本章首先討論農業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展關系的一般理論，然后討論發(fā)達國家早期農業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化進程，分析其對它們工業(yè)化的影響，最后將理論與實踐進行比對，用以說明其對發(fā)展中國家的借鑒意義。

第一節(jié) 傳統(tǒng)農業(yè)及其改造與發(fā)展

一、傳統(tǒng)農業(yè)及其改造

1.發(fā)展中國家傳統(tǒng)農業(yè)特征

在發(fā)達國家，農業(yè)與工業(yè)一樣都采用了資本主義的生產方式，農業(yè)生產單位就是一個企業(yè)，農場主或農民就是一個企業(yè)家。農業(yè)生產單位是社會分工的一個組成部分，農場主以市場銷售為導向組織生產，雇用農業(yè)勞動力，購買各種農業(yè)生產投入，將產出銷售到各地市場。從規(guī)模上看，現(xiàn)代的農場式經營規(guī)模往往很大。這是通常所說的現(xiàn)代農業(yè)。

與發(fā)達國家相反，發(fā)展中國家農業(yè)在工業(yè)化之前和經濟發(fā)展初期屬于傳統(tǒng)農業(yè)范疇。其特點不僅僅是農業(yè)生產單位規(guī)模小，更主要的是高度自給自足，商品化程度低——無論是從產出的去向還是從投入的來源看都是如此。生產要素主要是勞動和土地，很少從市場上購買農具和其他生產投入;勞動力主要是家庭成員，不存在雇傭勞動。生產的農產品大部分供自己消費，少量在市場上售賣。自給自足的原因是，勞動生產率極低，所產僅能維持生存。收成好時，可以多消費，并且有些儲備;而一旦遇到自然災害就會出現(xiàn)饑荒。因此，有經濟學家把這種傳統(tǒng)農業(yè)稱為“生存農業(yè)”。正是因為產品沒有多少剩余，所以不能進行專業(yè)化生產，難以產生商品交換，也不能形成市場。農民自己身兼多職，自己生產幾乎所有的生活必需品，形成一種自給自足或半自給自足的農業(yè)。

導致農業(yè)生產率低下從而高度自給自足的原因是，傳統(tǒng)農業(yè)難以吸收新的農業(yè)技術，農業(yè)生產技術長期停滯。農民缺乏科學技術知識，根據(jù)經驗選擇生產方法，就地取材選擇農用工具，并通過口授和示范代代相傳。這些農具非常簡單，幾乎一直沒有什么重大改進。傳統(tǒng)農業(yè)技術停滯的原因是多方面的:缺乏好的適用的替代技術，缺乏有關農業(yè)技術的知識，也沒有足夠的能力對農業(yè)技術的應用前景做出清晰的判斷和評估，同時難以承受引進新技術帶來的各類風險。

正是因為農業(yè)生產率低下，產出僅夠維持生存，農民不能承受風險。如果采用新技術或者對種子進行改良一旦失敗，生存都會受到威脅。因此，傳統(tǒng)農業(yè)的農民會采取風險最小化的生產經營模式。這正是農業(yè)生產技術長期停滯的一個重要原因。

在發(fā)展經濟學里，傳統(tǒng)農業(yè)的目標函數(shù)是什么存在著爭論。有人認為是利潤最大化，但也有人認為是在保證經濟安全的前提下維持生存或提高生活水平。如果是純粹的自給自足農業(yè)，其動機非常單一，就是為了自己的家庭努力提供賴以生存的物資，保證有足夠的糧食。這里的農民不是一個企業(yè)和生產單位，而就是一個家庭。半自給自足的農業(yè)則多少有一些商品經濟的成分。

2.改造傳統(tǒng)農業(yè)

與傳統(tǒng)農業(yè)不同，現(xiàn)代農業(yè)是建立在現(xiàn)代科學技術基礎之上、運用大量由工業(yè)部門生產的農用工具和機械、化肥、水利設施的專業(yè)化、商品化的大農業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)廣泛運用了育種、土壤改良等現(xiàn)代科學技術成果，它也是在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展起來之后出現(xiàn)的，使用了大量的工業(yè)部門生產出來的工具與設備，實現(xiàn)了機械化、電氣化和水利化，在農業(yè)生產與經營管理上運用了科學的組織和管理方法，因此能夠大規(guī)模地進行專業(yè)化生產，勞動生產率大大提高。

農業(yè)的發(fā)展是從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程。傳統(tǒng)農業(yè)盡管落后和貧窮，但還是有效率的。這就是說，傳統(tǒng)農業(yè)在其所面臨的約束下實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置，已經窮盡了所有有利的因素，只是受到資源、技術、知識的約束，盡管產量在現(xiàn)有條件下獲得了最大化，但仍然僅夠維持生存。

傳統(tǒng)農業(yè)的農民和現(xiàn)代農業(yè)的農民一樣是理性的，能夠對產品價格與要素價格做出靈敏的反應和調整。這正是傳統(tǒng)農業(yè)積極的一面。在促進農業(yè)發(fā)展時，可以充分利用這種理性，引導農民自動將傳統(tǒng)農業(yè)改造成現(xiàn)代農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)之所以經歷著有效率的貧窮，是因為受到一組特定的生產要素的約束，這些約束形成一種低水平陷阱。因此，必須引導農民使用新的農業(yè)生產技術，躍出低水平陷阱。因為技術總是體現(xiàn)在特定的生產要素之中，所以引進新技術就是要使用一套新的生產要素:或者是改進原來生產要素的質量，或者是用新的生產要素替換原來的生產要素。

要改造傳統(tǒng)農業(yè)，必須傳播新的生產技術和新的生產要素。這就要求設立相應的農業(yè)技術研究與推廣機構，要求設立農業(yè)教育機構。這些都應該由政府出資。農業(yè)技術研究機構負責研究或引進適合本地的農業(yè)技術，并向廣大農民宣傳推廣，使他們認識到新技術的贏利前景。農業(yè)教育機構負責向農民傳播新的農業(yè)技術知識，使農民接受新的知識。

更重要的是，要轉變傳統(tǒng)農業(yè)，必須對農民進行人力投資。傳統(tǒng)農業(yè)的低水平循環(huán)，以及有效率的貧窮年復一年的持續(xù)，很大程度上都是因為農民沒有受過正規(guī)教育，不能鉆研探索農業(yè)技術的發(fā)明創(chuàng)新，也不能接受新的農業(yè)技術。只有提高農民的教育文化水平，才能增進農民的人力資本，從而使農民能夠正確地計算新型技術的成本和收益，從而決定是否采用新型農業(yè)生產技術或新型的農業(yè)生產工具。

二、農業(yè)發(fā)展在經濟發(fā)展中的重要作用

農業(yè)發(fā)展對工業(yè)化、經濟發(fā)展是有促進作用的。其作用主要體現(xiàn)在如下一些方面:

第一，為本國非農業(yè)部門的增長提供了所需要的各種產品，包括原材料和糧食，這就是庫茲涅茨所說的產品貢獻。農業(yè)部門是本國加工工業(yè)所需要原材料的重要來源，也是非農業(yè)部門雇傭勞動力所需要食物的主要來源。這些貢獻是通過農業(yè)部門的前向聯(lián)系完成的。

第二，為本國的非農業(yè)部門的發(fā)展提供了市場。農業(yè)部門就業(yè)人員所需要的消費品如服裝、家具、日用消費品、建筑材料等都來自工業(yè)部門，農業(yè)生產所需要的農具、化肥、殺蟲劑、農用機械、灌溉和排水設施等是由工業(yè)部門提供的，因此農業(yè)部門的存在為國內工業(yè)產品提供了廣闊的市場。

第三，為本國工業(yè)部門的發(fā)展提供了包括資本和勞動力在內的各種要素。農業(yè)部門的存在首先以自己的農業(yè)剩余為工業(yè)部門提供了資本來源，這在工業(yè)化的初期尤其重要。在工業(yè)化以前，一國的儲蓄主要來自農業(yè)的剩余。當然，農業(yè)的資本貢獻依賴于兩個條件:一是農業(yè)部門必須有剩余存在，二是農業(yè)剩余超過農民的農業(yè)投資。事實上這兩個條件都是成立的:一方面，在農業(yè)進步之后，農業(yè)剩余確實存在;另一方面，根據(jù)恩格爾定理所揭示的規(guī)律，當收入增加時，消費額中食品所占比例會下降。而且，農業(yè)投入呈現(xiàn)出非常典型的邊際報酬遞減。因此，農業(yè)即使有剩余，也不會被全部投入到農業(yè)領域。

除了資本貢獻外，農業(yè)還為工業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的廉價勞動力。農業(yè)勞動生產率的提高使得部分農業(yè)人口得以轉移到工業(yè)領域。但是，經濟學家在農業(yè)對工業(yè)的勞動力貢獻問題上存在一些爭論，因為農業(yè)生產率的提高是很緩慢的，勞動的邊際報酬遞減非常顯著。在發(fā)展中國家，勞動力剩余的現(xiàn)象極為嚴重，農村剩余勞動力的增加比城市工業(yè)提供的就業(yè)機會增加還要快。這說明，勞動力并不是發(fā)展中國家的一個弱項，因而勞動力貢獻也就不那么重要了。不過，從另外一個角度看，剩余勞動力的存在維持了勞動力的低成本，從而使發(fā)展中國家在國際競爭的環(huán)境下具有更高的制造業(yè)競爭力。

第四，農產品的出口為本國的經濟發(fā)展掙得了有用的外匯收入。通過出口農產品，或者是減少對農產品的進口，可以獲得更多的外匯。發(fā)展中國家在經濟發(fā)展起步時，農業(yè)占據(jù)著主導地位，因此國家的主要剩余是來自農業(yè)的。當發(fā)展中國家需要通過出口換取外匯時，最初主要通過農業(yè)完成:把剩余的農產品在國際市場上銷售。還有這樣一種情況，發(fā)展中國家也進口某些農產品，因此，通過減少對這些農產品的進口可以節(jié)省外匯。對這些發(fā)展中國家而言，發(fā)展農業(yè)換取外匯還有一個優(yōu)勢，即勞動力是充裕的，可以利用勞動力的優(yōu)勢興辦水利設施，進行農業(yè)基本建設，促進農業(yè)的發(fā)展。

