1.發(fā)科技現(xiàn)代化發(fā)展歷程

在人類歷史上，科技、文明進(jìn)步和現(xiàn)代化是相互促進(jìn)的?？萍及l(fā)展是文明進(jìn)步和現(xiàn)代化的組成部分，科技成果是文明和現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。在21世紀(jì)，文明進(jìn)步和現(xiàn)代化既依賴于科技進(jìn)步，又對(duì)科技發(fā)展形成巨大的需求拉動(dòng)，將引發(fā)新的科技革命。

（1）世界現(xiàn)代化與科技革命的關(guān)系

首先，世界現(xiàn)代化是18世紀(jì)以來(lái)的一個(gè)客觀現(xiàn)象和世界潮流。一般而言，現(xiàn)代化是指18世紀(jì)以來(lái)人類文明的一種前沿變化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，它包括現(xiàn)代文明的形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)型和國(guó)際互動(dòng)，文明要素的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出以及追趕、達(dá)到和保持世界先進(jìn)水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分化。

在18—21世紀(jì)，世界現(xiàn)代化的前沿過程可以分為兩個(gè)階段和四次浪潮，其中，第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變；四次浪潮分別是機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化和信息化（見表6-1）。

表6-1 十八世紀(jì)以來(lái)世界現(xiàn)代化前沿過程的兩個(gè)階段和四次浪潮

其次，科技革命是16世紀(jì)以來(lái)的一種歷史現(xiàn)象。目前，關(guān)于科技革命也沒有統(tǒng)一定義。在本文中，科技革命是科學(xué)革命和技術(shù)革命的統(tǒng)稱，指引發(fā)科技范式以及人類的思想觀念、生活方式和生產(chǎn)方式的革命性變化的科技變遷。在學(xué)科史層次上，根據(jù)美國(guó)科學(xué)哲學(xué)家?guī)於鞯挠^點(diǎn)，科學(xué)革命指科學(xué)范式的轉(zhuǎn)變，技術(shù)革命指技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變。在世界科技史層次上，科學(xué)革命不僅是一種科學(xué)范式的轉(zhuǎn)變，而且是引發(fā)人類思想觀念的革命性變化的科學(xué)變遷；技術(shù)革命不僅是技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，而且是引發(fā)人類生活方式和生產(chǎn)方式的革命性變化的技術(shù)變遷。許多科技史學(xué)家認(rèn)為，16世紀(jì)以來(lái)，世界上先后大約發(fā)生了五次科技革命（見表6-2）。

表6-2 十六世紀(jì)以來(lái)科技革命與內(nèi)容

第三，科技革命與世界現(xiàn)代化是相互促進(jìn)的。例如，第一次科技革命發(fā)生在16—17世紀(jì)，它是世界現(xiàn)代化的前奏，為世界現(xiàn)代化和第一次產(chǎn)業(yè)革命準(zhǔn)備了科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)精神。第二次和第三次科技革命分別推動(dòng)了第一次和第二次產(chǎn)業(yè)革命，第四次和第五次科技革命推動(dòng)了第三次和第四次產(chǎn)業(yè)革命。世界現(xiàn)代化的前四次浪潮和產(chǎn)業(yè)革命都是由科技革命所推動(dòng)?？萍几锩闹匾l(fā)明和創(chuàng)新，不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)革命，而且與經(jīng)濟(jì)周期緊密相關(guān)?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)革命，既是世界現(xiàn)代化的一種表現(xiàn)形式，也是后者的重要組成部分。

（2）科技革命的過程

卡爾·馬克思通過對(duì)資本主義社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的深入分析，最早認(rèn)識(shí)到了科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的重要推動(dòng)力，并突出科學(xué)是生產(chǎn)力中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的因素。

15世紀(jì)下半葉，人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。恩格斯在《自然辯證法》中提出“這是地球從來(lái)沒有經(jīng)歷過的最偉大的一次革命。自然科學(xué)也就在這一場(chǎng)革命中誕生和形成起來(lái)?！?/p>

