第二節(jié)　招標書投標書

在商業(yè)貿(mào)易中，大宗商品的采購或大型建設(shè)項目承包，通常按照預(yù)先規(guī)定的條件，由招標人發(fā)出招標公告，對外公開邀請符合條件的制造商或承包商報價投標，最后由招標人通過對各投標人所提出的價格、質(zhì)量、交貨期限和該投標人的技術(shù)水平、財務(wù)狀況等因素進行綜合比較，確定其中最佳的投標人為中標人，并與之最終簽定合同。在這種交易中，對采購商來說，他們進行的業(yè)務(wù)是招標;對承包商來說，他們進行的業(yè)務(wù)是投標。

《招標投標法》中規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益的項目、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、合用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項目等必須進行招標。

一、招標書

(一)概念

招標書又稱招標通知、招標公告、招標說明書、招標邀請書等，是招標人為達到優(yōu)選項目承包人的目的，通過報刊、廣播、電視、張貼等形式表示招標意愿及要求，闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)，通報招標規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件等招標內(nèi)容的一種周知性書面文件。其作用是將招標單位、招標項目、招標時間和招標步驟告知各界，以吸引更多的人前來投標。

招標書既是投標商編制投標文件的依據(jù)，又是采購人與中標商簽定合同的基礎(chǔ)，因此，招標文件在整個采購過程中起著至關(guān)重要的作用。

(二)特點

1．公開性。招標是一項公開進行的周知性交易行為，發(fā)布招標書的目的，就是要將事項告知于人，吸引人們參與投標，這就決定了招標書的公開性。公開性包括整個招標程序都在公開情況下進行。公開發(fā)布投標邀請，公開開標，公布中標結(jié)果，投標商資格審查標準和最佳投標商評選標準要事先公布，采購法律也要公開。

2．競爭性。招標方通過發(fā)布招標書來吸引眾多的單位參與投標競爭，就是一種引發(fā)競爭的采購程序。招標作為一種規(guī)范的、有約束的競爭，有一套嚴格的程序和實施方法，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的平等、信譽、正當和合法等基本原則。

3．公平性。所有感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者地位一律平等，都可以進行投標，不允許對任何投標商進行歧視;評選中標商應(yīng)按事先公布的標準進行;投標是一次性的并且不準同投標方進行談判。所有這些措施既保證了招標程序的完整，又可以吸引優(yōu)秀的供應(yīng)商來競爭投標。

(三)分類

招標書有不同的種類。按時間劃分，有長期招標書和短期招標書;按招標的范圍分，有國際招標書和國內(nèi)招標書;按內(nèi)容及性質(zhì)劃分，有企業(yè)承包招標書、工程招標書、大宗商品交易招標書、科研課題招標書等。

(四)寫作格式

招標書一般由標題、正文、結(jié)尾三部分組成。

1．標題。常見寫法有四種。一是由招標單位名稱+招標項目+文種構(gòu)成。招標單位要寫全稱，招標項目要能概括招標性質(zhì)及具體內(nèi)容，文種可由公告、啟事、通知等字樣組成，如《××股份有限公司××高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高層住宅建筑工程承包招標公告》。二是省略項目名稱，由招標單位+文種兩部分構(gòu)成，如《××工程設(shè)備公司招標中心招標通知》。三是省略招標單位，由招標項目+文種構(gòu)成，一般通用于單位內(nèi)容招標，如《××校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程招標啟事》;四是只寫文種名稱，如“招標書”。

2．正文。招標書的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分內(nèi)容。

(1)前言。寫明招標項目名稱、招標依據(jù)、招標目的、招標范圍和項目規(guī)模。

(2)主體。具體說明招標方式(公開招標、內(nèi)部招標、邀請招標)、招標范圍、招標程序、招標要求，雙方簽訂合同的原則、招標過程中的權(quán)力和義務(wù)、組織領(lǐng)導、其他注意事項等內(nèi)容。一般采用條文式，也可用表格式。具體格式如下:

第一，招標企業(yè)或工程的概況。目的是讓投標者了解招標方的基本情況，考慮是否具備投標條件，有無投標可能。

第二，包括招標項目名稱、招標項目標準及具體要求、投標開標日期、招標范圍、投標方法等應(yīng)讓投標人知曉的一切事項。不同的招標書具體內(nèi)容不同。如商品招標書要求標明商品名稱、數(shù)量規(guī)格、價格等;科技項目招標書則要求寫清招標原則，研究開發(fā)目標，研究開發(fā)內(nèi)容，經(jīng)濟技術(shù)指標，研究開發(fā)進度、成果、經(jīng)費等各項要求。

