1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——港口物流業(yè)發(fā)展快速推進

春日的早晨，來到上海國際航運中心北翼太倉港的集裝箱碼頭，只見幾十臺橋吊正在上上下下忙碌著，而遼闊的江面上則浮光躍金，一輪通紅的太陽正從江面躍起，好一派日出江心、吊塔如林的壯觀場面。這個長江第一港——太倉港，自古漕運萬艘，四方商賈咸至畢集，史稱“天下第一碼頭”。

回顧太倉港10多年來的成長史，每一步、每一個驚人的成績里都傾注著國家有關(guān)部委和江蘇省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷。特別是近年來，江蘇省專注于“沿江開發(fā)”大戰(zhàn)略，省委、省政府對太倉港的發(fā)展寄予厚望，將太倉港列為全省“十一五”發(fā)展的重點建設(shè)項目，與連云港一起被確定為江蘇省重點建設(shè)的兩大港口。省委李源潮書記在視察太倉時為太倉經(jīng)濟指明了“以工興港、以港興市、接軌上海、服務(wù)蘇南”的發(fā)展路徑。港口發(fā)展已經(jīng)成為太倉又好又快發(fā)展、爭先進位、迅速崛起的關(guān)鍵舉措。

（1）太倉港口物流發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，太倉港堅持加快發(fā)展、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，港口發(fā)展步入了快速崛起的新階段，太倉港港口物流已經(jīng)具備一定的物質(zhì)條件。

①江海時代，以港興業(yè)。作為上海國際航運中心的北翼組合港和江蘇省傾力打造的第一外貿(mào)大港，太倉港2011年成為億噸大港。太倉主動挖掘“江海資源”，持續(xù)實施“江海開放”，正昂首闊步邁向江海時代。

“十二五”期間，太倉港大力推進“大港口”建設(shè)，完成建設(shè)投資232億元，建成工程項目21個，其中投資超10億元以上項目9個。截至2014年年底，太倉港已建成碼頭泊位78個，其中萬噸級以上泊位34個，集裝箱泊位10個。提升船舶最大通航水深至“-12米”。開通了至日本、韓國、臺灣18條近洋航線，其中日本航線每天2班。40條內(nèi)貿(mào)干線直達沿海17個主要港口。引進43家輪船公司開辟71條長江（運河）集裝箱航線，長江沿線已有7個省份33個港口貨物集并太倉港出海，開通了每周40班至洋山港遠洋中轉(zhuǎn)航班。被國家批準(zhǔn)成為國內(nèi)第一個按海港化管理的江港，“啟運港退稅政策”試點港口。

近年來，集裝箱吞吐量和貨物吞吐量穩(wěn)步增長（見表1）。據(jù)統(tǒng)計，2014年太倉港吞吐貨物1.57億噸，同比增長32.45％。其中煤炭及制品吞吐量3158.64萬噸，同比增長93.21％，金屬礦石吞吐量5573.92萬噸，同比增長13.35％；集裝箱吞吐量305.68萬標(biāo)箱，同比增長40.86％，從貨種看，以煤炭、鐵礦石、集裝箱為主，占吞吐量的88.58％。港口吞吐量發(fā)展躍上了新的臺階，增幅居全國港口前列，為蘇南和長江沿線經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。

表4-1 太倉港集裝箱吞吐量和貨物吞吐量（2001—2014年）

2004年2月以來，在太倉委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)心和海關(guān)等部門大力支持下，港區(qū)快速推進太倉保稅物流中心各項設(shè)施建設(shè)，并于2009年3月通過國務(wù)院聯(lián)合組驗收，建成了太倉第一個國家級功能載體。2012年6月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立太倉港綜合保稅區(qū)，這是江蘇省第9個，也是全國第32個綜合保稅區(qū)。目前，太倉綜合保稅區(qū)已建成保稅倉庫26.6萬平方米，堆場12萬平方米，以及聯(lián)檢服務(wù)大樓、智能化卡口、圍網(wǎng)、巡邏道、監(jiān)控報警系統(tǒng)、查驗場地等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施和道路、水、電、消防設(shè)施等基本建設(shè)完備。

②功能載體，加速崛起。太倉港綜合保稅區(qū)引進了深圳海格的東港、日本永得利的千趣匯、英國的萬寶路等企業(yè)，拓展食品配送、家居采購、化妝品轉(zhuǎn)口等業(yè)務(wù)，帶來了新穎的理念、先進的管理和高端的業(yè)態(tài)。

港區(qū)加速打造物流載體，2010年以來，萬方國際碼頭正式開港，集裝箱碼頭三期進入掃尾階段，配套港口的“空中芭蕾”、商務(wù)廣場、聯(lián)檢大樓等10幢大樓投入使用，隆興物流挺進全國20強，昊華華東PVC期貨交割倉正式運作，江蘇省物流園區(qū)成功獲批……一系列載體的打造，有力推動了現(xiàn)代物流業(yè)的加速發(fā)展。