農業(yè)發(fā)展對經濟發(fā)展的四種貢獻是相互影響的。比方說，農業(yè)的市場貢獻和產品貢獻就是相互聯(lián)系的，實際上就是農產品和工業(yè)品的交換:賣出作為工業(yè)原材料或工人糧食的農產品，獲取的收入再購買工業(yè)制造的化肥、農用工具和機械等。而農產品的出口也可以變成一種資本貢獻:剩余的農產品出口到國外，換回的外匯可以用來購買國外的資本品。

另外，農業(yè)對經濟發(fā)展的上述貢獻在不同的發(fā)展階段和不同的發(fā)展環(huán)境下是不一樣的。一方面在經濟發(fā)展初期，農業(yè)的四種貢獻相對比較重要，隨著經濟的發(fā)展與經濟越來越多樣化，農業(yè)的各種貢獻都是在下降的;另一方面，農業(yè)的貢獻對發(fā)展中國家和當初的發(fā)達國家而言是不同的。對后者而言，工業(yè)化必須建立在農業(yè)的進步上，四種貢獻都必不可少;對前者而言，由于已經處在一個存在著發(fā)達國家的國際分工環(huán)境中，所以農業(yè)的產品貢獻、市場貢獻和外匯貢獻是可以替代的，相對而言，要素貢獻仍然重要。我們通過后面的比較分析可以進一步說明這一結論。

三、農業(yè)技術進步

要改造傳統(tǒng)農業(yè)，最重要的還是促進農業(yè)技術進步，在傳統(tǒng)農業(yè)里引入新的農業(yè)生產技術。

各國所采用的農業(yè)技術進步分為兩類:土地節(jié)約型和勞動節(jié)約型。對地廣人稀、土地非常豐富的國家而言，需要的是節(jié)省勞動力，用機械技術擴大土地耕種面積，提高人均產量。土地節(jié)約型技術適合地少人多的國家，用化肥、增加勞動深耕替代土地，促使每單位土地生產的產品增加。生物技術就是土地節(jié)約型技術。

從歷史上看，由于不同農業(yè)技術進步對生產要素的影響不同，一個國家采用哪種農業(yè)技術進步，取決于該國的市場要素相對稀缺程度。根據(jù)這些，速水佑次郎和拉坦提出了誘導的技術與農業(yè)制度創(chuàng)新理論。他們認為，農業(yè)技術的變化是由市場力量引起的，是由相對要素價格誘導的。要素的相對稀缺性直接反映在要素價格上，要素相對價格的不同會鼓勵人們研究或發(fā)明能夠替代高價格要素的農業(yè)技術，然后再將這些技術運用到農業(yè)生產中去。顯然，這一理論與舒爾茨所說傳統(tǒng)農業(yè)的農民是理性的、能夠對價格變化做出反應的觀點是一致的。

在土地富裕的國家，勞動的價格相對昂貴，這就引導人們發(fā)展能夠替代勞動的技術。這種技術主要表現(xiàn)為農業(yè)機械化生產。而在土地資源稀缺、農業(yè)人口眾多的國家，勞動力價格相對便宜，于是人們希望通過投入更多的勞動來生產更多的產品。因為邊際報酬遞減規(guī)律在土地的耕種上表現(xiàn)非常顯著，所以發(fā)明的技術應該是精耕細作的，能延緩邊際報酬遞減規(guī)律起作用的過程，能夠使更多的勞動仍然有生產率。深耕技術、育種、用勞動改良土壤肥力、施放化肥等農業(yè)技術就被創(chuàng)新出來以提高地力。這些技術是要通過勞動實施的。生物技術就是典型的土地節(jié)約型技術。

但是，誘導的農業(yè)技術進步能否出現(xiàn)還要受到制度環(huán)境的影響。很多發(fā)展中國家缺乏足夠的農業(yè)生產研究機構來研究發(fā)明新的農業(yè)科學和技術，也缺乏合適的制度來推廣運用新型農業(yè)技術和知識。因此，應該由政府出面建立或扶持農業(yè)科研機構和農業(yè)技術推廣機構。發(fā)展中國家之所以要由政府資助建立農業(yè)科技和教育機構，原因之一是農業(yè)研究的商業(yè)利益并不明顯，在可以預見的將來不能收回成本，因而這種技術變化吸引不了私人投資者。原因之二是發(fā)展中國家的私人部門更偏重于研究資本密集型的農業(yè)技術，偏重于研究能夠節(jié)省勞動的農業(yè)機械。勞動密集型的農業(yè)技術不被看好的原因是它很難獲得專利保護。

第二節(jié) 發(fā)達國家早期的農業(yè)發(fā)展

一、歐洲農業(yè)人口與耕地的變化

西歐農業(yè)人口的變化經歷了三個階段:第一階段是農業(yè)人口持續(xù)增加的階段，在西歐，這一過程到19世紀中期以前結束;第二階段是農業(yè)人口相對穩(wěn)定階段，西歐19世紀中期的農業(yè)人口變化屬于這種類型;第三階段是農業(yè)人口的絕對數(shù)量下降階段，在西歐，這一階段從19世紀下半期就已經開始。19世紀下半期，英國的農業(yè)部門人口總數(shù)雖然沒有明顯的減少，但其占總人口的比例卻在下降。歐洲大陸的比利時是當時人口絕對數(shù)下降最顯著的國家。農業(yè)人口的變化正是工業(yè)的發(fā)展引起的。

英國一直是歐洲國家中農業(yè)人口人均土地面積最多的國家。在其他大多數(shù)歐洲國家，農業(yè)人口在19世紀中晚期相對于土地而言顯得過多，因此農業(yè)生產是勞動密集型的。到20世紀初期，農業(yè)人口開始下降，農業(yè)人口的人均土地增加。從整個西歐來看，1900年以來，人均農業(yè)土地數(shù)量增加了50%以上。^[1]

在現(xiàn)代農業(yè)技術運用之前的19世紀，大部分西歐國家完成了大規(guī)模的開荒造田運動，其中以荷蘭的圍海造田最為著名。荷蘭的圍海造田是由政府主導的，而且一直持續(xù)到20世紀。其結果是，荷蘭的農業(yè)土地從1833年的190萬公頃增加到1900年的210萬公頃，然后再到1950年的240萬公頃。與此同時，工業(yè)用地也增加了。法國和德國也在17世紀進行了長達一個世紀的土地墾荒運動。北歐國家在18世紀末和19世紀初也進行了大規(guī)模的土地墾荒運動。^[2]而且，由于農業(yè)耕作工具的改進尤其是鐵器工具使用，適耕土地的面積也增加了。

二、農業(yè)技術的改進

現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在農業(yè)技術的進步上。在發(fā)達國家早期的經濟發(fā)展過程中，農業(yè)技術的進步既促成了農業(yè)自身的發(fā)展，也促進了工業(yè)化進程。農業(yè)技術的進步及其引起的農業(yè)勞動生產率的提高主要體現(xiàn)在如下一些方面。

1.新作物的引進和改良

在中世紀的歐洲，農業(yè)技術的變化最初體現(xiàn)在從國外引進新的農作物物種和對已有農作物進行改良上，其結果是農業(yè)產量大幅度增加。物種引進對歐洲是非常重要的。歐洲在中世紀時的農業(yè)可耕植物非常有限，遠不能與印度和中國相比。歐洲氣候溫和，可食用植物極少，即使是在中世紀種植的植物，也多是更早些時候從亞洲引進的，土地的種植也大多是一年一熟。葡萄雖然種植普遍，但不是生活必需品。馬鈴薯和玉米現(xiàn)在雖然普遍種植，但在中世紀尚未引入歐洲，一些飼料植物也都沒有引入。從15世紀開始，一些重要的植物如大米漸漸被引入歐洲。到1700年前后，大米在歐洲開始成為重要的可食用植物，并且比亞洲產地還要高產。美洲大陸的發(fā)現(xiàn)給中世紀歐洲農業(yè)帶來了重要進步，那就是馬鈴薯和玉米的引進，馬鈴薯尤其高產，非常適合作為食物。到17～18世紀，馬鈴薯先從愛爾蘭和英國開始，逐漸變成西歐和中歐國家的主要糧食作物。例如，19世紀40年代的愛爾蘭大饑荒中，絕大多數(shù)愛爾蘭人基本上靠馬鈴薯和牛奶充饑。馬鈴薯的引進在歐洲具有重要意義。但是隨著產業(yè)革命的進行，工業(yè)勞動生產率大幅度提高，使得歐洲國家可以從其他地區(qū)進口糧食，因而從19世紀后半期開始，馬鈴薯的地位逐漸下降，變成飼料和工業(yè)原料。此外，新大陸的發(fā)現(xiàn)還給歐洲引進了更多的有用植物，如煙草、蘆薈、仙人掌、澳大利亞速生桉樹。

馬鈴薯釀酒和甜菜制糖是德國的兩大工業(yè)。1815年以前，德國推廣馬鈴薯的種植要比法國迅速，1815年，德國東部和西部已種植了馬鈴薯，由此引起利用馬鈴薯釀造工業(yè)酒精的工業(yè)的發(fā)展，成為當時德國的主要工業(yè)。1831年，普魯士2.3萬家釀酒廠中，有1/3～1/2是用馬鈴薯做原料，釀造的酒出口到國外很多地方。19世紀中葉到1910年，德國的馬鈴薯總產量增長了近5倍，1910年德國馬鈴薯產量占到全世界總產量的1/3。到1825年左右，德國的甜菜制糖業(yè)形成規(guī)模，此后一直發(fā)展，到1890～1900年甜菜糖出口占到出口總值的6%，超過了煤、鐵和機器的出口。^[3]

與此同時，歐洲也一直在嘗試改良物種以便提高產量，好多物種在引進前就已經經過選育和技術改良，玉米就是典型的例子，玉米原來是野生的，后來經過了數(shù)百年的選育改良。

