值得探討的幾個(gè)問(wèn)題
20世紀(jì)60年代以來(lái),資本有機(jī)構(gòu)成加速演變,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出幾種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新模式:①資本密集型模式。這是一種節(jié)約勞動(dòng)的發(fā)展模式,指在生產(chǎn)中減少產(chǎn)品成本內(nèi)的活勞動(dòng)所占比重來(lái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。②勞動(dòng)密集型模式。這是節(jié)約資本的發(fā)展模式,指減少產(chǎn)品中物化勞動(dòng)所占比重來(lái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。③中間結(jié)構(gòu)型模式。這是居于上述兩種模式之間的發(fā)展模式,指均衡使用物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)來(lái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這三種模式實(shí)際上是一個(gè)資本有機(jī)構(gòu)成的高低結(jié)構(gòu)和平均結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)史上,早期工業(yè)化國(guó)家大多采取勞動(dòng)密集型模式,如英、美、法、德等國(guó)都是首先發(fā)展棉紡織業(yè)。近幾十年來(lái),一些發(fā)展中國(guó)家出自實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的迫切愿望曾一度著重采取資本密集型模式,結(jié)果收效不大。由于前車之鑒,20世紀(jì)六七十年代以來(lái),一些亞洲國(guó)家和地區(qū)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)密集型模式上來(lái),收到較好的效果。
我們認(rèn)為,采取或偏重哪種模式,應(yīng)根據(jù)本國(guó)國(guó)情,即根據(jù)本國(guó)的自然資源、人力資源、資金供應(yīng)、技術(shù)條件、管理人才等來(lái)決定。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義大國(guó),幅員遼闊,自然資源和人力資源均豐富,但資金不充盈,技術(shù)條件較差,管理人才缺乏。到20世紀(jì)末力爭(zhēng)總產(chǎn)值翻兩番的過(guò)程中,要大力加強(qiáng)四化建設(shè)。從這個(gè)任務(wù)出發(fā),似應(yīng)積極大規(guī)模地展開(kāi)資金密集型模式的采用,以加速上述目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。但從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),則不太適宜。第一,輸入現(xiàn)代化大量的大型設(shè)備,國(guó)家外匯力量不足;第二,采用節(jié)約勞動(dòng)的模式,就造成社會(huì)待業(yè)人數(shù)的增加,不利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);第三,由于基本建設(shè)期限長(zhǎng),占用資金多,周轉(zhuǎn)慢,不利于迅速擴(kuò)大資金積累,而且有可能帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào);第四,需要大量較高水平的各種技術(shù)專家、管理人才和熟練技術(shù)工人,但目前我們還十分缺乏;第五,我們的基本設(shè)施和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的配合協(xié)作還一時(shí)跟不上。
然而我們也不能大肆鼓吹勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)。按照我國(guó)生產(chǎn)力狀況,最好是充分利用有利條件,把三種模式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。某些關(guān)鍵性重工業(yè),亟須發(fā)展的現(xiàn)代化大工業(yè)和知識(shí)密集的尖端工業(yè),應(yīng)采取資金密集型模式;某些非關(guān)鍵性重工業(yè)、中間工藝水平的工業(yè),特別是一般輕工業(yè),宜采取中間結(jié)構(gòu)型模式;大量滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)需要的小型輕工業(yè)、街道集體經(jīng)營(yíng)的工場(chǎng)、手工藝品合作社等,則采用勞動(dòng)密集型模式。至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),今后十多年仍主要搞勞動(dòng)密集的集約經(jīng)營(yíng),實(shí)行精耕細(xì)作,發(fā)展各種副業(yè)生產(chǎn);然后隨著農(nóng)業(yè)人口減少,逐步擴(kuò)大機(jī)械化面積,再向中間結(jié)構(gòu)模式過(guò)渡,最后向資金密集型和知識(shí)密集型過(guò)渡??傊哐蜣D(zhuǎn)化,此后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期側(cè)重勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì),這是一條符合國(guó)情的適當(dāng)?shù)缆贰?/p>
在羅斯托的《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論》書(shū)中,第三階段即起飛階段,被看作“近代社會(huì)中的大分水嶺”“是一種產(chǎn)業(yè)革命,直接關(guān)系到生產(chǎn)方法的劇烈變革”,會(huì)“產(chǎn)生帶有決定意義的后果”。這是一個(gè)關(guān)鍵性階段,因?yàn)樗峭黄平?jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)的階段,就好像飛機(jī)起飛一樣,一旦起飛到天空,就可以順利地航行。于是“近代工業(yè)開(kāi)始了,并且迅猛地發(fā)展”。但是,要達(dá)到這個(gè)目的,問(wèn)題在于選擇較好的主導(dǎo)部門(mén),使其發(fā)生關(guān)鍵性作用。