“物流產(chǎn)業(yè)的載體還在不斷增加和完善?！备蹍^(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，他們正在創(chuàng)新運作模式，保稅物流中心和前方碼頭按照保稅港區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)運作，加大對上爭取力度，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進功能政策疊加，搭建更多的物流發(fā)展平臺。

③產(chǎn)業(yè)升級，做強物流。目前，太倉港口開發(fā)區(qū)累計形成了石油化工、電力能源、輕工造紙、基礎(chǔ)原材料和現(xiàn)代物流等五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；建成了國內(nèi)最大的高級潤滑油生產(chǎn)基地，華東地區(qū)重要的電力能源基地、造紙基地和集裝箱生產(chǎn)基地，江蘇省最大的PVC生產(chǎn)基地，長江口主要的石化原料倉儲中轉(zhuǎn)基地和高分子材料生產(chǎn)基地；正在加快建設(shè)華東國際塑化、城地國際百貨交易、木材深加工及交易、鋼材剪切配送等四個大型專業(yè)市場。

港區(qū)開展制高點招商，招商、攬貨、引稅三位一體運作，截至2012年上半年，太倉港注冊物流、貿(mào)易企業(yè)已達到1561家，從太倉港走貨的貨主企業(yè)2800多家。寶潔、麗嬰房、耐克等一批知名物流企業(yè)進駐太倉港。港區(qū)將在這基礎(chǔ)上再引進一批第三、四方物流企業(yè)，以及跨國公司區(qū)域分撥配送中心，推動港口物流業(yè)快速發(fā)展，盡快形成太倉港現(xiàn)代物流業(yè)的品牌特色，使之成為港區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。

（2）太倉港口物流發(fā)展目標(biāo)

以太倉港為龍頭，加快構(gòu)建與太倉區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和綜合運輸體系相適應(yīng)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，努力把太倉打造成長三角區(qū)域物流中心，物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重年均提高1.5個百分點。[1]依據(jù)太倉港“十二五”發(fā)展規(guī)劃和清華大學(xué)編制的太倉港“大物流”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，太倉港發(fā)展目標(biāo)是完成集裝箱吞吐量700萬標(biāo)箱、貨物吞吐量1.5億噸；物流服務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收10億元，注冊資本超過100億元，物流貿(mào)易企業(yè)營銷額超過1000億元。

（3）太倉港港口物流發(fā)展工作要點

①加速發(fā)展太倉港。要按照打造“太倉經(jīng)濟的第一增長極、蘇州經(jīng)濟的重要支撐點、江蘇第一外貿(mào)大港和中國有影響力的港口”的要求，切實抓好集裝箱三期、四期、華能、萬方、美錦匯風(fēng)等碼頭建設(shè)，加快推進雙浮一級公路、滬通鐵路太倉港支線、太倉港疏港高速公路、通港高速公路、蘇昆太高速公路延伸段等建設(shè)，完善港口集疏運體系。發(fā)揮中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，著力發(fā)展近洋航線，加密日本、中國臺灣地區(qū)、韓國航線，重點扶持遠洋航線，加強太倉港與中遠、中海、中外運等大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵船務(wù)公司增開航線航班，繼續(xù)推進“蘇太聯(lián)動”發(fā)展，加快“區(qū)港聯(lián)動、虛擬口岸”快速通關(guān)模式向蘇南其他地區(qū)和蘇中及長江中上游拓展，全力創(chuàng)建“蘇臺自由貿(mào)易區(qū)”。港口集裝箱吞吐量和貨物吞吐量要逐年上升，目標(biāo)到2015年，太倉港擁有碼頭泊位80個，其中萬噸級以上泊位42個，集裝箱泊位14個，完成吞吐量1.5億噸、700萬標(biāo)箱（見圖4-1、圖4-2）。

圖4-1 2015年太倉港計劃完成集裝箱吞吐量

圖4-2 2015年太倉港計劃完成貨物吞吐量

②加快推進物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)。按照物流發(fā)展重點地區(qū)—重點載體—重點項目的結(jié)構(gòu)模式，搞好太倉物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)。重點抓好港口港區(qū)、城廂鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)等重點地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善，推進物流集約化、規(guī)?；l(fā)展。抓好太倉港、太倉保稅物流中心、太倉國際物流城等市域內(nèi)物流載體建設(shè)，加快推進耐克、FM、依廠、博澳、麗嬰坊等重點項目建設(shè)。

