執(zhí)行和諧是司法和諧不可或缺的重要組成部分。執(zhí)行和諧是強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)基本要素的協(xié)調(diào)運(yùn)行。任何一項(xiàng)權(quán)力都必須由一定的要素構(gòu)成并通過(guò)這些要素在社會(huì)法律生活中發(fā)生作用。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)亦不例外。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為一項(xiàng)重要國(guó)家權(quán)力，必須具備行使及參與的主體、作用的對(duì)象和運(yùn)行的過(guò)程等方面。這是該權(quán)力構(gòu)成的三個(gè)方面基本要素，其中前兩個(gè)方面要素是靜態(tài)的，后一種要素則是動(dòng)態(tài)的。筆者分別將這三種要素歸納為強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)主體、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)客體和執(zhí)行行為。

一、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)主體相關(guān)概念

強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)主體有廣義和狹義之分，廣義的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)主體是指強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行使者、參加者及參與者。執(zhí)行權(quán)的行使者包括執(zhí)行法院及其執(zhí)行工作人員；執(zhí)行權(quán)的參加者包括當(dāng)事人（申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人）及其代理人；執(zhí)行權(quán)的參與者則包括當(dāng)事人及其代理人以外的其他主體如第三人、（有利害關(guān)系的）案外人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人等。而狹義的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)主體則僅指該權(quán)力的行使者及參加者，不包括參與者。關(guān)于權(quán)力行使者應(yīng)劃入主體范圍應(yīng)該是沒有爭(zhēng)議的，但對(duì)于參加者及參與者是否應(yīng)界定為權(quán)力主體的問(wèn)題，有學(xué)者不同意將其劃入主體范圍，而將其作為強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)主體的相關(guān)主體。^[2]專門研究國(guó)家權(quán)力體系的憲法學(xué)家關(guān)于司法權(quán)主體的論述為我們澄清在這個(gè)問(wèn)題上的模糊認(rèn)識(shí)提供了有力的借鑒和理論支持。例如，有學(xué)者將司法權(quán)主體劃分為本原性主體和執(zhí)行性主體。^[3]

根據(jù)這一理論，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)也應(yīng)包括本源性主體和執(zhí)行性主體。具體而言，本源性主體主要包括當(dāng)事人及其代理人、第三人、（有利害關(guān)系的）案外人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人等，亦即執(zhí)行權(quán)參加者和參與者，他們作為個(gè)體的人參與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的具體運(yùn)行，并且作為群體的人民監(jiān)督強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)行性主體則是指執(zhí)行機(jī)關(guān)即強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的實(shí)際行使者。而執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行使又是通過(guò)執(zhí)行工作人員和執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。需要指出的是，在我國(guó)理論及實(shí)務(wù)界，經(jīng)常將“執(zhí)行機(jī)關(guān)”直接表述為“執(zhí)行法院”。筆者認(rèn)為，從我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)由人民法院行使的實(shí)際看，執(zhí)行機(jī)關(guān)就是指執(zhí)行法院，兩者是具有同一性的概念。執(zhí)行機(jī)構(gòu)則是指執(zhí)行機(jī)關(guān)或執(zhí)行法院負(fù)責(zé)執(zhí)行事務(wù)的內(nèi)部組織如執(zhí)行局、執(zhí)行庭等。執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員行使執(zhí)行權(quán)主要是通過(guò)執(zhí)行組織進(jìn)行的。執(zhí)行組織是指執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部為行使執(zhí)行權(quán)力為目的而建立的集體如合議庭等。

二、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)客體相關(guān)概念

所謂強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)客體，是指強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的作用對(duì)象或指向?qū)ο?。要厘清?qiáng)制執(zhí)行權(quán)客體這一概念，必須從該權(quán)利運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行分析。從時(shí)間上看，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行始于執(zhí)行啟動(dòng)，終于執(zhí)行結(jié)案。從強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的結(jié)構(gòu)看，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)包括執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)兩個(gè)方面。在二元制結(jié)構(gòu)中，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行必須通過(guò)執(zhí)行機(jī)關(guān)的一系列行為表現(xiàn)出來(lái)，如執(zhí)行啟動(dòng)、執(zhí)行調(diào)查、執(zhí)行措施、執(zhí)行裁決、執(zhí)行結(jié)案等，它們必然都會(huì)指向或作用于一定的對(duì)象。例如執(zhí)行措施主要指向的對(duì)象是被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)范圍內(nèi)的物（含金錢）、行為以及特定意義的人身。執(zhí)行裁決指向的對(duì)象主要是權(quán)利，包括被執(zhí)行人的抗辯權(quán)、案外人的異議權(quán)等。

通過(guò)以上分析，可以歸納出強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)客體大致包括以下四種類型：

1．物（包括金錢）。這是最常見的客體，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)大部分作用對(duì)象為被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)范圍的物及金錢，或執(zhí)行擔(dān)保人的擔(dān)保物及擔(dān)保范圍的物和金錢。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此多有規(guī)定。例如，《民事訴訟法》第218條規(guī)定，“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況，有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，但查詢、凍結(jié)、劃撥不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍”。依照該規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的指向?qū)ο笫潜粓?zhí)行人的存款。

2．行為。即強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的作用對(duì)象是被執(zhí)行人的行為。例如：《民事訴訟法》第228條規(guī)定，“對(duì)判決、裁定和其他法律文書指定的行為，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成，費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)”?？梢?，強(qiáng)制被執(zhí)行人完成一定的行為亦在法律規(guī)定的作用對(duì)象之列。