2.生產工具的改進與農業(yè)機械化進程

生產工具的改進在發(fā)達國家經過了三個階段:第一階段是對傳統(tǒng)的生產手段進行改進;第二階段是引進由畜力和機動力驅動或牽引的生產工具;第三階段是機械化的重型生產工具。在產業(yè)革命之前，生產工具的改進就一直在緩慢進行。到18世紀，生產工具上的一些重大改進主要體現(xiàn)在犁和耙上。犁被制成凹面，并與犁身合并在一起，英國人隨后還制作了各種各樣的犁。新型鐵犁的出現(xiàn)和新的冶鐵方法的出現(xiàn)是同一個時期，但即便如此，鐵的產量有限，不能生產足夠多的鐵犁。到18世紀中葉，全世界鐵的年產量只有25萬噸，到1820年也才100萬噸，而英國在19世紀每生產10把犁就要用1噸鐵。對西歐成百上千萬的小農而言，裝備鐵犁需要很長時間^[4]。

由畜力或機動力牽引的工具出現(xiàn)在18世紀。18世紀上半葉，英國的杰斯羅·塔爾發(fā)明了條播機和馬拉鋤，1780年安德魯·米克爾發(fā)明了脫粒機。荷蘭發(fā)明了揚谷機、選種機，隨后利用馬力驅動的脫粒機、播種機和收割機也都被發(fā)明了出來。

產業(yè)革命之后，新型動力開始用于農業(yè)機械，開啟了農業(yè)的機械化進程，下面我們主要討論歐洲與美國的農業(yè)機械化進程。

產業(yè)革命之后的19世紀20～30年代，蒸汽動力機也偶爾應用于農業(yè)，但是并沒有被全面推廣。例如蒸汽犁被制造了出來，主要在規(guī)模非常大的農場中使用。英國和德國是使用蒸汽犁的兩個主要歐洲國家。早期的農業(yè)調查表明，德國在1882年、1895年和1907年使用的蒸汽犁數(shù)量分別為836臺、1 696臺和2 995臺。^[5]到20世紀初期，內燃機和電動機開始在農業(yè)機械中應用，但范圍仍然有限。電動機得以應用的原因仍然是出于改善產品質量的緣故。在第一次世界大戰(zhàn)之后，值得一提的是內燃動力拖拉機的推廣。到20世紀30年代，英國和德國的拖拉機數(shù)量增加了3倍。到第二次世界大戰(zhàn)前夕，西歐總共擁有20萬臺拖拉機。拖拉機在農業(yè)中的推廣有更大的意義，這是因為它用途廣，可以移動，單位時間里處理農作物的速度大大提高。這樣，拖拉機在一定程度上幫助了農場主在田間快速作業(yè)，以避開突然而至的自然災害，同時取代馬匹進行田間作業(yè)也緩解了為蓄養(yǎng)馬匹所需要的飼料壓力。

需要指明的是，歐洲的農業(yè)機械化與美國不一樣。美國在19世紀土地遼闊而勞動力缺乏，因此需要在農業(yè)領域采取節(jié)約勞動的機械化生產。而歐洲人口密度大，農民人數(shù)眾多，所需要的不是節(jié)約勞動的技術進步，而是希望通過改進農業(yè)生產技術，包括農業(yè)機械化來增加農作物畝產量，提高農產品質量，增強農業(yè)抵抗自然災害的能力。同時，外地廉價的谷物大量輸入歐洲，歐洲農業(yè)面臨的競爭越來越激烈，因此，通過農業(yè)技術進步改進產品質量就要比增加產量和抵抗天災更為重要。這是脫粒機得以被迅速推廣的原因，在19世紀晚期和20世紀初期，脫粒機得以比播種機和收割機獲得更快的推廣應用，因為后兩種機械更多地是用在增加產量上，前一種機械才是提高質量。因為同樣的原因，19世紀末期牛奶離心分離機也得到迅速推廣。1900年前后，這種機器在德國和法國的應用僅次于脫粒機。還是因為同樣的原因，在第二次世界大戰(zhàn)之前，西歐國家的大部分農業(yè)機械仍然是由馬力驅動或牽引的，而純粹節(jié)約勞動力的機器如馬鈴薯采挖機器、甜菜收割機器以及其他許多機器在第二次世界大戰(zhàn)之前并沒有得到廣泛應用。

法國在使用農業(yè)機械方面要落后于其他工業(yè)化國家。在19世紀20年代，簡單的打谷機在法國北方農業(yè)區(qū)使用;到19世紀60年代，利用馬力或騾力牽引的打谷機仍然是惟一的農業(yè)機械，且只限于北方。到1892年，法國共有14.7萬塊百畝以上的耕地，共有條播機5.2萬個，平均每3塊耕地才擁有1個;2.9萬塊250英畝以上的耕地，收割機只有2.3萬個，平均每塊耕地不到1個。^[6]

在歐洲國家中，德國的農業(yè)機械化雖然起步晚，但發(fā)展迅速。在19世紀最后20年里，德國的農業(yè)機械化發(fā)展最為廣泛而快速。到1900年前后，中等及以上規(guī)模的農場都使用了農業(yè)機械。在1907年的德國，許多擁有5～10公頃土地的地主都擁有1臺馬力驅動的脫粒機。^[7]

美國走的則是節(jié)約勞動的技術進步道路。美國的農業(yè)機械化在19世紀初期并不顯著，原因一是由于地廣人稀，西部農民更多通過廣種薄收來獲取農產品，而南方奴隸種植園經濟則因為廉價勞動力的存在而不需要機械。后來由于耕地面積的日漸擴大，手工勞動已不能勝任，這就推動了農業(yè)領域的技術革新和機械化。1793年，軋棉機發(fā)明;1800年，簡易打谷機誕生;1831年，割草機出現(xiàn); 1833～1835年，收割機被制造出來并隨后利用馬力牽引;1868年，冷軋鋼犁問世。到19世紀后半期，美國農業(yè)基本上實現(xiàn)了由畜力牽引的機械化生產，美國擁有的農業(yè)機械數(shù)量和農業(yè)的機械化程度超過了歐洲發(fā)達國家，其中尤其值得一提的是，在這段時期，美國農業(yè)廣泛裝備了利用馬力牽引的聯(lián)合收割機，進一步提高了美國的農業(yè)生產的機械化程度。

3.其他農業(yè)進步:輪耕制、化肥、育種等

18世紀以前，由于農業(yè)技術的長期停滯，歐洲普遍采取休耕制以蓄養(yǎng)土壤肥力。英國是最早取消休耕代以輪耕的國家。17世紀時，英國出現(xiàn)了著名的諾?？溯喐疲葱←湣忀肌篼湣俎］喕馗?。不同的作物輪耕保持了土壤肥力，維持了單位產量。同時，在人口不斷增加時，輪耕制對休耕制的取代大大增加了年耕種面積。在法國，實行休耕時，南方有一半土地休耕，北方有1/3的土地休耕。到19世紀中期時，巴黎盆地、北方大農業(yè)區(qū)和諾曼底的休耕地幾乎完全被輪耕取代。到1860年時，法國的休耕地減少了2/3。在產業(yè)革命前和產業(yè)革命的早期階段，西歐在土地上投入了大量的勞動力，并且實行輪耕制，形成了勞動密集型的混合農業(yè)，而不是像北美那樣進行專業(yè)化經營。

發(fā)達國家早期的農業(yè)進步還體現(xiàn)在化肥和物種改良上。19世紀中期，法國、德國和英國幾乎同時找到了制造化學肥料的方法，化肥從此在農業(yè)中的應用越來越廣。德國對化肥的貢獻最大。1860年，德國發(fā)現(xiàn)磷礦，于是開始大量生產磷肥，其化肥產量居世界第一。化肥的使用進一步減少了休耕地。1800～1850年后來成為統(tǒng)一的德意志帝國的土地上，休耕地減少了一半，從30%減少到15%^[8]。

物種改良在歐洲非常普遍，甜菜、蕪菁、大米等都經過改良，美國的雜交玉米也被大量引進到南歐。

三、農業(yè)專業(yè)化生產的出現(xiàn)

從18世紀中葉到20世紀中葉，在歐洲不同地區(qū)，既有專業(yè)化生產的農業(yè)，如德國的甜菜生產帶;也有多樣化的農業(yè)生產，這主要集中在西北歐直到法國北部。隨著農作物耕作的多樣化和集約化，畜牧業(yè)也在向多樣化生產發(fā)展。

歐洲混合農業(yè)發(fā)展道路存在的原因是兩方面的:第一，這個時期城市手工業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的技術進步打破了農業(yè)領域自給自足經濟的平衡。在自給自足經濟下，農民既要種植農作物，又要自制一些日用消費品如衣服、鞋襪、生產工具、皮革等，因此他們在農業(yè)生產上就不能涉獵更廣，而是集中精力種植某些農作物。但是，當城市手工業(yè)的發(fā)展使其自給自足經濟被打破時，手工業(yè)品可以在城鎮(zhèn)里買到，不再需要自己親手去做。這樣他就把全部的精力投入到農業(yè)中去，力爭變成農業(yè)專家，而且也有更多精力在農場里開展多樣化生產。第二，當城市手工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展使得家庭手工業(yè)和農場里某些品種的生產變得不再必要時，農村地區(qū)的剩余勞動力也在增加，從而勞動力的機會成本在下降。勞動力成本的下降使得農場可以雇傭更多的勞動力，并將他們分布到一年里不同時期的生產中去，這大大方便了輪作制的展開，使得歐洲地區(qū)形成了集約多樣化的農業(yè)生產。北美則在很大程度上繞過了混合農業(yè)階段，而是采取了更為專業(yè)化的農業(yè)生產方式。

但是，工業(yè)化和城市化帶來了蔬菜業(yè)的商品化，從而催生了農業(yè)的專業(yè)化生產。專業(yè)化的農業(yè)生產一般集中在大城市、大火車站和工業(yè)區(qū)附近。德國在1895年一共有32 540萬個商業(yè)性菜園，共有23 570公頃菜地。當時的菜園經營規(guī)模非常集中，1 932個菜園業(yè)主占總業(yè)主數(shù)量的5.94%，但共擁有51.39%的菜地。法國在19世紀后期，蔬菜園藝方面已經非常發(fā)達，開始使用暖房種植蔬菜，利用地窖培植蘑菇和蘆筍。^[9]從19世紀晚期開始，法國的葡萄種植業(yè)也開始大規(guī)模專業(yè)化經營，在此基礎上興起的葡萄酒釀造業(yè)極為發(fā)達，葡萄酒行銷全球。美國的農業(yè)專業(yè)化程度更高，南部主產棉花，北部專營畜牧業(yè)和奶制品，中部盛產小麥，太平洋沿岸生產蔬菜和水果。

