第四節(jié)　科學(xué)發(fā)展觀

“科學(xué)發(fā)展觀”是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對中國現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律深刻認識的體現(xiàn)，是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”及“科教興國”戰(zhàn)略的理論指導(dǎo)，也是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對我國發(fā)展道路的選擇。

1999年3月10日，胡錦濤參加九屆全國人大二次會議福建代表團審議政府工作報告等時，針對經(jīng)濟發(fā)展問題時指出：“我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，必須按照市場需求配置資源、組織生產(chǎn)和流通。特別是在我國的市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，尤其要強調(diào)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一?！?sup>(19)這可以算是“科學(xué)發(fā)展觀”孕育的起點。

而真正促使“科學(xué)發(fā)展觀”開始萌芽的，是2003年初我國“非典”疫情爆發(fā)之后，全國上下對其進行的深刻反思。2003年4月，胡錦濤在廣東視察“非典”帶來的嚴重損失時，提出了“全面的發(fā)展觀”的概念，“要求廣東要堅持全面發(fā)展觀，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用”。同年7月，胡錦濤在全國防治“非典”工作會議上再次強調(diào)指出：“我們講發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟增長，而是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面發(fā)展。我們要更好地堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，更加自覺地堅持推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上促進人的全面發(fā)展，堅持促進人與自然的和諧。”⁽²⁰⁾胡錦濤的這一講話，可以說是“科學(xué)發(fā)展觀”理論的萌芽和雛形。

1999年3月至2003年4月，可以認為是科學(xué)發(fā)展觀從孕育到萌芽階段；2003年7月—2005年10月，是“科學(xué)發(fā)展觀”從提出到基本形成階段。2003年8月，胡錦濤在江西考察時，開始使用“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，要求“牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。這是“科學(xué)發(fā)展觀”的第一次公開使用。同年10月，在中共十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”為主要內(nèi)容的新的發(fā)展觀，即科學(xué)發(fā)展觀。此外，在隨后的十六屆三中全會第二次會議上，胡錦濤指出：“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，這是二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設(shè)小康社會的迫切要求?！焙\濤的這一重要講話，標(biāo)志著以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀被全面地、完整地、明確地提出來了。

2004年，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話，更是進一步對“科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)涵做了補充和充實，并在之后的一些考察和會議中都提到了“科學(xué)發(fā)展觀”。2005年，在十五屆五中全會上，他進一步指出了“科學(xué)發(fā)展觀”的現(xiàn)實意義：“我們繼續(xù)推動樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實際，認真尋求差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各項具體工作中去，努力推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展?！边@一次談話，標(biāo)志著“科學(xué)發(fā)展觀”的基本形成。

2005年1月—2007年10月，是“科學(xué)發(fā)展觀”理論不斷走向豐富與形成體系的階段。2006年10月的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于建構(gòu)社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，其中指出：“必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求……”在這一論述中，“科學(xué)發(fā)展觀”在不斷發(fā)展的過程中被提高到了一個全新的高度。2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校舉辦的省部級干部進修班上，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵作了重新界定：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！?/p>

“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?！焙\濤在十七大上的這一講話，是對“科學(xué)發(fā)展觀”產(chǎn)生背景的總結(jié)。對其重要性，也作了進一步的闡述：“是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”

為此，我們說，“科學(xué)發(fā)展觀”是“科教興國”戰(zhàn)略的總體指導(dǎo)思想，而“科教興國”戰(zhàn)略則是其具體體現(xiàn)和落實。⁽²¹⁾相比較“科教興國”戰(zhàn)略，“科學(xué)發(fā)展觀”進一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。正如有學(xué)者指出的：“科學(xué)發(fā)展觀的確立是對‘科教興國’戰(zhàn)略的進一步肯定與支持，它使教育事業(yè)在整個社會發(fā)展中的地位得以鞏固與加強?！?sup>(22)隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，特別是被寫進黨章，它已經(jīng)成為了我國未來社會、政治、經(jīng)濟、文化、軍事等各方面建設(shè)的指導(dǎo)思想，也必將成為中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的價值選擇。在這樣的思想指導(dǎo)下，“科教興國”戰(zhàn)略將有更進一步的發(fā)展，由此，我國的科學(xué)、教育及科學(xué)教育也必將得到全面的發(fā)展。

2010年6月21日，中央審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。⁽²³⁾明確提出：“百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教?！睆娬{(diào)“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平”，“國運興衰，系于教育”。從現(xiàn)在起，教育發(fā)展，特別是科學(xué)教育的發(fā)展，面臨著大好時機，歷史上教育發(fā)展的新時代到來了。