2015年10月27日，美國不顧中國政府的多次交涉和堅(jiān)決反對(duì)，派遣海軍“拉森”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)入中國南沙群島渚碧礁和美濟(jì)礁附近水域巡航，在國際社會(huì)引起軒然大波。中國政府對(duì)美國這一嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的行為進(jìn)行了嚴(yán)正警告。實(shí)際上，美國海軍近年來在亞太地區(qū)，尤其是熱點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)的身影越來越多，并且以直接或間接的方式對(duì)地區(qū)局勢施加影響。

美國海軍在日本增兵、在韓國筑巢

2015年以來，美國海軍在亞太地區(qū)的增兵部署活動(dòng)愈加頻繁。2015年10月1日，美國海軍“羅納德·里根”號(hào)核動(dòng)力航空母艦抵達(dá)日本橫須賀基地，以接替5月離開日本的另一艘“尼米茲”級(jí)核動(dòng)力航空母艦“喬治·華盛頓”號(hào)。該艦比“喬治·華盛頓”號(hào)航母更為先進(jìn)，配備有最新的火控雷達(dá)、集成武器系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)。美國太平洋艦隊(duì)司令斯考特·斯威夫特表示，“羅納德·里根”號(hào)航母部署在日本是為了展示美國對(duì)這一地區(qū)和盟友的承諾，重申美國海軍與日本海上自衛(wèi)隊(duì)相互協(xié)作的重要性。

航母是可以在必要的時(shí)間、必要的地點(diǎn)發(fā)揮作用的有力平臺(tái)。為此，新來乍到的“羅納德·里根”號(hào)航母非?；钴S，緊接著就參加了日本海上自衛(wèi)隊(duì)10月18日舉行的觀艦式，還接待了日本首相安倍晉三的到訪，以展現(xiàn)新安保法通過后的日美同盟關(guān)系。

10月18日，被稱為美國最先進(jìn)的驅(qū)逐艦“本福德”號(hào)正式進(jìn)駐日本橫須賀基地。該艦屬于美國“伯克”級(jí)驅(qū)逐艦，具備支援航母戰(zhàn)斗群所需的防空、反潛和彈道導(dǎo)彈防御能力?！氨靖５隆碧?hào)雖然早在20世紀(jì)90年代就建成服役，但是經(jīng)過新完成的“基線9”作戰(zhàn)系統(tǒng)升級(jí)改造后，不但整個(gè)艦艇的作戰(zhàn)系統(tǒng)性能得到全面提升，還可以發(fā)射新型的“標(biāo)準(zhǔn)－6”防空導(dǎo)彈。

圖9　美軍“羅納德·里根”號(hào)核動(dòng)力航空母艦

圖10　美軍“本福德”號(hào)驅(qū)逐艦

美國《星條旗報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，這艘美國當(dāng)前戰(zhàn)力最強(qiáng)的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦將參與在南海、東海和朝鮮附近的行動(dòng)。而美國《國家利益》雜志網(wǎng)站則認(rèn)為，美國如此急切地增派加強(qiáng)了反導(dǎo)功能的“宙斯盾”戰(zhàn)艦，就是為了應(yīng)對(duì)中國在抗戰(zhàn)勝利閱兵中首次展出的“東風(fēng)－21D”和“東風(fēng)－26”反艦彈道導(dǎo)彈。日本共同社報(bào)道，到2017年，美國海軍將有3艘裝備有“宙斯盾”系統(tǒng)的驅(qū)逐艦到橫須賀基地。屆時(shí)，部署在該基地的艦艇將達(dá)到二戰(zhàn)結(jié)束后最高峰的14艘。

美國海軍除了不斷加強(qiáng)在日本的軍力部署，還謀劃著在朝鮮半島增加軍力。據(jù)韓媒報(bào)道，韓國正在建設(shè)的濟(jì)州海軍基地工程已經(jīng)完成了超過91%，計(jì)劃于2016年1月竣工。而美國軍方派出的專家組已經(jīng)全面介入了基地建設(shè)工程，并要求按照日本橫須賀港的標(biāo)準(zhǔn)施工。報(bào)道說，濟(jì)州海軍基地建成后，美軍將在東亞地區(qū)擁有第二個(gè)航母駐泊基地，美國海軍太平洋艦隊(duì)在東亞地區(qū)的兵力部署能力將增加一倍。

在2015年3月舉行的美韓“關(guān)鍵決斷”和“鷂鷹”大型聯(lián)合軍演中，美國首次派遣“沃思堡”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦參加。駐韓美海軍部隊(duì)發(fā)言人亞伯拉罕森在聲明中表示，“這是第一次有瀕海戰(zhàn)斗艦與韓國海軍和第七艦隊(duì)在東北亞訓(xùn)練，演習(xí)將為我們加強(qiáng)戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，最終鞏固地區(qū)穩(wěn)定提供良好契機(jī)。”可以預(yù)見，隨著各方面條件的成熟，美國海軍將成為朝鮮半島的重要影響力量，而韓國海軍基地將成為美國海軍在亞太地區(qū)的又一支柱。