①文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)與近代科學(xué)的誕生。中世紀(jì)后期，歐洲的城市經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，工商業(yè)有所發(fā)展，資本主義因素開始萌芽。文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)發(fā)源于當(dāng)時(shí)工商業(yè)最發(fā)達(dá)的意大利，促進(jìn)了科學(xué)的解放，產(chǎn)生了近代以來(lái)的第一次科學(xué)革命。近代自然科學(xué)的革命首先在天文學(xué)領(lǐng)域興起。波蘭天文學(xué)家哥白尼經(jīng)過畢生的天象觀測(cè)和數(shù)學(xué)計(jì)算，出版了著作《天體運(yùn)行論》，提出了新宇宙觀——太陽(yáng)中心說。隨后，德國(guó)天文學(xué)家開普勒發(fā)現(xiàn)了行星運(yùn)動(dòng)三定律，把哥白尼學(xué)說向前推進(jìn)了一大步。意大利物理學(xué)家伽利略是近代力學(xué)的創(chuàng)始人。他進(jìn)行了一系列關(guān)于物體運(yùn)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)，建立了正確的自由落體、拋物體等運(yùn)動(dòng)規(guī)律。他還制造出天文望遠(yuǎn)鏡，用事實(shí)有力地證明了哥白尼學(xué)說。除上述成果之外，更重要的貢獻(xiàn)是他創(chuàng)立了實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)相結(jié)合的科學(xué)研究方法，這種經(jīng)驗(yàn)與理論相結(jié)合的科學(xué)方法，對(duì)整個(gè)近代自然科學(xué)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

②牛頓力學(xué)與第一次工業(yè)革命。16世紀(jì)中葉，英國(guó)的商人、教師、工匠和牧師紛紛來(lái)到歐洲大陸學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)。16世紀(jì)末，德國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)給英國(guó)提供了趕超機(jī)會(huì)。1662年，民間組織的“哲學(xué)學(xué)會(huì)”被英國(guó)國(guó)王批準(zhǔn)為“皇家學(xué)會(huì)”，成為英國(guó)乃至世界的學(xué)術(shù)中心。17世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)中心從意大利轉(zhuǎn)移到英國(guó)。英國(guó)物理學(xué)家牛頓在總結(jié)前人成果的基礎(chǔ)上，把物體的機(jī)械運(yùn)動(dòng)規(guī)律歸結(jié)為三大運(yùn)動(dòng)定律和萬(wàn)有引力定律，由此創(chuàng)立了完整的力學(xué)體系。

牛頓力學(xué)是近代科學(xué)的象征。三百年來(lái)，它是機(jī)械、土木、建筑、交通運(yùn)輸?shù)裙こ痰睦碚摶A(chǔ)。正是在牛頓力學(xué)科學(xué)成果的廣泛影響下，18世紀(jì)60年代開始了以蒸汽機(jī)的廣泛使用為主要標(biāo)志的英國(guó)工業(yè)革命，也是近代的第一次技術(shù)革命。

第一步活塞式蒸汽機(jī)是1690年由法國(guó)人發(fā)明的，1705年，英國(guó)人成功制造了第一臺(tái)較為實(shí)用的蒸汽機(jī)，1769年，英國(guó)大學(xué)的儀器修理工瓦特在熱學(xué)理論的指導(dǎo)下，對(duì)蒸汽機(jī)做了關(guān)鍵性的改進(jìn)，大大提高了機(jī)器的效率，并使之成為適用于各種機(jī)器的動(dòng)力機(jī)。隨著蒸汽機(jī)的不斷改進(jìn)，應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大，涵蓋了機(jī)械、冶金、化學(xué)等一系列工業(yè)部門，使社會(huì)生產(chǎn)力以前所未有的速度發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)革命刺激了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。1807年美國(guó)人制造的蒸汽船試航成功；1814年，英國(guó)發(fā)明了第一臺(tái)實(shí)用蒸汽機(jī)車。同時(shí)，煤炭工業(yè)和化學(xué)工業(yè)技術(shù)也有了較大進(jìn)展。煤炭煉焦中產(chǎn)生出來(lái)的煤焦油促進(jìn)了制藥和染料等有機(jī)化學(xué)工業(yè)的進(jìn)步，紡織業(yè)和農(nóng)業(yè)的需要加速了制酸制堿等無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

