乘風(fēng)揚帆正當時

——改革開放新形勢下的昆山文化產(chǎn)業(yè)

葉　鳳

1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放的歷史時期。沐浴著改革開放的春風(fēng)，昆山率先改革、率先開放、率先發(fā)展，以自費開發(fā)為起點，走出了一條“昆山之路”。昆山的文化發(fā)展也與經(jīng)濟建設(shè)同步，取得了顯著的成績。黨的十七大以后，昆山市委、市政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，明確提出“文化昆山”建設(shè)的戰(zhàn)略目標，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力創(chuàng)新文化發(fā)展的理念、思路和體制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺到了重要位置。昆山文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量提升，文化旅游、演藝娛樂、發(fā)展勢頭旺盛，印刷服務(wù)、文化裝備制造形成特色，文化創(chuàng)意、動漫游戲、會展廣告等穩(wěn)步增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2008年底，全市共有文化產(chǎn)業(yè)單位2400多家，文化產(chǎn)業(yè)銷售總額超247億，從業(yè)人員近10萬，總量處于全省縣級市前列。在新的形勢下，昆山的文化產(chǎn)業(yè)營造出發(fā)展的良好勢頭，步入加速發(fā)展新階段。

一、昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境

（1）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比翼雙飛。水是江南古鎮(zhèn)的靈魂。水鄉(xiāng)周莊處于澄湖、南湖、白蜆湖與淀山湖環(huán)抱之中，因“鎮(zhèn)為澤國，四面環(huán)水”獨特地理環(huán)境，使“依河成街、橋街相連”的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌得以保留，構(gòu)筑了“小橋、流水、人家”清靈秀美的水鄉(xiāng)風(fēng)貌。周莊鎮(zhèn)堅持保護與發(fā)展并舉，成功地把古鎮(zhèn)從昔日的江南小鎮(zhèn)打造成“中國第一水鄉(xiāng)”。如今，以周莊、錦溪、千燈為代表的歷史文化古鎮(zhèn)正積極發(fā)掘、保護、整治、利用文化遺產(chǎn)，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過不斷注入新的文化旅游內(nèi)涵，努力提升在國際、國內(nèi)和華東地區(qū)的知名度。

“昆山印刷”經(jīng)過多年的打造保持良好的發(fā)展勢頭，成為全市文化產(chǎn)業(yè)中的支柱行業(yè)。全市現(xiàn)有560家印刷企業(yè)，年銷售總額115億元，占文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值的87%，上繳稅額10億元，14家印企銷售超1.5億元，其中內(nèi)資企業(yè)3家，外資企業(yè)11家。三年中有15家次企業(yè)登上“全國印刷企業(yè)百強”榜?！袄ド接∷ⅰ逼放浦芬言谌珖a(chǎn)生一定影響。

作為昆山市每年金秋經(jīng)貿(mào)招商活動開幕式內(nèi)容之一的中央電視臺大型主題晚會已經(jīng)成功舉辦7屆，成為昆山招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的知名品牌活動；昆山連續(xù)五年成功舉辦中國昆山國際啤酒節(jié)，成為國內(nèi)頗有影響力的啤酒節(jié)之一；中國昆曲節(jié)、中國昆山國際文化旅游節(jié)、昆山瓊花藝術(shù)節(jié)、錦溪民俗民間藝術(shù)節(jié)等逐步成熟。通過市場化運作方式，還成功舉辦了多場高水平的演藝活動，為全市人民提供了一道道豐富的文化大餐；“四季周莊”演出成為周莊古鎮(zhèn)旅游新的名片。