四、新農業(yè)技術的擴散

農業(yè)技術的創(chuàng)新與其在農業(yè)中的廣泛運用不一定同步，往往是在農業(yè)新技術發(fā)明之后很長時間才被應用到農業(yè)中去。原因可能是:(1)新技術運用的前景如何具有很大的不確定性，而農民不像制造業(yè)主那樣目光敏銳，反應迅捷。(2)制造業(yè)競爭激烈，利益動機更強，在技術創(chuàng)新上不進則退，這驅使企業(yè)迅速應用和推廣新技術，乃至主動開發(fā)新技術。(3)農業(yè)領域勞動力長期過剩，而很多新技術是節(jié)約勞動的，因此農業(yè)社區(qū)對于采用新技術的動力不夠。(4)由于生產周期長，勞動生產率低，農民承擔風險的能力比制造業(yè)要弱，很難承受技術失敗帶來的后果。(5)農業(yè)領域的生產率改進往往需要同時使用多種新技術，因而技術的推廣就會更慢一些。

新技術的推廣在歐洲有三種形式，第一種是自發(fā)的市場安排，第二種是政府的推廣，第三種是農業(yè)合作組織的應用。在歐洲的德國、奧地利、北歐國家和低地國家，合作社非?；钴S。政府的作用主要體現(xiàn)在農業(yè)技術教育體系的扶植上。

在自發(fā)的市場安排方面，為了推廣農業(yè)新技術，英國、北歐國家和德國的部分地區(qū)曾經采取地主與佃農合作的形式，以分攤風險。例如，地主與佃農簽訂推廣新技術的契約，用輪耕法取代休耕制，種植根用作物和苜蓿，結果是促進了家畜養(yǎng)殖。一旦新的農業(yè)技術帶來的農業(yè)生產巨大改善出現(xiàn)，其推廣就會加速，其他農民會紛紛模仿。推廣新的糧食作物也先是由部分眼光遠大的大農場主嘗試的，但一旦其實用價值得以證明，后面的推廣就取決于市場需求了。馬鈴薯的引進與推廣即是如此。化肥的推廣也是示范成功后開展的。但是美國因為土地制度的差別，沒有出現(xiàn)這種形式的農業(yè)技術推廣。

與上述新作物引進、改良以及耕作方法改進不一樣，農業(yè)機械的推廣涉及更復雜的關系，既取決于農業(yè)機械的成本、工業(yè)部門對農業(yè)機械的供給能力，也涉及由此帶來的生產率改善是否有足夠的市場，還牽涉對農民的技術輔導。正因為如此，在19世紀晚期的英國和德國，即使在大農場里也很少使用蒸汽犁和內燃機式拖拉機，并不是因為農民不熟悉從而不愿意接受，而是因為這些農業(yè)機械既存在自己的技術缺陷，如不靈活，也存在著市場問題，由此帶來的農產品增加難以銷售出去。

政府和農業(yè)合作組織所起的作用之一是建立農業(yè)教育體系，傳播農業(yè)技術。發(fā)達國家的農業(yè)協(xié)會和農業(yè)教育都非常出色，對推廣農業(yè)新技術和傳播農業(yè)科技知識起到了積極作用。不僅歐洲如此，美國在這方面做得也很好。美國到1819年底已經有100多個農業(yè)協(xié)會在進行農技推廣活動，它們對1820～1830年間鐵犁在全國的推廣應用起到了積極作用。這些協(xié)會一般由私人團體組織，州政府給予一定資助，但聯(lián)邦政府很少重視。農業(yè)教育方面，美國借助于高校經常性地舉辦農業(yè)講座，并建立農業(yè)學校。1822年緬因州成立第一所農業(yè)?？茖W校;1843年，阿姆赫斯特學院開設農業(yè)課程;1857年，密歇根州建立了第一所州立農業(yè)高等學校;隨后費城農業(yè)大學、馬里蘭農學院、紐約州立農學院先后成立。德國的農業(yè)教育比美國要晚一些，于1862年舉辦第一次農業(yè)講座，1881年設立第一所農業(yè)大學。1900～1914年德國各類農業(yè)補習學校達到2 000所。此外，美國和其他發(fā)達國家還興辦了各種農業(yè)雜志，以推廣農業(yè)技術。

總的來說，發(fā)達國家早期工業(yè)化過程中的農業(yè)發(fā)展是比較順利的，隨著工業(yè)化的進程，農業(yè)產值所占比重逐漸降低，參見表13-1。

表13-1　　發(fā)達國家工業(yè)化過程中農業(yè)份額的變化

續(xù)表

資料來源:郭熙保:《農業(yè)發(fā)展論》，武漢:武漢大學出版社，1994年版，第17～18頁。

第三節(jié) 發(fā)達國家農業(yè)發(fā)展與產業(yè)革命之間的關系

一、產業(yè)革命前農業(yè)勞動生產率的提高

在產業(yè)革命前夕，最發(fā)達的社會也有75%～80%的人口從事農業(yè)。1688年，英國勞動人口中有75%從事農業(yè);法國在1700年左右還有80%～85%的勞動人口從事農業(yè);1754年芬蘭有82%的勞動力務農。^[10]表13-2給出了部分發(fā)達國家最早調查的勞動力中農業(yè)勞動力的比重。

對于發(fā)達國家在產業(yè)革命之前是否發(fā)生了農業(yè)革命，學者們的意見并不統(tǒng)一，原因是農業(yè)生產率的變化非常慢，是漸進的，不像后來的產業(yè)革命那樣突飛猛進、日新月異。但是，農業(yè)人均產量的增加是實實在在的。保羅·貝羅奇稱之為農業(yè)革命，并劃出了各國農業(yè)革命的時間段:英國為1690～1700年，法國為1750～1760年，美國為1760～1770年，瑞士為1780～1790年，德國、丹麥為1790～1800年，奧地利、意大利、瑞典為1820～1830年，俄國、西班牙為1860～1870年。^[11]

表13-2　　部分發(fā)達國家最早調查的勞動力中農業(yè)勞動力的比重(%)

資料來源:卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第375頁。

西歐的農業(yè)在17世紀之前幾乎是停滯的，農業(yè)生產率的增長極其緩慢，而且進步與倒退交替進行。糧食消費幾乎全部來自于植物，來自于動物的熱量很少。在傳統(tǒng)農業(yè)社會中，考慮到只有15%～25%的非勞動力人口，再考慮到產品的分配不是絕對平均的，那么農業(yè)勞動者的平均食物產量除供自己全家消費外，只有20%～30%的剩余。這就意味著，只要農業(yè)產量因為天災而減少25%，就會帶來饑荒。因此，周期性的口糧危機在傳統(tǒng)社會幾乎是不可避免的。

1600～1800年農業(yè)勞動生產率才開始有所增長，雖然沒有確切可信的數(shù)字，但是饑荒的減少可以證明。以英國為例，17世紀之前，英國每個世紀平均遭受12次饑荒，17世紀遭受4次，18世紀遭受5次，19世紀只遭受1次(1812年)。這足以證實，從17世紀開始，歐洲農業(yè)進步是在加速進行的。英國的農業(yè)勞動生產率增長應該是在1750年之前就開始了，因為整個17世紀英國谷物出口數(shù)量很少，從1700年開始谷物和面粉的出口大幅度上升，到1750年達到20萬噸，按當時的英國人口，人均出口了30公斤。推算起來，這些出口占了英國糧食總需要量的13%。而且，同時期其他出口并沒有減少，這說明谷物的出口不是替代其他出口的^[12]。英國的農業(yè)生產率提高在1700年左右開始加速，1700～1750年農業(yè)勞動生產率總共提高了25%。1700～1800年，英國每個農業(yè)工人的產量提高了約100%。法國1751～1803年和1804～1812年每個男性農業(yè)工人的最終產品增加了24%，而1803～1812年和1855～1864年增加了38%。

到產業(yè)革命前夕，歐洲發(fā)達社會已經將糧食生產能力的剩余由15%提高到大約50%或更多。在這種情況下，饑荒就不再可怕。正是有了糧食的剩余，一個社會才會轉移出一些勞動力從事工商業(yè)，對多余的農產品進行加工。

到了19世紀，歐洲農業(yè)勞動生產率平均每年增長1%，雖然增長率因時期和國家而異，但沒有哪個國家的增長率低于0.5%，也沒有超過2%。到20世紀中葉之后，大部分發(fā)達國家的農業(yè)勞動生產率增長大大加速，有些國家甚至超過了5%。^[13]

二、農業(yè)發(fā)展對發(fā)達國家早期工業(yè)化與經濟發(fā)展的促進作用

在發(fā)達國家早期的工業(yè)化和經濟發(fā)展過程中，農業(yè)發(fā)展所起到的作用體現(xiàn)在如下幾個方面。

第一，農業(yè)生產所需要的農具改善增加了對工業(yè)生產的需求。農具從用木材變成用鐵作為原料顯然是農業(yè)領域的重大進步，但這有賴于工業(yè)生產的進步。因為耕地面積擴大，休耕地變成輪耕地，對農具的使用大大增加，從而也增加了對鐵的需求，從需求方面促進了冶鐵業(yè)技術改進和生產擴張。當時的英國發(fā)明了用煤代替木材作為燃料的冶鐵新技術。冶鐵業(yè)的發(fā)展開啟了英國的產業(yè)革命時期。

鋼鐵業(yè)的發(fā)展也完全有可能是由其他工業(yè)部門擴張帶來的需求增加而引起的，但是在英國，其最早的發(fā)展卻是和農業(yè)及農具的改進有關，法國也是如此。1824年，英國的公共鐵路尚未建立，農業(yè)勞動力占全部勞動力的30%，而它的冶鐵工業(yè)生產的生鐵卻達到了55萬噸，是1700年全世界數(shù)字的5倍，是英國自己在1720年產量的20倍。在法國，1828～1841年鐵路建設所用的鐵，只占鐵的總產量的2%。1720～1760年鐵的消費量從4.1萬噸增加到6.3萬噸，增加了50%以上，但人口只增長了大約10%。這段時間英國船舶制造業(yè)的產量增加不到20%，同時因為蒸汽機的出現(xiàn)而消費的鐵的數(shù)量為1 500噸，不到總消費量的0.1%。^[14]這表明，對鐵的需求主要不是來自工業(yè)。

