武漢市江夏區(qū)文體局“十二五”文化體育發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想_基層公共文化體育服務(wù)探索與實(shí)踐

1.“十二五”文化體育發(fā)展思路

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，一手抓繁榮公益性文化體育事業(yè)，一手抓發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，力爭在“十二五”期間，有效建立以人為本、共建共享、健康發(fā)展、全面繁榮，以區(qū)級為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為樞紐，以行政村(社區(qū))為基礎(chǔ)的文化體育服務(wù)體系。建立以區(qū)文化館為龍頭的文藝創(chuàng)作與演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù);以區(qū)藝術(shù)團(tuán)為龍頭的送戲下鄉(xiāng)活動;以區(qū)圖書館為龍頭的全民閱讀;以區(qū)博物館為龍頭的文物保護(hù)與展覽;以區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)為龍頭的文化市場監(jiān)管體系;以區(qū)體育館為龍頭的全民健身培訓(xùn)與推廣;以區(qū)少年兒童業(yè)余體育學(xué)校為龍頭的青少年競技體育培訓(xùn)的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)江夏區(qū)文體服務(wù)體系健全，文體活動豐富多彩，文學(xué)藝術(shù)精品迭出，文體產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展四大目標(biāo)，讓城鄉(xiāng)廣大人民群眾在最短的時間、最近的距離獲取所需的文化體育服務(wù)，滿足其基本文化需求和多樣化、多層次、多方面的文化需求和健身需求，推動江夏文化體育事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

2.“十二五”文化體育發(fā)展任務(wù)

2.1實(shí)現(xiàn)江夏區(qū)文化體育服務(wù)體系健全

2.1.1文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃:根據(jù)《江夏區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》，在文化路一帶由政府劃撥文化建設(shè)用地80畝，用于區(qū)圖書館、區(qū)博物館、區(qū)文化館、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)等文化設(shè)施建設(shè)。

2.1.1.1區(qū)圖書館新館項(xiàng)目建設(shè):占地面積為30畝，總建筑面積為12000平方米。

2.1.1.2區(qū)博物館項(xiàng)目建設(shè):征地面積20畝，建筑面積6000平方米。

2.1.1.3區(qū)文化館項(xiàng)目建設(shè):占地總面積20畝，其中館舍建筑面積8000平方米，文化廣場面積10000平方米。建成后的新館將是一處集藝術(shù)展演、休閑時尚、藝術(shù)培訓(xùn)為一體的文化活動中心。

以上“三館”選址以設(shè)在譚鑫培公園附近為佳，并獨(dú)立成館，公園與圖書館、博物館、文化館相烘托，人們看書休閑娛樂相適宜，既增強(qiáng)了譚鑫培公園文化氛圍，又提高了公園與“三館”利用效益。

2.1.1.4文化體育市場監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)。占地約5畝，選址在文化路為宜。建筑總面積約6000平方米。其功能達(dá)到實(shí)現(xiàn)覆蓋對全區(qū)文化重點(diǎn)經(jīng)營單位實(shí)行有效管理與監(jiān)控，提高對文體市場技防、人防、物防的程度，特別是利用對網(wǎng)吧進(jìn)行“遠(yuǎn)程集中管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的安裝方式，24小時實(shí)時、遠(yuǎn)程、集中、可視化的監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)長效管理之目的。

2.1.1.5區(qū)藝術(shù)團(tuán)劇場。譚鑫培公園二期項(xiàng)目工程:建設(shè)譚鑫培古戲樓、紀(jì)念館、譚鑫培亭及濕地景觀。三期工程占地2000畝，規(guī)劃投資1.5億元，建設(shè)譚鑫培大劇院、譚鑫培大酒店。建議:譚鑫培古戲樓及大劇院建成后交由區(qū)藝術(shù)團(tuán)管理使用，用作排練演出劇場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到整合資源，節(jié)約開支的目的。

2.1.1.6湖泗窯遺址博物館項(xiàng)目。建筑地點(diǎn):江夏區(qū)梁子湖風(fēng)景區(qū)遠(yuǎn)景村。建筑面積與規(guī)模:根據(jù)窯址發(fā)掘的情況確定。

