在2011年，中國農(nóng)村還存在著8800萬以上的剩余勞動力。^[1]由于剩余勞動力的邊際勞動力產(chǎn)出等于零，對于大部分農(nóng)民來說，在選擇種植品種的時候，他們更關(guān)注單位面積的農(nóng)作物帶來的利潤。只要能獲利，農(nóng)民并不吝惜投入勞動力。

從每畝用工量來看，2011年稻谷每畝用工7.6日，小麥5.6日，玉米7.2日，大豆3.1日（見表3-21和圖3-10）。大豆用工最少。在糧食作物當中，稻谷屬于勞動力密集型作物，而大豆屬于土地密集型作物。在人多地少的情況下，雖然水稻用工量比大豆多，但是水稻單位面積的產(chǎn)量和利潤都比大豆高，只要能夠解決灌溉問題，農(nóng)民普遍愿意多種水稻。種植水稻比種植小麥和大豆能夠提供更多的就業(yè)機會。

表3-21 各種農(nóng)作物的用工量

（工日/畝）

資料來源：《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。

圖 3-10 各種農(nóng)作物的用工量

一般來說，用工越多的農(nóng)產(chǎn)品價格越高，種植利潤也比較高。中國農(nóng)村早已出現(xiàn)種糧收益低、增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。其實，除了糧食之外還有許多經(jīng)濟作物可供選擇，從農(nóng)民收入來看，種什么都比種糧合算。蔬菜、水果和經(jīng)濟作物用工數(shù)量都比較多。針對中國農(nóng)村有大量剩余勞動力的特點，理應(yīng)大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)品，根據(jù)各地不同的自然條件發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。例如，在山區(qū)因地制宜地種植各種果林，發(fā)展各種林產(chǎn)品，如核桃、松子、栗子和茶葉等。針對中國有廣闊的內(nèi)陸水域和海洋水域、灘涂的特點，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，大量出口各種魚、蝦、貝、藻等。根據(jù)市場需求發(fā)展花卉、藥材和其他經(jīng)濟作物等。除了供應(yīng)國內(nèi)市場，不斷改善人民生活水平之外，還可以大量出口，在換回谷物的同時，大幅度地增加農(nóng)民收入。藥材種植用工最多（見表3-22）。因此，只要藥材有市場，價格合理，農(nóng)民都愿意多種藥材。減少大豆播種面積轉(zhuǎn)而種植小麥、玉米或其他經(jīng)濟作物，在相同條件下增加了農(nóng)民就業(yè)的機會。

表3-22 農(nóng)作物用工量

（續(xù)表）

資料來源：中國科學院國情分析研究小組，《農(nóng)業(yè)與發(fā)展》，國情研究第五號報告，1992年。

[1] 參見北京師范大學國民核算研究院《國民核算研究報告，2013》關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力的核算。