事實上產業(yè)革命前的冶鐵業(yè)的發(fā)展是因為農業(yè)新技術的引進促成的。從休耕制轉化為輪耕制，對農用工具的需求大大增加了。根據(jù)當時轉化之前的休耕年數(shù)判斷，英國的可耕地面積在輪耕之后增加了45%?？筛氐脑黾?，引起對農用工具需求的等量增加，并進一步導致對鐵的需求大大增加，從而促進了冶鐵業(yè)的發(fā)展。盡管冶鐵業(yè)在產業(yè)革命中不如棉紡織業(yè)那么活躍，但是冶鐵業(yè)的發(fā)展是整個產業(yè)革命的關鍵。它引發(fā)了煤炭開采業(yè)的發(fā)展，也為生產現(xiàn)代的各類機械做出了有益貢獻。

第二，農業(yè)生產為產業(yè)革命提供了資金。產業(yè)革命之前，農業(yè)是國民經濟的主要部門，絕大部分財富來自于農業(yè)。在產業(yè)革命的初期，也缺乏外來資金。因此，來自于農業(yè)領域的剩余就成為產業(yè)革命初始資金的主要來源。以英國為例，在圈地運動期間，農村的銀行逐漸發(fā)展起來，起到了把農村的游資聚積起來向工業(yè)投資的作用。英格蘭西南部、中部和東南部農村的游資就通過當時的銀行體系轉向西北部工業(yè)區(qū)。另外，當時的企業(yè)主也多來自農村中的富裕農民和貴族，利用積累起來的資金投資于工商業(yè)。法國也是如此。產業(yè)革命首先是從紡織業(yè)發(fā)展起來的，但是紡織業(yè)的前身是農戶的家庭副業(yè)，最初的紡織業(yè)處在家庭手工工場狀態(tài)，遍布在農村各個地區(qū)。德意志的容克地主也是把來自于農業(yè)的資金轉向工業(yè)的。

第三，農業(yè)生產率的提高和農業(yè)土地制度的資本主義化造就了大量的自由勞動者，這些勞動者可以自由地進入城市工業(yè)，而且在勞動生產率提高時也不得不進入城市，從而為發(fā)展工業(yè)提供了充足的勞動力。英國的圈地運動將農民強行驅趕到城市工業(yè)中，法國的小土地所有制使得農民眷戀土地，前者促進了產業(yè)革命的進程，而后者是法國工業(yè)發(fā)展速度不快的原因。

第四，農業(yè)的進步從供給和需求兩個方面都促進了工業(yè)化的推進。在供給方面，農業(yè)為工業(yè)提供了原材料和其他初級產品，如德國的甜菜和馬鈴薯、法國的葡萄、英國和德國的棉花等。以棉花為例，其纖維特別適合于機械化處理，因此大大推動了棉紡織行業(yè)的發(fā)展。要知道，對于歐洲的氣候而言，棉紡織品是非常重要的商品。這樣，在1840年前后，英國紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)占了工業(yè)就業(yè)人數(shù)的75%，其中有一半是棉紡織業(yè)。在需求市場上，一方面，農業(yè)收入的增加進一步增加了對工業(yè)品的需求;另一方面，農業(yè)的發(fā)展對農具、農用機械、農用建筑材料、農業(yè)水利設施和化肥等提出了要求，促進了工業(yè)的發(fā)展。這樣，在工業(yè)化初期，農業(yè)耕地對鐵制犁鏵的需求就帶動了冶鐵業(yè)的發(fā)展。我們還注意到，1850年前的法國，每一次農業(yè)歉收總是伴隨著一次工業(yè)危機——這清楚地表明了農業(yè)和工業(yè)的相互依賴。

因為上述原因，發(fā)達國家早期產業(yè)革命中工業(yè)發(fā)展和農業(yè)發(fā)展是相互影響的，表13-3和表13-4的數(shù)字證實了這一點，表13-3反映了各個發(fā)達國家農業(yè)生產率的高低，表13-4顯示了這些國家的工業(yè)發(fā)展程度。大致而言，農業(yè)生產率高的國家也是工業(yè)化程度高的國家。如果動態(tài)地看，農業(yè)發(fā)展和工業(yè)化的相關性會更大:農業(yè)生產率提高快的國家，其工業(yè)化程度也更快。

表13-3　　部分發(fā)達國家農業(yè)發(fā)展指標

(以每個農業(yè)男工每年凈生產1 000萬卡植物性熱量為100)

資料來源:卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第379頁。

表13-4　　部分發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展水平排名

注:有括號連接的國家表明位次并列。

資料來源:卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第379頁。

三、土地制度的改革

1.農業(yè)土地制度改革的重要性

在圈地運動之前，西歐的土地制度是非常分散的，分散的土地制度不利于引進新的農業(yè)技術，比方說，在利用牛力牽引重犁耕地時，或者是采用輪耕制時，大塊的田地集中耕種會更有效率。到18世紀，歐洲的農村人口增加很快，田地所有制越來越細分。當時羅馬法中的繼承制度允許繼承人平均分配土地，進一步強化了農場土地的細分。18世紀的英國，由于技術改進，農業(yè)生產率提高，農用土地地租上漲，地主階級開始謀求土地集中，由此引發(fā)了田地合并和圈地運動。同時，在北歐地區(qū)，人口增加一方面導致田地細分，另一方面產生改進農業(yè)技術以緩解糧食供給壓力的強烈需求。改進農業(yè)技術的要求和英國圈地運動的影響使得北歐國家也出現(xiàn)了圈地運動。德國北部地區(qū)和其他部分地區(qū)也進行了成功的田地合并運動。但在比利時和法國，這個運動就沒有進行下去。

要應用現(xiàn)代農業(yè)技術，尤其是機械化農業(yè)技術，土地必須合理布局，尤其是應該有大規(guī)模的土地經營。英國和斯堪的納維亞半島早已通過圈地運動和土地合并解決了這個問題，但是到目前為止歐洲大陸的小農場仍然是嚴重細分的。嚴重細分的原因和繼承人有權自由分配包括土地在內的財產的法律有關。

在發(fā)達國家的早期工業(yè)化過程中，除了上面所述土地經營的規(guī)模大小影響工業(yè)化外，農業(yè)土地制度的轉換——從封建生產關系轉向資本主義生產關系——更是起到了重要作用。在產業(yè)革命之前，封建土地制度和封建生產關系都被資產階級革命摧毀了。其中英國和法國的農業(yè)土地制度的改變有非常相似之處。在資產階級革命之前，土地都歸國王、教會和世襲的封建領主所有，而直接生產的農民沒有土地占有權，只負責在土地上生產并依據(jù)自己的地位而對封建領主承擔各種義務如勞役或稅賦。雖然英國與法國在土地經營規(guī)模上有區(qū)別，但在生產關系上都轉向資本主義。

2.英國圈地運動過程中的土地集中與封建關系的部分廢除

英國在產業(yè)革命之前，從15世紀末期開始了圈地運動，經過整個16世紀，以前的封建領主、教會等所擁有的土地已經部分地轉移到資產階級化的貴族、富有的市民階層、工商業(yè)者、手工業(yè)者和富裕的農民手上。17世紀30～40年代，英王亨利八世實施宗教改革，剝奪了修道院和寺院的田產，這些田產轉移到資產階級化的地主手中，但教會田產仍然以個人名義保留了下來。法國的土地制度在這段時期也有類似的變化。當然，土地所有權的變化并非是有意推進資本主義生產關系的結果，而是國家或者出于財政考慮，或者出于政治考慮所采取措施的無意結果。慢慢地，封建性質的土地所有權變成資本主義性質的私有財產。例如，在17世紀40年代的英國資產階級革命期間，以國王為中心和以議會為中心形成兩個敵對陣營，前者代表了封建保守力量，后者獲得了城市資產階級、新貴族、農場主和手工業(yè)者、商人等的支持。當后者力量在革命中獲勝后，于1743年通過法令沒收了國王、王室和國王支持陣營的地產，1746年再沒收神職人員如大主教和主教等的地產。沒收的土地在隨后的幾年里因為戰(zhàn)爭引起的財政困難而被拍賣，以籌措戰(zhàn)爭經費。但是土地的拍賣規(guī)則使得中小農戶無力一次支付定量的土地款項，因而土地通過拍賣被轉移到富人和資產階級手中。例如，現(xiàn)存的一份購買材料表明，在138人的購買者中，資產者有70人，占50.2%;中小農民只有5人，占3.62%。^[15]

英國革命只廢除了部分封建義務，而法國是徹底廢除。在英國革命之前，封建關系是兩層的，一方面土地的騎士領主對王朝服兵役，同時領地的農民對領主承擔各項封建義務如稅賦和勞役。英國的資產階級革命只是解除了封建領主對國王的封建義務，使封建領主變成資產階級性質的貴族，土地變成新貴族自由的資本主義性質的私有土地，可以任意轉讓。但是，土地上的直接生產者仍然負有各項義務。這一過程加速了小農階級的消亡。

3.法國的小農經濟形成與封建關系解體

法國的封建土地制度變成資本主義私有制的方法與英國類似，但結果有很大的不同。在法國大革命期間，國民議會先后沒收了教會的田產和流亡貴族的田產，然后拍賣給農民以籌措財政經費。只是法國的拍賣規(guī)則對中小土地所有者沒有設置過大的限制，比方說曾經將土地分塊出售，就算是整塊出售，也允許農民集體購買然后再分割。由此，小農場主、磨坊主等農村小資產階級獲得了很多土地。結果在法國大革命后，法國自耕農的人數(shù)大大增加。

法國的資產階級革命比英國更為徹底，其對土地制度的影響也是如此。英國徹底消滅了小農土地所有制，而法國強化了小農土地所有制。結果，在英國，土地所有權和勞動相分離;在法國，土地所有權和勞動仍然結合在一起成為小資產階級。另外，在法國資產階級革命的影響下，農民對封建領主的各項封建義務被一律廢除，而不像英國那樣是被部分廢除的。

