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        社會公正的基本內(nèi)容

        時間:2023-03-23 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:初次分配是指國民收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,初次分配關(guān)系主要由市場機(jī)制形成,生產(chǎn)要素價格由市場供求狀況決定,政府通過法律法規(guī)和稅收杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范,不直接干預(yù)。因此,在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。再分配具有社會公平功能,但是如果再分配調(diào)節(jié)力度過大,出現(xiàn)獎懶罰勤效應(yīng),就會既損害初次分配的公平性,從而也會損害效率,反過來影響再分配的公平性。
        社會公正的基本內(nèi)容_社會學(xué)概論

        1.機(jī)會(起點(diǎn))公正

        機(jī)會公正要求社會提供的生存、發(fā)展、享受機(jī)會對于每一個社會成員都是公平合理的。它在實(shí)際社會生活中主要表現(xiàn)為兩個方面:一方面,都有平等的參與機(jī)會,主要體現(xiàn)在自由選擇、職務(wù)升遷、資源利用等方面的機(jī)會平等;另一方面,都有獲得平等的發(fā)展?jié)摿?、施展才干的機(jī)會,主要體現(xiàn)在接受教育和培訓(xùn)、獲得信息等方面的機(jī)會平等。機(jī)會公正是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的前提條件,如果機(jī)會不公平,權(quán)利平等就會流于口號和形式,規(guī)則公正和分配公正也就無從談起。盡管機(jī)會公正并不一定必然導(dǎo)致結(jié)果公正,但沒有機(jī)會公正就必定沒有結(jié)果公正。機(jī)會公正要求社會開放透明,倡導(dǎo)平等競爭,排除“機(jī)會壟斷”,即機(jī)會應(yīng)該是惠及全體社會成員,尤其對于心理、身體和能力方面有缺陷或相對較弱的人,社會應(yīng)優(yōu)先提供給他們發(fā)展的機(jī)會,這種看似不公的傾斜,實(shí)質(zhì)上正是機(jī)會公正的內(nèi)在要求,也是機(jī)會公正在實(shí)際生活中的一種實(shí)現(xiàn)形式,體現(xiàn)著社會公平正義的真實(shí)性。

        2.程序(規(guī)則)公正

        程序(規(guī)則)公正是公平正義的存在形式,是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要環(huán)節(jié)和必要保障。公正的深層意蘊(yùn)就是由社會政策、制度、機(jī)制、運(yùn)行等方面因素所構(gòu)成的社會規(guī)則在現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展階段的合理性,而合理性就是“合目的性”與“合規(guī)律性”的有機(jī)統(tǒng)一,即從社會制度或國家制度層面上來講,一方面要合乎社會發(fā)展的規(guī)律,另一方面又要合乎最大多數(shù)社會成員的要求與愿望。因此,程序(規(guī)則)公正所要求的是社會主體在參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程中,面對的行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則,如法律法規(guī)、規(guī)章制度等都必須正確地、真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)社會生活中的各種關(guān)系及其相互作用,反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的趨勢,體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。規(guī)則公正使每個人在參與經(jīng)濟(jì)和社會活動的具體過程中,接受著同樣行為規(guī)范的約束,在同樣的規(guī)則中展開競爭,實(shí)際上體現(xiàn)著過程的公正,這是實(shí)現(xiàn)社會公正的一個重要環(huán)節(jié),并為最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果的公正提供必要保障。

        3.結(jié)果(分配)公正

        合理的收入分配制度是社會公正的重要體現(xiàn)。分配公正是指每個勞動者都有獲得正當(dāng)利益和社會保障的權(quán)利,不因素質(zhì)、知識、能力、性別等的差異而使其政治地位、經(jīng)濟(jì)地位等方面產(chǎn)生巨大的或本質(zhì)上的差異。初次分配和再分配是國民收入分配的兩個環(huán)節(jié)。初次分配是指國民收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,初次分配關(guān)系主要由市場機(jī)制形成,生產(chǎn)要素價格由市場供求狀況決定,政府通過法律法規(guī)和稅收杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范,不直接干預(yù)。再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再分配過程,也是政府對要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行,重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系,防止收入差距過大,保障低收入者基本生活。在自由競爭、優(yōu)勝劣汰、價格機(jī)制、利益驅(qū)動機(jī)制下,初次分配存在一定差距是不可避免的,也有助于提高效率,但如果初次分配中存在的問題過多過大,再分配就很難糾正過來。因此,在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。再分配具有社會公平功能,但是如果再分配調(diào)節(jié)力度過大,出現(xiàn)獎懶罰勤效應(yīng),就會既損害初次分配的公平性,從而也會損害效率,反過來影響再分配的公平性。只有把效率與公平有機(jī)結(jié)合,才能促進(jìn)國民收入合理分配,最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展,又有利于促進(jìn)社會和諧。