2.1.1.7加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站三室一廳設(shè)施提檔升級和設(shè)備綜合配套。

2.1.1.8普及全區(qū)村級(社區(qū))文化室，加強(qiáng)全區(qū)行政村農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程長效管理，使之發(fā)揮社會效益。

2.1.2體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:建設(shè)江夏區(qū)全民健身中心建設(shè)等項(xiàng)目，選址最好位于世紀(jì)大道與東方路交匯處，總規(guī)劃用地面積150畝。

2.1.2.1江夏區(qū)全民健身中心:項(xiàng)目包括游泳館、乒乓球館、羽毛球館、健身館、網(wǎng)球場，占地120畝。

2.1.2.2射擊場館:占地30畝。

2.1.2.2.1室內(nèi)射擊館1個(20米×120米)。設(shè)10米汽槍70個靶位。

2.1.2.2.2室外射擊場1個(40米×60米)。設(shè)25米10組手槍靶位。

2.1.2.2.3室外50米(70米×130米)。設(shè)小口徑運(yùn)動步槍30個靶位。

以上全民健身場所建成后，既可滿足江夏區(qū)人民群眾健身需要，努力實(shí)現(xiàn)“人人具備健康素養(yǎng)，人人養(yǎng)成健康行為，人人參加健身活動，人人享有健身服務(wù)”的目標(biāo)，同時，也能夠彌補(bǔ)武漢市承辦全國、省、市大型賽事場館不足，以提高江夏區(qū)知名度。

在加強(qiáng)區(qū)級體育場館建設(shè)同時，加大對紙坊八分山、青龍山、大花山健身道路改造與建設(shè)，加強(qiáng)各社區(qū)、市民休閑中心、世紀(jì)公園、譚鑫培公園、梁子湖沙灘浴場體育健身設(shè)施的配備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都要在“十二五”時期新建面積不小于10000平方米的文化體育休閑廣場，提升文化服務(wù)功能，滿足人民群眾娛樂生活的需要。

各行政村都要建設(shè)一定規(guī)模的籃球場或乒乓球場、羽毛球場以及其他方便農(nóng)民群眾健身的場地，投放相應(yīng)的設(shè)施，滿足農(nóng)民健身需要。

2.2實(shí)現(xiàn)江夏區(qū)文體活動豐富多彩

2.2.1文化活動:

2.2.1.1打造武漢(江夏)全國京劇藝術(shù)節(jié)賽事。弘揚(yáng)京劇譚派藝術(shù)，創(chuàng)造條件，兩年一度舉辦武漢(江夏)全國京劇藝術(shù)節(jié)。讓江夏走向全國，讓全國了解江夏。

2.2.1.2打造江夏區(qū)“百花獎”賽事。兩年一度舉辦江夏區(qū)業(yè)余文藝創(chuàng)作節(jié)目“百花獎”大賽。

2.2.1.3打造江夏地區(qū)高校藝術(shù)節(jié)。目前，江夏地區(qū)高等院校已發(fā)展到19所，擁有在校生20余萬，為活躍校園文化，創(chuàng)辦兩年一度的江夏地區(qū)高校藝術(shù)節(jié)勢在必行。

2.2.1.4打造江夏區(qū)青年歌舞大賽。兩年一度舉辦江夏青年歌舞大賽，為江夏青少年提供文化藝術(shù)素質(zhì)發(fā)展空間。

2.2.1.5打造江夏區(qū)青少年“五彩杯”書畫賽。為江夏培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞男∪瞬拧?/p>

2.2.1.6打造節(jié)日文化活動。結(jié)合江夏人民群眾生活需要，組織一定規(guī)模，群眾廣泛參入的文化三下鄉(xiāng)、歌詠會、賽詩會、才藝展示活動，雅俗共賞，構(gòu)建“各美其美，美人之美，美美與共”的文藝大舞臺，豐富各具特色的廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、村落文化、軍營文化。

