天官

惟王建國，辯方正位〔別四方，正君臣之位，君南面，臣北面之屬〕，體國經(jīng)野〔體，猶分，邦畿之度。經(jīng)野，疆理其井廬也〕，設官分職〔置冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空，各有所職，而百官事舉〕，以為民極〔極，中也。今天下之人，各得其中，不失其所也〕。乃立天官冢宰，使帥其屬而掌邦治，以佐王均邦國〔掌，主也。邦治，王所以治邦國者。佐，猶助也〕。建邦之六典，以佐王治邦國：一曰治典，以經(jīng)邦國，以治官府，以紀萬民；二曰教典，以安邦國，以教官府，以擾萬民；三曰禮典，以和邦國，以統(tǒng)百官，以諧萬民；四曰政典，以平邦國，以正百官，以均萬民；五曰刑典，以詰邦國，以刑百官，以糾萬民；六曰事典，以富邦國，以任百官，以生萬民〔典，常也，法也。王謂之禮經(jīng)，常所秉以理天下者也。邦國官府，謂之禮法，常所守，以為法式也。擾，猶馴也。統(tǒng)，猶合也。詰，猶禁也。任，猶倳也。生，猶養(yǎng)也〕。以八柄詔王馭群臣：一曰爵，以馭其貴；二曰祿，以馭其富；三曰予，以馭其幸；四曰置，以馭其行；五曰生，以馭其福；六曰奪，以馭其貧；七曰廢，以馭其罪；八曰誅，以馭其過〔柄，所秉執(zhí)以起事者也。詔，告也，助也。爵，謂公侯伯子男卿大夫士也。祿，所以富臣下也。幸，謂言行偶合于善，則有以賜與之勸后也。生，猶養(yǎng)也，賢臣之老者，王有以養(yǎng)之也。奪，謂臣有大罪，沒人家財者也。誅，責讓也〕。以八統(tǒng)詔王馭萬民：一曰親親，二曰敬故，三曰進賢，四曰使能，五曰保庸，六曰尊貴，七曰達吏，八曰禮賓〔統(tǒng)，所以總物者也。親親，若堯親九族也。敬故，不慢舊也。賢，有善行也。能，多才藝也。保庸，安有功也。尊貴，尊天下之貴者也。達吏，察舉勤勞之小吏也。禮賓，賓客諸侯，所以示民親仁善鄰也〕。歲終，則令百官府各正其治，受其會〔正，正處也。會，大計也〕。三歲，則大計群吏之治而誅賞〔三載考績也〕。

膳夫，掌王之食飲膳羞，大喪則不舉，大荒則不舉，大札則不舉，天地有災則不舉，邦有大故則不舉〔大荒，兇年也。大札，疫癘也。天災，日月晦食也。地災，崩動也。大故，刑殺也?！洞呵飩鳌吩唬骸八究苄新?，君為之不舉?！薄?。

地官

大司徒之職：掌建邦之土地之圖與其人民之數(shù)，以佐王安擾邦國〔教所以親百姓，訓五品也。擾，亦安也，言饒衍也〕。而施十有二教焉：一曰以祀禮教敬，則民不茍；二曰以陽禮教讓，則民不爭；三曰以陰禮教親，則民不怨；四曰以樂禮教和，則民不乖；五曰以儀辯等，則民不越；六曰以俗教安，則民不愉；七曰以刑教中，則民不虣；八曰以誓教恤，則民不??；九曰以度教節(jié)，則民知足；十曰以世事教能，則民不失職；十有一曰以賢制爵，則民慎德；十有二曰以庸制祿，則民興功〔陽禮，謂鄉(xiāng)射飲酒也。陰禮，謂男女之禮也?；橐鲆詴r，則男不曠，女不怨也。儀，謂君南面，臣北面，父坐子伏之屬也。俗，謂土地所生習也。愉，謂朝不謀夕也。恤，謂災厄相憂也。民有兇患憂之，則民不懈怠也。度，謂宮室車服之制也。世事，謂士農(nóng)工商之事。少而習焉，其心安焉，因教以能，不易其業(yè)也。慎德，謂矜其善德，勸為善也。庸，功也。爵以顯貴，祿以賞功也〕。以保息六畜萬民：一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富〔保息，謂安之使蕃足也。慈幼，愛少。養(yǎng)老，七十養(yǎng)于鄉(xiāng)，五十異糧之屬也。振窮，救天民之窮者也。恤貧，貧無財業(yè)，稟食貸之也。寬疾，若今癃不可事，不算卒也。安富，平徭役，不專取之也〕。以鄉(xiāng)三物教萬民而賓興之：一曰六德：智、仁、圣、義、忠、和；二曰六行：孝、友、睦、姻、任、恤；三曰六藝：禮、樂、射、馭、書、數(shù)〔物，猶事也。興，猶舉也。民三事之教成，鄉(xiāng)大夫舉其賢者、能者，以飲酒之禮賓客之，既則獻其書于王矣。智，明于事也。仁，愛人以及物也。圣，通而先識也。義，能斷時宜也。忠，言以中心也。和，不剛不柔也。善于父母為孝善于兄弟為友。睦，親于九族也。姻，親于外親也。任，信于友道也。恤，振憂貧者。禮，五禮之儀也。樂，六樂之歌舞也。射，五射之法也。御，五御之節(jié)也。書，六書之品也數(shù)，九數(shù)之計也〕。以五禮防萬民之偽而教之中〔禮，所以節(jié)生民之侈偽，使其行得中也。五禮，謂吉、兇、賓、軍、嘉〕，以六樂防萬民之情而教之和〔樂，所以蕩正民之情思，使其心應和也。六樂，謂云門、咸池、大韶、大夏、大濩、大武也〕。

