0　緒　　論

0.1　風(fēng)景名勝區(qū)概述

風(fēng)景名勝區(qū)，是我國(guó)遼闊國(guó)土上自然景物與人文景物高度集中的具有典型意義的風(fēng)景精華所在；是指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。從一般意義上來講，風(fēng)景名勝區(qū)是一個(gè)具有觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值的山川、河流、湖泊、海濱、島嶼、森林、動(dòng)物、植物、特殊地質(zhì)、溶洞、化石、天文氣象等自然景物和文物古跡、歷史遺跡、革命紀(jì)念地、園林、建筑工程設(shè)施等人文景觀和它們所處的環(huán)境，以及與之密切關(guān)聯(lián)的民俗風(fēng)情等風(fēng)景名勝資源集中的區(qū)域。

風(fēng)景名勝區(qū)給人的客觀印象和主觀感受往往是因時(shí)而異、因人而異的。有人認(rèn)為風(fēng)景名勝區(qū)是自然、人文、歷史資源豐富且集中的區(qū)域，可發(fā)揮觀光、游樂功能；有人認(rèn)為風(fēng)景名勝區(qū)是自然風(fēng)景資源和歷史文物資源二者都很豐富，并且又相互穿插、交相輝映的游覽環(huán)境，是交通方便，自然資源與人文資源不相上下，二者相互協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)；也有人認(rèn)為風(fēng)景名勝區(qū)是以典型的具有美感的自然風(fēng)景為基礎(chǔ)，同時(shí)又滲透著人文景觀美的、主要滿足人們精神文化生活需求的、多功能的地域空間綜合體。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涵豐富，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）以優(yōu)美的自然風(fēng)景為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地域。從審美視角看，自然風(fēng)景美主要包括自然風(fēng)景的宏觀形象美、色彩美、線條美、動(dòng)態(tài)美、靜態(tài)美、聽覺美、視覺美、嗅覺美等，具有自然美學(xué)價(jià)值。

（2）具有代表性、典型性自然景觀的地域，具有較高的科學(xué)價(jià)值。

（3）具有悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。風(fēng)景名勝都有成百上千年的歷史，留下了與自然風(fēng)景融為一體的人文景觀，具有較高的歷史文化價(jià)值。

（4）是一種特殊用地。風(fēng)景名勝區(qū)是從人類作為謀取物質(zhì)生產(chǎn)和生活資料的土地中分離出來，成為專門用來滿足人們精神文化需要的場(chǎng)所。

（5）具有多種功能。在風(fēng)景名勝區(qū)可開展游覽參觀、科普教育、科學(xué)研究、文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)審美、休閑度假、康體健身以及愛國(guó)主義教育等活動(dòng)。

簡(jiǎn)而言之，風(fēng)景名勝區(qū)是形色兼具，動(dòng)靜相間，富有詩情畫意，令人賞心悅目的地域空間。

風(fēng)景名勝區(qū)，又簡(jiǎn)稱為風(fēng)景區(qū)。但嚴(yán)格來講，二者是有區(qū)別的。它們的區(qū)別主要可以從三個(gè)方面來理解。首先，風(fēng)景名勝區(qū)是風(fēng)景名勝資源集中的地區(qū)，而不僅僅是一般風(fēng)景資源集中的地區(qū)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景資源并不等于就是名勝資源；其次，風(fēng)景名勝區(qū)是按照法定程序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)劃定的地域，具有法定的范圍界限，風(fēng)景區(qū)則沒有這樣的嚴(yán)格要求；第三，風(fēng)景名勝區(qū)是具有一定的游覽條件和規(guī)模的地域，風(fēng)景區(qū)雖然可供人們進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)，但不一定可供大眾去游覽、觀賞和休憩，如北極、南極和珠穆朗瑪峰。不過，在一般情況下，多用其簡(jiǎn)稱，即風(fēng)景區(qū)。