第三，招標步驟。寫清招標的起止時間、招標地點、發(fā)送文件的方式等。

(3)結(jié)尾。寫明招標單位的全稱、地址、法人代表、成文日期、電話號碼、網(wǎng)址、傳真、聯(lián)系人姓名等，以便投標者能及時聯(lián)系。

(五)寫作要求

1．招標方案必須合理合法，切實可行。招標書中的具體指標必須符合有關(guān)法律、政策的要求;具體的技術(shù)指數(shù)要科學，符合國際或國家頒布的標準;技術(shù)規(guī)格標準應(yīng)切合實際，力求合理。

2．條款嚴密細致。對征招項目、有關(guān)條件要求和技術(shù)質(zhì)量指標等內(nèi)容的表述必須具體、嚴謹、準確，尤其是對技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求的表述應(yīng)絕對準確無誤，避免產(chǎn)生誤解，使投標者能夠一目了然，有章可循。

3．態(tài)度端正。招標書涉及的是交易貿(mào)易活動，應(yīng)本著公平平等、雙贏互利的原則，態(tài)度誠懇。盛氣凌人及低聲下氣的態(tài)度均不可取。

【例文4】

×××集團公司局域網(wǎng)樓內(nèi)布線工程項目招標書

×××集團公司(簡稱××公司)就公司局域網(wǎng)樓內(nèi)布線工程項目進行公開招標，歡迎本市有同類工程經(jīng)驗的公司參加投標。具體內(nèi)容如下:

一、招標內(nèi)容

局域網(wǎng)樓內(nèi)布線工程包括:11座樓宇內(nèi)469個信息點布線以及每座樓中配線間的布線。

詳見《×××集團公司局域網(wǎng)樓內(nèi)布線各樓樓層布點表》和《×××集團公司局域網(wǎng)樓內(nèi)布線各樓樓層布點圖》。

二、技術(shù)要求

1．符合布線工程要求的技術(shù)規(guī)范和施工規(guī)范。

2．符合EIA/TIA－568B標準。

3．網(wǎng)線、配線架、理線器、全套信息座、RJ－45水晶頭及護套均要求為Lucent超五類產(chǎn)品。

4．配線間中配線架、跳線纜上均要有清晰永久的位置標簽。

5．各種線槽、管材要求質(zhì)量可靠，施工美觀整齊、經(jīng)久耐用。

三、施工注意事項

要求避開上班時間，在晚10時～早7時施工。

四、驗收方式

由公司組織工程驗收。要求施工方提供的布線工程文檔齊全，提交布線工程圖，包括每樓層的布線平面圖、配線架與信息插座對照表等，圖、表要求A4規(guī)格。全部工程完成后，按照ELA/TIA－568B標準進行驗收，要求施工方提供所有信息插座及配線間的技術(shù)認證檢測報告。

五、維護要求

項目驗收合格后，要求免費維護1年。

六、付款方式

項目驗收合格后，付合同總金額的90%，其余一年內(nèi)付清。

七、公布標書時間

2005年4月16日。

八、投標截止時間

2005年4月26日。

九、議標時間

2005年4月29日。

聯(lián)系人:石××，李××

地　點:×××集團公司新辦公樓3樓網(wǎng)絡(luò)信息中心

聯(lián)系電話:6575927

傳　真:6500629

E－mail:xtg@impu.edu.cn

×××集團公司

二○○五年四月八日

二、投標書

(一)概念

投標書是投標單位或個人，按照招標書提出的項目、條件和要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，向招標方報送的投標書面材料。它是招標單位審定投標的依據(jù)。

(二)特點

1．針對性。投標書的內(nèi)容皆是按照招標書提出的項目、條件和要求而寫，針對性強。

2．求實性。投標書對投標項目的分析、對己方的介紹、擬采取的措施和承諾等都具有求實、求真、忌虛假的特性。

3．合約性。投標書以追求合作，答署合同為目的。

(三)分類

投標書有各種不同的分類。按投標方人員組成情況分，可分為個人投標書、合伙投標書、集體投標書、全員投標書和企業(yè)(或企業(yè)聯(lián)合體)投標書等;按性質(zhì)和內(nèi)容，可分為工程建設(shè)項目投標書、大宗商品交易投標書、選聘企業(yè)經(jīng)營者投標書、企業(yè)租賃投標書、勞務(wù)投標書等。

