一、市（地）縣黨委機(jī)關(guān)報復(fù)刊創(chuàng)刊

中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會后，經(jīng)過對“文化大革命”影響的撥亂反正，解放思想，改革開放，浙江政治和經(jīng)濟(jì)社會形勢蒸蒸日上。在社會主義建設(shè)新的歷史時期，浙江的社會主義新聞事業(yè)迅速煥發(fā)生機(jī)，突出表現(xiàn)是報業(yè)的復(fù)興和發(fā)展。繼1955年至1956年辦報高潮，時隔20余年，從80年代開始，主要是在90年代，一個更大規(guī)模的辦報高潮再度掀起，首先是市（地）、縣級黨報的復(fù)刊或創(chuàng)刊。從而在重建和健全省、市（地）、縣三級黨報網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，以省委機(jī)關(guān)報《浙江日報》為軸心，以市、縣黨報為主體，進(jìn)一步完善門類齊全和多層次的全省報業(yè)體系。

全省各級黨報，至20世紀(jì)70年代末，僅有《浙江日報》和《杭州日報》。在新中國成立以來第二次辦報高潮中，此前“文革”期間?？膶幉?、溫州、金華、臺州和舟山地區(qū)黨委機(jī)關(guān)報，除《舟山日報》在1979年復(fù)刊外，均于1980年和1984年間重新出版。同在1984年，紹興和麗水地區(qū)黨報相繼創(chuàng)刊。嘉興、湖州曾經(jīng)合并成一個地區(qū)，當(dāng)時出過《杭嘉湖報》，1985年嘉興撤地建市，市委創(chuàng)辦《嘉興日報》；此前湖州市于1983年改制為省轄市，原縣級《湖州報》升格為地級市報?！夺橹荽蟊姟吩缭?954年因行政區(qū)劃撤并而停辦，衢州改建地區(qū)級市后，1986年市委機(jī)關(guān)報《衢州報》創(chuàng)刊。至此，包括《杭州日報》在內(nèi)，全省11個地區(qū)的黨委都辦有機(jī)關(guān)報。

在80年代復(fù)刊或創(chuàng)刊的地區(qū)黨報中，《金華報》、《衢州報》、《臺州報》、《嘉興報》、《湖州報》和《麗水報》，起初都是每周兩刊，后為周六刊，80年代末期和90年代初改出日報，并仍以地區(qū)稱謂更改報名。1984年7月，原《浙南日報》改名《溫州日報》。隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，報社實(shí)力逐漸增強(qiáng)，各家地區(qū)黨報競相改版擴(kuò)版。《杭州日報》先是恢復(fù)對開4版，1993年起幾度擴(kuò)充版面，2000年增至12版，其中新聞版從原來的7個版擴(kuò)為10個版，加大了國內(nèi)外新聞、杭州新聞和經(jīng)濟(jì)新聞容量。80年代中期，寧波成為全國重要的對外貿(mào)易口岸之一，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為計劃單列市。《寧波報》報道任務(wù)相應(yīng)加重，遂于1983年更名為《寧波日報》，從4開4版擴(kuò)為8版至12版。其他地區(qū)黨報也根據(jù)自身條件，逐步由4開4版改成對開4版或8版。各報的版面增多，主要是擴(kuò)大新聞版，同時以經(jīng)濟(jì)及法制、社會、科技、文體、旅游等為題材，增出?？虺霭妗吨苣┌妗泛透鞣N副刊。如《紹興日報·經(jīng)濟(jì)周刊》、《臺州日報》的《政治·社會》和《湖州日報·科技副刊》。1999年元旦，《嘉興日報》還開始聯(lián)辦縣（市）版，即《嘉善版》、《平湖版》、《桐鄉(xiāng)版》。

各市（地）委機(jī)關(guān)報刊期和版面增加，內(nèi)容漸趨豐富多彩，編排形式也有創(chuàng)新，又加強(qiáng)了發(fā)行工作，并改郵發(fā)為自辦，發(fā)行量大幅提升。報紙銷量升幅較大，加之廣告業(yè)務(wù)的拓展，經(jīng)濟(jì)收入顯著增長。在此基礎(chǔ)上，到90年代，各報普遍改善印報條件，先后采用激光照排和膠印、彩印，從此告別“鉛與火”，代之以“光與電”，出報效率大大提高，如杭州日報社兩條高速輪轉(zhuǎn)生產(chǎn)線每小時可印報20萬份。排版、印刷日益現(xiàn)代化，縮短了發(fā)行與讀報的時間差，杭州市及各市（地）首府周邊城鎮(zhèn)讀者，早上8點(diǎn)鐘通常即可看到當(dāng)天的地區(qū)黨報，就連麗水山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大都在上午9點(diǎn)左右可以看到當(dāng)天的《麗水日報》。

浙江在20世紀(jì)50年代中期，幾乎每個縣都辦了黨報。60年代初經(jīng)濟(jì)困難期間，因縣財政基礎(chǔ)薄弱而失去支撐，紙張供應(yīng)又很緊張，全省縣報全部停刊。1980年中共中央宣傳部召開了全國縣市報工作座談會，并部署有條件的縣市恢復(fù)或創(chuàng)辦黨委機(jī)關(guān)報。這一年6月和8月，《江山報》、《吳興報》、《諸暨報》在停刊近20年后復(fù)刊，成為浙江率先恢復(fù)出刊的3家縣級黨報。嗣后于1984年至1991年間，《永康報》、《蕭山報》等8家縣報重新與讀者見面。1992年鄧小平南方談話發(fā)表后的幾年內(nèi)，各地區(qū)的縣級黨報紛起復(fù)刊，《嵊州報》也在此時創(chuàng)辦。各地縣報復(fù)刊前，大多曾試辦農(nóng)業(yè)科技類或經(jīng)濟(jì)類小報。截至2000年，經(jīng)過縣級建制的變更，全省范圍縣級黨委機(jī)關(guān)報共56家（含省內(nèi)發(fā)行刊號的縣報）。杭州地區(qū)7個縣（市）的黨委至1994年都已辦報，寧波、紹興、嘉興、湖州、金華、臺州、衢州、麗水地區(qū)隨后也縣縣有黨報。到2000年尚無縣報的，僅剩地處海島的舟山幾個縣和溫州洞頭縣。

縣級黨報復(fù)刊之初，均為4開4版周刊。為了適應(yīng)當(dāng)時深入改革、擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，多數(shù)縣報在90年代后期，分別擴(kuò)為4開8版或?qū)﹂_4版，并改出周二至周六刊或日刊?！钝纯h報》復(fù)刊時也是周刊，1997年改出《鄞縣日報》后，每周二至周五出版，是全國首家對開4版縣級黨報，2000年期發(fā)2.8萬份以上。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣報自辦印刷廠，先后采取激光照排，還試用彩色印刷，《永康日報》在省內(nèi)縣報中最早天天彩印出版。縣級黨報刊期縮短，版數(shù)增加，從業(yè)者隊伍也在壯大，2000年總數(shù)達(dá)3000人。由于報業(yè)經(jīng)營工作改善，報紙銷數(shù)和廣告額也在增長。據(jù)統(tǒng)計，至2000年，全省縣報期發(fā)總量約100萬份，其中多為自費(fèi)訂閱，有的縣報自費(fèi)訂數(shù)占發(fā)行數(shù)80%。大多縣報廣告和其他經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益也較可觀，年廣告總收入超過人民幣2個億，有27家縣報印刷總產(chǎn)值近億元，辦報經(jīng)費(fèi)基本上均能自給，大部分縣報自給有余。