世界各國(guó)或地區(qū)，由于社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史文化背景等的不同，風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程不一致，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的概念、命名和管理方法等方面也存在一些差異，但從研究和保護(hù)利用對(duì)象的本質(zhì)而言，基本上是相同或相似的，都是保護(hù)本國(guó)或本地區(qū)的自然風(fēng)景資源和人文景觀資源。因而世界上許多國(guó)家和地區(qū)也就賦予其國(guó)家公園（National Park）或自然公園的稱謂，在我國(guó)采用的是風(fēng)景名勝區(qū)稱謂。我國(guó)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)外稱“中國(guó)國(guó)家公園”，英譯為“National Park of China”。

國(guó)家公園，是國(guó)家天然公園的一類，首先出現(xiàn)在美國(guó)。它是指國(guó)家為了保護(hù)一個(gè)或多個(gè)典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場(chǎng)所，而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。它既不同于嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)，也不同于一般的旅游景區(qū)。國(guó)家公園是具有相對(duì)大面積的區(qū)域，包括當(dāng)?shù)匾环N或幾種生態(tài)系統(tǒng)、動(dòng)植物代表種類、棲息地等，這些都具有特殊科學(xué)教育意義，還包括可觀賞的自然景觀，是在自然保護(hù)的前提下，在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，有控制、有管理地向群眾開放，供群眾旅游、娛樂、進(jìn)行科學(xué)研究和科學(xué)普及的場(chǎng)所，為露天自然博物館或自然保護(hù)區(qū)。

自然公園，是日本的一種稱法，在日本已形成完整的自然公園體系。自然公園包括原始自然環(huán)境保護(hù)區(qū)、自然環(huán)境保護(hù)區(qū)、國(guó)立公園、國(guó)定公園、都道府縣立自然公園、都道府縣自然保護(hù)區(qū)。

我國(guó)地域面積廣闊，山川秀美、人文薈萃。在這塊廣袤的土地上，孕育著世界上最為豐富的風(fēng)景名勝資源，它們是祖國(guó)的瑰寶，也是全人類的財(cái)富。中華民族自古以來就有崇山尚水的優(yōu)良傳統(tǒng)，留下了許多極為珍貴的自然和歷史文化遺產(chǎn)，這些都成為了人類文明的重要標(biāo)志。但是，自人類進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來，科技與生產(chǎn)力飛速發(fā)展，給我們帶來便利生活的同時(shí)也使得人類對(duì)自然的干擾和破壞達(dá)到了空前的程度，優(yōu)美純凈的自然環(huán)境已寥若晨星，生物多樣性遭到破壞，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，高度的城市化使人類從自然界獲得的享受日益匱缺，這些都成了當(dāng)今世界性的問題。但是，隨著人們科學(xué)文化素養(yǎng)的提高，人類開始重新認(rèn)識(shí)自然，感悟自然，回歸自然。世界各國(guó)業(yè)已建立的國(guó)家公園已為我們提供了足夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)必將在社會(huì)發(fā)展的洪流中確立起自己的重要地位。

0.2　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的定義

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是調(diào)查、評(píng)價(jià)、提煉、概括大自然的山川美景及其風(fēng)景特色，確定其保護(hù)培育、開發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理、可持續(xù)發(fā)展的舉措，把合理的社會(huì)需求，科學(xué)而又藝術(shù)地融入自然之中，優(yōu)化成人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景游憩境域。這種境域可能是景點(diǎn)、景群、景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景區(qū)域、大地景物或大地景觀等多種層次單元，并形成系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)古往今來兼具三類基本功能，即文化、山水審美和生態(tài)防護(hù)。

根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》第十七條規(guī)定“風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是切實(shí)地保護(hù)、合理地開發(fā)建設(shè)和科學(xué)地管理風(fēng)景名勝區(qū)的綜合部署”，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不應(yīng)是某種專項(xiàng)規(guī)劃，而是研究特定地域空間的一類綜合規(guī)劃。它可以與城市規(guī)劃等綜合規(guī)劃相提并論。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的主要目的是發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的整體大于局部之和的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施配套、交通便利，并突出其獨(dú)特的景觀形象、游憩魅力和生態(tài)環(huán)境，促使風(fēng)景區(qū)適度、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃可以分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大型而又復(fù)雜的風(fēng)景區(qū)，可以增編分區(qū)規(guī)劃和景點(diǎn)規(guī)劃。一些重點(diǎn)建設(shè)地段，也可以增編控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃包括一般規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃兩部分。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃成果包括風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編等四個(gè)部分。