③加速發(fā)展第三方物流。加大第三方物流需求的開發(fā)力度，擴大第三方物流市場規(guī)模。要鼓勵和支持工貿(mào)企業(yè)分離物流服務(wù)業(yè)務(wù)，委托第三方物流企業(yè)承擔(dān)。扶持一批適應(yīng)市場需要、實力較強、管理先進的專業(yè)化物流企業(yè)，盡快形成競爭優(yōu)勢。加大招商引資力度，加快引進綜合物流運營商，鼓勵依廠、新洋等企業(yè)在太倉建設(shè)區(qū)域性物流基地。

④建設(shè)物流公共信息平臺。以建設(shè)太倉港電子信息平臺為先導(dǎo)，以信息化帶動工業(yè)化，推動企業(yè)物流管理信息化，實現(xiàn)物流管理的集成化和智能化。依托行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，支持建設(shè)集車輛信息、貨源信息、網(wǎng)上報價、網(wǎng)上下單、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上招標(biāo)、合同管理、金融服務(wù)等多功能于一體的信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

2.生活性服務(wù)業(yè)——休閑旅游業(yè)發(fā)展駛向快車道

2013年，為滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求，促進旅游休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進具有中國特色的國民旅游休閑體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，國務(wù)院辦公廳發(fā)布第10號文件《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》。休閑旅游已經(jīng)成為我國旅游消費的新亮點和旅游發(fā)展的新時尚。

休閑旅游，就其內(nèi)涵而言，是以休閑為目的的旅游。與傳統(tǒng)的旅游形式相比，它更注重旅游者的精神享受，更強調(diào)人在某一個時段內(nèi)而處于的文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的存在狀態(tài)；它通過人的共有的行為、思想、感情，創(chuàng)造文化氛圍，傳遞文化信息，構(gòu)筑文化意境，從而達到個體身心和意志的全面和完整的發(fā)展。[2]人們通過身體放松、競技活動、藝術(shù)欣賞、科學(xué)好奇心和接觸大自然等方式，為豐富生活提供了可能性，建立在旅游基礎(chǔ)之上的行為情趣，或者是休息、娛樂，或者是學(xué)習(xí)、交往，或者是欣賞大自然，獲得一種愉悅的心理體驗和精神滿足、產(chǎn)生美好感，以實現(xiàn)人們學(xué)習(xí)知識、增進友情、促進溝通、保健娛樂、追求獵奇、豐富個性等多方面的需求。休閑旅游還特別強調(diào)人與大自然的和諧一致，增強愛護、保護自然的意識。因此它不同于一般意義的旅游，是對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸。

過去，說到太倉旅游，人們都有一個疑問，到太倉有什么地方可玩？如果往前推5年，確實屈指可數(shù)，城區(qū)有個王錫爵故居、張溥故居，城外有個沙溪古鎮(zhèn)、瀏河天妃宮，別的就沒了，根本留不住人。如今，太倉旅游業(yè)尤其是休閑旅游的空間變得越來越大了。一系列的數(shù)據(jù)和場景說明了這一切。

太倉環(huán)境好，是最具幸福感城市，富裕地區(qū)第一個長壽之鄉(xiāng)，甚至連挑剔的德國人也稱贊太倉適宜人居，適宜創(chuàng)業(yè)；太倉區(qū)位優(yōu)勢好，沿江沿滬，地處長三角腹地，背靠世界最大的客源市場上海；太倉人文資源豐富，婁東畫派、吳曉邦故居、中國居里夫人吳健雄生活過的地方，這一切，都為太倉開發(fā)休閑旅游注入了豐富內(nèi)涵，提供了成長空間。由于自身條件所限，太倉沒有知名度極高的旅游名勝作為旅游招牌，但優(yōu)美的城市環(huán)境休閑旅游，就其內(nèi)涵而言，是以休閑為目的的旅游。與傳統(tǒng)的旅游形式相比，它更注重旅游者的精神享受，更強調(diào)人在某一個時段內(nèi)而處于的文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的存在狀態(tài)，深厚的文化積淀，極好地體現(xiàn)了“城市即旅游”這一概念，圍繞這一主題，太倉休閑旅游業(yè)發(fā)展走上了快車道。

（1）太倉發(fā)展休閑旅游的優(yōu)勢

旅游業(yè)的發(fā)展需要旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游資源等一系列要素的支撐。太倉具有發(fā)展休閑旅游的優(yōu)勢條件。

①區(qū)位條件優(yōu)越，交通便捷，可進入性強。太倉的區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)在與其相連的城市——上海、蘇州、昆山、常熟等，尤其是上海的發(fā)展為太倉休閑旅游業(yè)的繁榮提供了更好的機遇。上海的城市規(guī)劃以人民廣場為中心，根據(jù)車程規(guī)劃了4個半徑的輻射區(qū)：一是半小時車程輻射區(qū)，二是1小時車程輻射區(qū)；三是2小時車程輻射區(qū)；四是4小時車程輻射區(qū)。太倉距離上海市區(qū)53千米，屬于1小時車程輻射區(qū)范圍，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

