一、高等學(xué)校的數(shù)量與分類

美國(guó)高等教育的體系龐大而健全，在九百六十多萬平方公里的國(guó)土上聳立著四千多所規(guī)模不同、類別各異的大學(xué)和學(xué)院，充分顯示了生態(tài)的豐富性和多樣性，如社區(qū)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院、一般本科院校、綜合性大學(xué)、博士學(xué)位授予的大學(xué)等。根據(jù)學(xué)制和經(jīng)費(fèi)來源的不同可以將這些院校分為兩年制學(xué)院（主要是社區(qū)學(xué)院）和四年制大學(xué)以及公立大學(xué)和私立大學(xué)，其中私立大學(xué)又可以根據(jù)是否以營(yíng)利為目的劃分為非營(yíng)利性大學(xué)和營(yíng)利性大學(xué)。

早在20世紀(jì)初美國(guó)高等教育就已形成公立大學(xué)和私立大學(xué)、兩年制學(xué)院和四年制大學(xué)并存的格局。據(jù)2010年美國(guó)最新的教育統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2007年，美國(guó)共有各級(jí)各類高等院校4 352所，其中兩年制學(xué)院1 677所，四年制大學(xué)2 675所；公立大學(xué)1 685所，私立大學(xué)2 667所，私立大學(xué)中非營(yíng)利性大學(xué)1 624所，營(yíng)利性大學(xué)1 043所（見表2-1）。

表2-1　2007/2008學(xué)年美國(guó)高等學(xué)校的數(shù)量分布

資料來源：http://nces.ed.gov/programs/digest/.

在美國(guó)四千多所高等院校中，四年制大學(xué)和私立大學(xué)的比例較大，分別占全美高?？倲?shù)的61.5%和61.3%，兩年制學(xué)院和公立大學(xué)的比例相對(duì)較小。四年制大學(xué)中私立院校居多，有2 022所，占四年制大學(xué)總數(shù)的75.6%。而兩年制學(xué)院則恰恰相反，公立的兩年制學(xué)院更多，有1 032所，占兩年制學(xué)院總數(shù)的61.5%。因此，在美國(guó)高校中，兩年制學(xué)院多數(shù)為公立，而四年制大學(xué)私立的卻更多（見圖2-1）。

在美國(guó)，姓“公”還是姓“私”并不是判斷學(xué)校質(zhì)量?jī)?yōu)劣的依據(jù)，公立大學(xué)和私立大學(xué)中都有質(zhì)量、聲譽(yù)一流的大學(xué)，例如哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)等都是私立大學(xué)。公立大學(xué)和私立大學(xué)的最主要區(qū)別在于經(jīng)費(fèi)來源不同。公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來自州政府從稅收中劃撥的款項(xiàng)，以及聯(lián)邦政府對(duì)科研、圖書設(shè)備和學(xué)生提供的各種資助。而私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源則更多地依靠學(xué)費(fèi)收入，通過向?qū)W生收取通常比公立學(xué)校高得多的學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)不足。此外，公立和私立院校的另一個(gè)區(qū)別在于錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不同。公立大學(xué)除了某些著名大學(xué)之外普遍帶有普及教育的性質(zhì)，私立大學(xué)的錄取標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)要更高。

圖2-1　美國(guó)大學(xué)的分類構(gòu)成（單位：個(gè)）

私立院校是美國(guó)高等教育的起源，在高等教育體系中一直保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不論是在兩年制學(xué)院還是四年制大學(xué)中私立大學(xué)都占據(jù)了相當(dāng)比重。從美國(guó)私立大學(xué)的分類構(gòu)成來看，私立兩年制學(xué)院中有553所是營(yíng)利性質(zhì)的，占私立兩年制學(xué)院總數(shù)的85.7%；而在私立四年制大學(xué)中營(yíng)利性大學(xué)有490所，占私立四年制大學(xué)總數(shù)的18.3%。因此，美國(guó)的私立兩年制學(xué)院大多是營(yíng)利性質(zhì)的，而私立四年制大學(xué)則多數(shù)是非營(yíng)利的（見圖2-2）。