鄉(xiāng)師以歲時巡國及野，而赒萬民之艱阨，以王命施惠〔歲時者，隨其事之時，不必四時也。艱阨，饑乏者也〕。

師氏掌以美詔王〔告王以善道也，文王世子曰：“師者，教之以事，而諭諸德者也。”〕，以三德教國子：一曰至德，以為道本；二曰敏德，以為行本；三曰孝德，以知逆惡也。教三行：一曰孝行，以親父母；二曰友行，以尊賢良；三曰順行，以事師長〔德行，外內(nèi)之稱也，在心為德，施之為行也。至德，中和之德，覆燾持載含容者也。敏德，仁義順時者也。孝德，尊祖愛親，守其所以生者也?？子谠唬骸拔渫踔芄溥_孝矣乎？”夫孝，善繼人之志，善述人之事也〕。

保氏養(yǎng)國子以道，乃教之六藝：一曰五禮，二曰六樂，三曰五射，四曰五馭，五曰六書，六曰九數(shù)；乃教之六儀，一曰祭祀之容，二曰賓客之容，三曰朝廷之容，四曰喪紀之容，五曰軍旅之容，六曰車馬之容〔養(yǎng)國子以道者，以師氏之德行審諭之，而后教之以藝儀也。五射，白矢、參連、剡注、襄尺、井儀也。五馭，鳴和鑾、逐水曲、過君表、舞交衢、逐禽左也。六書，象形、會意、轉(zhuǎn)注、指事、假借、諧聲也。九數(shù)，方田、粟米、差分、少廣、商功、均輸、贏不足、旁要、方程。今有重差，夕桀句股也。祭祀之容，穆穆皇皇；賓客之容，嚴恪矜莊；朝廷之容，躋躋蹌蹌；喪紀之容，累累顛顛；軍旅之容，暨暨詻詻；車馬之容，匪匪翼翼〕。

司救：掌凡歲時有天患民病，則以節(jié)巡國中及郊野，以王命施惠〔天患，謂災害也。節(jié)，旌節(jié)也。施惠，赒恤〕。

春官

大司樂：以樂德教國子，中、和、祗、庸、孝、友〔中，猶忠也。和，剛?cè)徇m也。祗，敬也。庸，有常也〕。凡日月食、四鎮(zhèn)五岳崩、大傀異災、諸侯薨，令去樂〔四鎮(zhèn)，山之重大者也，謂會稽、沂山、醫(yī)無閭、霍山也。五岳，岱、衡、華、嵩、恒也。傀，猶怪也。大怪異災，謂天地奇變，若星辰奔雷及震裂為害者也。去樂，藏之也〕。大札、大兇、大災、大荒、大臣死，凡國之大憂，令弛縣〔札，疫癘。兇，兇年也。災，水火也。弛，釋下之也〕。凡建國，禁其淫聲、過聲、兇聲、慢聲〔淫聲，若鄭衛(wèi)也。過聲，失哀樂節(jié)也。兇聲，亡國之聲，若桑間濮上也。慢聲，惰慢不恭之聲〕。

