檢疫犬使用概況
檢疫犬在歐美各國(guó)以及日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍推廣應(yīng)用,主要用于從入境旅客攜帶物、郵包快件中搜查國(guó)家法律禁止攜帶入境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品。由于檢疫犬必須在旅客提取行李的現(xiàn)場(chǎng)工作,因此在挑選檢疫犬時(shí),需要選擇體形適中、外表友善、嗅覺靈敏、興奮度高、性情溫順且沒有攻擊性的工作犬。 目前,世界各國(guó)通常選用拉布拉多犬、比格犬、史賓格犬等犬種。經(jīng)過訓(xùn)練合格的檢疫犬一旦發(fā)現(xiàn)旅客行李中有違禁物品,就會(huì)采用“坐”或“臥”的形式在該行李旁邊做出示警,告訴檢驗(yàn)檢疫人員該行李中可能具有違法攜帶的物品。這樣,檢驗(yàn)檢疫人員就可以有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)行李進(jìn)行開封檢查,有效提高了工作效率,同時(shí)降低了開包率,取得事半功倍的效果。我國(guó)檢疫犬的訓(xùn)練使用雛形始于20世紀(jì)90年代,當(dāng)時(shí)檢疫犬訓(xùn)練方法相對(duì)粗放,工作犬?dāng)?shù)量極少,使用率也不高。到了2000年初,我國(guó)的檢疫犬訓(xùn)練使用才逐漸發(fā)展起來。尤其在2001年后,國(guó)家質(zhì)檢總局在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組建了我國(guó)的第一支檢疫犬隊(duì)伍——北京機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局檢疫犬隊(duì),具有良好的使用效果。隨后各地檢驗(yàn)檢疫部門先后組建了檢疫犬隊(duì)伍,截至2011年10月,全國(guó)已經(jīng)在20個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局旅郵檢口岸共配備了180多頭檢疫犬,逐漸形成了“人—機(jī)—犬”綜合檢疫查驗(yàn)?zāi)J健_@些檢疫犬投入工作后,使用成績(jī)顯著,旅檢現(xiàn)場(chǎng)的查驗(yàn)工作取得了良好的效果,禁止進(jìn)境物品截獲量明顯增加,檢出率平均上升了3~4倍,且旅客通關(guān)速度顯著加快,檢疫犬在加強(qiáng)入境旅客檢疫、實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳和有效防止境外有害生物傳入等方面發(fā)揮了巨大功效,已成為機(jī)場(chǎng)、海港口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)的重要檢疫查驗(yàn)手段。隨著檢疫犬的逐漸增多,為規(guī)范檢疫犬的訓(xùn)練和使用工作,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2005年頒布并實(shí)施了我國(guó)第一部檢疫犬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檢疫犬的訓(xùn)練及使用規(guī)程》 (SN/T 1677—2005)來規(guī)范我國(guó)檢疫犬的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)檢疫犬的訓(xùn)練和使用做出了一些原則性的規(guī)范,在一定程度上發(fā)揮了積極的作用。但是,由于檢疫犬的訓(xùn)練和使用在各地因具體培訓(xùn)和使用方法的差異,客觀上存在一些訓(xùn)練和使用不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。因此,需要專門進(jìn)行系統(tǒng)研究,對(duì)檢疫犬訓(xùn)練方法進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,對(duì)檢疫犬的使用從法律層面和使用操作方面加以規(guī)范,以促進(jìn)我國(guó)檢疫犬使用工作的規(guī)范化發(fā)展。
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