圖2-2　美國(guó)私立大學(xué)的分類構(gòu)成（單位：個(gè)）

美國(guó)私立大學(xué)按照產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)作方式和收益分配等的不同可以分為營(yíng)利性大學(xué)和非營(yíng)利性大學(xué)。長(zhǎng)期以來，不僅公立大學(xué)是非營(yíng)利的，絕大多數(shù)私立大學(xué)也不是以營(yíng)利為目的。私立營(yíng)利性大學(xué)在整個(gè)高等教育系統(tǒng)中占的份額非常小，游離于高等教育的主流體系之外。20世紀(jì)70年代以來這種情況發(fā)生了巨大的變化，私立營(yíng)利性大學(xué)迅速崛起，規(guī)模擴(kuò)張異常迅猛，從1977年的55所劇增到2010年的1 199所，在美國(guó)高等院校中的份額急劇增加，2010年時(shí)已占所有高校的26.7%，占私立大學(xué)總數(shù)的42.5%?？梢哉f私立營(yíng)利性大學(xué)的迅猛發(fā)展是近年來美國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張的最主要力量，也是美國(guó)高等教育形式結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大特點(diǎn)（見圖2-3、圖2-4）。

圖2-3　1975～2010年公立、私立大學(xué)數(shù)量

資料來源：根據(jù)資料匯編。http://nces.ed.gov/programs/digest/.

圖2-4　1977～2010年?duì)I利、非營(yíng)利性大學(xué)數(shù)量

二、高等學(xué)校的注冊(cè)學(xué)生人數(shù)及分布

除了院校數(shù)量之外，招生規(guī)模也是衡量高等教育規(guī)模的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。從最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2008年美國(guó)的注冊(cè)大學(xué)生人數(shù)共計(jì)1 910.3萬人，其中兩年制學(xué)院697.1萬人，四年制大學(xué)1 213.1萬人；公立大學(xué)1 397.2萬人，私立大學(xué)513.1萬人，私立非營(yíng)利性大學(xué)366.2萬人，私立營(yíng)利性大學(xué)149.6萬人（見表2-2）。

表2-2　2008年美國(guó)各類大學(xué)的注冊(cè)學(xué)生人數(shù)及百分比（單位：萬人）

資料來源：http://nces.ed.gov/programs/digest/.

四年制大學(xué)和公立大學(xué)是美國(guó)高等教育普及的主力軍，招生人數(shù)較多，相比之下兩年制學(xué)院和私立大學(xué)的學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少。將這兩類大學(xué)的學(xué)生規(guī)模與其院校數(shù)量相比照，不難發(fā)現(xiàn)，兩年制學(xué)院和四年制大學(xué)的學(xué)生人數(shù)與其院校數(shù)量是成正比的，四年制大學(xué)的數(shù)量占全美高校總數(shù)的61.5%，其注冊(cè)學(xué)生人數(shù)也占全美大學(xué)生總數(shù)的64%，而兩年制學(xué)院的數(shù)量和學(xué)生人數(shù)則分別占38.5%和36%（見圖2-5、圖2-6）。這說明四年制大學(xué)在美國(guó)的高等教育系統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，不論是院校數(shù)量還是招生人數(shù)都占據(jù)絕大多數(shù)。

然而，公立大學(xué)和私立大學(xué)的狀況卻有所不同，美國(guó)的高等院校中私立大學(xué)居多，占61%，公立高校只占39%，然而，數(shù)量眾多的私立大學(xué)卻只招收了27%的大學(xué)生，反而是院校數(shù)量更少的公立大學(xué)承擔(dān)了大部分的招生任務(wù)，招收了全國(guó)73%的大學(xué)生。這充分體現(xiàn)了美國(guó)高等教育的另一個(gè)特點(diǎn)，即對(duì)公立高等教育的依賴。私立大學(xué)雖然數(shù)量眾多，但是招生規(guī)模通常較小，而公立大學(xué)盡管為數(shù)不多，但是招生規(guī)模較大，承擔(dān)了高等教育普及的主要責(zé)任（見圖2-7、圖2-8）。

為了更好地察看各類大學(xué)在招生規(guī)模上的變化趨勢(shì)，表2-3列出了1980～2008年期間各類大學(xué)注冊(cè)學(xué)生人數(shù)的變化。從表中可見，各類高校在招生人數(shù)上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)1.6%，其中私立大學(xué)，尤其是私立營(yíng)利性大學(xué)的注冊(cè)學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速。1980年時(shí)私立大學(xué)的招生人數(shù)為264萬，2008年增長(zhǎng)到513.1萬，年均增長(zhǎng)率達(dá)2.4%，比1980年翻了一番。而私立營(yíng)利性大學(xué)的招生人數(shù)則在此期間翻了十幾番，從1980年的11.2萬增加到2008年的149.6萬，年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.7%，增速之快讓人瞠目（見表2-3）。

