從《申報(bào)》看同鄉(xiāng)組織在淞滬抗戰(zhàn)中的難民救助⁽¹⁾

八一三淞滬抗戰(zhàn)期間，上海同鄉(xiāng)組織的作用是值得稱道的，他們主要在聲援抗戰(zhàn)、勞軍、勸募國(guó)債、捐款、收容遣送難民方面作出很大貢獻(xiàn)，這已為許多論著所涉及，本文主要依據(jù)《申報(bào)》在這一時(shí)間的報(bào)道，輔之以部分同鄉(xiāng)團(tuán)體的檔案資料，集中對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)期間上海同鄉(xiāng)組織圍繞難民救助、遣送和勸募公債所展開的一些活動(dòng)作一考察與評(píng)述。

八一三淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)后，僅8月13日這一天，涌入租界的難民就有六萬(wàn)余人。⁽²⁾直接暴露在炮火下的閘北、虹口、楊樹浦、南市和近郊一帶居民避至租界總數(shù)在“二十萬(wàn)以上，各收容所頓患人滿，后至者竟露宿街頭”。⁽³⁾隨著戰(zhàn)區(qū)向江浙蔓延，江浙難民也大量涌入上海，最高峰時(shí)達(dá)七十萬(wàn)。⁽⁴⁾收容難民和隨之而來(lái)的安置、遣送成為當(dāng)時(shí)最嚴(yán)重、最緊迫和棘手的問(wèn)題。戰(zhàn)事尚未展開前，8月9日，國(guó)民政府成立“上海市救濟(jì)委員會(huì)”，由社會(huì)局會(huì)同上海地方協(xié)會(huì)、上海慈善團(tuán)體、宗教團(tuán)體、紅十字會(huì)和各同鄉(xiāng)組織，著手進(jìn)行運(yùn)送難民和開設(shè)收容所。10月，又頒布《非常時(shí)期救濟(jì)難民辦法大綱》，隨著戰(zhàn)事展開，全市難民收容、遣送主要分屬上海市救濟(jì)委員會(huì)、國(guó)際救濟(jì)組織、慈聯(lián)會(huì)和各同鄉(xiāng)組織四個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行，全市收容所最多時(shí)達(dá)一百三十二處。⁽⁵⁾其中同鄉(xiāng)組織純屬民間團(tuán)體，盡管有政府的號(hào)召和引導(dǎo)，其救濟(jì)和遣散難民行動(dòng)純屬自愿，救濟(jì)經(jīng)費(fèi)也全靠自籌，顯示了非常時(shí)期民間組織的社會(huì)互助作用。

一

以1937年8月1日至12月14日的《申報(bào)》為參考依據(jù)，按同鄉(xiāng)組織在《申報(bào)》上出現(xiàn)的頻度和刊登信息的內(nèi)容進(jìn)行排比歸納，同鄉(xiāng)組織在這一階段主要的活動(dòng)是圍繞戰(zhàn)前的準(zhǔn)備、難民的安置和遣散、勸募公債、收集互通淪陷家鄉(xiāng)的信息、號(hào)召抵制日貨等。其中難民安置和遣散及勸募公債占絕大比例。

同鄉(xiāng)團(tuán)體的難民救助工作在戰(zhàn)爭(zhēng)尚未開始前已經(jīng)起步。從1937年8月8日至13日戰(zhàn)事發(fā)生，此為準(zhǔn)備階段。在這一階段，同鄉(xiāng)組織召開會(huì)議，商討戰(zhàn)事發(fā)生后的救助難民和運(yùn)送救治傷病員等報(bào)道便不斷見(jiàn)諸《申報(bào)》。8日，《申報(bào)》比較詳細(xì)報(bào)道了安徽同鄉(xiāng)會(huì)在同孚路召開近十個(gè)縣同鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)席會(huì)議，到會(huì)人數(shù)“數(shù)十人”，商討成立戰(zhàn)時(shí)服務(wù)委員會(huì)等事宜。⁽⁶⁾隨后，河南同鄉(xiāng)會(huì)、寧波同鄉(xiāng)會(huì)，湖南同鄉(xiāng)會(huì)、四川同鄉(xiāng)會(huì)、湖社、浦東同鄉(xiāng)會(huì)等都相繼召開會(huì)議，討論抗敵后援事宜。⁽⁷⁾12日，《申報(bào)》記載：“本市各山莊、各會(huì)館、各同鄉(xiāng)會(huì)，為救濟(jì)非常時(shí)期之難民收容給養(yǎng)、及傷民治療起見(jiàn)，特將所有房屋讓出，俾協(xié)助其他救濟(jì)團(tuán)體、辦理難民收容所等用，并盡量捐款、以資大量救濟(jì)，并同時(shí)對(duì)于非常時(shí)期之掩埋工作人員，亦已開始準(zhǔn)備?！?sup>(8)寧波同鄉(xiāng)會(huì)、浦東同鄉(xiāng)會(huì)和湖社成為“救護(hù)組織之訓(xùn)練場(chǎng)所”。⁽⁹⁾

從戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后到上海淪陷為第二階段。從8月16日開始到9月11日前，相當(dāng)多的同鄉(xiāng)組織在《申報(bào)》上刊登啟事和廣告，提示同鄉(xiāng)到指定地點(diǎn)集合，雇汽車或輪船回鄉(xiāng)。同時(shí)也倡議募集經(jīng)費(fèi)，組織同籍難民回鄉(xiāng)?；蛘呤歉嬷l(xiāng)到同鄉(xiāng)會(huì)安排的收容所避難。根據(jù)時(shí)間順序，這些同鄉(xiāng)團(tuán)體有：紹興七縣旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、湖社、廣東旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、無(wú)錫旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、鎮(zhèn)江丹陽(yáng)金壇溧陽(yáng)場(chǎng)中五縣旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、揚(yáng)屬旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、山東會(huì)館、余姚旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、常州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、溫州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、洞庭東山旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、浦東旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、海鹽旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、通如崇海啟旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、海寧同鄉(xiāng)救濟(jì)會(huì)、寶山同鄉(xiāng)會(huì)、慈谿旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、云南旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、泉漳會(huì)館、宜興旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、福建旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、平江公所、湖北旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、江西旅滬難民遣送委員會(huì)等。⁽¹⁰⁾這些告示絕大多數(shù)刊登在廣告欄，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分可歸為三類：一類是呼吁捐款贈(zèng)物救濟(jì)難民、籌措掩埋棺木經(jīng)費(fèi)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這類告示就比較多，不少同鄉(xiāng)會(huì)在廣告欄反復(fù)刊出；一類是提示同籍難民到指定地點(diǎn)登記或匯集，組織回鄉(xiāng)之旅；一類是通知同籍難民可以到同鄉(xiāng)會(huì)所設(shè)收容所避難。為了集中力量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，1937年8月29日，各旅滬同鄉(xiāng)會(huì)成立聯(lián)合辦事處，通過(guò)章程并推定負(fù)責(zé)人。聯(lián)合辦事處設(shè)立總務(wù)組、遣送組和交際組，常務(wù)干事由廣東、河北、四川、全浙、寧波、湖州、常州、通州、崇啟海同鄉(xiāng)會(huì)擔(dān)任?？倓?wù)組干事由諸暨、紹興兩同鄉(xiāng)會(huì)擔(dān)任。遣送組干事由溫州、潮州兩同鄉(xiāng)會(huì)擔(dān)任。交際組干事由嘉定、松江兩同鄉(xiāng)會(huì)擔(dān)任。辦事處就設(shè)在浦東同鄉(xiāng)會(huì)內(nèi)。⁽¹¹⁾二樓便是上海市救濟(jì)會(huì)。

9月11日，蔣介石給上海市商界勸募總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王曉籟拍發(fā)希望努力勸募的電報(bào)，以此為界，勸募的告示和消息明顯增加。對(duì)于勸募一事早在8月10日便有報(bào)道上海市商界救國(guó)公債勸募總隊(duì)成立，經(jīng)該會(huì)議決，各同鄉(xiāng)會(huì)應(yīng)在11日前成立勸募公債分隊(duì)。此后各同鄉(xiāng)組織的活動(dòng)除收容和遣送難民和勞軍外，最重要的便是募捐和勸募公債。在蔣介石拍發(fā)電報(bào)后，勸募總隊(duì)專門開會(huì)商定具體勸募方法，議定“凡公司于發(fā)給股息紅利時(shí)，應(yīng)搭發(fā)公債”。商界各行業(yè)及成員則“就資本公積職員薪資及股息紅利提成購(gòu)買”。⁽¹²⁾11月27日，上海市商界勸募總隊(duì)認(rèn)購(gòu)公債第一次成績(jī)揭曉，勸募單位皆為行業(yè)團(tuán)體。卻不是以同鄉(xiāng)團(tuán)體為單位的，而是以行業(yè)組織為單位。除了因?yàn)楦餍袠I(yè)同業(yè)公會(huì)作為分隊(duì)也統(tǒng)屬商界勸募總隊(duì)外，同鄉(xiāng)會(huì)的行業(yè)色彩較濃也是重要原因。反映了20世紀(jì)30年代，同鄉(xiāng)會(huì)與行業(yè)組織的絲絲關(guān)聯(lián)。