2.2.1.7打造文化惠民工程。推進(jìn)送戲下鄉(xiāng)工程，保障農(nóng)家書屋、文化信息資源共享可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮文化樂民、文化育民、文化惠民的功能。

2.2.1.8打造全民閱讀活動。推進(jìn)繼續(xù)教育，開展全民閱讀活動，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提高全民文化道德素質(zhì)、科技水平。

2.2.2體育活動

2.2.2.1打造武漢(江夏)龍舟賽事。充分利用江夏山水資源，兩年一度舉辦武漢(江夏)龍舟賽，并力爭把武漢(江夏)龍舟賽辦成全國賽事，提升江夏旅游文化質(zhì)量。

2.2.2.2打造江夏區(qū)運(yùn)動會。努力把江夏區(qū)運(yùn)動會辦成一定規(guī)模、一定影響、一定質(zhì)量的區(qū)級賽事，為參加市運(yùn)會打好基礎(chǔ)。

2.2.2.3打造江夏區(qū)全民健身展示活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，根據(jù)群眾體育健身活動開展態(tài)勢，因勢利導(dǎo)，結(jié)合需要，一年一度舉辦江夏區(qū)全民健身展示活動，點(diǎn)亮群眾健康生活，建設(shè)活力江夏。

2.2.2.4打造江夏區(qū)中小學(xué)生運(yùn)動會。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國體育法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，全面開展“陽光體育運(yùn)動”，有效落實(shí)學(xué)生每天在校一小時體育鍛煉時間;積極實(shí)施“課外文體活動工程”，成立體育藝術(shù)基地學(xué)校，加強(qiáng)課余訓(xùn)練，不斷提高中小學(xué)生體藝競技水平。

2.2.2.5打造江夏區(qū)競技體育項(xiàng)目。鞏固射擊隊(duì)伍，提高射擊項(xiàng)目水平;發(fā)展武術(shù)、跆拳道、田徑、乒乓球、羽毛球、籃球、排球、足球等項(xiàng)目，力爭在市九運(yùn)會上打翻身仗。

2.2.2.6打造江夏區(qū)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。鞏固發(fā)展“傳?！?5所，為江夏區(qū)培養(yǎng)后備競技體育人才。

2.2.2.7打造江夏區(qū)舞龍賽事。一年一度舉辦全區(qū)舞龍大賽，擴(kuò)大參與度，活躍群眾節(jié)日文化生活。

2.2.2.8打造環(huán)梁子湖全國或國際自行車賽事。

2.3實(shí)現(xiàn)江夏區(qū)文化藝術(shù)精品迭出

文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作是文化繁榮的基礎(chǔ)。要推進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮，必須培養(yǎng)和壯大文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作隊(duì)伍，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，提高文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作水平，生產(chǎn)更多更好叫得響、留得下、傳得開優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品、史學(xué)作品。

2.3.1編輯出版《江夏旅游文化系列叢書》。充分利用江夏文化資源，發(fā)展江夏的旅游經(jīng)濟(jì)，更好地挖掘和宣傳江夏旅游文化資源，打造亮麗文化品牌，利用3年時間編輯出版《江夏旅游文化系列叢書》共14分冊，如《金口古鎮(zhèn)與中山艦》、《梁湖風(fēng)光》、《江夏名人》、《江夏名優(yōu)特產(chǎn)》等等。

2.3.2編輯出版《江夏優(yōu)秀曲藝集》、《江夏優(yōu)秀書畫集》、《江夏優(yōu)秀文學(xué)作品集》、《江夏優(yōu)秀文化體育論文集》、《江夏優(yōu)秀攝影集》以及江夏地方文化名人文學(xué)、文藝專著、文化體育理論著作等等，鼓勵和支持個人出版，弘揚(yáng)傳承江夏優(yōu)秀文化、先進(jìn)文化。

2.3.3編輯出版《江夏史志文化叢書》。如:《江夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)簡介》、《江夏文物保護(hù)單位簡介》等等，重點(diǎn)加強(qiáng)對江夏文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用。