在歷史上,英國(guó)起飛階段的主導(dǎo)部門(mén)是棉紡織業(yè),它的發(fā)展相應(yīng)地帶動(dòng)了煤、鐵、機(jī)器、交通運(yùn)輸?shù)纫幌盗薪?jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展。美國(guó)、德國(guó)“起飛”階段的鐵路建筑,同樣帶動(dòng)了采礦業(yè)、鋼鐵工業(yè)、機(jī)器工業(yè)的發(fā)展,并由此加速了商品流通,推動(dòng)了全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但是主導(dǎo)部門(mén)不是一成不變的,當(dāng)舊的主導(dǎo)都門(mén)失去推動(dòng)其他部門(mén)前進(jìn)的動(dòng)力時(shí),它就要被新的主導(dǎo)部門(mén)所代替。英國(guó)的棉紡織業(yè)、美國(guó)的鐵路建筑業(yè),都經(jīng)歷了一個(gè)盛極而衰的歷史過(guò)程。再看二戰(zhàn)后的戰(zhàn)敗國(guó)德意志聯(lián)邦共和國(guó)和日本,戰(zhàn)爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞,工業(yè)生產(chǎn)水平極低。德意志聯(lián)邦共和國(guó)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始著重發(fā)展化工工業(yè),帶動(dòng)了其他部門(mén)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。日本則利用國(guó)際石油價(jià)格的低廉大力發(fā)展化學(xué)工業(yè),形成了以此為中心的加工貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
如何選擇主導(dǎo)部門(mén)?其條件是:國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷量大,價(jià)格不易跌落,技術(shù)條件比較優(yōu)越,原料來(lái)源豐富,資金積累快,對(duì)其他部門(mén)的連鎖反應(yīng)強(qiáng),有利于賺取外匯等。根據(jù)我國(guó)的具體情況及有利條件,最好著重發(fā)展中間結(jié)構(gòu)型模式,以輕工業(yè)為重點(diǎn),以紡織工業(yè)為主導(dǎo)部門(mén),繼續(xù)發(fā)展棉紡織、化纖紡織、真絲紡織和毛紡織業(yè)等。因?yàn)榧徔棙I(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)輕工業(yè),具有一定的熟練操作技能,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力量亦不弱,且資源豐富。但近年來(lái)紡織品的國(guó)外市場(chǎng)日趨于飽和狀態(tài),我國(guó)宜另外加強(qiáng)船舶、機(jī)床、機(jī)器、電子產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等的出口。為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng),我國(guó)目前已開(kāi)始大力發(fā)展航天工業(yè),以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今后應(yīng)創(chuàng)造條件力使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品,加強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力量。
引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是歷來(lái)各國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要途徑,也是趕上世界先進(jìn)水平的一個(gè)重要條件。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出三條意見(jiàn)可供參考:第一,發(fā)展中國(guó)家在純科學(xué)研究方面,初期可以直接應(yīng)用發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果;第二,在技術(shù)研究方面,也可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成果,但應(yīng)著重解決發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有解決的而對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有重要意義的問(wèn)題;第三,發(fā)展中國(guó)家要根據(jù)自己的特點(diǎn)著重解決技術(shù)研究成果的推廣和應(yīng)用問(wèn)題。劉易斯既反對(duì)盲目排斥發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),又反對(duì)吸收不適于自己國(guó)情的東西。主張發(fā)展中國(guó)家增加科學(xué)研究經(jīng)費(fèi),發(fā)展自己的科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的工農(nóng)技術(shù)人才和管理人才。所以,發(fā)展教育事業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的條件。
國(guó)際技術(shù)的轉(zhuǎn)移一般分為兩類:垂直轉(zhuǎn)移和水平轉(zhuǎn)移。前者指科技情報(bào)、專利、發(fā)明、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等的紙面轉(zhuǎn)移,就是直接把先進(jìn)國(guó)家的研究成果移來(lái)利用,著重解決自己沒(méi)有解決的生產(chǎn)上的重要問(wèn)題;后者指物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移,也就是把別國(guó)已經(jīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域的新設(shè)備移來(lái)使用。過(guò)去我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,絕大部分是水平轉(zhuǎn)移,占百分之九十以上。21世紀(jì)初的引進(jìn)應(yīng)分為三個(gè)階段:初期,垂直轉(zhuǎn)移和關(guān)鍵設(shè)備的水平轉(zhuǎn)移約各占一半,不排斥重要項(xiàng)目空白點(diǎn)的成套引進(jìn)。引進(jìn)不但要能運(yùn)用,而且要能仿制,并在吸收的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)、提高和創(chuàng)新。中期,逐漸增長(zhǎng)垂直轉(zhuǎn)移比例,因?yàn)榇怪鞭D(zhuǎn)移花費(fèi)少而收益大。晚期,技術(shù)出口大于技術(shù)進(jìn)口,這時(shí)可以宣告,我國(guó)技術(shù)水平已達(dá)到先進(jìn)的國(guó)際水平了。
國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)技術(shù)落后國(guó)家曾經(jīng)起到巨大作用。日本二戰(zhàn)后,技術(shù)落后于美國(guó)二三十年,它從1950—1975年引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)達(dá)25700多件,這是它后來(lái)趕上和在許多領(lǐng)域超過(guò)世界先進(jìn)技術(shù)的重要條件。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得重視。
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