4.德國的大農業(yè)與容克地主的形成

在德國，德意志帝國統(tǒng)一德國之前，各個邦的農業(yè)各不相同。西北部為富農階級，農場規(guī)模較大。南部和西南部受法國土地制度影響，以中農和小農為主。在德國農村確立資本主義的土地制度不是通過資產階級革命完成的，而是由德國進行的資產階級性質的改革完成的。1807～1808年普魯士頒布《十月敕令》和其他一些法令，廢除所有莊園的農奴制，農民獲得人身自由;同時允許地產自由流通、轉讓。這就確立了資本主義的土地所有制，土地的封建生產關系變成資本主義的生產關系，容克地主變成容克資產階級。在這個時期，國有土地上的農民也獲得人身自由。這段時期的改革由斯太因主持，但沒有解決農民的土地問題。隨后哈登貝格又頒布新的農業(yè)法，允許農民以贖買的形式解除封建義務，獲得土地。此后到19世紀中期，一些農民變成土地的所有者，成為中農或小農;一些無力或無權贖買封建義務的小農和佃農漸漸變成以長工或日工出賣勞動力的自由勞動力，使得勞動者和生產資料相分離。至此，容克的土地變成資本主義性質的私有財產，再通過土地集中形成了大莊園，無地的農民可以自由出賣勞動力給莊園，這些大莊園通過雇傭勞動力耕作生產面向市場以獲取利潤為目的的農產品。這種容克莊園經濟是典型的資產階級生產關系。除了容克地主和自由的農業(yè)勞動力外，德國還存在著擁有少量土地的小農。

德國的土地制度改革造就了大農業(yè)。19世紀60年代，德國小農戶占總農戶數(shù)量的比例為71.4%，但擁有的耕地僅占全部耕地的9%;反之，容克地主和非農戶只占農戶總數(shù)的28.6%，卻占有了91%的耕地。土地制度的改革導致德國農業(yè)生產率的提高。1860年德國男勞動力生產的農作物在世界只位居第六位，到1870年分別相當于比利時、法國、英國和美國的75%、65%、43%和35%。而到了1919年時，德國的勞動生產率已經僅次于美國位居世界第二位。^[16]

5.美國的資本主義土地制度的建立

美國的資本主義土地制度的建立就要簡單明快得多。因為是新大陸的緣故，美國本來就不存在根深蒂固的封建生產關系，而且土地遼闊，人口稀少。在美國獨立之后，西部諸州的土地移交給邦聯(lián)政府成為國有;隨后在向西擴張中，國有土地進一步增加。到19世紀初期，美國國有土地面積占美國國土面積的75%，而且它本身就是資本主義性質的。隨后從1785年開始，美國的國有土地進入私有化的過程。1785年的土地法令允許出售西部國有土地，盡管售價限制了普通移民勞動者的購買，但確定了自由的資本主義土地私有制。隨后的一系列法令進一步降低了售價和起售面積，使得普通移民有能力購買，從而建立起小農的土地私有制，而后小農逐漸演變成農場主。1861～1865年的美國內戰(zhàn)進一步加快了土地私有化的進程。1862年頒布的《宅地法》讓普通的美國民眾可以免費獲取160英畝的西部土地，這一法令開啟了西進運動，使得小農土地所有制在美國完全建立起來。其后，小農再不斷分化演變成資本主義的農場主。

以上所述為北部土地私有化過程，美國南部的情況與此不同。美國南北戰(zhàn)爭前，南部地區(qū)為奴隸制的種植園經濟，盡管是奴隸制，但拋開這一點，種植園生產關系本身具有資本主義性質。美國南北戰(zhàn)爭后，種植園慢慢分化演變成農場。

第四節(jié) 兩類國家農業(yè)發(fā)展比較及其啟示

發(fā)達國家早期的農業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展是同步的，而且大大促進了工業(yè)化的進程。那么這些經驗是否適用于后來的發(fā)展中國家呢?我們以拉丁美洲諸國和東亞地區(qū)為例加以說明。

一、農業(yè)發(fā)展對工業(yè)化的促進作用

1.發(fā)達國家早期與發(fā)展中國家農業(yè)發(fā)展重要性的比較

正如第一節(jié)的相關理論所提到的，農業(yè)發(fā)展為工業(yè)化提供了市場、原材料、勞動力、資本和外匯。從發(fā)達國家在早期經濟發(fā)展過程中的經驗來看，農業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化是非常重要的，它確實在市場、勞動力、產品和資本方面起到了支持工業(yè)化和經濟發(fā)展的作用，只是沒有做出外匯貢獻。那么這些經驗對現(xiàn)在的發(fā)展中國家是否適用呢?

討論發(fā)達國家早期農業(yè)發(fā)展的經驗是否有借鑒意義，必須考慮發(fā)達國家和發(fā)展中國家所處的國際經濟環(huán)境的不同。對發(fā)達國家而言，在其早期發(fā)展歷程中，國際分工正在形成之中，尚不存在已經發(fā)展起來的發(fā)達經濟，而且各個國家處在競爭的環(huán)境之中，因而農業(yè)所提供的市場、勞動力和資本貢獻尤其重要。對發(fā)展中國家而言，因為處在一個世界經濟格局已經成型、發(fā)達國家主宰國際分工的環(huán)境之中，農業(yè)的地位可能與發(fā)達國家早期的情況有所不同。

就農業(yè)的資本貢獻而言，由于發(fā)達國家存在著大量的剩余資本，農業(yè)的資本貢獻在發(fā)達國家早期的經濟發(fā)展中或許比在現(xiàn)今發(fā)展中國家的經濟發(fā)展中地位更重要一些。發(fā)展中國家要進行工業(yè)化，同發(fā)達國家早期一樣，必須有足夠的資本積累。工業(yè)化所需要的資本固然可以從發(fā)達國家引進外資獲取，但如果有自己的資本積累無論如何會更好一些。

就農業(yè)的外匯貢獻而言，在國際分工格局已經形成的情況下，對發(fā)展中國家就顯得非常重要了。發(fā)展中國家需要從發(fā)達國家引進先進的資本品用于發(fā)展本國的制造業(yè)，所需外匯主要來自于農業(yè):或者是直接的農產品出口，如同巴西和哥倫比亞;或者是對農產品進行加工后再出口。

就農業(yè)的產品貢獻而言，發(fā)展中國家也應該非常倚重。一方面，必須為國內眾多的人口提供足夠的糧食;另一方面，要為本國的制造業(yè)供應充足的原材料和初級產品。

但是，盡管農業(yè)的地位重要，農業(yè)發(fā)展推動了經濟發(fā)展和工業(yè)化，發(fā)展中國家的農業(yè)發(fā)展并不理想，表13-5的數(shù)據(jù)說明了發(fā)展中國家農業(yè)相對于發(fā)達國家的落后。

表13-5　　發(fā)展中國家各地區(qū)糧食和農業(yè)生產率增長情況

資料來源:邁克爾·托達羅:《經濟發(fā)展》，北京:中國經濟出版社，1999年中文版，第296頁。

2.農業(yè)發(fā)展對經濟發(fā)展和工業(yè)化的實際促進作用:拉美與東亞的例子

拉丁美洲和東亞地區(qū)各個經濟體大部分(新加坡和中國香港除外)在農業(yè)生產上具有得天獨厚的條件。二者區(qū)別是前者地多人少，后者地少人多。例如，1994～1996年墨西哥、智利、巴西和阿根廷這幾個主要拉丁美洲國家人均耕地分別為0.27公頃、0.28公頃、0.32公頃、0.72公頃，而東亞地區(qū)除泰國人均可耕地達到0.29公頃外，其他國家或地區(qū)均不足0.1公頃。^[17]在經濟發(fā)展的過程中，所有這些地區(qū)的農業(yè)在國民經濟中所占的比重都是持續(xù)下降的，這與經濟發(fā)展的一般規(guī)律是一致的。

這些地區(qū)農業(yè)發(fā)展的一個共同特征是:第一，加強糧食自給率(阿根廷和泰國除外)。例如印度尼西亞在獨立時國內糧食供應嚴重不足，但從20世紀80年代中期起就開始自給有余。第二，農業(yè)在工業(yè)化中的作用主要是為工業(yè)化提供原料，促成了加工業(yè)的發(fā)展。例如泰國從20世紀70年代起積極推行了農產品工業(yè)化的戰(zhàn)略，其制糖、食品加工工業(yè)等發(fā)展極為迅速。阿根廷大力發(fā)展農牧業(yè)并在此基礎上發(fā)展了農牧產品的深加工工業(yè)，其食品加工、榨油、乳制品、葡萄酒、制糖、制革和棉毛紡織等工業(yè)都發(fā)展很快。第三，農業(yè)部門是這些地區(qū)重要的出口創(chuàng)匯的來源。巴西和哥倫比亞的咖啡、阿根廷的小麥、智利的水果、馬來西亞的橡膠和泰國的大米在各國的出口中都占極大比重，在世界市場上也享有盛名。第四，在發(fā)展農業(yè)出口創(chuàng)匯的同時，這些地區(qū)也積極改善農業(yè)的產品結構，改變單一農產品出口的格局。它們根據(jù)自身的比較優(yōu)勢大力發(fā)展了非傳統(tǒng)的農產品出口，例如巴西減少對咖啡和可可等傳統(tǒng)作物的出口比重，大力發(fā)展大豆種植業(yè)，增加大豆生產和出口。馬來西亞的傳統(tǒng)農林產品是橡膠，其獨立時，其橡膠園面積占耕地面積的65%，橡膠產值占農業(yè)總產值的75%，橡膠出口占到總出口額的60%～75%。后來馬來西亞政府鼓勵和扶植棕櫚油的生產和出口，使這宗產品也成為外匯出口創(chuàng)匯的主要來源之一。