2.3.4組織創(chuàng)作專班，開展創(chuàng)作研究，創(chuàng)作編排一批叫得響、留得下、傳得開優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品，力爭更多地獲得武漢黃鶴群星獎、湖北楚天群星獎。

2.3.5鼓勵輔導(dǎo)民間文藝社團(tuán)，面向人民群眾創(chuàng)作、編排更多更好群眾喜聞樂見、反映當(dāng)代改革開放、火熱生活、和諧社會、民俗民情民風(fēng)的文學(xué)藝術(shù)作品，活躍江夏藝術(shù)舞臺，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。

2.3.6加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化。

2.4實(shí)現(xiàn)江夏區(qū)文體產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

當(dāng)代社會文化產(chǎn)業(yè)是投資回報最好的行業(yè)之一，而文化產(chǎn)業(yè)又是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個門類，加上政策因素和市場因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會長期存在。同時從消費(fèi)角度看，文化產(chǎn)品也是與日俱增的消費(fèi)熱點(diǎn)。

2.4.1以“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針為指引，要促進(jìn)江夏加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，逐步形成由文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝、娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容、動漫等九大文化產(chǎn)業(yè)組成的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系，形成多樣化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)品供給新格局和傳播快、覆蓋廣、容量大的文化產(chǎn)品流通新網(wǎng)絡(luò)，使之成為安排就業(yè)、拉動江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

2.4.2引進(jìn)和培植有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化企業(yè)，彌補(bǔ)江夏區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之不足。

2.4.3精心打造譚鑫培文化園區(qū)、中山艦文化產(chǎn)業(yè)園，催生新的文化業(yè)態(tài)，使之成為江夏區(qū)公益文化發(fā)展的中心、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。

2.4.4培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，既有較扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識和良好的文化企業(yè)管理能力、掌握文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律、了解國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢又具備現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和法律知識，盡忠職守從事文化產(chǎn)業(yè)管理、文化企業(yè)經(jīng)營、文化市場運(yùn)作、文化項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、貿(mào)易、咨詢和傳播等工作的高、中級應(yīng)用型人才。

2.4.5建立起以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)和政策措施

3.1加強(qiáng)和改善對文化體育工作的領(lǐng)導(dǎo)

3.1.1提高認(rèn)識。全區(qū)各級黨委、政府要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，從推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要性、緊迫性，認(rèn)識文化對江夏經(jīng)濟(jì)社會的支撐和推動作用，加強(qiáng)對文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，要把發(fā)展文化體育事業(yè)、壯大文化體育產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)綜合競爭力的重要組成部分，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

3.1.2抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照要求并結(jié)合各自實(shí)際，制定相關(guān)的規(guī)劃或具體的實(shí)施方案。各級黨委、政府要定期對各地的文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及文化體育經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。各級黨委宣傳部門要加強(qiáng)對實(shí)施文體建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各有關(guān)職能部門要通力合作，各司其職，具體落實(shí)。全社會都要形成貫徹落實(shí)文體發(fā)展規(guī)劃的濃厚氛圍和有效合力。

3.2推進(jìn)文化體制改革，制定和落實(shí)文化體育經(jīng)濟(jì)政策

文化的繁榮是社會發(fā)展的最高目標(biāo)，而文化政策正是影響文化發(fā)展和社會全面進(jìn)步的具體制度和措施，因此，政策對全區(qū)文化的發(fā)展具有能動的主導(dǎo)作用。

3.2.1對公益性文化單位，包括公共圖書館、博物館、文化館等提供公益性服務(wù)的單位，改革的方針是“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”，政府要增加投入，足額保證經(jīng)費(fèi)，但也要轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，深化勞動人事制度、收入分配制度等改革，不斷增強(qiáng)活力，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地發(fā)揮社會效益。

3.2.2對與文化市場有著密切聯(lián)系的文體單位，主要包括藝術(shù)團(tuán)、體育館等，改革的方針是“政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力”推動國有類似文體單位逐步從行政附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、依法運(yùn)營的文體產(chǎn)品經(jīng)營者。

