目前已進(jìn)入“十二五”末期，即將跨入“十三五”，這是太倉(cāng)依靠自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)對(duì)太倉(cāng)的自主創(chuàng)新與科技發(fā)展提出了新的更高的要求。

1.新的機(jī)遇

十八大以來(lái)，國(guó)家自上而下全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次會(huì)議強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性、緊迫性，習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理多次發(fā)表重要講話提出新時(shí)期科技創(chuàng)新工作的思路，要求全社會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號(hào)）。先后發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》等系列文件。上海自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立、上海將建全球科技創(chuàng)新中心、多年科技基礎(chǔ)的積累均為太倉(cāng)迎來(lái)了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。

2.新的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要理性面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，自主創(chuàng)新是核心。因此，“十三五”時(shí)期應(yīng)把解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本路徑，把建設(shè)創(chuàng)新型城市作為決定未來(lái)命運(yùn)的戰(zhàn)略決策，必須把制度創(chuàng)新作為提升自主創(chuàng)新的有效途徑。同時(shí)，太倉(cāng)科技發(fā)展面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在以下三個(gè)方面表現(xiàn)得尤其突出：中心城市對(duì)人才、技術(shù)、資源等要素的集聚能力將明顯增強(qiáng)，城市能級(jí)偏低、創(chuàng)新資源有限、經(jīng)濟(jì)總量不大的太倉(cāng)將面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)新考驗(yàn)；高新產(chǎn)值占比相對(duì)較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍較高，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張將倍受新壓力；自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)作用尚未充分體現(xiàn)，體制與政策的不完善將對(duì)太倉(cāng)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新障礙。具體說(shuō)，一是研發(fā)孵化、人才創(chuàng)新基地偏少，承載科技型企業(yè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體空間需進(jìn)一步拓展。二是創(chuàng)新資源匱乏，在本土高校科研院所缺乏的情況下，急需引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流科研院所與政府深度合作引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)不足，企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力尚待增強(qiáng)，特別是在研發(fā)人才的培養(yǎng)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入、高品新品的開發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施上仍需強(qiáng)化引導(dǎo)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，高新占比雖然近兩年來(lái)大幅提升，但仍與周邊地區(qū)存在著較大差距，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然很重。五是創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不多，民間創(chuàng)業(yè)投資不夠活躍，規(guī)模不大，金融與科技的合作仍需更大突破。六是科技服務(wù)業(yè)體系不健全，本土科技服務(wù)機(jī)構(gòu)甚少，服務(wù)層次和水平不高。