11月中旬上海淪陷后，進(jìn)入第三階段。松江、洞庭東山、寧波等一些旅滬同鄉(xiāng)會(huì)登報(bào)宣布結(jié)束難民遣送。更多的同鄉(xiāng)會(huì)從這時(shí)開始在《申報(bào)》上刊登勸募公債廣告。一些淪陷區(qū)的旅滬同鄉(xiāng)會(huì)則在報(bào)上征求桑梓信息。其中浦東同鄉(xiāng)會(huì)情況有些特殊。從10月中旬開始，由于浦東戰(zhàn)事吃緊，前期被同鄉(xiāng)會(huì)遣送回籍的浦東難民又大批涌向浦西。于是，當(dāng)其他同鄉(xiāng)會(huì)的收容遣送工作基本沉寂時(shí)，浦東同鄉(xiāng)會(huì)卻開始了更為艱難的難民收容和安置工作。因此浦東同鄉(xiāng)會(huì)的難民收容和遣散數(shù)量遙遙領(lǐng)先，僅次于寧波同鄉(xiāng)會(huì)和湖社。

二

民國(guó)時(shí)期，上海的同鄉(xiāng)組織，存在著會(huì)館與同鄉(xiāng)會(huì)同時(shí)并存現(xiàn)象，而且許多活動(dòng)又與同業(yè)公會(huì)有著很大關(guān)聯(lián)。旅滬人士都有會(huì)館或同鄉(xiāng)會(huì)，各會(huì)館和同鄉(xiāng)會(huì)都參加了收容和遣散難民的行動(dòng)。個(gè)別會(huì)館正是在抗日救亡運(yùn)動(dòng)中改名為同鄉(xiāng)會(huì)，有些客幫也是在救亡運(yùn)動(dòng)中成立了同鄉(xiāng)會(huì)。其中比較活躍的同鄉(xiāng)組織主要有：金庭會(huì)館、徽寧會(huì)館、山東會(huì)館、泉漳會(huì)館、潮州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、寧波旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、湖社、福建旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、浦東同鄉(xiāng)會(huì)、蘇北同鄉(xiāng)會(huì)、廣東旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、紹興旅滬同鄉(xiāng)會(huì)等。相對(duì)而言，淞滬抗戰(zhàn)期間同鄉(xiāng)會(huì)用《申報(bào)》作為溝通信息的頻度較高，其顯示的活動(dòng)能量也比會(huì)館大，因此比會(huì)館公所的社會(huì)影響也顯得更大。

第二次淞滬抗戰(zhàn)期間同鄉(xiāng)組織收容、救助、遣散難民情況

資料來(lái)源：上海檔案館會(huì)館公所檔案；熊月之主編：《上海通史》（第9卷）；郭緒印主編：《老上海的同鄉(xiāng)團(tuán)體》；《“八一三”史料選編》；《申報(bào)》等。