0.3　學(xué)習(xí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的目的

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是做好風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)與管理工作的前提。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃也稱風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，是保護(hù)培育、開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)景區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。其目的是為了適應(yīng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用、管理、發(fā)展的需要，優(yōu)化風(fēng)景區(qū)用地布局，全面發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的功能和作用，提高風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和規(guī)范化程度。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃教學(xué)著重于培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的技能和方法以及解決實(shí)際問題的能力。在掌握風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制方法與技能的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃的發(fā)展動(dòng)態(tài)及最新成果，分析不同類型規(guī)劃的共性與個(gè)性，并結(jié)合具體課題，理論聯(lián)系實(shí)際，加深學(xué)生對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、應(yīng)變性和控制性的理解，真正認(rèn)識(shí)規(guī)劃對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的重大意義，并在課程設(shè)計(jì)中，著意培養(yǎng)學(xué)生之間的合作、溝通、集體攻關(guān)以及口頭表達(dá)能力。

通過本書的學(xué)習(xí)，主要解決風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是什么，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)該做什么，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃怎樣做和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃為什么要這樣做等問題。

0.4　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃學(xué)科的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)方法

0.4.1　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃學(xué)科的特點(diǎn)

1）對(duì)于學(xué)科內(nèi)容而言，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃具有很強(qiáng)的綜合性

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃關(guān)乎很多層面：相關(guān)的自然與資源、人文與經(jīng)濟(jì)、旅游設(shè)施與基礎(chǔ)工程、土地利用、建設(shè)與環(huán)境等方面的歷史和現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，不僅需要具備城市規(guī)劃的相關(guān)理論與知識(shí)，更需要建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)知識(shí)，以及國(guó)際化的眼光來考量。例如景源評(píng)價(jià)就是尋覓、探查、領(lǐng)悟、賞析、判別、篩選、研討各類景源的潛力，并給予有效、可靠、簡(jiǎn)便、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估。所以風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃者要求有一定的鉆研辨別能力。

2）對(duì)于學(xué)科應(yīng)用而言，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃具有很強(qiáng)的實(shí)踐性

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不僅考慮到風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，而且涉及當(dāng)?shù)鼐用?、土地利用協(xié)調(diào)等規(guī)劃內(nèi)容，具有較強(qiáng)的可實(shí)施性?？砂磭?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)分類，并給出具體指標(biāo)以調(diào)控規(guī)劃進(jìn)程。例如其中的生態(tài)分區(qū)，依據(jù)此地大氣、水域、土壤、植被的狀況而具體細(xì)分，并對(duì)各區(qū)制定具體的保護(hù)措施等有極強(qiáng)的指導(dǎo)性。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行控制的方案出臺(tái)，對(duì)城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃的深化和細(xì)化，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。當(dāng)然，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的有效實(shí)施還受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等客觀環(huán)境的影響和制約，還需要從法律、政策、管理等方面創(chuàng)造其實(shí)施的環(huán)境條件。

3）對(duì)于學(xué)科特點(diǎn)而言，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃具有很強(qiáng)的針對(duì)性

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃針對(duì)不同地區(qū)的資源特殊性、不同類型的客源市場(chǎng)、不同自然風(fēng)景型的景區(qū)的保護(hù)培育措施都有詳細(xì)的規(guī)定。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是依據(jù)規(guī)劃對(duì)象的屬性、特征及其存在環(huán)境而進(jìn)行的合理區(qū)劃，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃對(duì)象的性能、作用及其構(gòu)成規(guī)律來組織整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)或模型，依據(jù)規(guī)劃對(duì)象的地域分布、空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合部署，形成合理、完善而又有自身特點(diǎn)的整體布局，來解決規(guī)劃對(duì)象的特征、作用、空間關(guān)系有機(jī)結(jié)合的問題，所以具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