3.2.3落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用，加大對公益性文化體育的財政投入。按照中央、省、市要求并結(jié)合江夏區(qū)實(shí)際，將財政總支出的1%用于文化事業(yè);居民小區(qū)建設(shè)1%用于文體設(shè)施建設(shè)。

3.2.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府要將文化體育建設(shè)支出納入本地財政支出的范圍，保證總財政支出一定比例用于本地文化體育事業(yè)。

3.2.5鼓勵社會資本支持文化體育事業(yè)，投資文化體育產(chǎn)業(yè)。支持和支助社會文化體育社團(tuán)發(fā)展，制定和完善鼓勵社會投資文化體育事業(yè)與文化體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，進(jìn)一步明確文化企業(yè)的投資主體地位，擴(kuò)大文化企業(yè)的投資決策權(quán)，鼓勵借助資本市場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在允許吸收社會資本進(jìn)入的文化領(lǐng)域，管理部門主要通過規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會對文化的投資。通過文化產(chǎn)品與項(xiàng)目“博洽會”和“招商會”等平臺，廣泛吸納社會資本投資江夏區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各類文化體育產(chǎn)業(yè)共同和諧發(fā)展。

3.3加強(qiáng)文化法規(guī)建設(shè)和文化市場管理

3.3.1加強(qiáng)文化體育法規(guī)落實(shí)于檢查。把文化體育建設(shè)和管理納入法制化軌道，積極建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化體育法規(guī)體系。貫徹落實(shí)文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化資源開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化發(fā)展、市場管理和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播、服務(wù)等方面的地方性法規(guī)和政策。加強(qiáng)文化體育法規(guī)的監(jiān)督檢查工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3.3.2加強(qiáng)文化體育市場管理。不斷改進(jìn)管理手段和方法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)對文化體育領(lǐng)域的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)管理的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化管理部門對文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域的調(diào)控職能。

3.3.3落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對文化市場的引導(dǎo)，加大文化市場執(zhí)法力度，加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設(shè)，充實(shí)文化市場監(jiān)管隊(duì)伍，建立和完善文化市場群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)合法經(jīng)營。

3.3.4切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，加強(qiáng)對文化娛樂場所文化產(chǎn)品的管理，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版等非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化文化環(huán)境，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

3.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

3.4.1培養(yǎng)、吸引、用好高、中層次文化人才。堅持人才興文體原則，多層次、多渠道培養(yǎng)、引進(jìn)高、中層次文化人才。加快制定文化體育人才教育培訓(xùn)、引進(jìn)文化體育人才等政策，堅持選拔、資助文化體育人才特別是青年文化體育人才到省、市進(jìn)修、學(xué)習(xí)深造。努力培養(yǎng)和引進(jìn)一批高、中層次的文化體育專業(yè)人才、管理人才和經(jīng)營人才，造就一批具有一定知名度的文化體育名人和文化大師，形成文化體育名人梯隊(duì)陣容。

3.4.2完善人才激勵機(jī)制。按照“四個尊重”的要求，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，確立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才價值觀。制定《江夏區(qū)優(yōu)秀文化人才獎勵實(shí)施辦法》，年設(shè)立“江夏區(qū)優(yōu)秀文化體育人才獎勵專項(xiàng)資金”，對有突出貢獻(xiàn)的文化體育人才實(shí)行重獎，對拔尖人才予以優(yōu)厚待遇。深化分配制度改革，發(fā)揮文化名人效應(yīng)，探索建立以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與收益分配的新路子。

3.4.3樹立科學(xué)人才觀，深入推進(jìn)人才環(huán)境建設(shè)。到2015年，基本建立起以人才評價、培養(yǎng)、選拔、吸引、聘用、流動、管理、激勵、保障為主要內(nèi)容的政策體系;每年增加3—4個財政供養(yǎng)指標(biāo)，用于文體人才建設(shè)，形成以政府為主導(dǎo)完善多元化的人才投入機(jī)制，統(tǒng)籌體制內(nèi)人才和體制外人才的開發(fā)。以各種文化體育社團(tuán)為主要力量，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他社會組織的人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類文化體育人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。