上表所顯的數(shù)字并不精確，但仍可反映出一些基本情況。

對(duì)第二次淞滬抗戰(zhàn)時(shí)期難民救助、安置和遣送數(shù)字，目前許多論著只有階段性的和局部的統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有總體的數(shù)量。主要原因是缺乏對(duì)于材料來(lái)源和材料本身的考訂。單就政府機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資料而言，就有民國(guó)政府和工部局兩方面，另有見(jiàn)諸各慈善團(tuán)體、同鄉(xiāng)組織、行業(yè)組織的文件和回憶。他們?cè)诓煌瑫r(shí)段、依據(jù)上海不同區(qū)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是有很大出入的。比如難民收容所數(shù)量，我們通常所提的數(shù)字只是市民救濟(jì)會(huì)統(tǒng)屬的數(shù)字，而同期還有同鄉(xiāng)團(tuán)體、租界當(dāng)局等，這中間還存在著交叉性，如泉漳會(huì)館在法租界租屋，設(shè)置收容所。但無(wú)論是工部局和當(dāng)時(shí)的報(bào)紙都表達(dá)了這樣一個(gè)事實(shí)，收容所在短短三個(gè)多月時(shí)間里變動(dòng)是很大的。首先開辦時(shí)間不一、管理的情況不同，因各種因素而結(jié)束的時(shí)間也不同，所以在不同時(shí)段的統(tǒng)計(jì)會(huì)有出入，在所難免。另有一些沒(méi)有留下具體數(shù)字但在《申報(bào)》上登出安置或遣送難民通告的同鄉(xiāng)會(huì)，如：溫州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、宜興旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、蘇州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、洞庭東山旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、通如崇海啟旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、河南旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、常熟旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、鎮(zhèn)江五縣旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、紹興七縣旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、廣東旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、揚(yáng)屬旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、山東會(huì)館、余姚旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、常州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、云南旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、湖北旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、江西旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、潮州旅滬同鄉(xiāng)會(huì)、山東旅滬同鄉(xiāng)會(huì)等。從中似可看出，其中好些我們?cè)?jīng)以為20世紀(jì)40年代中期才成立的同鄉(xiāng)會(huì)，此時(shí)已經(jīng)存在。⁽¹³⁾

又如，對(duì)于勸募活動(dòng)，絕大多數(shù)同鄉(xiāng)團(tuán)體都在《申報(bào)》上刊登了認(rèn)購(gòu)救國(guó)公債的啟事，一些不常出現(xiàn)的會(huì)館如興安會(huì)館，也刊出了勸募公債的數(shù)量。⁽¹⁴⁾但商界勸募總隊(duì)第一次勸募數(shù)字揭曉是以行業(yè)和商號(hào)為單位。⁽¹⁵⁾

圖表數(shù)字和《申報(bào)》報(bào)道所顯示的另一個(gè)現(xiàn)象是，在救濟(jì)安置和遣送難民活動(dòng)中，同鄉(xiāng)會(huì)參與的數(shù)量比會(huì)館公所要多得多。同時(shí)從《申報(bào)》這一時(shí)期報(bào)道同鄉(xiāng)組織的活動(dòng)看，同鄉(xiāng)會(huì)無(wú)論在數(shù)量和出現(xiàn)的頻度方面，也大大超過(guò)了會(huì)館公所，因此同鄉(xiāng)會(huì)顯示的活動(dòng)能量和作用顯然要大。這種現(xiàn)象確實(shí)從一個(gè)角度說(shuō)明了民國(guó)時(shí)斯同鄉(xiāng)會(huì)蓬勃發(fā)展的狀況。同鄉(xiāng)會(huì)容納了比會(huì)館多得多的階層，在上海這樣一個(gè)移民城市顯然更受歡迎。又由于淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，牽涉的面很大，尤其是難民救助活動(dòng)，以及受到救助的難民包含各個(gè)階層，一下子要面對(duì)各行各業(yè)的戰(zhàn)爭(zhēng)受難者，不僅僅是商人，危難時(shí)期他鄉(xiāng)客地，職業(yè)、階層等已顯得不太重要，同鄉(xiāng)會(huì)有更大的適應(yīng)性和凝聚力。其中不少旅滬移民還因抗戰(zhàn)興起，面對(duì)危難的局勢(shì)更加團(tuán)結(jié)起來(lái)。四川同鄉(xiāng)會(huì)的情況很具有代表性。當(dāng)時(shí)四川在滬移民有“二萬(wàn)人左右”，⁽¹⁶⁾其中以學(xué)界人士占多數(shù)。但四川同鄉(xiāng)會(huì)卻由川籍商人所掌握，其他階層并不活躍參與。自抗戰(zhàn)爆發(fā)后，各界四川同鄉(xiāng)凝聚力非常強(qiáng)，連以往不大接近同鄉(xiāng)會(huì)的四川籍學(xué)生也與之密切了聯(lián)絡(luò)，擔(dān)負(fù)起了一些實(shí)際工作。8月11日，戰(zhàn)爭(zhēng)開始之前，四川同鄉(xiāng)會(huì)就在《申報(bào)》上登出消息，定于14日召開同鄉(xiāng)會(huì)監(jiān)理事會(huì)議，討論組織抗敵后援會(huì)。戰(zhàn)事爆發(fā)后，在抗敵后援會(huì)下成立了一個(gè)戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)，設(shè)總務(wù)、組織、訓(xùn)練三組。各組干事多半由四川旅滬學(xué)生擔(dān)任。服務(wù)范圍包括救護(hù)、交通、義勇、諜報(bào)四個(gè)方面，其中以救護(hù)工作最為出色。配備卡車兩輛，服務(wù)員40余人，每日上前線兩次。同鄉(xiāng)會(huì)出現(xiàn)的頻度高還有一個(gè)因素是一些同鄉(xiāng)會(huì)進(jìn)行活動(dòng)的場(chǎng)所就是同鄉(xiāng)會(huì)館。如湖南旅滬同鄉(xiāng)會(huì)就常假湖南會(huì)館開會(huì)。平江公所、江寧六縣公所、燕豐會(huì)館等都作為同鄉(xiāng)會(huì)或難民安置所。⁽¹⁷⁾會(huì)館在這時(shí)與同鄉(xiāng)會(huì)在應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)，救助難民時(shí)幾乎合而為一。例如泉漳會(huì)館在抗戰(zhàn)中改成同鄉(xiāng)會(huì)。廣東同鄉(xiāng)會(huì)、蘇北同鄉(xiāng)會(huì)等正是在抗戰(zhàn)中成立。不過(guò)，從上海檔案館會(huì)館公所、同業(yè)團(tuán)體的檔案中仍能找到他們相當(dāng)多的捐助難民和遣散難民記錄，但似乎這些都沒(méi)有在媒體上公開。如金庭會(huì)館曾“雇定巨船八艘由水道護(hù)送回鄉(xiāng)”，⁽¹⁸⁾另外泉漳會(huì)館、興安會(huì)館均有救助同鄉(xiāng)、遣散同鄉(xiāng)的舉動(dòng)。同鄉(xiāng)會(huì)與會(huì)館比較，其職能確有相異之處，但在濟(jì)助同鄉(xiāng)這點(diǎn)上仍然是相同的。