3．特殊情形下的人身。一是在被執(zhí)行人或其他執(zhí)行案件參與人出現(xiàn)《民事訴訟法》第101條、第102條、第103條規(guī)定妨礙執(zhí)行的情形時(shí)，可以依法對(duì)該被執(zhí)行人（含主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人）人身采取拘傳、拘留措施。二是依照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第287條的規(guī)定，對(duì)被執(zhí)行人的人身進(jìn)行搜查。此外，在以未成年子女撫養(yǎng)權(quán)為執(zhí)行內(nèi)容的案件中，若以抱取未成年子女即可簡(jiǎn)化結(jié)束執(zhí)行程序而又不會(huì)產(chǎn)生不利結(jié)果時(shí)，完全不必拘泥于“對(duì)人執(zhí)行”而放棄執(zhí)行時(shí)機(jī)。當(dāng)然，我們認(rèn)為，將人身作為強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)客體應(yīng)當(dāng)慎之又慎，嚴(yán)格適用案件，以保護(hù)被執(zhí)行人的基本人權(quán)不受侵犯。

4．權(quán)利。這主要是針對(duì)執(zhí)行裁決而言。在執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過(guò)程中，總會(huì)遇到需要對(duì)爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行審查并作出裁決的情形。例如，被執(zhí)行人提出不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出所有權(quán)的異議，申請(qǐng)執(zhí)行人提出變更或追加被執(zhí)行主體的申請(qǐng)，等等，執(zhí)行機(jī)關(guān)均要對(duì)提出的事項(xiàng)進(jìn)行審查并裁決。此時(shí)，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)總是以一定的權(quán)利為指向?qū)ο蟮?。如，不予?zhí)行的指向?qū)ο笫莻鶆?wù)人對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行的豁免權(quán)，案外人異議是對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的所有權(quán)，被執(zhí)行主體的變更和追加則是申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)清償權(quán)?？梢姡瑱?quán)利亦可成為強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的客體。

三、執(zhí)行行為的特征

強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行使過(guò)程或強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的過(guò)程，主要是通過(guò)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為進(jìn)行的，即執(zhí)行機(jī)關(guān)從執(zhí)行啟動(dòng)到執(zhí)行結(jié)案過(guò)程中的一系列行為。自執(zhí)行啟動(dòng)到結(jié)案的期間內(nèi)，執(zhí)行參加人和執(zhí)行參與人在執(zhí)行機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的權(quán)利為目的，遵從與配合執(zhí)行機(jī)關(guān)施行的各種執(zhí)行行為。在傳統(tǒng)的執(zhí)行理論中，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行過(guò)程主要是對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取查詢、查封、扣押、凍結(jié)、評(píng)估、拍賣、變賣等執(zhí)行措施，以及對(duì)妨礙執(zhí)行的被執(zhí)行人等采取拘傳、拘留、罰款等強(qiáng)制措施，這些都是強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)最典型和最基本的運(yùn)行形式。隨著執(zhí)行理論的發(fā)展，學(xué)者把強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的內(nèi)容作了執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)的分類。^[4]這些行為都被歸于執(zhí)行實(shí)施權(quán)范圍。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著程序性審判權(quán)的擴(kuò)充，一個(gè)直接的結(jié)果就是執(zhí)行程序中裁決權(quán)的擴(kuò)大。而執(zhí)行裁決權(quán)的范圍幾乎覆蓋了從執(zhí)行啟動(dòng)到執(zhí)行結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的立案申請(qǐng)作出予以立案或不予立案的決定，對(duì)生效法律文書作出中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行的裁定等。因此，執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為從總體上可以劃分為執(zhí)行實(shí)施行為和執(zhí)行裁決行為。對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)從執(zhí)行啟動(dòng)到執(zhí)行結(jié)案運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，可以有效探索執(zhí)行機(jī)關(guān)職能行為的公正與效率程度，而這又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為是依據(jù)生效法律文書以強(qiáng)制被執(zhí)行人履行義務(wù)為目的的，不僅涉及當(dāng)事人的私權(quán)利能否得到實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)乎國(guó)家的司法權(quán)威。執(zhí)行行為必須具備如下特征：第一，符合法律規(guī)定。包括兩層含義，一是執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為必須具有法律依據(jù)，不得超越法律規(guī)定行使職權(quán)，否則視為違法；二是必須依照法律規(guī)定的程序行使權(quán)力，不得違反法律規(guī)定的各項(xiàng)執(zhí)行程序，否則應(yīng)就違法行為向當(dāng)事人或利害關(guān)系人承擔(dān)責(zé)任。第二，一經(jīng)作出即時(shí)生效。執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行程序中作出的各種裁定、決定及其他具體執(zhí)行行為，一旦到達(dá)或送達(dá)當(dāng)事人等對(duì)象即發(fā)生法律效力，現(xiàn)行法律一般均未賦予當(dāng)事人上訴的權(quán)利。即使極少數(shù)特定情形下規(guī)定當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議的，在復(fù)議機(jī)關(guān)作出變更決定以前，也不影響執(zhí)行行為對(duì)當(dāng)事人的拘束力。第三，以強(qiáng)制性為通常表象。執(zhí)行權(quán)被稱為強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的一個(gè)重要原因，是執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為一般由當(dāng)事人強(qiáng)制接受，無(wú)需征得當(dāng)事人尤其是被執(zhí)行人的同意或認(rèn)可。執(zhí)行機(jī)關(guān)以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，運(yùn)用國(guó)家公權(quán)力采取各種強(qiáng)制措施迫使被執(zhí)行人履行義務(wù)，被執(zhí)行人必須容忍或配合，否則即可能面臨懲罰性的強(qiáng)制后果。