19世紀(jì)初，英國(guó)最早完成了工業(yè)革命。接著法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)也相繼完成。19世紀(jì)成為資本主義大工業(yè)時(shí)代。1770—1840年，英國(guó)工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高了20倍，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)了7倍。鋼鐵、煤炭、機(jī)械、化工等工業(yè)產(chǎn)品占世界總產(chǎn)量的一半以上，國(guó)際貿(mào)易相當(dāng)于世界其他各國(guó)的總和。

③電磁學(xué)理論與第二次工業(yè)革命。19世紀(jì)70年代開始了以電力的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命，由此產(chǎn)生了近代第二次工業(yè)革命。在電磁理論的指導(dǎo)下，被譽(yù)為德國(guó)科技之父的西門子等人發(fā)明了發(fā)電機(jī)，美國(guó)科學(xué)家特拉斯發(fā)明了電動(dòng)機(jī)。1878年，美國(guó)發(fā)明家愛迪生研究成功了碳絲電燈，使電照明得以推廣。80年代建設(shè)了中心發(fā)電站，并解決了遠(yuǎn)距離輸電問題，展現(xiàn)出電力應(yīng)用的廣闊前景，使電力為大工廠、大范圍地區(qū)的工業(yè)提供了比蒸汽動(dòng)力更強(qiáng)大、更方便的動(dòng)力，電力作為新的能源逐步取代了蒸汽動(dòng)力而占據(jù)統(tǒng)治地位。

電的廣泛應(yīng)用給人類的生產(chǎn)、生活及思維方式帶來(lái)了全面的、深刻的影響，同時(shí)德國(guó)成為繼英國(guó)之后又一個(gè)世界科技中心。德國(guó)是具有悠久科學(xué)傳統(tǒng)又有廣泛技術(shù)基礎(chǔ)的國(guó)家，重視基礎(chǔ)研究，也重視研究成果的應(yīng)用。此間，德國(guó)的科學(xué)家成批涌現(xiàn)，科學(xué)事業(yè)發(fā)展迅速，其中特別是有機(jī)化學(xué)的發(fā)展令人矚目。以李比希為首的一批科學(xué)家發(fā)展了農(nóng)業(yè)急需的肥料技術(shù)和有機(jī)化學(xué)，首創(chuàng)了前所未有的肥料業(yè)；他們通過煤化學(xué)研究，建立了德國(guó)的煤化學(xué)工業(yè)，由此迅速發(fā)展了合成化學(xué)工業(yè)，并使之成為重要的出口工業(yè)，打開了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的突破口。

德國(guó)工業(yè)化的過程，又一次證明了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。1875年，世界科技中心由英國(guó)轉(zhuǎn)移到德國(guó)；1880年，德國(guó)的工業(yè)發(fā)展速度超過了英國(guó)；1885年，德國(guó)各行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量均壓倒了德國(guó)；在科技中心轉(zhuǎn)移20年后的1895年，世界經(jīng)濟(jì)中心也轉(zhuǎn)移到德國(guó)。德國(guó)只用了40多年的時(shí)間，完成了英國(guó)100多年的工業(yè)化進(jìn)程。

④相對(duì)論、量子論與第三次技術(shù)革命。19世紀(jì)末20世紀(jì)初發(fā)生的物理學(xué)革命，使自然科學(xué)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段——現(xiàn)代科學(xué)階段。