交通是旅游業(yè)的三大支柱之一。包括旅游客源地至目的地的交通、旅游目的地的城市交通和旅游景區(qū)交通。沒有快捷的交通手段，現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展是難以想象的。旅游交通并不是獨立的、自成體系的交通網(wǎng)絡(luò)，而是主要以原有的城市交通設(shè)施為基礎(chǔ)的。因此，城市交通設(shè)施的便捷性也是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。太倉交通發(fā)達，現(xiàn)過境的干線公路有204國道；339、338省道；沿江高速、蘇昆太高速縱穿全境；太倉汽車站有全國1000條專線。現(xiàn)已開通與上海11號軌道線和滬寧高鐵昆山站的無縫對接；擁有對外開放的太倉港碼頭，現(xiàn)已開通有日本下關(guān)、中國臺灣地區(qū)等航線。太倉距上海虹橋機場與蘇州工業(yè)園區(qū)均不到50千米。近年來，太倉十分重視公路交通建設(shè)，投資10億元，努力打造“四通八達”的“大動脈”。經(jīng)過幾年的建設(shè)，初步形成以“204國道、沿江高速公路、滬浮璜一級公路”為“三縱”，以“太瀏、新港、通港一級公路”為“三橫”的骨干框架，并與省、市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路網(wǎng)全部溝通。迄今為止，太倉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了高等級公路，30分鐘可直達市區(qū)。

②城市小巧精致，環(huán)境優(yōu)美，地域文化厚重。旅游者出游的基本目的是追求美的享受，游客對旅游目的地的環(huán)境有一定的要求。城市環(huán)境質(zhì)量的高低成為影響旅游滿意度和回頭率高低的一個重要因素。太倉屬長江三角洲沖積平原、全境地勢平坦、環(huán)境優(yōu)美、氣候溫和濕潤、四季分明。勤勞智慧的太倉人創(chuàng)造的獨具特色的地域文化——婁東文化，塑造了“精致、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新”的城市精神。太倉有全國橋牌之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、龍獅之鄉(xiāng)、民樂之鄉(xiāng)等稱號。文學(xué)、舞蹈、戲曲、音樂、攝影、書法等文化藝術(shù)碩果累累。

同時，旅游業(yè)是一個綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度受區(qū)總體經(jīng)濟水平的制約。發(fā)達的經(jīng)濟地域不僅成為旅游業(yè)發(fā)展的重要市場條件，而且旅游投資能力強，旅游消費品供應(yīng)充足，并且能夠支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展。太倉在城市環(huán)境綜合整治定量考核中，連續(xù)3年名列前茅，環(huán)境質(zhì)量始終保持在良好的水平。具有國家環(huán)境保護總局授予的“國家環(huán)境保護模范城市”稱號。近年來，太倉提出了“百步見景、千步見園、滿園皆綠”的建設(shè)思想，逐步形成“精、巧、雅、靜”的城市園林綠化風(fēng)格。太倉整個城市環(huán)境整潔而清爽，公共綠地布局合理，人性化特征明顯，植物應(yīng)用多樣化，綠地建設(shè)的養(yǎng)護管理質(zhì)量也較高。

③經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，周邊客源市場潛力巨大。2014年，太倉實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1065.33億元，按可比價格計算，比上年增長8.6％。太倉經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，人民生活富裕，是全國百強縣（市）前十名。太倉周邊上海、蘇州、昆山、常熟、南通等大中小城市密集，人口稠密，正崛起為巨大的都市群，各城市正為打造“1小時都市圈”而努力，而且居民生活殷實、旅游需求旺盛，這些都為太倉發(fā)展休閑旅游提供了巨大的客源市場。

④優(yōu)質(zhì)人文和自然旅游資源。城市是人類改造自然的產(chǎn)物，是自然與人工的結(jié)合體；城市空間是融合了自然要素和人文要素的物質(zhì)外顯，是人類改造自然的直觀表達。因此，城市的自然要素、人文要素是城市特色的背景和底蘊，城市空間則是城市特色的主體。

太倉地處水網(wǎng)密集的江南地區(qū)，擁有水網(wǎng)密集的地貌資源。境內(nèi)河流稠密，塘浦縱橫交錯，新瀏河、楊林塘、七浦塘、吳塘、鹽鐵塘、石頭塘、湖川塘等多道河流貫穿市域，形成密布的河網(wǎng)，濕地資源豐富，具有形成河湖濕地景觀的良好條件。太倉地處長江南岸的中緯度地帶，氣候溫和、四季分明、光照充足、雨水充沛、地勢平坦，自然生態(tài)條件好，利于多種綠化植被、農(nóng)作物的生長。太倉境內(nèi)范圍內(nèi)風(fēng)景林地、生態(tài)林地、郊野公園、花卉苗木基地、交通走廊防護綠帶、河道綠帶、組團隔離綠帶和基本農(nóng)田等組成的綠化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好。

