái)所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，免征收企業(yè)所得稅。此外，上海市還通過表彰與獎(jiǎng)勵(lì)做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的方式（以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔），充分肯定其在實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)有地位。

2.產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

上海市積極探索技術(shù)成果參與分配、科技人員持股、技術(shù)作價(jià)入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)形式，保證平臺(tái)各組織機(jī)構(gòu)及科技人員的合法權(quán)益。這體現(xiàn)了知識(shí)資本在創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，為共性技術(shù)平臺(tái)長期、穩(wěn)定、全面的發(fā)展提供有效的激勵(lì)方式。

3.評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

上海市將科研成果產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化作為衡量平臺(tái)運(yùn)行效率高低的重要標(biāo)尺，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)平臺(tái)發(fā)展水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。相關(guān)部門已經(jīng)建立了相對(duì)科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，并邀請(qǐng)有關(guān)專家和服務(wù)對(duì)象共同參與完成相應(yīng)的評(píng)價(jià)過程，定期對(duì)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并矯正平臺(tái)運(yùn)行過程中存在的問題，對(duì)共享面狹小、管理不善、使用率低、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益差的平臺(tái)實(shí)行逐步淘汰，保證平臺(tái)功能的充分發(fā)揮及可持續(xù)發(fā)展能力的提升。