愛因斯坦創(chuàng)立的相對(duì)論和普朗克提出的量子假說是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的兩塊基石。在這兩大理論的指導(dǎo)下，20世紀(jì)自然科學(xué)得到迅速的發(fā)展：建立了原子核物理、粒子物理、半導(dǎo)體物理等新興學(xué)科，并相繼出現(xiàn)了一大批新興技術(shù)，其中以原子能、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)為主要標(biāo)志。現(xiàn)在的物理理論和技術(shù)有力地促進(jìn)了化學(xué)、生物學(xué)、天文學(xué)和地質(zhì)學(xué)的發(fā)展。尤其是生物學(xué)取得了劃時(shí)代的重大突破，從細(xì)胞水平深入到分子水平，誕生了基因理論。

由于原子能、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)的出現(xiàn)，20世紀(jì)40年代開始了近代以來(lái)的第三次技術(shù)革命。原子能的開發(fā)利用，揭開了第三次技術(shù)革命的序幕。經(jīng)過二三十年的發(fā)展，到了70年代進(jìn)入了一個(gè)新的階段，即新技術(shù)革命。在信息、生物、材料、能源、空間、海洋等各個(gè)領(lǐng)域新的科學(xué)技術(shù)不斷涌現(xiàn)。90年代以后，這些新科技得到全面的應(yīng)用，進(jìn)入商品化、產(chǎn)業(yè)化階段。社會(huì)面貌發(fā)生了更加深刻的變化，人類正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代——信息時(shí)代。

2.科技現(xiàn)代化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

（1）美國(guó)科技發(fā)展路徑

在美國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)一直占有極為重要的地位，因此有人說：“現(xiàn)代化最關(guān)鍵的問題就是要首先解決科技現(xiàn)代化的問題。”可以說，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)從歐洲借鑒來(lái)并迅速將其商業(yè)化的如內(nèi)燃機(jī)、化學(xué)和電力等一般科學(xué)技術(shù)，是美國(guó)迅速走向并實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化的最重要原因之一。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)發(fā)生的以信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)等為主要內(nèi)容的高科技革命，以科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)一體化、制度化、組織化、系統(tǒng)化為發(fā)展模式和機(jī)制，不僅使美國(guó)鞏固了第一次現(xiàn)代化的成果，快速進(jìn)入第二次現(xiàn)代化進(jìn)程，而且在某種程度上直接導(dǎo)致了美國(guó)在戰(zhàn)后成為一個(gè)高科技迅猛發(fā)展的后工業(yè)社會(huì)。

美國(guó)式的高科技發(fā)展模式，是科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)三位一體，政府、企業(yè)、大學(xué)三位一體的發(fā)展模式，政府是形成這一模式的重要中介力量和紐帶。

在將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中，美國(guó)政府推行了一系列科技政策、工業(yè)政策和與科技發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。主要表現(xiàn)在：制定有利于研究和發(fā)展的稅收政策，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行投資，制定專利法，在管理經(jīng)濟(jì)和放松管制之間進(jìn)行選擇，制定反壟斷措施以及政府訂貨，為風(fēng)險(xiǎn)資本的融資創(chuàng)造有利的政策環(huán)境和法律環(huán)境等方面。

同時(shí)，聯(lián)邦政府本身也進(jìn)行了大量的科學(xué)研究工作。如1985年到1991年間，聯(lián)邦政府雇傭的科學(xué)家人數(shù)增加了16％，工程師人數(shù)增加了12％。1990年，全國(guó)從事科學(xué)和工程職業(yè)的雇員占總雇員的6.9％?！奥?lián)邦政府是科學(xué)家和研究工程師的最大雇主，是大學(xué)基礎(chǔ)研究的最大資金提供者，另外，聯(lián)邦政府的700多家實(shí)驗(yàn)室雇用了全國(guó)將近1／6的科學(xué)家”。州政府和地方政府中的技術(shù)專家所占比例也越來(lái)越大。從此，R＆D不再僅僅主要是工業(yè)行為，而是政府、大學(xué)和企業(yè)的聯(lián)合行為，在R＆D的政府化和商業(yè)化中，政府起著指導(dǎo)甚至決定性的作用。