看似矛盾的美國海軍對(duì)華海上戰(zhàn)略

近年來，在美國“重返亞太”和“亞太再平衡”的大戰(zhàn)略下，美國對(duì)華的海上戰(zhàn)略一直處于一種較為矛盾的狀態(tài)。突出體現(xiàn)在大肆鼓吹“中國威脅論”的同時(shí)，又表達(dá)出加強(qiáng)合作交流溝通的強(qiáng)烈意愿。2015年3月13日，美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海上警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布了最新版的《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略首次提出“印亞太地區(qū)”(即印度洋－亞洲－太平洋)、“全域進(jìn)入”等新概念，實(shí)質(zhì)是要保持美國在全球范圍內(nèi)的海上霸權(quán)，尤其是在重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)勢地位。在這份報(bào)告中，一方面將中國視為對(duì)其安全構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅，特別是“全域進(jìn)入”的潛在主要作戰(zhàn)對(duì)象；另一方面，又承認(rèn)中國海上力量在國際社會(huì)中做出的貢獻(xiàn)，呼吁進(jìn)行建設(shè)性交流。因此，需要通過前沿存在、威懾、海上控制和力量投送來確保這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2015年8月21日，美國國防部發(fā)布了《亞太海上安全戰(zhàn)略》報(bào)告，聲稱亞太海上安全涉及太平洋、印度洋、東海和南海等海域。報(bào)告一方面聲稱美國希望與中國在軍事領(lǐng)域深化合作，尋求建立一種“以目標(biāo)為基礎(chǔ)”的兩軍關(guān)系。另一方面卻又重申要增派軍力、強(qiáng)化盟友關(guān)系。

報(bào)告表示，美軍將在2020年前把60%的?？樟α坎渴鹪趤喬?。海上力量除了派出“里根”號(hào)航母外，還要增派一艘“美國”級(jí)兩棲攻擊艦、3艘DDG－1000型驅(qū)逐艦、兩艘“弗吉尼亞”級(jí)潛艇。報(bào)告不僅計(jì)劃向日本派遣兩艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦，還要在2017年向新加坡部署4艘瀕海戰(zhàn)斗艦。如果實(shí)現(xiàn)，這將是美軍20年來首次在東南亞部署海軍軍力。

應(yīng)該說，美國對(duì)華海上戰(zhàn)略的“矛盾”只是表象，其實(shí)質(zhì)是要在亞太地區(qū)“稱霸”和“遏華”。而要實(shí)現(xiàn)這一真正目的需要的是強(qiáng)大的，甚至是壓倒性的實(shí)力優(yōu)勢。對(duì)此，美國軍政界都有著一致的看法。2015年11月20日，美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)發(fā)布了一個(gè)年度報(bào)告，認(rèn)為中國的軍事現(xiàn)代化正改變亞太地區(qū)的力量對(duì)比，并對(duì)美國幾十年來的主導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，該委員會(huì)提出國會(huì)撥款造船的建議，同時(shí)要求增加美國海軍的行動(dòng)范圍區(qū)，以支持美國國防部提出的到2020年將60%的戰(zhàn)艦部署到亞太地區(qū)的目標(biāo)。可見，作為傳統(tǒng)的海上強(qiáng)國，保持強(qiáng)大的美國海軍是其奉行實(shí)力外交的基礎(chǔ)。

是維護(hù)穩(wěn)定還是攪局添亂

正因?yàn)橛辛恕懊堋钡膽?zhàn)略，美國海軍在亞太地區(qū)的所作所為才會(huì)更為“矛盾”。特別是近年來，中國與鄰國的東海和南海地區(qū)海洋領(lǐng)土爭端不斷加劇，美國海軍在其中一直扮演著耐人尋味的角色。一方面，美國海軍以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和所謂航行自由的“保護(hù)者”自居，在公開場合屢屢表示不選邊站、不持立場；另一方面，其實(shí)際行動(dòng)卻并非沒有選邊站和沒有立場。美國海軍的種種做法不但沒有緩和亞太地區(qū)的海上爭端，反而加劇和惡化了這一局面。實(shí)際上，正是美國“重返亞太”之后，這些地區(qū)爭端才愈加凸顯出來，美國海軍在其中扮演著為相關(guān)國家“撐腰打氣、拉偏架”的角色。

2015年4月27日，美日簽訂了新版《美日防衛(wèi)合作指針》，明確提出將在日本與鄰國爆發(fā)沖突后進(jìn)行干預(yù)。而美日已經(jīng)將釣魚島有事納入美日安保條約范圍，如果有戰(zhàn)事發(fā)生，美國就會(huì)介入。無論是平時(shí)備戰(zhàn)，還是戰(zhàn)時(shí)參戰(zhàn)，美國海軍都是核心力量。2015年4月20日至30日，美國與菲律賓在南海舉行了15年來規(guī)模最大的“肩并肩”年度聯(lián)合軍事演習(xí)，并且靠近南海地區(qū)，美國海軍派出了3艘軍艦參演。此舉被外界視為對(duì)菲律賓的支持。

此次美國海軍軍艦擅自闖入中國南海海域的行為則是更為嚴(yán)重的一次直接挑釁。美國海軍不僅派出“拉森”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，還派出了P－8A偵察機(jī)進(jìn)行巡邏。中國海軍“蘭州”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“臺(tái)州”號(hào)巡邏艦對(duì)其依法予以了警告。實(shí)際上，“拉森”號(hào)自2013年8月起就開始在靠近南海的水域航行，2015年5月底起在南海開始不間斷巡邏，是打破南海地區(qū)平靜局勢的“?？汀薄?/p>

對(duì)此，中央軍委委員、海軍司令員吳勝利于2015年10月29日晚與美國海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查德森進(jìn)行了視頻通話，對(duì)美海軍軍艦27日擅自進(jìn)入中國南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域表示嚴(yán)重關(guān)切，并明確指出，如果美方一意孤行，繼續(xù)無視中方關(guān)切，我們將根據(jù)需要不得不采取一切必要措施，維護(hù)中國主權(quán)和自身安全。國防部發(fā)言人楊宇軍也在2015年10月29日的例行記者會(huì)上表示，美方做法嚴(yán)重破壞了地區(qū)和平穩(wěn)定，中國軍隊(duì)將根據(jù)需要采取一切必要措施應(yīng)對(duì)威脅。

原文發(fā)表于2015年11月23日《中國青年報(bào)》