太倉歷史悠久、經(jīng)濟繁榮昌盛、古往今來眾多文人雅士聚集，造就了太倉深厚的文化底蘊。太倉因舊時處于婁江之東，別稱婁東。因此太倉的傳統(tǒng)文化又被稱為婁東文化。婁東文化通常被概括為三個層次，即雅文化、俗文化與雅俗共賞文化。雅文化主要指以魏良輔為首的昆曲，以王世貞、吳梅村為領(lǐng)袖的古典詩文，以王時敏為首的婁東畫派等；俗文化以民間的唱宣卷等為代表；而江南絲竹、舞龍獅則屬雅俗共賞文化。

太倉還擁有開放包容的海洋文化。從太倉地域特征來看，太倉地處長江與東海連接處，是典型的江海交匯之地。800年前，太倉作為重要通商口岸而成為中國最早對外開放的沿海城市；600年前，鄭和七次從太倉起航遠涉重洋，讓太倉名揚天下。太倉作為元、明時期中國最大的港口，容“海洋之襟喉，江湖之門戶”，有“六國碼頭”之稱，可以說是海運成就了太倉。在漫長的歷史歲月中，開放包容的海洋文化給太倉的歷史文化和經(jīng)濟發(fā)展、社會生活都留下特別的色彩。

豐富的自然與人文旅游資源為太倉發(fā)展休閑旅游提供了載體（詳見表4-2）。

表4-2 太倉休閑旅游資源

⑤政府大力對旅游業(yè)提供政策支持。太倉市政府為旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機會。在太倉旅游部門和其他各部門密切配合下，太倉城市旅游功能更加完善，旅游大環(huán)境日趨優(yōu)化。目前，太倉主要景點、經(jīng)營單位、市區(qū)主要道路均設(shè)置了醒目規(guī)范的公共信息符號；在車站、太倉公園、華聯(lián)、新城商場設(shè)立了4個旅游咨詢服務(wù)中心和3塊旅游地圖廣告牌；開通了旅游信息網(wǎng)和旅游咨詢、投訴電話，完善了“110”“120”緊急救援機制；開辟了2條旅游專線車，提高完善了太倉“一日游”線路；在新城商廈、華聯(lián)商場、南園和太倉公園增設(shè)了旅游購物和土特產(chǎn)專柜，新華東路餐飲一條街、上海路旅行社一條街初具規(guī)模；南園、弇山園通過AAA級景點評審；華聯(lián)商廈、新城廣場、南洋廣場、華旭廣場、萬達廣場等為游客提供了旅游購物的好去處。太倉旅游部門定期組織崗位培訓(xùn)，提高了旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

（2）太倉休閑旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及成就

①旅游經(jīng)濟持續(xù)提升，數(shù)量呈正向增長。圍繞著“城市即旅游”這一休閑主題，近年來，太倉旅游業(yè)有了長足的進步與發(fā)展。自2012年始，太倉旅游業(yè)緊緊圍繞著“新一輪旅游規(guī)劃啟動之年，三年旅游提升計劃收官之年，實現(xiàn)旅游新突破關(guān)鍵之年”契機，積極推進旅游景區(qū)、旅游飯店和旅行社的提檔升級，通過舉辦節(jié)慶活動集聚人氣，旅游市場影響力不斷提升。

2014年，旅游接待境內(nèi)外游客450.64萬人次，比上年增長9.6％；旅游總收入66.79億元，增長11.0％。接待海外旅游人數(shù)6.59萬人次，增長41.1％，其中外國人5.32萬人次，增長30.1％；香港、澳門和臺灣同胞1.29萬人次，增長108.1％。景區(qū)接待人數(shù)362.9萬人次，增長7.7％，平均客房出租率為49.6％。年末擁有星級飯店15家，國家4A級、3A級景區(qū)各2個。

②旅游節(jié)事精彩紛呈，大力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，太倉旅游業(yè)界舉辦了一些影響力較大的旅游賽事及活動，進一步推進了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2008年鄭和公園承辦了中國航海日活動。位于新港城東南側(cè)，總面積122公頃，是一個以鄭和為主題的“多元一體化”“體驗式”新型綜合性濱江公園。圍繞“鄭和七下西洋”這一主題，公園建設(shè)了鄭和銅像、鄭和寶船、鄭和紀(jì)念館和異域風(fēng)情等四大景點。鄭和銅像總造價588萬元，高18米，全部用錫青銅鑄造而成。鄭和寶船身長71.1米，型寬14.05米，型深6.1米，六桅六帆，主桅高28米，總投資1680萬元，仿明代鄭和寶船坊。鄭和紀(jì)念館是公園內(nèi)最醒目、最具有紀(jì)念意義的景點，總投資460萬元，建筑面積2300平方米，建筑風(fēng)格以還原鄭和船隊遠洋的歷史形象并蓄意于連接現(xiàn)代風(fēng)范的設(shè)計為主題。異域風(fēng)情區(qū)是鄭和歷史遺跡的現(xiàn)代縮影，主要有馬六甲、爪哇、古里、麻林、錫蘭南北樓、唿嚕莫斯和麥加等七大建筑，建筑面積為3300平方米。