圖2-5　兩年制和四年制高校的院校數(shù)量

圖2-6　兩年制和四年制高校的注冊(cè)學(xué)生人數(shù)

圖2-7　公立與私立高校的院校數(shù)量

圖2-8　公立與私立高校的注冊(cè)學(xué)生人數(shù)

資料來源：http://nces.ed.gov/programs/digest/.

表2-3　1980～2008年美國(guó)各類大學(xué)的注冊(cè)學(xué)生人數(shù)（單位：千人）

資料來源：http://nces.ed.gov/programs/digest/.

綜而觀之，20世紀(jì)末以來美國(guó)高等教育在院校數(shù)量和學(xué)生規(guī)模上的變化主要體現(xiàn)在私立大學(xué)的快速發(fā)展，尤其是私立營(yíng)利性大學(xué)的迅速崛起，美國(guó)高等教育的私營(yíng)化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。私立營(yíng)利性大學(xué)正在成為美國(guó)高等教育體系中一個(gè)日益重要的組成部分，傳統(tǒng)的大學(xué)分類方法也因?yàn)闋I(yíng)利性大學(xué)的發(fā)展而面臨著變革。

三、學(xué)位授予的數(shù)量及分布

美國(guó)是一個(gè)多元化的民族，在高等教育的層次結(jié)構(gòu)上也不例外。1636年哈佛學(xué)院的建立標(biāo)志著本科生教育的肇始，在其后的兩百多年里，美國(guó)高等教育始終只有本科這一級(jí)教育，直到19世紀(jì)末約翰·霍普金斯大學(xué)的建立和芝加哥大學(xué)初級(jí)學(xué)院的設(shè)立，美國(guó)才形成了由大學(xué)、學(xué)院和社區(qū)學(xué)院構(gòu)成的三級(jí)高等教育結(jié)構(gòu)，形成了由副學(xué)士（associate’s degree）、學(xué)士、碩士和博士構(gòu)成的完整的四級(jí)學(xué)位制度。除了這些傳統(tǒng)的學(xué)位之外，美國(guó)高等教育的層次結(jié)構(gòu)中還存在一個(gè)比較特殊的組成部分——“第一級(jí)專業(yè)學(xué)位”（The first professional degree）。根據(jù)美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education　Statistics）的界定，第一級(jí)專業(yè)學(xué)位標(biāo)志著達(dá)到某一特定的專業(yè)領(lǐng)域開業(yè)之前所需課程學(xué)習(xí)的要求，并具有高于一般學(xué)士學(xué)位所要求的專業(yè)技能水平^[2]。作為一種學(xué)士后教育它在美國(guó)被認(rèn)為是一種研究生層次的學(xué)位，要求學(xué)生在入學(xué)之前必須完成指定的本科課程或取得本科學(xué)位，其實(shí)質(zhì)是取得某一職業(yè)資格的基本學(xué)位要求，目前主要在理療（D.C.或D.C.M.）、法學(xué)（J.D.）、醫(yī)學(xué)（M.D）等十個(gè)職業(yè)領(lǐng)域設(shè)置該學(xué)位。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年美國(guó)共授予各級(jí)各類學(xué)位309.33萬個(gè)，其中學(xué)士學(xué)位156.31萬個(gè)，占據(jù)了半數(shù)以上；副學(xué)士學(xué)位75.02個(gè)，占24.3%；碩士學(xué)位62.5萬個(gè)，占20.2%；學(xué)位授予量最少的是博士學(xué)位和第一專業(yè)學(xué)位，分別授予了6.37萬個(gè)和9.13萬個(gè)，占學(xué)位授予總數(shù)的2%和3%（見圖29）。