夏官

大司馬之職：掌建邦國之九法，以佐王平邦國〔平，成也，正也〕。制畿封國，以正邦國〔封，謂立封于疆為界〕；設儀辯位，以等邦國〔儀，謂諸侯諸臣之儀〕；進賢興功，以作邦國〔作，起也。起其進善樂業(yè)之心〕；建牧立監(jiān)，以維邦國〔維，猶連結(jié)〕；制軍詰禁，以糾邦國〔詰，窮治也。糾，正也〕；施貢分職，以任邦國〔職，謂賦稅也。任，猶事也〕；簡稽鄉(xiāng)民，以用邦國〔稽，計也〕；均守平則，以安邦國〔均，謂尊者守大，卑者守小也〕；比小事大，以和邦國〔比，猶親，使大國親小國，小國事大國〕。以九伐之法正邦國〔諸侯有違王命，則出兵征伐而正也〕，馮弱犯寡，則眚之〔眚，猶人眚瘦也，四面削其地〕；賊賢害民，則伐之〔有鐘鼓曰伐，以聲其罪〕；暴內(nèi)陵外，則壇之〔置之空壇之中，別立君也〕；野荒民散，則削之〔田不治，民不附，則削其地也〕；負固不服，則侵之〔侵，用兵淺侵之而已〕；賊殺其親，則正之〔正，殺也〕；放弒其君，則殘之〔殘滅其為惡者〕；犯令陵政，則杜之〔犯令，逆命也。陵政，輕法也。杜，塞，使不得與諸侯通〕；外內(nèi)亂，鳥獸行，則滅之。仲春教振旅〔師出曰治兵，人曰振旅，皆習戰(zhàn)也。四時獵，各教民，以其一焉〕，遂以搜田〔搜，擇也。擇取禽獸不孕者〕；仲夏教拔舍〔拔舍，猶草舍，軍有草止之法〕，遂以苗田〔夏田為苗，簡取禽獸不孕任，若治苗去不秀實者也〕；仲秋教治兵，遂以彌田〔彌，猶殺也，中殺者多〕；仲冬教大閱〔大閱，簡軍實，備禮不如出軍時〕，遂以狩田〔冬田為狩，言守取之，無所擇也〕。

司勛：掌等其功〔等，猶差也。以功大小為差等〕。凡有功者，銘書于王之大常，祭于大烝〔銘之言名也。生則書于王旌，以識其人與其功也；死則于烝，先王祭之。冬祭曰烝，王旌畫日月為大常也〕。凡賞無常，輕重視功〔無常者，功之大小不可豫〕。

秋官

大司寇之職：掌建邦之三典，以佐王刑邦國、詰四方。一曰刑新國用輕典〔新國，謂新辟地立君之國也〕，二曰刑平國用中典，三曰刑亂國用重典〔亂國，謂篡殺叛逆之國也〕。以圓土聚教疲民〔圓土，獄城也，聚疲民其中，困苦以教之為善也。民不愍作勞，有似于疲也〕，凡害人者，寘之圓土而施職事焉，以明刑恥之〔明刑，謂明書其罪于大方板，以著背也。職事，謂役使之也〕。其能改者，反于中國，不齒三年；其不能改而出圓土者，殺。以嘉石平疲民〔疲民，謂為邪惡者也〕，凡萬民之有罪過，而未麗于法，而害于州里者，桎梏而坐諸嘉石，役諸司空州里任之，則宥而舍之〔有罪過，謂邪惡之人所罪過者也。麗，附也。未附于法，未著于法也。役諸司空，坐日訖，使給百工之役；役月訖，使其州里之人任之，乃赦之也〕。以肺石達窮民〔肺石，赤石也。窮民，天民之窮而無告者〕，凡遠近煢獨老幼之欲有復于上而其長弗達者，立于肺石三日，士聽其辭，以告于上而罪其長〔復，白也。長，謂諸侯及所屬吏〕。

小司寇：凡命夫命婦，不躬坐獄訟〔命夫，謂大夫也。命婦，謂大夫妻也。若有罪，不自身坐，使其屬及子弟也〕。凡王同族有罪，不即市〔刑于甸師氏也〕。以五聲聽獄訟，求民情：一曰辭聽〔辭不直則煩也〕，二曰色聽〔色不直則赧也〕，三曰氣聽〔氣不直則喘也〕，四曰耳聽〔耳不直則惑也〕，五曰目聽〔目不直則眊然〕。以八辟麗邦法，附于刑罰〔辟，法也。麗，附也〕：一曰議親之辟〔若今時宗室有罪先請是也〕，二曰議故之辟〔故，謂舊知也〕，三曰議賢之辟〔若今時廉吏有罪先請是也〕，四曰議能之辟〔能謂有道藝者〕，五曰議功之辟〔謂有大勛力、立功者也〕，六曰議貴之辭〔若今時吏墨綬有罪先請是也〕，七曰議勤之辟〔謂憔悴事國者〕，八曰議賓之辟〔謂所不臣者，三恪二代之后與〕。

司刺：掌三刺、三宥、三赦之法，以贊司寇，聽獄訟〔刺，殺也。致三問之，然后殺〕。一刺曰訊群臣，再刺曰訊群吏，三刺曰訊萬民〔訊，言問也〕。一宥曰不識，再宥曰過失，三宥曰遺忘〔不識，謂愚民無所識也。宥，寬也〕。一赦曰幼弱，再赦曰老耄，三赦曰蠢愚〔蠢愚，生而癡呆也。赦，謂免其罪也〕。以此三法者求民情，然后刑殺。

掌客：凡禮賓客，國新殺禮，兇荒殺禮，札喪殺禮，禍災殺禮，在野在外殺禮〔殺，減也。國新，新建國也。兇荒，無年也。札喪，疫癘也。禍災，新有兵寇及水火也。在野，行軍在外也〕。