建立“大學(xué)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合會(huì)”，每所大學(xué)都設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化辦公室，協(xié)助科技成果產(chǎn)業(yè)化。同一區(qū)域的高?；虿煌瑓^(qū)域的高校之間為了促進(jìn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化，可以和專業(yè)相近的其他高校合作成立轉(zhuǎn)化中心，通過教育、信息交流等，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，共享科技成果轉(zhuǎn)化的成果。大學(xué)不僅向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)，而且為自己的教研人員和學(xué)生創(chuàng)建新企業(yè)提供有利條件。目前，美國(guó)大學(xué)與企業(yè)界的合作，大致模式有斯坦福模式、普林斯頓模式、猶他模式、北卡模式等，通過拓寬產(chǎn)學(xué)研合作渠道，建設(shè)科技工業(yè)園，推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展。

（2）德國(guó)科技政策演變過程

在歐洲資本主義國(guó)家中，德國(guó)起步最晚，但經(jīng)歷過十九世紀(jì)中葉到二十世紀(jì)初這段黃金時(shí)期，在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，德國(guó)從一個(gè)落后國(guó)一躍成為歐洲最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，曾一度成為世界的“科學(xué)中心”，直到今天德國(guó)依然是頗具影響力的世界大國(guó)，這其中，德國(guó)的科技政策起到了重要的作用，科技政策的創(chuàng)新推動(dòng)著德國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、綜合國(guó)力的提高和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的保持。

①科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性。德國(guó)政府認(rèn)識(shí)到要在世界競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)處于不敗之地就必須進(jìn)行科技創(chuàng)新，而要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新就必須擁有大量的高新技術(shù)人才。僅普馬協(xié)會(huì)就先后產(chǎn)生了30多位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。在科技創(chuàng)新方面更是加大投入，2006年，德國(guó)新政府最重要的科技政策是首次發(fā)布了《德國(guó)高科技戰(zhàn)略》報(bào)告，同時(shí)繼續(xù)加大科技投入，特別是17個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域的投入即將達(dá)到GDP的3％。報(bào)告明確了安全研究、健康與醫(yī)學(xué)、環(huán)境技術(shù)、信息與通訊、航空航天、車輛與交通技術(shù)、微系統(tǒng)技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)和材料技術(shù)等17個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域。并資助“精英大學(xué)”，如慕尼黑大學(xué)、慕尼黑技術(shù)大學(xué)等，以確保德國(guó)在世界科學(xué)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)地位。

②科研體制的系統(tǒng)性。德國(guó)的科技研究工系統(tǒng)由很多大型機(jī)構(gòu)及其下屬的嚴(yán)密分支構(gòu)成。德國(guó)擁有特色的大學(xué)系統(tǒng)，包括綜合性大學(xué)、工業(yè)大學(xué)和各種專門技術(shù)高等院校，以滿足不同領(lǐng)域、不同層次產(chǎn)業(yè)部門的人才需求。擁有針對(duì)基礎(chǔ)理論研究的兩大研究院即德國(guó)科學(xué)研究院和著名的馬克思——普朗克研究院。此外，還有大型的應(yīng)用技術(shù)研究領(lǐng)域的中堅(jiān)力量弗朗霍夫協(xié)會(huì)等?？傊?，從科技體制結(jié)構(gòu)上來(lái)看，德國(guó)科研機(jī)構(gòu)呈金字塔型排列，形成一個(gè)分工明確、相互促進(jìn)、相輔相成的科研體系。