在這些地區(qū)，農業(yè)發(fā)展對工業(yè)化起到了極大的支持作用:為工業(yè)產品提供了廣闊的國內或本土市場，為工業(yè)產品提供了主要的原材料和其他初級產品，為工業(yè)化需要的資本提供了外匯收入。在東亞地區(qū)，由于人口眾多，國內對消費品的需求非常旺盛;由于農業(yè)發(fā)展也很迅速，對工業(yè)制造出來的生產資料需求非常多。因此，這些地區(qū)在發(fā)展初期都發(fā)展了進口替代的工業(yè)化。在拉丁美洲地區(qū)，地廣人稀加上農業(yè)條件優(yōu)越使得農產品出口為當?shù)亟洕l(fā)展掙來了大量外匯收入，這就使得這些地區(qū)一直將進口替代的工業(yè)化從20世紀50年代進行到70年代，而沒有早一點開展出口導向的工業(yè)化。

3.農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略:東亞地區(qū)的成功與拉美國家早期的失誤

由發(fā)達國家早期發(fā)展所證實了的農業(yè)發(fā)展的重要性在當今發(fā)展中國家中有正反兩面的例子加以佐證:拉丁美洲在發(fā)展初期的重工輕農和東亞地區(qū)的工農業(yè)并重發(fā)展。

拉丁美洲地區(qū)的農業(yè)發(fā)展在20世紀70年代以前是不被重視的。這些地區(qū)的經濟和農業(yè)發(fā)展深受拉美簡介委員會的發(fā)展主義理論的影響，強調進口替代的工業(yè)化，并不關注農業(yè)發(fā)展，甚至以犧牲農業(yè)來發(fā)展工業(yè)的。為了開展進口替代的工業(yè)化，它們舉全國之力投資于工業(yè)。為了獲取資本，人為地提高工業(yè)品價格，壓低農產品價格，形成了工農業(yè)產品的價格剪刀差，結果是農業(yè)發(fā)展非常緩慢，滯后于工業(yè)的發(fā)展，甚至連糧食生產都受到打擊，食品短缺的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這造成了農村地區(qū)的貧困，而且將大量的農村勞動力趕至城市，又加大了城市就業(yè)的壓力。

這種發(fā)展帶來的后果是:第一，農業(yè)發(fā)展嚴重滯后，工農業(yè)發(fā)展比例失調。例如，1950～1975年的25年間，拉美地區(qū)制造業(yè)的年均增長率高達6.8%，而農業(yè)的年均增長率僅為3.6%。其中巴西在1966～1974年工業(yè)部門年均增長率高達11.4%，而農業(yè)僅為3.3%。第二，拉美地區(qū)農業(yè)部門的內部結構在發(fā)展過程中比例失調，農產品生產種類過于單一，集中在少數(shù)幾種能夠出口創(chuàng)匯的大宗產品上，而供應本國國內市場的農產品非常短缺。以巴西為例，1969～1975年出口的農作物的產值和供應國內的農作物的產值年均增長率分別為6.8%和1.5%。這種發(fā)展模式帶來的一個突出問題是，農業(yè)出口日益增加，但糧食短缺越來越嚴重。1960～1975年拉丁美洲地區(qū)人均糧食年增長幅度僅為0.4%，不得不依靠進口糧食供應國內市場。^[18]第三，由于農業(yè)發(fā)展長期受到忽視，拉美地區(qū)的農業(yè)以粗放經營為主，集約化程度、單位面積和勞動生產率都非常低。拉美的農業(yè)勞動生產率遠遠低于該地區(qū)工業(yè)部門，許多農作物的單位面積產量不僅比發(fā)達國家低，也比發(fā)展中國家的平均水平要低。到20世紀70年代初，拉丁美洲地區(qū)的農業(yè)人均產值僅為該地區(qū)其他部門的1/6。

拉美地區(qū)農業(yè)發(fā)展的滯后大大地制約了工業(yè)的發(fā)展。從20世紀70年代中期開始，部分拉美國家才認識到農業(yè)發(fā)展對經濟發(fā)展的重要性，并開始采取促進農業(yè)發(fā)展的措施。它們采取了各種積極措施促進農業(yè)的發(fā)展，并起到了效果，從20世紀70年代后期起，拉美的農業(yè)生產就開始恢復了。進入20世紀80年代，盡管拉美大部分國家發(fā)生了嚴重經濟危機，但農業(yè)所受波及較少。1980～1985年拉美GDP年均僅增長0.5%，而且主要來自于農業(yè)。這段時期，工業(yè)為負增長，工業(yè)產值年均減少0.6%;農業(yè)則增長較快，年均增長2.7%。^[19]

與拉美諸國相比，東亞地區(qū)對農業(yè)發(fā)展總體上都要重視一些，盡管菲律賓和印度尼西亞在初期走了些許彎路。獨立之后的馬來西亞政府明確提出了“以農業(yè)為基礎、工業(yè)為主導、經濟多元化”的發(fā)展道路。泰國在經濟發(fā)展中也是工農業(yè)并重的，并且特別注重發(fā)展農村基礎設施建設，大力推廣農業(yè)實用技術。

但是，印度尼西亞和菲律賓卻在20世紀50～60年代采取了犧牲農業(yè)推動工業(yè)化的經濟發(fā)展道路，結果是這兩個本來盛產糧食的國家反而出現(xiàn)了糧食短缺，大米供應不能自給自足，需要從國際市場上進口，耗費了大量的外匯收入。不僅如此，農業(yè)發(fā)展不足導致這兩個國家還需要進口原材料或初級產品發(fā)展國內的加工業(yè);農民收入下降和農村貧困現(xiàn)象也開始出現(xiàn)，制約了國內工業(yè)品市場的擴大。

從20世紀70年代起，菲律賓和印度尼西亞開始重視農業(yè)發(fā)展，重點支持糧食生產，解決本國糧食自給自足問題，同時開展多種經營，發(fā)展經濟作物如椰子、甘蔗、麻和煙草(菲律賓)，也發(fā)展林業(yè)和漁業(yè)(印度尼西亞)。同時在農業(yè)發(fā)展的基礎上，這兩個國家還對農產品進行深加工后再出口以增加其附加值。這些措施促進了兩國農業(yè)的發(fā)展，而農業(yè)的發(fā)展也為工業(yè)發(fā)展起到了促進作用，尤其是換回了大量外匯。

二、農業(yè)技術進步與農業(yè)現(xiàn)代化

發(fā)達國家早期的農業(yè)現(xiàn)代化與勞動生產率的提高是建立在農業(yè)技術進步基礎之上的，這一規(guī)律對當今發(fā)展中國家仍然成立。第一，在發(fā)達國家早期發(fā)展中，農業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在機械化、化肥使用、物種選育與改良上。當今的發(fā)展中國家的農業(yè)技術進步則主要體現(xiàn)在化肥使用和物種改良上，現(xiàn)代生物技術支持了它們的農業(yè)現(xiàn)代化。第二，發(fā)達國家早期的技術進步路徑因各國人地關系不同而有所區(qū)別，美國地廣人稀，采用了粗放式的生產方式，主要依靠農業(yè)機械擴大耕地，促進了農業(yè)勞動生產率的提高;歐洲大部分國家的農業(yè)生產更為集約，更多地依靠使用化肥、育種和精耕細作，促成了單位面積農產品數(shù)量的增加。發(fā)展中國家也大致按照相同的原則沿用了這兩個技術進步模式。第三，在促進農業(yè)推廣應用新技術方面，發(fā)達國家早期更多地是依靠市場和民間力量，政府所起的作用相對要少一些。而在發(fā)展中國家，政府更為積極地介入了進來。

拉美地區(qū)和東亞地區(qū)農業(yè)的現(xiàn)代化進程是不一樣的。拉美地區(qū)土地資源豐富，農業(yè)生產條件優(yōu)越，人口相對較少。因此，這些地區(qū)更多地是采取了粗放式生產方式，通過不斷擴大耕地面積來增加農業(yè)產量和提高農業(yè)人均產量。在發(fā)展農業(yè)的過程中，拉美地區(qū)全面地實現(xiàn)了農業(yè)機械化，大范圍地使用化肥和農藥，廣泛地開展了農業(yè)水利建設。從20世紀60年代中期起，許多拉美國家紛紛進行了建立在生物技術進步基礎上的“綠色革命”，進一步推動了拉美地區(qū)的農業(yè)發(fā)展，尤其是推動了這些地區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化進程。

當然，拉美地區(qū)的農業(yè)技術進步在各個國家之間并不是平衡進行的。其中墨西哥、巴西和阿根廷的工業(yè)化水平較高，其農業(yè)現(xiàn)代化程度也要高一些。例如，1994年這幾個國家擁有的農用拖拉機數(shù)量占拉丁美洲的78.5%，化肥使用量則占72%。^[20]此外，拉美各國內部由于地理條件、氣候條件的不同，其農業(yè)現(xiàn)代化進程也是不一樣的，往往平原地區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化程度高一些，而山區(qū)則要低一些，甚至還處在傳統(tǒng)農業(yè)之中。

東亞地區(qū)與拉美地區(qū)不同，人口密度大，因而人均耕地面積非常少，是世界人均耕地面積最少的地區(qū)之一。地少人多決定了這個地區(qū)的農業(yè)以集約耕種為主，更注重單位面積農產品產量的增加。所以這個地區(qū)非常注重農業(yè)技術的推廣和應用。和拉美地區(qū)一樣的是，從20世紀60年代開始，東亞地區(qū)積極投身到“綠色革命”之中，在農業(yè)生產中廣泛使用現(xiàn)代生物技術，發(fā)展高產農作物的生產。其中菲律賓是亞洲綠色革命的領頭羊，其于1960年成立的國際水稻研究所培養(yǎng)了多種優(yōu)良水稻品種，為水稻種植業(yè)做出了重大貢獻。

三、土地制度改革

以資本主義生產關系為導向的農業(yè)土地制度改革是農業(yè)發(fā)展和工業(yè)化的重要前提，無論是發(fā)達國家早期的經濟發(fā)展，還是發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，都印證了這一點。但是，土地改革具體路徑的不同影響了農業(yè)發(fā)展和工業(yè)化的進程。如前所述，英國、法國、德國和美國的現(xiàn)代資本主義農業(yè)土地制度的建立進程有所區(qū)別，土地制度的具體特點也各不相同，由此影響了它們各自農業(yè)現(xiàn)代化的進程。例如，德國和美國的大土地所有制極大促進了農業(yè)生產的機械化，而法國的小農土地制度致使農業(yè)經營過于分散，影響了農業(yè)機械化的進程。

