6.1.1　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證。黨的十六大指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！边@是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對于社會(huì)主義政治建設(shè)所作出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。

第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國的根本保證。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻剝削階級的統(tǒng)治，建立人民民主專政的國家政權(quán)，就是要組織和支持人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，當(dāng)家做主，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。而人民利益的廣泛性和實(shí)現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性、艱巨性，必然要求有一個(gè)代表最廣大人民根本利益的堅(jiān)強(qiáng)的政治核心，來廣泛地動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)和組織人民掌握好國家權(quán)力，管理好國家、社會(huì)事務(wù)和各項(xiàng)事業(yè)。在我國這樣一個(gè)發(fā)展中大國，離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能把全國人民的力量和意志凝聚起來，發(fā)展社會(huì)主義民主也就無從談起。鄧小平同志早就指出：“我們?nèi)嗣竦膱F(tuán)結(jié)，社會(huì)的安定，民主的發(fā)展，國家的統(tǒng)一，都要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝挥袌?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持我國民主發(fā)展的社會(huì)主義方向，人民當(dāng)家做主和依法治國才能有可靠的保證。因此，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，核心在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革，必須有利于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨和國家的活力，而決不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家做主。健全民主和法制，全面落實(shí)依法治國基本方略，切實(shí)尊重和保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本要求，也是我們黨執(zhí)政的根本目的和可靠基礎(chǔ)。發(fā)揚(yáng)人民民主，又是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式集中反映在黨與國家以及人民群眾關(guān)系的具體形式上。黨只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家做主的民主形式，堅(jiān)持依法治國，才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的權(quán)利，鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位。

第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國與人民民主、黨的領(lǐng)導(dǎo)是緊密聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)的。依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當(dāng)家做主，而且也從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。我國的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律治理國家，管理社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保障自己當(dāng)家做主的各項(xiàng)民主權(quán)利，這是依法治國的實(shí)質(zhì)。依法治國的過程，實(shí)際上就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)人民主人翁地位的過程，保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主的過程。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各項(xiàng)法律，又在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。

總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐之中，決不能把它們分割開來或?qū)α⑵饋怼?/p>