周其仁(1997)認(rèn)為國(guó)家發(fā)展策略和體制選擇決定農(nóng)村就業(yè)的機(jī)會(huì)空間。魏杰(2002)認(rèn)為，放松政府管制(戶(hù)籍管理制度、企業(yè)審批制度、稅收制度等)，有利于增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，而社會(huì)保障水平定得太高不利于就業(yè)。彭劍君(2006)等人認(rèn)為，建立廣泛的社會(huì)保障制度可以提高人們的消費(fèi)和投資預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而促進(jìn)就業(yè)的不斷增長(zhǎng)。徐林清(2004)提出解決中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上諸多問(wèn)題的前提和關(guān)鍵是修復(fù)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，取締帶有明顯歧視色彩和以身份甄別為特征的戶(hù)籍管理和相關(guān)的勞動(dòng)制度。要擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，關(guān)鍵是要鼓勵(lì)民間投資、民間創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體、微型和中小企業(yè)，政府要放寬個(gè)體、微型和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)等管制，大規(guī)模清理和停止對(duì)個(gè)體、微型和中小企業(yè)的收費(fèi)和罰款。胡金波(2003)等人認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)具有顯著的就業(yè)效應(yīng)。陳淮(2001)認(rèn)為，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，就業(yè)崗位的供不應(yīng)求將是一個(gè)長(zhǎng)期共存現(xiàn)象，緩解就業(yè)矛盾、降低體制轉(zhuǎn)軌成本的重要戰(zhàn)略思想之一是發(fā)展非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)可以有效增加就業(yè)崗位，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源要素的優(yōu)化配置。胡鞍鋼(2002)也有類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為創(chuàng)造就業(yè)的主要方向是非正規(guī)就業(yè)或靈活就業(yè)。曾湘泉(2003)認(rèn)為，靈活就業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的形成和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面都發(fā)揮了舉足輕重的作用。各種靈活就業(yè)形式，特別是其中的自營(yíng)就業(yè)和家庭就業(yè)，由于其就業(yè)門(mén)檻低、對(duì)技能和資金的要求不高、包容性大等特點(diǎn)成為我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道。蔡昉(2005)認(rèn)為，由于非正規(guī)部門(mén)就業(yè)具有進(jìn)入成本低、市場(chǎng)化程度高和就業(yè)形勢(shì)靈活等特點(diǎn)，特別適合在二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)。