圖表還顯示，寧波、紹興、無(wú)錫、湖州等江浙籍同鄉(xiāng)團(tuán)體在收容，尤其是遣散難民方面數(shù)量最大。這主要由于當(dāng)時(shí)的上海江浙籍移民數(shù)量原本就多的緣故。淞滬抗戰(zhàn)前后，浦東同鄉(xiāng)會(huì)顯得比其他同鄉(xiāng)會(huì)更活躍。主要因?yàn)槠謻|的地理位置和浦東同鄉(xiāng)會(huì)中的頭面人物在上海社會(huì)中的獨(dú)特地位。就浦東的地理位置而言，它與當(dāng)時(shí)的上海市隔江相望，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后它的難民安置遣送更顯艱巨。戰(zhàn)爭(zhēng)尚未爆發(fā)，大批浦東人渡江回鄉(xiāng)避難。9月底，在絕大多數(shù)同鄉(xiāng)會(huì)收容和遣散基本告一段落時(shí)，浦東同鄉(xiāng)會(huì)卻開始了又一輪的難民收容。淞滬抗戰(zhàn)是從浦西打響的，戰(zhàn)爭(zhēng)開始之初，浦東各處尚屬安全，于是旅滬浦東同鄉(xiāng)相率返回故鄉(xiāng)，浦東同鄉(xiāng)會(huì)做了大量組織運(yùn)輸工作，將大批同鄉(xiāng)送往浦東。10月初，日軍增援部隊(duì)源源而來(lái)，浦東田園被毀，衣食難得，浦東人又向浦西逃難。浦東同鄉(xiāng)會(huì)又開始收容難民，再設(shè)收容所。上海淪陷前幾天中，浦東同鄉(xiāng)會(huì)仍在設(shè)法安置渡江而來(lái)的難民。⁽¹⁹⁾浦東同鄉(xiāng)會(huì)顯得活躍的另一個(gè)重要原因在于，同鄉(xiāng)組織一般都統(tǒng)屬于“上海市各界抗敵后援會(huì)”，或者是后來(lái)的“上海市救濟(jì)委員會(huì)”，這兩組織的主要主持人是杜月笙，并將辦事處設(shè)在了浦東同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)址。