2009年開園的金倉湖圍繞著“生態(tài)、郊野、休閑、運動”開發(fā)定位，圍繞其自行車運動的特色，讓游客實現(xiàn)了環(huán)湖游。舉辦一系列的活動，如第五屆“婁東之春”暨“環(huán)保杯”2009金倉湖風(fēng)箏節(jié)；金倉湖卡通節(jié)；2009中國太倉金倉湖國際自行車嘉年華。通過一系列的活動，提升了景區(qū)的知名度，獲得一系列的榮譽，如首批世博主題體驗之旅示范點、江蘇省省級濕地公園稱號、國家水利風(fēng)景區(qū)稱號。

近幾年，太倉持續(xù)舉辦首屆旅游文化節(jié)、江海河三鮮美食節(jié)、江南牡丹節(jié)、中國羊肉美食之鄉(xiāng)——雙鳳羊肉節(jié)、郁金香節(jié)、中國蘭花節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動，成立了“旅游集散服務(wù)中心”，建立了“2010上海世博會太倉游客中心”。這些節(jié)事活動提升了太倉的知名度，大力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

③旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)水平不斷提高。近年來，太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認真落實“太倉市旅游業(yè)全面提升三年行動計劃”要求，以做大做強農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為目標(biāo)，累計投資4.2億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化生態(tài)、休閑項目開發(fā)力度，加強管理，強化服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，通過了蘇州標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建單位驗收，通過國家4A旅游景區(qū)評審，全面提高園區(qū)旅游競爭力，初步形成了一個集生態(tài)觀光、科技展示、科普教育、商務(wù)度假、婚禮慶典于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游度假區(qū)。目前，太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已獲得了江蘇省環(huán)境教育基地、江蘇省巾幗文明崗、江蘇省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）及蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建單位等榮譽和稱號。

借助上海世博會的東風(fēng)，沙溪古鎮(zhèn)、園花園山莊等大型旅游項目建設(shè)全面推進，太倉旅游主題逐步清晰，不再局限于江南園林、歷史名勝的觀光旅游概念中，“江海主題”“生態(tài)名城”逐漸成為旅游城市的發(fā)展方向。休閑度假式的旅游定位在世博會期間效應(yīng)顯現(xiàn)，迎來送往了全國各地200多萬名游客。

近年來，太倉旅游業(yè)乘勢而上，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、返璞歸真和與時俱進，完整地體現(xiàn)在城市環(huán)境的日益完善以及旅游項目的快速發(fā)展之中。總之，太倉旅游近年來主打“江海文化”“鄭和文化”兩張牌，形成江海特色國際休閑度假旅游目的地。

④旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。太倉旅游環(huán)境已經(jīng)形成氣候，但旅游市場還未成熟。要順應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求，太倉仍需獨辟蹊徑，在旅游業(yè)競爭激烈的長三角地塊，要擁有自己的發(fā)展特色。在這樣的背景下，“一核、兩帶、四大板塊”的太倉旅游發(fā)展框架確立了，2012年11月6日，江蘇省太倉長江口旅游度假區(qū)揭牌，這標(biāo)志著太倉旅游業(yè)走上一個嶄新的發(fā)展階段。根據(jù)《江蘇長江口旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，長江口旅游度假區(qū)基礎(chǔ)項目建設(shè)全面啟動，并已成為首批蘇州市級旅游度假區(qū)之一，太倉長江口旅游度假區(qū)將因地制宜，進一步放大區(qū)域內(nèi)各類環(huán)境優(yōu)勢，從而實現(xiàn)從生態(tài)資源帶狀空間向旅游產(chǎn)業(yè)集聚空間的發(fā)展，濃墨重彩地圍繞鄭和文化以及古港文化做文章，將港口文化、航海文化創(chuàng)新演繹，從獨特視角迎合現(xiàn)代游客的觀光休閑體驗要求，打造一流休閑度假目的地。同時，沙溪古鎮(zhèn)完成了一期改造，修建如舊的江南枕河人家風(fēng)貌，吸引了南來北往的游客；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園初具規(guī)模，已有一定影響力；勤力生態(tài)園建起了國家級垂釣中心；園花園山莊全面提檔升級。

