經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大陸社會發(fā)展面臨的重大課題，要實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快增長，必須采取有效措施，降低能源的使用和減少污染物的排放。

“十二五”規(guī)劃提出了五年單位GDP能耗降低20％的節(jié)能減排目標，但統(tǒng)計資料顯示2012年單位GDP能耗不降反升，這凸顯了大陸節(jié)能形勢的嚴峻性。

從世界角度來看，大陸GDP單位能源消耗（單位能源產(chǎn)生的GDP量值，該值越大，表明能源利用率越高）落后于世界平均水平，與發(fā)達國家更是有很大差距。

如圖1-18所示，世界GDP單位能源消耗近似為5美元/千克當量石油（圖中黑色折線），而大陸近似為3美元/千克當量石油，為圖中最低折線，與發(fā)達國家英國、日本相比，更是有5美元/千克當量石油左右的巨大差距，這反映了大陸能源利用率很低，設(shè)備和管理水平還比較落后。

圖1-18　幾個國家的GDP單位能源消耗

圖1-19表示大陸GDP單位能源消耗的年度變化趨勢，圖中可以看出，大陸GDP單位能耗逐年有所提高，但幅度較小。除此之外，大陸GDP單位能耗正在逼近世界平均水平。

圖1-19　中國大陸和世界平均GDP單位能耗比較

由于能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，經(jīng)濟增長主要依托第二產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大陸污染排放嚴重，是世界第一碳排放大國。從圖1-20中可以看出，大陸碳排放數(shù)量較大，且增速很快，在2011年超過世界平均水平，2007年反超美國，成為世界第一碳排放大國。相比于日本和英國，中國大陸碳排放量更是遙遙領(lǐng)先。

圖1-20　世界二氧化碳排放

值得注意的是美國碳排放的年度變化趨勢。美國的碳排放量雖然總數(shù)很大，但總體呈下降趨勢，這一方面表明美國由于全球金融危機導(dǎo)致經(jīng)濟增長放緩，也說明了美國政府節(jié)能減排政策效果明顯。這為大陸節(jié)能減排敲響了警鐘。大陸能源利用率極低，能耗驚人，再加上高污染產(chǎn)業(yè)增長迅猛，能源結(jié)構(gòu)不合理等因素，導(dǎo)致大陸節(jié)能減排形勢嚴峻。