(三)景區(qū)規(guī)劃編制中的兩個(gè)重要問(wèn)題

如前所述，旅游規(guī)劃的原則與理念是總規(guī)編制的核心問(wèn)題，除此之外，還有若干重要問(wèn)題值得研究。

1.景區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)理論

迄今為止，旅游規(guī)劃比較注重的基礎(chǔ)理論是系統(tǒng)學(xué)理論、旅游者行為理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。這固然是正確的，但是，如果僅限于此，視野失之過(guò)窄。在此基礎(chǔ)上編制的旅游規(guī)劃大多屬于平庸之作。

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游學(xué)、旅游規(guī)劃學(xué)是涉及多專(zhuān)業(yè)的綜合性學(xué)科，因此，旅游規(guī)劃者需要涉獵更廣泛的基礎(chǔ)理論領(lǐng)域，其范圍應(yīng)該包括美學(xué)理論、景觀生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)倫理學(xué)理論、人類(lèi)需求理論、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論、復(fù)雜性理論等。關(guān)于美學(xué)理論、景觀生態(tài)學(xué)理論、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論、前面已經(jīng)論述過(guò)，人類(lèi)需求理論我們將放在景區(qū)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中細(xì)說(shuō)。生態(tài)倫理學(xué)理論是解決景區(qū)開(kāi)發(fā)與自然、與原居民的關(guān)系的基礎(chǔ)理論。復(fù)雜性理論是指導(dǎo)規(guī)劃編制的科學(xué)的思維方法，其核心的思想是:由于系統(tǒng)存在諸多不確定性，會(huì)使系統(tǒng)處于一種不穩(wěn)定的狀況;同時(shí)，由于人的認(rèn)知能力的局限，可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。

2.牢記綠色規(guī)劃的理念

在規(guī)劃編制中，應(yīng)自始至終貫徹綠色規(guī)劃的理念。綠色規(guī)劃理念的重點(diǎn)內(nèi)容有:合理利用土地、保護(hù)地形、地貌景觀資源，保護(hù)野生動(dòng)物資源，保護(hù)自然植被資源，保護(hù)水資源，維護(hù)生態(tài)安全等。

環(huán)境保護(hù)與資源合理利用規(guī)劃是旅游總規(guī)的核心內(nèi)容之一。從本質(zhì)而論，旅游總規(guī)的宗旨是解決旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，當(dāng)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾不可協(xié)調(diào)時(shí)，發(fā)展必須讓位于環(huán)境保護(hù)。資源的合理利用是環(huán)境保護(hù)提出的必然要求，是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃原則的具體表現(xiàn)，也是綠色規(guī)劃理念的要求。