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        漢密爾頓的經濟思想

        時間:2023-07-04 百科知識 版權反饋
        【摘要】:亞歷山大·漢密爾頓是一個杰出的小冊子作者、政治家、理財家。漢密爾頓十分注意發(fā)展工業(yè),因為它是商業(yè)的基礎。他希望美國建成一個工商金融體系的國家,以利于加快經濟增長。這樣,漢密爾頓就得費一番工夫去說服國會。漢密爾頓深知像美國當時這樣一個不發(fā)達國家,是無力與西歐各國在工業(yè)和貿易方面進行競爭的。漢密爾頓深知銀行能夠創(chuàng)造信用。漢密爾頓持否定態(tài)度。

        亞歷山大·漢密爾頓(A.Hamilton,1755—1804)是一個杰出的小冊子作者、政治家、理財家。生于西印度群島。十七歲時到美國,在皇家學院(現在的哥倫比亞大學)讀書。美國獨立戰(zhàn)爭開始,他加入革命軍對英作戰(zhàn)。1776—1781年任華盛頓司令部副官。1781年被任為紐約州賦稅征收局局長。1782—1783年當選為國會議員,主張建立強有力中央集權的聯邦政府。1789年在華盛頓政府中任財政部長。后來由于與總統競選人巴爾不和,死于決斗。

        他的經濟思想突出地表現在兩個政策主張上:

        一是保護政策。漢密爾頓十分注意發(fā)展工業(yè),因為它是商業(yè)的基礎。他希望美國建成一個工商金融體系的國家,以利于加快經濟增長。但他主張國家政策應以商業(yè)利益為重,為此,政府有必要干預經濟生活。從這個觀點看,他可以算是一個晚期重商主義者。

        這種政策思想是和當時杰弗遜總統的主張有矛盾的,因為后者贊成發(fā)展小農經濟。這樣,漢密爾頓就得費一番工夫去說服國會。1791年他送呈國會一份關于制造業(yè)的報告,在報告中極力抵制重農主義的政策主張。他說,簡單的農業(yè)勞動,即使有自然力參加,比之高度技術的工業(yè)勞動,仍然是生產力不高的;自然力也同樣參加制造業(yè)的勞動。此外,農業(yè)勞動存在季節(jié)性失業(yè),工業(yè)勞動則是“繼續(xù)不斷的、有規(guī)律的、整年的勞動;在一些情況下,白天黑夜都在勞動”。他還辯駁說,制造業(yè)不能被認為是不生殖的或不孕的,它會產生一種剩余,以利潤的形式表現出來,類似農業(yè)中的地租和利潤。他列舉了制造業(yè)的七點好處:①可以盡量采取分工制度,促進生產力的發(fā)展;②可以通過充分使用機器,訓練技術人才;③可以增加社會各階層就業(yè),減輕社會救濟負擔,而且女工和童工也得到就業(yè);④可以為農產品擴大市場,而且對農產品的需要是穩(wěn)定的;⑥可以吸收外國移民,促進本國工業(yè)的發(fā)展;⑥可以提供人民發(fā)展各種才智和能力的廣闊天地;⑦可以煥發(fā)“企業(yè)精神”。

        如何才能使工業(yè)發(fā)展起來?漢密爾頓深知像美國當時這樣一個不發(fā)達國家,是無力與西歐各國在工業(yè)和貿易方面進行競爭的。因此,實行自由貿易政策不利于美國工業(yè)的成長,幼稚工業(yè)和發(fā)達國家的工業(yè)比較,不僅存在許多落后的因素,而且后者還使用若干鼓勵政策,如獎金、補貼和其他對工業(yè)生產和商品出口的扶植辦法等。所以,假如要成功地和外國展開競爭,政府的干預是不可缺少的。為了促進工業(yè)的成長,漢密爾頓主張實行高關稅保護政策,以免幼稚工業(yè)在競爭中被歐洲摧毀。關稅的收入可用來獎勵國內制造業(yè)。他還提出政府應對新的發(fā)明創(chuàng)造頒發(fā)獎金,以資激勵;而且不僅獎賞作者和發(fā)明者,而且也獎賞推薦人。他贊成建立“適當的規(guī)章制度對制造業(yè)進行檢查”,以防止出售劣質商品,加強競爭力量。這些主張,全反映了晚期重商主義的觀點。

        二是貨幣政策和財政政策。漢密爾頓當財政部長的時候,在他1790年寫的《關于公共信用的第一個報告》中,強烈要求聯邦政府保證所有未清償的國家債券按面值完全支付。因為當時有投機者按很大的折扣買賣債券,致使債券貶值,導致公共信用下降。他主張設立償債基金,以恢復國家償債能力,從而恢復國家信用。

        他認為,一種合理的債務,應該創(chuàng)造資本,用來促進貿易、工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展。由于資本增加所引起的貨幣數量增加和流通速度加快,利息率必然降低,從而地價會提高,使土地貸款更容易得到。

        在同一報告中,漢密爾頓建議對奢侈品如酒、威士忌、咖啡等征收關稅和消費稅,借此充裕財政收入,降低進口,實現外貿有利差額。如果消費減少了,儲蓄也就自然增加了。

        漢密爾頓深知銀行能夠創(chuàng)造信用。在他同年寫的《關于國家銀行的報告》中,提出應加強銀行活動,創(chuàng)造大量資本。他說,金與銀放在商人保險柜里是死的,或者只能起到交換媒介的作用。然而如把硬幣存入銀行它就變成銀行券流通的基礎。銀行信用好,通貨流通量將會大大超過實際的金銀儲備量,也許是二、三比一。他認為,一個國家的通貨應逐漸制度化,使之趨于穩(wěn)定。這就有必要實行復本位制,而主要用金、金元,而不用英鎊。

        對金銀貴金屬的積累,是否也像過去的重商主義者那樣,視為居于壓倒一切的重要地位呢?漢密爾頓持否定態(tài)度。因時代不同,他認為紙幣同樣能起到貨幣的作用;衡量一個國家擁有多少財富,不是看它的金銀如何充裕,而是看它的“勞動和勤奮的生產物的數量”。可見,他不是一個教條式的重商主義者,而是一個吸收當代科學觀念的具有一定積極意義的重商主義者。

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