高等教育的發(fā)展是各層次人才的總量與結(jié)構(gòu)不斷演變的結(jié)果。自20世紀(jì)70年代以來，各級(jí)學(xué)位的授予數(shù)量都有了顯著增長(zhǎng)，尤其是副學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和第一專業(yè)學(xué)位增長(zhǎng)速度較快，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到3.5%、2.9%和2.5%。相比之下，學(xué)士學(xué)位和博士學(xué)位的增長(zhǎng)速度較為緩慢，年均增長(zhǎng)率分別為1.8%、2%。增長(zhǎng)速度的快慢不一隨即帶來的是各級(jí)學(xué)位比例關(guān)系的變化。副學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位由于增長(zhǎng)迅速在學(xué)位授予總數(shù)中所占比例日漸上升；學(xué)士學(xué)位的比例則出現(xiàn)了較大幅度的下降，從1970年的62.3%到2008年的50.5%，下降了十幾個(gè)百分點(diǎn)；博士學(xué)位和第一專業(yè)學(xué)位的授予比例波動(dòng)幅度不大，始終保持在2%和3%左右?？偟膩砜?，整個(gè)層次結(jié)構(gòu)的梯度逐漸減小，層次日漸分明，到2008年時(shí)副學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位和研究生學(xué)位基本達(dá)到1∶2∶1的授予比例（見表2-4）。

圖2-9　2008年美國(guó)各級(jí)學(xué)位授予的比例

表2-4　1970～2008年美國(guó)各級(jí)學(xué)位授予的數(shù)量及比例變化（單位：千人）

資料來源：U.S.Bureau　of　the　Census.The　Statistical　Abstract　of　the　United　States　2009［EB/OL］.http://www.census.gov/compendia/statab/cats/education.html.

以上是各級(jí)學(xué)位授予的數(shù)量及變化趨勢(shì)，接下來再來看看學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位這三級(jí)學(xué)位在各學(xué)科領(lǐng)域的授予情況。從圖2-10可以看到，在商學(xué)領(lǐng)域授予的學(xué)士學(xué)位最多，占2008年全美授予學(xué)士學(xué)位總數(shù)的21.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他學(xué)科，其次是社會(huì)科學(xué)與歷史、衛(wèi)生與臨床科學(xué)、教育等。然而，圖2-11反映的碩士學(xué)位的授予情況卻有所不同，教育成為授予學(xué)位最多的學(xué)科領(lǐng)域，其次才是商學(xué)，這兩大學(xué)科領(lǐng)域授予的碩士學(xué)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他學(xué)科領(lǐng)域，占2008年度全美碩士學(xué)位授予總數(shù)的52.8%。圖2-12顯示的是博士學(xué)位授予數(shù)量的分布情況，不難看出，與學(xué)士和碩士學(xué)位的分布不同，博士學(xué)位的分布較為均衡，不像這兩級(jí)學(xué)位那樣嚴(yán)重向某一個(gè)或兩個(gè)學(xué)科傾斜。其中，博士學(xué)位授予數(shù)量最多的學(xué)科領(lǐng)域是衛(wèi)生與臨床科學(xué)，其次是教育、工程、生物與生物醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、自然科學(xué)與科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)與歷史等，這幾個(gè)學(xué)科是博士學(xué)位授予數(shù)量較多的學(xué)科領(lǐng)域。

不管是從院校、招生，還是學(xué)位授予的數(shù)量與分布來看，都體現(xiàn)了美國(guó)高等教育的多樣性和豐富性，這也是美國(guó)高等教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在。在盡顯多樣性的同時(shí)，美國(guó)高等教育體系還表現(xiàn)出很大的靈活性。如果按辦學(xué)定位和層次來劃分的話，美國(guó)高等教育也可以劃分為研究型大學(xué)、本科院校和社區(qū)學(xué)院。這幾類院校之間并不是閉封、互不相通的，通過學(xué)分的轉(zhuǎn)換學(xué)生可以轉(zhuǎn)到其他類型的院校就讀。例如，加州是率先形成一個(gè)三分層高等教育系統(tǒng)的州，即一個(gè)研究型大學(xué)，一系列地方大學(xué)，以及一個(gè)龐大的地方社區(qū)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)。其中，加州大學(xué)是研究型大學(xué)，專注于涵蓋博士學(xué)位層次的研究生教育和科學(xué)研究；加州州立大學(xué)是教學(xué)型本科院校，主要授予學(xué)士學(xué)位，可授予的最高學(xué)位為碩士；社區(qū)學(xué)院則主要是提供學(xué)士學(xué)位層次以下的課程，凡是高中畢業(yè)生或年滿18周歲者都可入學(xué)，學(xué)生畢業(yè)可授予副學(xué)士學(xué)位。這三類院校層次分明、分工明確，且上下貫通。社區(qū)學(xué)院授予的副學(xué)士學(xué)位可以為學(xué)生提供轉(zhuǎn)入其他院校，甚至加州大學(xué)伯克利分校的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)會(huì)，因?yàn)楦睂W(xué)士學(xué)位課程可以替代伯克利頭兩年的學(xué)習(xí)。聰明的學(xué)生事實(shí)上可以有多次機(jī)會(huì)進(jìn)入向往的精英大學(xué)，要么高中畢業(yè)后直接就讀這些大學(xué)，要么通過轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約有35%的美國(guó)學(xué)生攻讀本科學(xué)位的過程中有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷。這種多樣、靈活的高等教育體制正是美國(guó)高等教育的魅力所在，它保證了每一個(gè)人都能夠獲得自己想要的教育。