三

在南京國(guó)民政府統(tǒng)治的絕大多數(shù)時(shí)間，同鄉(xiāng)團(tuán)體基本上是一種在政府部門登記的合法民間組織，有著一定的自治空間。但淞滬抗戰(zhàn)時(shí)期，同鄉(xiāng)團(tuán)體的抗日救助活動(dòng)很大程度上是在國(guó)民政府的統(tǒng)制之下，基本上納入了國(guó)民政府的戰(zhàn)時(shí)救助體制。一方面無(wú)論從經(jīng)費(fèi)和人力，同鄉(xiāng)團(tuán)體的救濟(jì)難民、勸募公債活動(dòng)很大程度上出于志愿，因?yàn)槭紫却祟惢顒?dòng)與同鄉(xiāng)組織的基本職能是相適應(yīng)的，其次是出于抗日救國(guó)的愛(ài)國(guó)熱情。另一方面，國(guó)民政府的組織、引導(dǎo)也起了很大推動(dòng)作用，至少使救助活動(dòng)顯得更有序化。尤其淞滬抗戰(zhàn)后期，隨著戰(zhàn)局的日趨緊張，在勸募、遣散等方面，政府對(duì)同鄉(xiāng)團(tuán)體的控制力也比以往任何時(shí)期更強(qiáng)。同鄉(xiāng)團(tuán)體基本上也默認(rèn)、或者說(shuō)服從這樣的統(tǒng)制。

同鄉(xiāng)團(tuán)體的救助活動(dòng)盡管主要是一種自募經(jīng)費(fèi)的志愿行動(dòng)，但從一開始基本上是被納入上海市救濟(jì)會(huì)的范疇。而上海市救濟(jì)會(huì)是上海社會(huì)局直接控制下的組織。民國(guó)上海市政府一方面基于戰(zhàn)事爆發(fā)前已經(jīng)顯露的難民潮流，戰(zhàn)前就開始號(hào)召并組織社會(huì)力量參與行動(dòng)。在華北戰(zhàn)事激烈、上海戰(zhàn)事尚未爆發(fā)之前，上海市社會(huì)局就“令知各慈善公益團(tuán)體共同進(jìn)行準(zhǔn)備救濟(jì)事宜”，⁽²⁰⁾要分別組織“救亡協(xié)會(huì)”或“戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)”，另一方面也“誠(chéng)恐團(tuán)體眾多，組織散漫”，須“集中力量，發(fā)揮抗敵效率”，因此要“統(tǒng)一組織”，“不良團(tuán)體，決予斷然取締”。⁽²¹⁾要求所有民間團(tuán)體包括同鄉(xiāng)組織“應(yīng)一律向上海市各界抗敵后援會(huì)登記”。⁽²²⁾但“經(jīng)費(fèi)由參加各機(jī)關(guān)團(tuán)體擔(dān)任之”。⁽²³⁾民國(guó)上海市政府希望通過(guò)志愿與組織相結(jié)合的方式，達(dá)到掌握、控制的目的。

8月9日，上海市社會(huì)局為統(tǒng)籌非常時(shí)期救濟(jì)事業(yè)，成立上海市救濟(jì)委員會(huì)，潘公展出面主持。初在仁濟(jì)善堂設(shè)立辦公處，后遷移至浦東同鄉(xiāng)會(huì)二樓。工作人員達(dá)一百多名，可想而知是一個(gè)有相當(dāng)規(guī)模的組織機(jī)構(gòu)。9日開始，《申報(bào)》幾乎每天都有各同鄉(xiāng)會(huì)召集會(huì)議成立抗敵服務(wù)團(tuán)之類組織，商討救援事宜的報(bào)道。顯然，各同鄉(xiāng)團(tuán)體是按照救濟(jì)委員會(huì)規(guī)定的步驟進(jìn)行著抗戰(zhàn)救援工作。10月1日，“上海市救濟(jì)委員會(huì)”改組成“非常時(shí)期難民救濟(jì)委員會(huì)上海市分會(huì)”，這是一個(gè)由上海市社會(huì)局會(huì)同上海戒嚴(yán)司令部，京滬、滬杭甬兩路局，上海航政局及所屬有關(guān)各局，并聯(lián)合上海市地方協(xié)會(huì)、市商會(huì)和旅滬同鄉(xiāng)團(tuán)體組成的一個(gè)共同體。⁽²⁴⁾政府領(lǐng)導(dǎo)的色彩更濃，它重申“各同鄉(xiāng)團(tuán)體各慈善團(tuán)體所辦救濟(jì)工作，均將報(bào)告該分會(huì)考核并指導(dǎo)監(jiān)督辦理”。⁽²⁵⁾

