中國(guó)旅游的“515戰(zhàn)略”推行實(shí)施已滿半年，整體而言，“515戰(zhàn)略”各項(xiàng)舉措都在有條不紊地分步推進(jìn)，旅游業(yè)改革發(fā)展成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題，有助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍明顯高漲。其中，旅游廁所革命應(yīng)該是傳播面最廣、影響力最大、社會(huì)效益最高的舉措，沒有之一。

但從輿論造勢(shì)的成功，到旅游廁所的整體改觀，還存在許多懸而未決的難題。解決這個(gè)難題，需要的不僅僅是政策、資金，在推進(jìn)路徑層面，更需要榜樣的力量。

一個(gè)顯而易見的現(xiàn)象是，過去人們?cè)谖⑿?、微博曬吃喝玩樂新奇特，如今，在旅途中遇到的臟亂差偏的廁所、五花八門各種類型的創(chuàng)意廁所，也成為被游客頻繁曝曬的對(duì)象。事實(shí)上，社會(huì)大眾對(duì)廁所的關(guān)注和關(guān)心，是改變?nèi)鐜?xí)，養(yǎng)成文明如廁習(xí)慣，并在使用廁所的過程中積極主動(dòng)發(fā)揮個(gè)體監(jiān)督義務(wù)的基石和動(dòng)力。

從這一現(xiàn)象也可以看出，旅游廁所革命已經(jīng)形成了良好的社會(huì)輿論氛圍，這與國(guó)家旅游局雷厲風(fēng)行地督導(dǎo)各項(xiàng)舉措落地、各地旅游主管部門及景區(qū)積極貫徹落實(shí)，以及社會(huì)媒體積極參與宣傳報(bào)道有直接的關(guān)系。

但是，廁所革命不能僅僅停留在輿論層面，更不能落實(shí)在口號(hào)化的宣傳和理想化的書面文件上。既然鼓勵(lì)和支持“以商建廁，以商養(yǎng)廁，以商管廁”（以下簡(jiǎn)稱“以商養(yǎng)廁”）的發(fā)展模式，就要切實(shí)地從執(zhí)行層面探索可行路徑。

事實(shí)上，除了那些由企業(yè)經(jīng)營(yíng)的景點(diǎn)景區(qū)，自己建設(shè)，自己管理，自己支付維護(hù)人員的工資及消耗品等成本費(fèi)用外，“以商養(yǎng)廁”基本還停留在預(yù)期的理念層面。

廁所的問題，不是建的問題，而是養(yǎng)和管的問題。日?；?、持久性的維護(hù)、管理和服務(wù)，才是真正考驗(yàn)廁所是否能更好地為游客提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。說白了就是資金的問題，其根本是管理運(yùn)營(yíng)模式——誰出資，誰收益？

到底怎樣更有效地推動(dòng)廁所革命的落地，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)廁”的模式，我相信大部分地方旅游主管部門到現(xiàn)在還是一頭霧水，沒有成熟而明確的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，各種問題糾結(jié)不清，不知從何下手。能做的，就是先把旅游廁所打掃干凈，置清新劑，燃熏香，以免遭遇“一票否決”的處罰。

達(dá)標(biāo)不是最終目的，被動(dòng)不是長(zhǎng)久之計(jì)。

既然是革命，就少不了沖鋒陷陣的英雄，他們是鼓舞人心的信仰和旗幟。廁所革命也一樣，要想革命成功，廁所須出英雄。

旅游廁所革命需要深度發(fā)掘和樹立典型，包括典型人物、典型企業(yè)、典型事件和典型模式。只有把推動(dòng)旅游廁所革命落地實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)桿立起來，這場(chǎng)革命才有明確的參照，才能革得徹底。

究竟是哪些人在具體推動(dòng)旅游廁所的技術(shù)革新和管理運(yùn)營(yíng)？好廁所是怎么干成的？抓不住人，就立不起事兒。隔行如隔山，廁所的事兒表面上是一間房子幾個(gè)馬桶洗手池，如果要深究，牽扯一系列環(huán)保節(jié)能、回收利用的高端技術(shù)問題，這可能并非旅游專家精通的行當(dāng)。據(jù)我所知，廁所界也有很多資深專家，他們才是解決廁所問題的行家。要爭(zhēng)取讓這些人積極參與到廁所革命的相關(guān)環(huán)節(jié)中來，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，解決廁所難題，要讓他們成為廁所革命的楷模和意見領(lǐng)袖。

