5.2.2　國家稅務(wù)局的組織結(jié)構(gòu)

美國財(cái)政部及其下屬的國家稅務(wù)局主要根據(jù)《雇員退休收入保障法》和《國內(nèi)稅收法》對企業(yè)年金計(jì)劃的稅收政策實(shí)施監(jiān)控。財(cái)政部主要從政策方面，通過其稅務(wù)政策辦公室和總律師辦公室，對企業(yè)年金計(jì)劃的稅收與管理進(jìn)行規(guī)劃；國家稅務(wù)局則實(shí)施與最低籌資水平、待遇發(fā)放相關(guān)的規(guī)定，并規(guī)定優(yōu)稅合格型稅收待遇的條款。

1998年，美國國會(huì)通過《國家稅務(wù)局重組和改革法案》。根據(jù)該法案，國家稅務(wù)局于2000年實(shí)施了重組和改革，將其原來以地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為以稅收業(yè)務(wù)運(yùn)行為基礎(chǔ)的4個(gè)司局和8個(gè)辦事處。4個(gè)司局分別是工資與投資收入司（Wage and Investment Division）、小型企業(yè)與自雇者稅收司（Small Business/Self Employed Division）、大型企業(yè)與國際稅收司（Large Bussiness and Internationed Division）以及免稅組織與政府機(jī)構(gòu)司（Tax Exempt and Government Entities Division）⁽⁶⁾。免稅組織與政府機(jī)構(gòu)司下設(shè)三個(gè)業(yè)務(wù)部門：企業(yè)年金計(jì)劃處（Employee Plans，Division）、免稅機(jī)構(gòu)處（Exempt Organizations，Division）、政府機(jī)構(gòu)處（Government Entities，Division）。企業(yè)年金計(jì)劃被劃為“免稅機(jī)構(gòu)”，由免稅組織與政府機(jī)構(gòu)司的企業(yè)年金計(jì)劃處管理。企業(yè)年金計(jì)劃處又進(jìn)一步分設(shè)了三個(gè)科室：企業(yè)年金計(jì)劃檢查科（Examinations Branch）、企業(yè)年金守法指導(dǎo)科（Rulings ＆Agreements Branch）和企業(yè)年金客戶教育與外聯(lián)科（Customer Education and Outreach Branch）。

企業(yè)年金計(jì)劃檢查科負(fù)責(zé)不定期地實(shí)地檢查企業(yè)年金計(jì)劃的實(shí)際運(yùn)行情況，監(jiān)督計(jì)劃是否符合《國內(nèi)稅收法》中各項(xiàng)優(yōu)稅合格要求。該科按全美50個(gè)州的地理分布，曾將企業(yè)年金計(jì)劃的稅務(wù)檢查區(qū)細(xì)分為6大區(qū)域：東北區(qū)、大西洋中部區(qū)、墨西哥海灣沿岸區(qū)、五大湖區(qū)、中部山區(qū)和太平洋沿岸區(qū)。2005年，地理區(qū)域的歸屬有所變更，全國共分5個(gè)檢查區(qū)：五大湖區(qū)（Great Lakes Area）、墨西哥海灣沿岸區(qū)（Gulf Coast Area）、大西洋中部區(qū)（Mid Atlantic Area）、東北區(qū)（Northeast Area）和太平洋沿岸區(qū)（Pacific Coast Area）⁽⁷⁾。企業(yè)年金守法指導(dǎo)科負(fù)責(zé)進(jìn)一步解釋和說明《國內(nèi)稅收法》中的法規(guī)，對企業(yè)年金計(jì)劃執(zhí)行法規(guī)給予詳細(xì)具體的指南，并最終確定企業(yè)年金計(jì)劃的優(yōu)稅合格資格。企業(yè)年金客戶教育與外聯(lián)科具體負(fù)責(zé)對企業(yè)年金計(jì)劃舉辦者和參與者進(jìn)行計(jì)劃優(yōu)稅合格資格的普及教育工作。