在當今發(fā)展中國家，成為新興工業(yè)經濟的拉美地區(qū)和東亞地區(qū)在土地改革問題上采取了不同的措施，并對各自農業(yè)現(xiàn)代化進程帶來不同的影響，既有限制的，也有促進的。

拉美地區(qū)的土地制度一直是大莊園制。20世紀60年代，一些拉美國家計劃改變這種制度，將大莊園制加以分割，實行耕者有其田的制度，例如對私人占地規(guī)定最高限額，超限部分由政府贖買或征收然后轉賣給無地或少地的農民或機構;或者是征用外國公司或大莊園的閑置土地，交由無地農民耕種;或是直接把土地收歸國有，由國營農場或合作社經營。顯然，這種改革措施毫無疑問地會遭到當事人的反對，這種重新分配土地的制度最終不了了之。到20世紀70年代重新分配的土地不到應征用土地的15%，受益農戶只有22%左右。^[21]

迄今為止，拉美地區(qū)在土地制度上仍然是高度集中的，并形成了拉美地區(qū)特有的二元農業(yè)結構:一方面，高度集中的大莊園從原來的封建性質的地產逐漸演變成具有資本主義生產關系性質的地產，雇傭大量的無地或少地的農戶作為農業(yè)工人，生產面向國際市場的農產品;另一方面，大量小農戶占有少量的土地，在傳統(tǒng)農業(yè)框架下進行自給自足的生產。以巴西為例，巴西并未進行土地改革，但是其大莊園制一直是資本主義的生產關系，農業(yè)生產的商品化程度非常高，農產品從20世紀初期起就一直面向國際市場，而且巴西的農業(yè)生產為工業(yè)化提供了重要的資本積累來源。但是，巴西一方面大莊園占有大片土地，其中不乏閑置土地或處于荒蕪之中;另一方面大量農民卻又無地或少地。這種土地制度是拉美地區(qū)收入分配不公、社會不穩(wěn)定的根源之一。

東亞地區(qū)的土地制度無論是改革前還是改革后，都與拉美地區(qū)截然不同。20世紀上半葉，東亞的土地制度屬于封建生產關系。但是在第二次世界大戰(zhàn)后，東亞地區(qū)紛紛進行了土地改革，其中以韓國和中國臺灣較為徹底，并取得了成功，使得土地制度支持了農業(yè)發(fā)展與工業(yè)化。這兩個地區(qū)最終基本上實現(xiàn)了耕者有其田的政策目標:中等以上的地主基本被消失，農村中以小土地所有者為主。這種小農所有制結構調動了農民生產的積極性，提高了農業(yè)勞動生產率，改善了農民生活水平，穩(wěn)定了社會，也為工業(yè)化奠定了基礎。

四、結論

通過對比發(fā)達國家早期的農業(yè)發(fā)展經驗和發(fā)展中國家的農業(yè)發(fā)展過程，我們發(fā)現(xiàn)，發(fā)展經濟學的理論總體上是正確的。無論是對發(fā)達國家早期的經濟發(fā)展，還是對發(fā)展中國家而言，農業(yè)的發(fā)展與農業(yè)的現(xiàn)代化對工業(yè)化和經濟發(fā)展都是非常重要的，都必須得到足夠的重視。具體來說，發(fā)展中國家在發(fā)展農業(yè)上面還應該注意如下幾點。

第一，從產業(yè)的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系看，發(fā)展中國家必須重視農業(yè)對本國工業(yè)化的原材料貢獻、糧食貢獻、市場貢獻和外匯貢獻。盡管存在著國際分工和國際市場，但如果從外部進口，就要占用大量有用的外匯。對發(fā)展中國家而言，農業(yè)生產畢竟具有比較優(yōu)勢，盡管農業(yè)產品的貿易條件不好，從動態(tài)的角度考慮，農業(yè)生產不可能帶來長期持續(xù)的經濟發(fā)展，但這只是說明了發(fā)展中國家不能在國際分工中專業(yè)化生產農產品，而不是要求連國內市場也要借助于從國外進口農產品。要節(jié)省外匯或者是獲取外匯，必須先發(fā)展本國農業(yè);制造業(yè)要獲得原材料和銷售市場，也必須發(fā)展農業(yè)。通過農業(yè)發(fā)展，為本國人口提供充足而廉價的糧食，既保證了制造業(yè)的低勞動成本，也保持了國內社會穩(wěn)定。

第二，應該把農業(yè)發(fā)展看做經濟發(fā)展的一個組成部分加以重視，而不只是把它當做一個工具。農業(yè)的發(fā)展應該和工業(yè)發(fā)展并重。美國雖然是高度工業(yè)化的，但是其農業(yè)生產同樣很先進。澳大利亞、新西蘭、加拿大也都是農業(yè)大國，但并不影響它們的工業(yè)化水平。

第三，農業(yè)技術進步路徑的選擇不需要固守成規(guī)，而應該根據(jù)本國要素相對充裕程度、根據(jù)人地關系來確定。如美國和拉美地區(qū)，采用相對粗放式的生產未嘗不可;但若采取機械化生產和增加單位面積農業(yè)產量則更為可取。歐洲諸國或東亞地區(qū)，集約化生產最為合適，通過化肥、育種、精耕細作增加人均農業(yè)產量更為必要。

第四，要發(fā)展農業(yè)和穩(wěn)定社會，必須建立合理的農業(yè)土地制度，使它和現(xiàn)代生產關系相適應。農業(yè)土地制度的改革，既要能夠促進經濟發(fā)展，還要兼顧各方面的利益。如英國圈地運動，雖然為城市工業(yè)強制性地提供了大量的廉價勞動力，但是在這個過程中工人的地位極為悲慘，這違背了經濟發(fā)展的初衷。拉美地區(qū)大莊園制也是收入分配不均的禍首之一，為社會穩(wěn)定埋下了隱患。相對而言，法國的土地制度演進就要溫和許多，東亞地區(qū)的土地制度改革也比較成功。

第五，在發(fā)展農業(yè)方面，政府必須起到應有的作用。發(fā)達國家早期的經濟發(fā)展基本上是市場導向的，尤其是在農業(yè)發(fā)展上。但是就發(fā)展中國家而言，政府應該規(guī)劃農業(yè)和工業(yè)的協(xié)調發(fā)展，在促進農業(yè)發(fā)展方面起到積極作用。政府尤其應該做到的是:積極推廣農業(yè)新技術，為農業(yè)發(fā)展提供信貸和稅收支持，興建農業(yè)水利設施，鼓勵農業(yè)科技創(chuàng)新，支持農村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)等。這是因為，農業(yè)市場本來就不夠完善，傳統(tǒng)農業(yè)仍然左右著農業(yè)生產，農村基礎設施非常落后而基礎設施耗資巨大卻回報率低，國際市場風云變幻且受到發(fā)達國家的控制等。因此，完全依靠市場機制是不利于農業(yè)發(fā)展的。

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【注釋】

[1]彼得·馬賽厄斯、M.M.波斯坦主編:《劍橋歐洲經濟史，第七卷——工業(yè)經濟:資本、勞動力和企業(yè)》(上冊)，北京:經濟科學出版社，2002年中文版，第583頁。

[2]彼得·馬賽厄斯、M.M.波斯坦主編:《劍橋歐洲經濟史，第七卷——工業(yè)經濟:資本、勞動力和企業(yè)》(上冊)，北京:經濟科學出版社，2002年中文版，第587頁。

[3]彼得·馬賽厄斯、M.M.波斯坦主編:《劍橋歐洲經濟史，第七卷——工業(yè)經濟:資本、勞動力和企業(yè)》(上冊)，北京:經濟科學出版社，2002年中文版，第79～80頁。

[4]彼得·馬賽厄斯、M.M.波斯坦主編:《劍橋歐洲經濟史，第七卷——工業(yè)經濟:資本、勞動力和企業(yè)》(上冊)，北京:經濟科學出版社，2002年中文版，第607頁。

[5]彼得·馬賽厄斯、M.M.波斯坦主編:《劍橋歐洲經濟史，第七卷——工業(yè)經濟:資本、勞動力和企業(yè)》(上冊)，北京:經濟科學出版社，2002年中文版，第611頁。

[6]王章輝、孫嫻:《工業(yè)社會的勃興:歐美五國工業(yè)革命比較研究》，北京:人民出版社，1995年版，第79～80頁。

[7]王章輝、孫嫻:《工業(yè)社會的勃興:歐美五國工業(yè)革命比較研究》，北京:人民出版社，1995年版，第608頁。

[8]王章輝、孫嫻:《工業(yè)社會的勃興:歐美五國工業(yè)革命比較研究》，北京:人民出版社，1995年版，第77頁。

[9]王章輝、孫嫻:《工業(yè)社會的勃興:歐美五國工業(yè)革命比較研究》，北京:人民出版社，1995年版，第82頁。

[10]卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第375頁。

[11]卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第368頁。

[12]卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第368頁。

[13]卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第365頁。

[14]卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史》(第三卷)，北京:商務印書館，1989年中文版，第392～393頁。

[15]王章輝、孫嫻:《工業(yè)社會的勃興:歐美五國工業(yè)革命比較研究》，北京:人民出版社，1995年版，第57頁。

[16]卡洛·M.奇波拉主編:《歐洲經濟史，第四卷(上冊)——工業(yè)社會的興起》，北京:商務印書館，1989年中文版，第82頁。

[17]世界銀行:《1998/99世界發(fā)展報告》，北京:中國財政經濟出版社，1999年中文版，第204頁。

[18]江時學:《拉美與東亞發(fā)展模式比較研究》，北京:世界知識出版社，2001年版，第64頁。

[19]江時學:《拉美與東亞發(fā)展模式比較研究》，北京:世界知識出版社，2001年版，第65頁。

[20]江時學:《拉美與東亞發(fā)展模式比較研究》，北京:世界知識出版社，2001年版，第77頁。

[21]江時學:《拉美與東亞發(fā)展模式比較研究》，北京:世界知識出版社，2001年版，第72頁。