如果說(shuō)對(duì)難民安置和濟(jì)助遣散等事宜，基本上屬于志愿行動(dòng)的話，勸募公債則有很大的強(qiáng)制性。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)，為籌集戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，國(guó)民政府發(fā)行救國(guó)公債。9月，救國(guó)公債上海市勸募總隊(duì)成立后，市政府便要求各旅滬同鄉(xiāng)團(tuán)體“務(wù)于本月十一日前，趕速組成分隊(duì)”，并要將分隊(duì)長(zhǎng)姓名上報(bào)總隊(duì)。11日?qǐng)?bào)道已有四分之一同鄉(xiāng)會(huì)成立分隊(duì)。⁽²⁶⁾在蔣介石給王曉籟拍發(fā)努力勸募的電報(bào)后，同鄉(xiāng)團(tuán)體的商業(yè)組織作了一些強(qiáng)制性的規(guī)定，即“就公司資本、職員薪金及股息紅利提成認(rèn)購(gòu)公債”，雙十國(guó)慶節(jié)，有些同鄉(xiāng)會(huì)甚至上門勸募。⁽²⁷⁾《申報(bào)》上同鄉(xiāng)團(tuán)體登報(bào)要求同鄉(xiāng)認(rèn)購(gòu)公債的廣告內(nèi)容明顯多于安置、遣散難民的內(nèi)容。

綜上所述，在八一三淞滬抗戰(zhàn)期間，同鄉(xiāng)團(tuán)體在安置難民、遣散難民和認(rèn)購(gòu)救國(guó)公債方面作出了貢獻(xiàn)，顯示了同鄉(xiāng)團(tuán)體濟(jì)助同鄉(xiāng)的一貫職能。同時(shí)，政府對(duì)于同鄉(xiāng)團(tuán)體的統(tǒng)制也表達(dá)得尤其充分。這一時(shí)期同鄉(xiāng)會(huì)與會(huì)館公所同時(shí)并存，但同鄉(xiāng)會(huì)的影響大大超過(guò)了會(huì)館公所，其中既有各自組織制度作用因素，也有時(shí)局因素和各自接觸媒介的頻度所然。

【注釋】

(1)本文刊于《上海紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年研討會(huì)論文集》，上海人民出版社2005年版。

(2)陸大公：《八一三淞滬戰(zhàn)役中我的經(jīng)歷》，《上海文史資料存稿匯編（3）》，上海古籍出版社2001年版，第51頁(yè)。

(3)《救亡日?qǐng)?bào)》1937年8月26日。

(4)《立報(bào)》1937年8月31日。

(5)《救亡日?qǐng)?bào)》1937年8月24日。

(6)《申報(bào)》1937年8月9日。

(7)《申報(bào)》1937年8月10日、11日、12日。

(8)《申報(bào)》1937年8月12日。

(9)《申報(bào)》1937年8月13日。

(10)《申報(bào)》1937年8月16日至9月2日。

(11)《本市各旅滬同鄉(xiāng)會(huì)成立聯(lián)合辦事處》，《立報(bào)》1937年8月30日。

(12)《申報(bào)》1937年8月11日，9月10日、12日。

(13)郭緒印主編《老上海的同鄉(xiāng)團(tuán)體》一書中，鎮(zhèn)屬五縣、常熟、安徽、江西、河南、四川、云南、福建、宜興等同鄉(xiāng)會(huì)都在1945年以后成立，疑是抗戰(zhàn)勝利后國(guó)民政府要求重新登記的時(shí)間。

(14)《申報(bào)》1937年9月24日。

(15)《申報(bào)》1937年10月27日。

(16)《救亡日?qǐng)?bào)》1937年9月9日。

(17)《申報(bào)》1937年8月9日、17日，9月15日。

(18)上海檔案館Q117‐23‐4。

(19)《申報(bào)》1937年11月8日。

(20)《救亡日?qǐng)?bào)》1937年9月16日。

(21)《立報(bào)》1937年8月13日。

(22)《立報(bào)》1937年9月1日。

(23)《立報(bào)》1937年7月23日。

(24)《抗戰(zhàn)與救濟(jì)事業(yè)》，商務(wù)印書館1938年3月，第47頁(yè)。

(25)《申報(bào)》1937年10月1日。

(26)《申報(bào)》1937年9月10日。

(27)《申報(bào)》1937年10月11日。