圖2-10　2008年美國(guó)本科學(xué)位在各學(xué)科領(lǐng)域的授予情況

資料來源：U.S.National Center For Education Statistics.Digest of Education Statistics［EB/OL］.http://nces.ed.gov/programs/digest/.

圖2-11　2008年美國(guó)碩士學(xué)位在各學(xué)科領(lǐng)域的授予情況

資料來源：U.S.National Center For Education Statistics.Digest of Education Statistics［EB/OL］.http://nces.ed.gov/programs/digest/.

圖2-12　2008年美國(guó)博士學(xué)位在各學(xué)科領(lǐng)域的授予情況

資料來源：U.S.National Center For Education Statistics.Digest of Education Statistics［EB/OL］.http://nces.ed.gov/programs/digest/.

此外，美國(guó)高等教育還深深鐫刻著“以學(xué)生為中心”的理念。在入學(xué)方面，學(xué)生大多根據(jù)自己的意愿和學(xué)習(xí)興趣來報(bào)考學(xué)校。美國(guó)高校的招生由大學(xué)自主決定，由社會(huì)專門機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)能力和學(xué)術(shù)水平測(cè)試等方面的全國(guó)性考試服務(wù)，不同類型的大學(xué)采取不同的招生錄取辦法。為了最大限度地滿足學(xué)生的需求，美國(guó)大學(xué)一般允許學(xué)生自由選擇學(xué)校、專業(yè)，允許學(xué)生根據(jù)自己的志向和興趣轉(zhuǎn)入其他院校。在教育培養(yǎng)方式上，美國(guó)高校主張學(xué)習(xí)自由，普遍采用選課制和學(xué)分制，給學(xué)生選擇課程的自由。甚至美國(guó)高校的教室也是靈活多變的，教室有大有小，教室中桌椅一般都可以移動(dòng)，根據(jù)教學(xué)需要，課堂經(jīng)常發(fā)生變化。美國(guó)大學(xué)的課堂生動(dòng)活潑，學(xué)生隨時(shí)都可以舉手提出問題，也可以發(fā)表自己的看法。在講授結(jié)束后，教師通常都要安排討論或小組工作等活動(dòng)，學(xué)生的參與通常都非常積極。美國(guó)高校還有一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象，就是學(xué)生的教材“五花八門”，這背后其實(shí)真正體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”，一般一所大學(xué)都設(shè)有一個(gè)教材書店，不僅有新書，也有回收來的學(xué)生用過的舊書，這樣既可節(jié)省資源，也方便學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出選擇。

靈活性、多樣性和“以學(xué)生為中心”的特點(diǎn)，使美國(guó)的高等教育堪稱世界上最好的高等教育體系。目前世界上70%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在美國(guó)的大學(xué)供職。并且，據(jù)2001年的一項(xiàng)調(diào)查，全球大約30%的科學(xué)和工程類論文及44%的最常被援引的論文出自美國(guó)的大學(xué)。此外，美國(guó)接受高等教育的人口比例幾乎比其他任何國(guó)家都高?？梢哉f，美國(guó)的強(qiáng)大，很大程度上得益于其發(fā)達(dá)的高度教育體系。眾多世界頂尖的一流大學(xué)和優(yōu)越的教育體制吸引著全世界最優(yōu)秀的學(xué)生赴美留學(xué)。這些學(xué)生中有很多畢業(yè)后都留在了美國(guó)，成為支撐美國(guó)科技強(qiáng)國(guó)地位的砥柱。