（3）日本科技事業(yè)發(fā)展歷程

第二次世界大戰(zhàn)后，日本的科學(xué)技術(shù)在短短的幾十年中得到了飛速發(fā)展，從一個(gè)科技落后的國(guó)家一躍成為世界科技強(qiáng)國(guó)，取得了舉世矚目的成就。

①技術(shù)引進(jìn)捷徑。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)濟(jì)及科技實(shí)力遠(yuǎn)落后于歐美國(guó)家。為盡快縮短與歐美國(guó)家在科技和經(jīng)濟(jì)上的差距，日本政府在科技發(fā)展戰(zhàn)略上選擇了“技術(shù)引進(jìn)”這一捷徑，希望越過科學(xué)研究這一環(huán)節(jié)，從大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)入手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。與此同時(shí)，日本的科技事業(yè)也配合著國(guó)家“技術(shù)引進(jìn)”的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始復(fù)蘇。

通過技術(shù)引進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，日本的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。日本引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，通過模仿、消化和改良，迅速使之產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化。由于競(jìng)相引進(jìn)技術(shù)而導(dǎo)致了設(shè)備投資的迅速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了所謂“投資呼喚投資”的熱潮。通過設(shè)備投資熱潮，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間由發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品大量流進(jìn)日本，使原有的產(chǎn)業(yè)設(shè)備一舉更新，崛起了鋼鐵、合成纖維、石油化學(xué)、電子工業(yè)等一大批新興產(chǎn)業(yè)。日本1964年加入經(jīng)合組織（OECD），進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家行列。1967年日本國(guó)民生產(chǎn)總值超過了英法兩國(guó)，1968年超過西德，經(jīng)濟(jì)規(guī)模上僅次于美國(guó)，而成為第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。日本的人均國(guó)民收入在1970年達(dá)到1515美元，排名世界第20位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)50年代至1977年，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)達(dá)2.9萬(wàn)多項(xiàng)，然后根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)加以改進(jìn)、補(bǔ)充和發(fā)展，成為“日本化”的新技術(shù)。

②科研人員分布在企業(yè)的比重大。企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，謀求發(fā)展，除投入大量的費(fèi)用進(jìn)行研究開發(fā)外，還不惜花巨資大力吸收、引進(jìn)科研人員。在亞洲，日本幾乎是唯一一個(gè)擁有多名自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叩膰?guó)家。民間企業(yè)的科研人員在全國(guó)科研人員的比重一直占絕大比例。2009年日本科研人員總數(shù)達(dá)到83.9萬(wàn)人，其中分布在企業(yè)的科研人員總數(shù)為49.3萬(wàn)人，占總數(shù)的58.8％，大學(xué)科研人員總數(shù)為30.6萬(wàn)人，占總數(shù)的36.5％，公共機(jī)構(gòu)總數(shù)為3.2萬(wàn)人，占總數(shù)的3.8％，非營(yíng)利團(tuán)體總數(shù)為0.8萬(wàn)人，占總數(shù)的1.0％。

③重視科研成果的轉(zhuǎn)化工作。日本素來(lái)十分重視科研成果的轉(zhuǎn)化工作，為盡量縮短科研成果從實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)工廠的時(shí)間，日本政府一方面設(shè)立一些特殊機(jī)構(gòu)，在科研成果和企業(yè)問牽線搭橋；另一方面，還制定了各項(xiàng)政策和法律，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新科技成果。另外，日本政府也非常注重中小企業(yè)在科研成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用，日本政府制定各種法律法規(guī)，從政策和資金方面為科研成果走進(jìn)中小企業(yè)提供各種形式的支持。例如，《中小企業(yè)創(chuàng)造活動(dòng)促進(jìn)法》設(shè)立了創(chuàng)造性技術(shù)研究開發(fā)輔助金制度，從資金上支持中小企業(yè)對(duì)科研成果的應(yīng)用開發(fā)；同時(shí)對(duì)研究開發(fā)型中小企業(yè)實(shí)施特別的稅賦政策，減免法人稅和所得稅；企業(yè)因技術(shù)開發(fā)造成虧損，可轉(zhuǎn)移到下一年度結(jié)算等等。

