一、我國行業(yè)報的基本概況

我國的行業(yè)報,實際上就是中央部委為指導工作,傳播經驗,發(fā)布行業(yè)信息的需求而創(chuàng)立的所屬相關行業(yè)或專業(yè)的報紙。^[2]行業(yè)報始創(chuàng)于上世紀50年代,從80年代開始蓬勃發(fā)展,從最初的幾家迅速擴大到上世紀末的700多家。當時的報紙審批政策規(guī)定中央部委包括副部級部門都可以擁有一報、一刊和一個出版社。名為“行業(yè)報”,但管理體制機制和當時“機關報”基本相同。經費由主管部門劃撥,發(fā)行依靠“紅頭文件”,基本衣食無憂。客觀上這批行業(yè)報傳播了專業(yè)知識、加強了行業(yè)交流,為促進中國經濟發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。筆者供職的《中國中醫(yī)藥報》就是1989年由國家中醫(yī)藥管理局主管并主辦的。

然而,隨著市場經濟的發(fā)展,行業(yè)報“吃大鍋飯”的弊端日益凸顯。從1996年開始,國家對行業(yè)報進行了三次較大的調整,包括不允許發(fā)文件征訂報紙、實行事業(yè)單位企業(yè)化管理、省以下地廳級不允許辦報等。中央級的行業(yè)報有的劃轉到黨報或報業(yè)集團,如《中國建材報》劃歸到《經濟日報》;有的歸類于企業(yè)報,如《中國黃金報》;還有一部分由協(xié)會主管。這些調整使行業(yè)報初具市場意識,改變了原有的依賴思想,一批優(yōu)秀的行業(yè)報如《中國計算機報》、《中國汽車報》、《中國經營報》等在此時期脫穎而出。

但是,改革的步伐遠未停止,經過調整保留下來的行業(yè)報并非從此就可高枕無憂。恰恰相反,優(yōu)勝劣汰的市場經濟規(guī)律,把行業(yè)報更深地推向了市場。自負盈虧以后,行業(yè)報面臨的生存和發(fā)展壓力更為巨大。事實上,從上世紀末開始,除少數(shù)幾家報紙外,大多數(shù)行業(yè)報開始走下坡路,無論發(fā)行量和廣告收入都遠不及當年,面對改革和發(fā)展,行業(yè)報任重而道遠。