⑤旅游形象日趨鮮明。近年來，太倉旅游放大自身優(yōu)勢，打造“四大板塊”，助推太倉旅游上規(guī)模，上檔次。一是生態(tài)板塊。以太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為中心，與之配套的有電站、勤力、西廬生態(tài)園等，主題詞是現(xiàn)代、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、科技、觀光，換句話說，游客到生態(tài)板塊來游玩，不僅能吃到生態(tài)米，品到生態(tài)果，嘗到生態(tài)菜，而且能接受從種子到農(nóng)產(chǎn)品生長全過程的綠色生態(tài)教育，從辛勤的勞動中感受生活的樂趣。二是活力板塊。以金倉湖郊野公園為中心，并逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，主題詞是健身、運動、體閑。除了定期參加自行車、皮劃艇、賽艇比賽訓(xùn)練的專業(yè)隊伍，每天早晚專門來金倉湖跑步、騎車、赤足親水、放風(fēng)箏的人也越來越多，有的甚至扶老攜幼，全家出動，部分歐美企業(yè)還把拔河、跳繩、轉(zhuǎn)呼啦圈的比賽放到了金倉湖。三是人文板塊。以沙溪、瀏河、直塘等古鎮(zhèn)為主，主題詞是歷史、傳統(tǒng)、現(xiàn)代、文化。通過近幾年的資源整合、瀏河天妃宮媽祖廟、雙鳳維新遺址紀(jì)念館、鄭和紀(jì)念館、吳曉邦舞蹈藝術(shù)館等一批有史料價值的景點已得到很好的開發(fā)保護，成為傳統(tǒng)教育的好教材。四是美食板塊。以江海河三鮮、雙鳳羊肉為主，前者一年四季都有供應(yīng)，但每季有重點菜肴推出，食客主要來自江浙滬，尤以上海人為多；后者品嘗時間集中在冬春季節(jié)，各式各樣的羊肉大餐，既能起到冬令食補作用，又有強身健體之功效。

（3）太倉休閑旅游發(fā)展的努力方向

《太倉市旅游規(guī)劃》對太倉旅游業(yè)的總體定位是[3]：基于太倉“濱江國際化新興港口城市、臨滬現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市”的城市性質(zhì)定位，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群與復(fù)合型功能的目的地發(fā)展結(jié)構(gòu)，將太倉以大航海產(chǎn)品與月季產(chǎn)品為兩大支撐品牌的世界航海旅游名城。由于投入加大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、金倉湖郊野生態(tài)園、鄭和公園等一批新項目的陸續(xù)開放，太倉旅游接待量與旅游收入均有較快增長，但應(yīng)該說，增長更多是依賴數(shù)量，是外延式增長。盡管太倉旅游取得較大發(fā)展，然而在蘇州地區(qū)，旅游經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游地位都不占先；在長三角、華東地區(qū)，太倉則始終未能被納入華東黃金游線。太倉缺乏龍頭性、代表性景區(qū)，真正具備市場優(yōu)勢的壟斷性資源并沒有很好地轉(zhuǎn)化為富有競爭力、吸引力的熱門產(chǎn)品。

長三角孕育了中國最大的中產(chǎn)階層群體，隨著世博效應(yīng)擴散，以及太倉交通條件的優(yōu)化（沿江城際），與上海零距離的太倉，將在很長一段時間內(nèi)繼續(xù)擁有著中國最好的客源市場條件。但長期以來，太倉旅游在長三角同級別的縣市并不占優(yōu)勢。

2013年10月1日起，《旅游法》正式實施。該法對旅游業(yè)影響大、意義深，是中國旅游發(fā)展的里程碑。而在未來的發(fā)展中，太倉也將繼續(xù)面臨“燈下影”效應(yīng)的挑戰(zhàn)。太倉服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化必須在休閑旅游業(yè)發(fā)展上尋求突破：

①培養(yǎng)現(xiàn)代化的休閑觀念。要增強城市的休閑識，營造濃厚的休閑氛圍。加強對休閑消費的正確引導(dǎo)，引導(dǎo)居民處理好休閑與工作、休閑與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，克服損害健康、擾亂家庭、消磨時間、降低效率、破壞秩序的不良休閑行為，樹立科學(xué)、文明健康的休閑理念，提高生活、生命質(zhì)量。倡導(dǎo)教育培訓(xùn)、體育健身、文化娛樂等現(xiàn)代的休閑消費方式，讓大眾學(xué)習(xí)休閑、善于休閑、充分休閑、積極休閑、高效休閑，使生活更加富有意義。