0.4.2　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的學(xué)習(xí)方法

1）注重學(xué)科的相互關(guān)聯(lián)性，了解多學(xué)科的理論基礎(chǔ)

作為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的基本理論基礎(chǔ)，地理、歷史、氣象、藝術(shù)、建筑、園林、生物學(xué)等都對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃起到必要的指導(dǎo)性作用。因?yàn)轱L(fēng)景名勝區(qū)是多元素的綜合體，自然界的各種元素都應(yīng)該包括在考慮的范圍內(nèi)。所以在學(xué)習(xí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃時(shí)，要注意本課程與其他相關(guān)專業(yè)課程間的有機(jī)聯(lián)系，這樣才可以收到更好的效果。

2）練好基本功，提高自身的綜合素質(zhì)

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃涉及的學(xué)科很廣泛，除了城市規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)外，還涉及旅游學(xué)、地質(zhì)學(xué)、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、環(huán)境工程、生物學(xué)、氣象學(xué)等多門學(xué)科，所以對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)要求較高。學(xué)科的交叉性除了知識(shí)上要求學(xué)生對(duì)各學(xué)科有所涉獵外，還要求與各行業(yè)的人有較強(qiáng)的交流溝通能力，另外團(tuán)隊(duì)合作能力也十分重要。

3）理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，所以在學(xué)習(xí)過程中，除了掌握扎實(shí)的理論知識(shí)外，也應(yīng)積極地參加規(guī)劃討論和規(guī)劃實(shí)踐，在討論中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)理論的理解，鞏固理論知識(shí)，同時(shí)還要鍛煉自己的口頭表達(dá)能力和邏輯思維能力。

要把握各種實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，全面完善自己。具體到風(fēng)景名勝區(qū)的實(shí)習(xí)，一般可分為參觀實(shí)習(xí)和實(shí)踐實(shí)習(xí)。通過參觀實(shí)習(xí)要使自己對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃有一些感性的認(rèn)識(shí)，并搜集第一手的資料；在實(shí)踐實(shí)習(xí)中，可以利用比較長(zhǎng)的時(shí)間加強(qiáng)內(nèi)業(yè)訓(xùn)練，繪制專業(yè)手工圖和計(jì)算機(jī)圖。在實(shí)踐實(shí)習(xí)中，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地加強(qiáng)自己對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)的理解。

在討論時(shí)，搜集資料是至關(guān)重要的問題，應(yīng)該學(xué)會(huì)科學(xué)有效地收集資料的方法，要把精力放在理解和掌握所學(xué)內(nèi)容上，而不是浪費(fèi)在盲目地查資料的過程中。

4）多向思維，學(xué)會(huì)解決問題的具體方法

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是針對(duì)風(fēng)景區(qū)特定環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展、人文關(guān)懷等方面的問題，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)平衡其中的得失利弊，找出最佳的解決方法。規(guī)劃師應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和多向的思維方法，游覽與感受不同的自然風(fēng)景和人文風(fēng)光，學(xué)習(xí)和吸收不同風(fēng)格案例的優(yōu)點(diǎn)，拓展思維，學(xué)會(huì)具體問題具體分析。

5）與時(shí)俱進(jìn)、關(guān)注行業(yè)國(guó)際動(dòng)態(tài)

多了解和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的最新動(dòng)態(tài)及最新成果，可以為以后走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的專業(yè)功底。

6）學(xué)會(huì)和注重網(wǎng)絡(luò)資源的使用

現(xiàn)在各高校內(nèi)可通過校園網(wǎng)的圖書館網(wǎng)站查閱維普數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫、超星電子圖書庫等數(shù)據(jù)庫資料，要多通過校園網(wǎng)訪問，了解和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。