（4）印度科技發(fā)展和崛起

印度獨(dú)立后，為把印度建設(shè)成為現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)，歷屆政府都十分重視科技特別是高科技發(fā)展在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用。作為人口眾多的發(fā)展中大國(guó)和窮國(guó)，印度政府仍投入大量人力、物力，積極開展科技研發(fā)。經(jīng)過六十多年的艱苦努力，在原子科技、信息科技、空間科技、生物科技和海洋科技等領(lǐng)域取得舉世矚目的成就。

①科技興國(guó)是印度長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。尼赫魯認(rèn)為科學(xué)家可決定印度的未來(lái)，強(qiáng)調(diào)“沒有科學(xué)和技術(shù)，我們就不能進(jìn)步”，“沒有科學(xué)技術(shù)的自力更生，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立則不可能”。印度憲法規(guī)定：“科學(xué)必須滲透到我們國(guó)家生活的每一個(gè)方面和我們奮斗的一切領(lǐng)域?！豹?dú)立后，印度政府敢于在一個(gè)貧窮的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展高科技，總是根據(jù)世界高科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)和印度高科技發(fā)展的具體情況，在不同時(shí)期制訂其高科技發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)高科技發(fā)展的階段性，在某些階段做到對(duì)某類高科技有所為，而對(duì)另類高科技有所不為，集中力量盡快重點(diǎn)突破某個(gè)高科技領(lǐng)域，到條件成熟時(shí)，再集中力量突破其他高科技領(lǐng)域。這就是印度發(fā)展高科技的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

綜觀獨(dú)立后60多年來(lái)印度科技政策的演變、科技發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整和科技發(fā)展的歷程，印度高科技發(fā)展大致可分為三個(gè)主要階段。1947年獨(dú)立到20世紀(jì)60年代中期為第—個(gè)階段，為印度高科技初創(chuàng)階段。印度政府公布了1958年科學(xué)政策決議，規(guī)定了未來(lái)印度科技發(fā)展的方向，啟動(dòng)了原子科技研發(fā)計(jì)劃，建設(shè)了在核武器發(fā)展計(jì)劃中舉足輕重的“加印美反應(yīng)堆”。1950年代末期，面對(duì)國(guó)際空間科技迅猛發(fā)展，印度在極端艱苦條件下，及時(shí)啟動(dòng)了空間科技的研發(fā)計(jì)劃。20世紀(jì)60年代中期到80年代末期為第二個(gè)階段，為印度高科技初步發(fā)展階段。在繼續(xù)執(zhí)行1958年科學(xué)政策決議，繼續(xù)原子科技和空間科技研發(fā)的基礎(chǔ)上，印度啟動(dòng)了生物科技特別是農(nóng)業(yè)生物科技的研發(fā)。經(jīng)過二十多年艱苦努力，印度在原子科技、空間科技和生物科技等高科技領(lǐng)域取得一系列重要成果。

②造就和培養(yǎng)高科技人才隊(duì)伍。要發(fā)展高科技，關(guān)鍵在于需要有一大批高素質(zhì)的高科技人才。獨(dú)立后，為了促進(jìn)高科技發(fā)展，印度政府特別重視高科技人才培養(yǎng)。1983年技術(shù)政策指出，“把研究與開發(fā)，科技教育和高水平人才培養(yǎng)放在重要位置”。同時(shí)，印度政府特別重視高等教育發(fā)展，并重點(diǎn)建設(shè)一批高等教育機(jī)構(gòu)，為高科技發(fā)展培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的科技人才，也為發(fā)展中國(guó)家既要辦大教育，又要培養(yǎng)高級(jí)科技人才，走出一條具有印度特色的道路。

（5）以色列科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)