要實(shí)現(xiàn)以商養(yǎng)廁的市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)模式，就必須要有大量的企業(yè)參與其中。那么，究竟是哪些企業(yè)在推動(dòng)廁所革命的實(shí)踐落地？贏利賺錢是企業(yè)的最高準(zhǔn)則，那么，他們?cè)诮◣?、養(yǎng)廁、管廁的過程中，如何權(quán)衡廁所的公共服務(wù)價(jià)值與運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)之間的矛盾？他們是采取怎么樣的方式獲得投資回報(bào)的？全國(guó)旅游廁所工作會(huì)議以后，大量的衛(wèi)浴企業(yè)把掘金重點(diǎn)投在中國(guó)未來三年要修建的5.7萬座廁所上，以期在廁所革命帶來的巨大商機(jī)中分一杯羹。這其中，優(yōu)秀的企業(yè)會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)旅游廁所革命的中堅(jiān)力量，他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于廁所革命非常重要。不調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)的積極性，以商養(yǎng)廁就很難落地。目前，國(guó)家旅游局已對(duì)在廁所革命中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，下一步應(yīng)該就這些企業(yè)的廁所建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行模式研究和宣傳，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)參與到廁所革命中來。

旅游廁所看似是個(gè)小事件，實(shí)則牽涉各方利益，在實(shí)操過程中，難免遇到各種難題。這也是有些地方旅游廁所問題總是隔靴搔癢，得不到實(shí)質(zhì)性改觀的根源所在。比如，廁所既是城市公共產(chǎn)品，又是景區(qū)景點(diǎn)管理經(jīng)營(yíng)的范圍，服務(wù)成本問題究竟如何解決？城市非景區(qū)公共場(chǎng)合的廁所如何更好地為游客開放，又不影響商業(yè)經(jīng)營(yíng)者和居民的正常生活？在推動(dòng)廁所革命實(shí)施的過程中，解決難題的事件、感人的事件、意外的事件，都是傳授經(jīng)驗(yàn)的故事化活樣本，此地與彼地之間可以相互借鑒。

我對(duì)“以商養(yǎng)廁”模式的理解是，一定不是企業(yè)拿政府的財(cái)政補(bǔ)貼搞廁所管理，因?yàn)檫@實(shí)際上是一種“以商養(yǎng)廁”的偽模式，企業(yè)不過被政府包養(yǎng)了而已。真正的“以商養(yǎng)廁”應(yīng)該是企業(yè)自負(fù)盈虧。但是旅游廁所是免費(fèi)的，根本賺不了錢。那么，企業(yè)如何既要做好廁所維護(hù)和服務(wù)，又保證自己不虧損？政府不直接給企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，是否可以在其他資源及企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)層面，嘗試政策傾斜或利益讓渡？

在此，不得不提首開廁所革命先河的“桂林模式”。這個(gè)符號(hào)化的模式到目前為止，似乎依然很籠統(tǒng)，很模糊，只是在反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)概念，以及修建旅游廁所的數(shù)量和質(zhì)量問題，但最核心的政府與企業(yè)之間怎樣做到利益平衡，卻不是很明朗。我相信各地行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部希望看到的“桂林模式”絕不是資料和數(shù)據(jù)的胡亂堆砌，而是有著具體方法論和實(shí)操性的實(shí)踐指南。比如像中國(guó)旅游的“焦作現(xiàn)象”模式、“棗莊實(shí)踐”模式等，能用三五千字或三五十字告訴同行，這個(gè)地方到底是怎么尋求創(chuàng)新突破的，這才叫模式。模式之所以叫模式，正是因?yàn)樗梢援?dāng)作范本，而不是一地雞毛，讓人摸不著頭腦。

當(dāng)輿論造勢(shì)取得成功，解決了廁所革命是什么、為什么的問題后，中國(guó)旅游廁所革命更需要的是榜樣的力量，因?yàn)橹挥芯呦蠡?、故事化、?jīng)驗(yàn)性和實(shí)操性的典型榜樣，才能比較形象化地告訴人們，到底該怎么干？這才是解決廁所革命諸多疑難雜癥的軟生產(chǎn)力。