②提升休閑環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)良的休閑環(huán)境是休閑度假的重要條件。太倉要加強城市的環(huán)境建設(shè)，進一步改善城市的生態(tài)環(huán)境，把太倉建設(shè)成為一座綠色城市、生態(tài)城市、花園城市；要重視城市建設(shè)的總體布局，用景觀生態(tài)的設(shè)計理念規(guī)劃城市，突出建筑物的藝術(shù)風(fēng)格，讓城市建筑充滿文化韻味，富有藝術(shù)特色。提升休閑的氛圍，讓人時刻感受到太倉舒適的自然和人文氣息。

③培養(yǎng)專門人才，提高人員素質(zhì)。目前，太倉旅游業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象嚴重，高層次的旅游管理、策劃、經(jīng)營人才比較缺乏，導(dǎo)致配套服務(wù)水平較低。因此，要通過大力引進和培養(yǎng)短缺人才來改進服務(wù)水平，要對在崗人員和即將上崗的人員進行強化培訓(xùn)，留住旅游人才，完善旅游從業(yè)人員的薪酬制度。

④加強服務(wù)配套設(shè)施。在加快建設(shè)道路交通、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時，也要加強旅游區(qū)內(nèi)的通道以及休閑者主要活動場所的專業(yè)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，包括各種指路牌、景點指示牌、景點介紹、游覽安全設(shè)施，以及最基本的飲食需求等服務(wù)設(shè)施，可在某一兩個旅游景點試點引入智慧旅游。

⑤進一步完善社會服務(wù)體系。首先要完善信息咨詢服務(wù)，建立信息咨詢網(wǎng)絡(luò)，在人口流動的密集地區(qū)建立咨詢服務(wù)站。其次是完善租車服務(wù)。要做到租車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，能實行異地還車；還要做到租車服務(wù)規(guī)范化，車型、租車費用、時間、損壞的賠償?shù)榷家薪y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

⑥重點打造休閑旅游景點，塑造龍頭景點。嚴格地說，目前太倉的資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，缺少重量級龍頭景區(qū)，在市場上始終無法突破。比如沙溪古鎮(zhèn)開發(fā)的核心問題在于找主題。眾所周知，江南地區(qū)的古鎮(zhèn)資源富集，以江浙六大名鎮(zhèn)（周莊、西塘等）為代表，目前均是“小橋流水夢江南”，市場供應(yīng)同質(zhì)、飽和，競爭激烈。因此，要想打造一個社會、經(jīng)濟、文化三方面均取得成功的古鎮(zhèn)，核心問題就是“尋找并打造有價值的差異”，即找到既適合市場需求，又適合沙溪自身的古鎮(zhèn)主題。沙溪古鎮(zhèn)應(yīng)該以“舞”作為突破口，打造“舞林大會”休閑概念。吳曉邦和他的舞蹈，是沙溪能夠超脫于其他所有古鎮(zhèn)的文化價值點，“中國舞蹈之鄉(xiāng)”的底蘊才是沙溪骨子里的特質(zhì)。舞，是沙溪古鎮(zhèn)開發(fā)能夠取得突破的最有力的爆發(fā)點。

⑦做好市場營銷，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。政府主導(dǎo)，成立目的地營銷運營機構(gòu)。太倉旅游目的地品牌開發(fā)與運營，樹立三大營銷任務(wù)：一是旅游整體形象傳播，在主要目標(biāo)市場快速樹立與持續(xù)強化太倉旅游形象；二是針對散客與團隊細分市場推介相應(yīng)產(chǎn)品品牌；三是建立營銷工作成效反饋與評估機制，不斷優(yōu)化營銷策略組合。上海作為世界旅游目的地，太倉與上海的捆綁延伸營銷是必需的，上海為太倉提供了一個世界級的營銷平臺，借船出海營銷最主要的操作辦法就是以上海為出發(fā)地，組織、包裝和推介各類題材的區(qū)域線路。為應(yīng)對旅游淡旺季問題，太倉要分季節(jié)進行有側(cè)重的營銷，打造“四季太倉”旅游目的地。太倉景區(qū)景點性質(zhì)各異，城市、美食、節(jié)慶、民俗、港口等吸引物也各有特點，打造的產(chǎn)品也是分別適合不同的市場細分群體，營銷需要將產(chǎn)品精準(zhǔn)對應(yīng)到相應(yīng)的市場，不能不加區(qū)分的推給市場整體。節(jié)事活動營銷見效最快，是營銷工作突破的抓手，根據(jù)多地的市場經(jīng)驗來看，“節(jié)事活動＋旅游產(chǎn)品”配對打市場的效果是最理想的。例如曉邦舞蹈節(jié)＋沙溪古鎮(zhèn)舞林游，羊肉美食節(jié)、江海河美食節(jié)＋皇家糧倉美食游等搭配推廣。

[1] 江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；太倉服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2020）。

[2] 張雅靜：科學(xué)發(fā)展觀視閾下的休閑旅游［J］.哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（5）.

[3] 北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院.太倉旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2010—2020）綱要［Z］2010.