以色列是一個(gè)自然資源十分匱乏的中東小國(guó)。大部分國(guó)土是沙漠，全年無(wú)降雨期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多月，水資源和礦產(chǎn)資源高度貧乏。它長(zhǎng)期深處領(lǐng)土糾紛、巴以沖突戰(zhàn)火邊緣，生存與發(fā)展條件極其嚴(yán)峻。但是，以色列通過科技創(chuàng)新，不僅突破了生態(tài)與環(huán)境的發(fā)展局限，還一躍成為世界經(jīng)濟(jì)與科技強(qiáng)國(guó)。近年來(lái)，以色列的電子、通訊、計(jì)算機(jī)軟件、電子醫(yī)療設(shè)備、生物制品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，實(shí)力居世界領(lǐng)先水平。是名副其實(shí)的科技研發(fā)創(chuàng)新和高技術(shù)出口強(qiáng)國(guó)。

①建立科技創(chuàng)新管理體系。提供全方位支持。以色列采取由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員統(tǒng)一管理的科研體制。早在1949年，以色列就建立了中央級(jí)的科技管理機(jī)構(gòu)——國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)制定科技政策和宏觀設(shè)計(jì)研究規(guī)劃。目前，科技委員會(huì)除立法外，還對(duì)科技發(fā)展和政府的科技決策進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督。在以色列科技創(chuàng)新體系中，首席科學(xué)家辦公室（OCS）扮演了重要角色。該機(jī)構(gòu)是資助企業(yè)研發(fā)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不但負(fù)責(zé)監(jiān)管以色列孵化器，還負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)外科技合作協(xié)議、審批研發(fā)項(xiàng)目等，有一套嚴(yán)格的管理程序。以色列工業(yè)研發(fā)中心（MATIMOP），是在以色列首席科學(xué)家辦公室指導(dǎo)下全權(quán)負(fù)責(zé)支持該國(guó)科技創(chuàng)新和實(shí)施研發(fā)資助項(xiàng)目和計(jì)劃的重要平臺(tái)和專業(yè)機(jī)構(gòu)。在以色列所有的研究型大學(xué)里，不僅有許多高科技公司。而且還專門建有校屬研究成果推廣中心并且運(yùn)作得非常成功。

另外，以色列還建立了十分發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。早在1992年，以色列就出資1億美元設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的YOZMA政府風(fēng)險(xiǎn)基金，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外風(fēng)投對(duì)該國(guó)的“種子期”項(xiàng)目進(jìn)行投資，吸引的國(guó)際資本高達(dá)近50億美元。目前，以色列擁有60多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，資金額超過100億美元，在全球規(guī)模僅次于美國(guó)。人均創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資位居世界第一位，是全球風(fēng)投資金聚集度最高的國(guó)家。

②重視科技成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展技術(shù)孵化器。以色列政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化。早在1991年就開始設(shè)立技術(shù)孵化器，直接或間接提供經(jīng)費(fèi)支持，幫助高新技術(shù)企業(yè)組建團(tuán)隊(duì)、商業(yè)策劃、制訂研發(fā)計(jì)劃和尋找合作伙伴等。孵化器項(xiàng)目的孵化時(shí)間最多為2年，最高政府支持資金不超過項(xiàng)目批準(zhǔn)預(yù)算的85％。目的就是在有限時(shí)間內(nèi)用有限的資金，孵化出最具潛力和最高標(biāo)準(zhǔn)的高科技企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前以色列國(guó)內(nèi)有30多個(gè)孵化器，孵化成功率達(dá)50％以上，切實(shí)保證了孵化器內(nèi)中小企業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新的順利實(shí)施，為以色列創(chuàng)造驕人的經(jīng)濟(jì)奇跡提供了強(qiáng)有力的支撐。以色列每年都有一大批新興企業(yè)通過孵化器成長(zhǎng)壯大，尤其在生命科學(xué)方面，60％以上的企業(yè)都是通過孵化器發(fā)展起來(lái)的。