        4.權(quán)利平等

        權(quán)利平等是公平正義的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的基本保證。權(quán)利平等是指在法律許可的范圍內(nèi),不論社會成員所屬階級、階層、社會地位、家庭背景、種族、性別及資本占有狀況等因素如何,社會都應(yīng)賦予他們參與社會活動的平等權(quán)利,使他們在平等的起點(diǎn)上融入社會。權(quán)利本身可分為應(yīng)有權(quán)利和法律權(quán)利,前者是指社會成員基于一定的物質(zhì)生活條件和文化傳統(tǒng)而產(chǎn)生的權(quán)利需要和權(quán)利要求,包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化道德方面的權(quán)利。后者是指法律明確規(guī)定的規(guī)范化的權(quán)利,我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利很多,其中最基本的是生存權(quán)、自由權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)、發(fā)展權(quán)、公共基礎(chǔ)教育權(quán)、最低生活保障權(quán)和公共衛(wèi)生及醫(yī)療救助權(quán)。對于社會成員來說,權(quán)利平等不只是理念上的,它首先體現(xiàn)在政治權(quán)利平等上,即所有社會成員平等地享有各項(xiàng)政治權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),反對和擯棄任何特權(quán)。從經(jīng)濟(jì)角度講,權(quán)利平等最基本的體現(xiàn)是勞動權(quán)的平等。歸根到底,權(quán)利平等體現(xiàn)在各社會成員具有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上,并通過法律、制度以及社會運(yùn)行機(jī)制等方面的安排及調(diào)整予以體現(xiàn)。

        5.性別平等

        性別指的是男性和女性相關(guān)的社會與心理特征。社會學(xué)家對性別不平等的起源,特別是對自進(jìn)入階級社會以來男性統(tǒng)治的普遍性進(jìn)行了探討。有關(guān)性別平等或不平等的研究在社會學(xué)對于社會公正的研究中占有重要地位。

        在現(xiàn)代社會,性別角色已經(jīng)發(fā)生了很大變化,比以前更有彈性。女性在生活中的各種機(jī)會比以前增多,愈來愈多的女性進(jìn)入勞動力市場和接受大學(xué)教育,并進(jìn)入收入較高的行業(yè)和管理崗位,夫妻開始共同照顧子女和分擔(dān)家務(wù),女性的政治權(quán)力也在增加。但是要真正實(shí)現(xiàn)性別平等還不是很容易的事,因?yàn)橐淖兣f有的文化象征系統(tǒng)、社會化過程和機(jī)制、非正式的就業(yè)和政治參與活動等,都是艱難和漫長的。例如,女性在勞動力市場中仍然會受到許多不平等的對待,女性求職者仍遭受歧視,與男性在工資等方面有差距,女性集中在權(quán)力和影響較少的職位上,大多從事家務(wù)和一般辦事員的工作,集中于報酬低、不穩(wěn)定、提升機(jī)會少的兼職工作。

        6.代際公正

        所謂代際公正,是指在社會發(fā)展過程中,利益、權(quán)利和責(zé)任在不同代人之間的分配原則和實(shí)現(xiàn)情況能夠做到協(xié)調(diào)、公平、合理。代際公正既發(fā)生在不同代人與自然資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系方面,也發(fā)生在不同代人與社會資源和社會利益的關(guān)系方面。

        不同代人與自然資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系應(yīng)該是平等的。任何一代人對自身利益的追求,既不應(yīng)該損害同時在世的人也不應(yīng)該損害未來人的利益。但是,工業(yè)化國家發(fā)展三百多年來,不僅消耗了大量自然資源,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,使人類處于生態(tài)危機(jī)中,甚至影響到地球生態(tài)的正常運(yùn)行。20世紀(jì)70年代以后,隨著各國工業(yè)化進(jìn)程的加快,能源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化等全球性問題相繼出現(xiàn),對傳統(tǒng)發(fā)展模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。先是意大利羅馬俱樂部關(guān)于增長極限的討論,繼而出現(xiàn)關(guān)于資源危機(jī)和枯竭的生態(tài)學(xué)研究,紛紛涌現(xiàn)的環(huán)保組織和綠色運(yùn)動,直到聯(lián)合國通過的一系列宣言和公約,“既滿足當(dāng)代,又不傷害后代”的可持續(xù)發(fā)展觀念才逐步被國際社會所認(rèn)可。此后,可持續(xù)發(fā)展觀還從起初只重視資源和生態(tài)問題,擴(kuò)展到社會制度乃至文化的層面。

        不同代人與社會資源和社會利益的關(guān)系也應(yīng)該是協(xié)調(diào)、公平、合理的。在這方面,老人和兒童一般處于弱勢地位,因而,善待老年人,為子孫后代著想,成為社會公正的重要內(nèi)容。代際公正不僅要體現(xiàn)在文化上、精神上,還要有完善的制度建設(shè)作為基礎(chǔ)和保證,例如社會保障制度、教育制度、社會服務(wù)制度等。

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