(四)寫作格式

由于招標書的內(nèi)容各不相同，投標書的寫法也自然不同，但是結(jié)構(gòu)基本由以下幾方面組成。

1．標題。投標書的標題一般由投標項目名稱+文種構(gòu)成，如《中國人民銀行陜西省分行辦公大樓施工投標書》;也可直接寫成《投標書》或《投標申請書》即可。

2．稱謂。頂格寫招標單位的名稱或招標機構(gòu)的名稱，如同書信中稱呼語的寫法。如果招標書中對投標書的遞送有明確規(guī)定，則按規(guī)定要求寫稱謂。此段有時亦可省略。

3．正文。投標書的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分內(nèi)容。

(1)前言。說明投標的依據(jù)、指導思想和投標意愿。

(2)主體。一般包括以下三項內(nèi)容。

第一，介紹投標單位的現(xiàn)狀、說明具備投標的條件。要寫清投標單位的基本情況。如級別、技術(shù)力量、設(shè)備狀況、過去的經(jīng)驗業(yè)績等。

第二，承包指標、計算依據(jù)和可行性分析。這一項是投標方案是否可取，投標人是否中標的關(guān)鍵內(nèi)容。包括按照工程量清單計算的投標標價(常用表格表示)及計算依據(jù)(各項標價標的計算基數(shù)和計算過程)分析投標指數(shù)的合理性、可行性。計劃開工、竣工日期，工程總進度。完成招標項目的時間等。

第三，具體方案和措施。根據(jù)招標書提出的目標、要求，提出明確質(zhì)量承諾和應(yīng)標經(jīng)營措施。如施工方案和選用的主要施工機械，保證工程質(zhì)量、進度、施工安全的主要技術(shù)組織措施等。

4．結(jié)尾。寫明投標單位的名稱、法人代表、聯(lián)系人地址、電話號碼和傳真，并以附件形式附上有利己方中標的相關(guān)材料等。

(五)寫作要求

1．投標書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。

2．資料要齊全。投標書需要許多資料做支撐，如投標方的主要業(yè)績，技術(shù)力量等，這些資料應(yīng)搜集齊全，才能展示自己的實力，說服招標者，達到中標的目的。

3．重點要突出。投標中涉及的問題很多，不必事無巨細全部寫入投標書中，只要寫清關(guān)鍵內(nèi)容即可，不必涉及自己的決心和保證。

4．內(nèi)容要合理合法。尤其對承諾的內(nèi)容，要表述得明確、具體、全面、周密，以免中標后發(fā)生糾紛。

5．要注意截止日期。投標單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標書密封送達招標單位。如果發(fā)現(xiàn)投標書有誤，必須在投標截止日期前用正式函件更正，否則以原投標書為準。

【例文5】

培訓樓工程施工投標書

根據(jù)××銅礦興建培訓樓工程施工招標書和設(shè)計圖的要求，作為建筑行業(yè)的×級企業(yè)，我公司完全具備承包施工的能力與條件，決定對此項工程投標。具體說明如下:

一、綜合說明

工程簡況(工程名稱、面積、結(jié)構(gòu)類型、跨度、高度、層數(shù)、設(shè)備):培訓樓一幢，建筑面積10700㎡，主體6層，局部2層。

框架結(jié)構(gòu):樓全長80m，寬40m，主樓高28m，二層部分高9m。基礎(chǔ)系打樁水泥澆注，現(xiàn)澆梁柱板。外粉全部，玻璃馬賽克貼面，內(nèi)粉混合砂漿彩面涂料，個別房間貼壁紙。全部水磨石地面，教室呈階梯形，個別房間設(shè)空調(diào)。

二、標價(略)

三、主要材料耗用指標(略)

四、總標價

總標價3408395．20元，每平方米造價370．23元。

五、工期

開工日期:××××年2月5日;

竣工日期:××××年8月20日;

施工日歷天數(shù):547天。

六、工程計劃進度(略)

七、質(zhì)量保證

全面加強質(zhì)量管理，嚴格操作規(guī)程;加強各分項工程的檢查驗收，上道工序不驗收，下道工序決不上馬;加強現(xiàn)場領(lǐng)導，認真保管各種設(shè)計、施工、試驗資料，確保工程質(zhì)量達到全優(yōu)。

八、主要施工方法和安全措施

安裝塔吊一臺、機吊一臺，解決垂直和水平運輸;采取平面流水和立體交叉施工;關(guān)鍵工序采取連班作業(yè)，堅持文明施工，保障施工安全。

九、對招標單位的要求

招標單位提供臨時設(shè)施占地及臨時設(shè)施40間，我們將合理使用。

十、堅持勤儉節(jié)約原則，盡可能杜絕浪費現(xiàn)象。

投標單位:××建筑工程總公司(公章)

負責人:李××(蓋章)

電話:××××傳真:××××

電報:××××

附件:本公司基本情況介紹