（2）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動效應(yīng)顯著。產(chǎn)業(yè)集群是當代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，它具有成本優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、擴張優(yōu)勢，是推進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。周莊依托“中國第一水鄉(xiāng)”的國際知名品牌和良好的生態(tài)環(huán)境，注重發(fā)展與文化旅游相銜接的文化創(chuàng)意和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，初步形成畫家村、畫工廠、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)。巴城鎮(zhèn)的“昆山軟件園”已呈現(xiàn)出強大的對外輻射效應(yīng)，推進動漫產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)、軟件開發(fā)與特色休閑密切結(jié)合，形成服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)。目前昆山正逐步形成有規(guī)模、有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣幕a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（3）文化消費總量不斷增加，周邊地區(qū)文化消費潛力大。隨著收入水平的不斷提高，昆山居民消費的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。昆山本地人口70萬，外地人口近120萬。毗鄰上海、蘇州，位處長三角中心位置。周邊城市市民生活富足，文化消費能力較強，聚集了大量的潛在文化產(chǎn)品和服務(wù)消費者。旅游、電視、文化娛樂、餐飲、演藝和體育賽事等文化消費市場已具一定規(guī)模。

（4）市場體系逐步完善，多元化投資趨于旺盛。改革開放以來，昆山經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，在切實有效的市場體系推動下，昆山涌現(xiàn)出一批國有和民營文化企業(yè)，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。這些企業(yè)在自由競爭的環(huán)境下迅速成長，具有鮮明的市場原發(fā)性，市場化和產(chǎn)業(yè)化程度較高。毗鄰上海的地緣優(yōu)勢，吸引了大批臺資積極投身于昆山文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。投資渠道日益多元化，呈現(xiàn)出國家、集體、民營、外資等所有制形式共存共榮的發(fā)展格局。以資本、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場為核心的市場體系不斷發(fā)展完善，文化產(chǎn)業(yè)集聚輻射功能顯著增強。

（5）促進體系初步形成，營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，昆山從多個方面努力，促進“文化昆山”建設(shè)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)促進體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。2008年市政府制定了《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》和《昆山市文化發(fā)展資金使用管理辦法》，根據(jù)國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合昆山市實際，又制定出臺了《昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用申報辦法》，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金。為全面了解和掌握昆山市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，構(gòu)建科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，市政府辦公室還專門印發(fā)《昆山市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計實施方案》。建立了人才、信息、技術(shù)、版權(quán)保護等文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，改善了文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐力量。

二、《規(guī)劃》引領(lǐng)昆山文化產(chǎn)業(yè)新高度

2009年7月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這是中國在世界金融危機中，繼出臺鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，拿出的第十一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。該規(guī)劃提出了八項計劃，在深化文化體制改革、允許社會資本和外資進入文化產(chǎn)業(yè)、加快跨區(qū)域重組等領(lǐng)域，作出了重點部署。

歷史表明，每一次金融危機的爆發(fā)總會帶動文化產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展和繁榮。韓國在亞洲金融危機爆發(fā)后，提出“文化立國”戰(zhàn)略，制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》，頒布文化產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)政策法規(guī)，使該國文化產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展，成為走出金融危機陰影的一個重要依托。隨著《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的正式出臺以及后續(xù)保障政策的陸續(xù)推出，這一趨勢將更加明顯，從而在宏觀層面上推動我國文化產(chǎn)業(yè)走上優(yōu)勢互補、良性發(fā)展的道路。昆山也要把握機遇，積極應(yīng)對，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在昆山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門共同研究編制了《昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2020）》。規(guī)劃明確昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標定位、核心戰(zhàn)略、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間布局、重點工程、運行模式、推進措施和工作機制等，指導(dǎo)未來第十二、十三個五年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。規(guī)劃的編制必將進一步引導(dǎo)和加快昆山文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

風(fēng)生水起春潮涌，乘風(fēng)揚帆正當時。30年的改革開放，為昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。今后一段時期，將是文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要進一步認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在昆山經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新機制體制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮高科技優(yōu)勢，加大財政和金融支持力度，建設(shè)與完善公共文化服務(wù)體系，推動消費結(jié)構(gòu)升級，努力拓寬融資渠道，形成多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，并不斷引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源、資本、人才來發(fā)展壯大昆山文化產(chǎn)業(yè)。只要我們增強信心，奮勇當前，昆山文化產(chǎn)業(yè)必將迎來陽光明媚的春天。