［案例一］　總理給我們帶來了溫暖——溫家寶帶領(lǐng)全民勇抗雪災(zāi)

一、溫家寶總理考察雪災(zāi)中的廣東^[1]

2008年1月29日晚，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶結(jié)束了在湖南的考察工作，當(dāng)即乘飛機(jī)于午夜抵達(dá)廣州，并于30日晨冒雨考察廣東省春運(yùn)及市場供應(yīng)工作。

寒冬臘月，冷雨飄灑。8時(shí)15分，溫家寶在中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，廣東省省長黃華華陪同下，來到了廣州火車站，看望廣大旅客。作為我國南方最大的鐵路樞紐，廣州火車站是全國春運(yùn)任務(wù)最為繁重的車站之一，幾十萬旅客滯留。他們的吃住、御寒、防病等問題讓總理十分牽掛。

火車站內(nèi)，一輛即將開往武昌的火車停靠在站臺旁。溫家寶登上了11號車廂，看到總理來了，車廂里響起了熱烈的掌聲。溫家寶與乘客們親切握手，詳細(xì)地詢問大家在火車站等幾天了？要去哪里？吃喝有沒有問題？一位乘客高興地說，前天晚上總理到了湖北，昨天在湖南，沒想到今天又冒雨來到廣州，我們心里很溫暖。溫家寶說，你們能夠回家過年，我很高興。8時(shí)25分，汽笛聲響，火車緩緩啟動(dòng)，溫家寶在站臺上向車內(nèi)的乘客揮手致意，目送列車離去。

在火車站廣場臨時(shí)搭建的大棚下，聚集著大批滯留的旅客。盡管天氣寒冷，他們圍到了總理身旁，感到暖意融融。溫家寶手拿擴(kuò)音器對大家說:我來看望大家，你們吃苦了。最近，南方地區(qū)遭遇了幾十年不遇的冰雪災(zāi)害，電路中斷，鐵路停運(yùn)，又趕上春運(yùn)，滯留旅客非常多。你們回家心切，我非常理解。我們正在全力恢復(fù)電網(wǎng)，疏通道路，爭取讓大家早點(diǎn)和家人團(tuán)聚。

溫家寶親切接見了日夜奮戰(zhàn)在春運(yùn)一線的武警官兵、公安干警和鐵路職工。他勉勵(lì)大家，要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，照顧好旅客。

在廣州長途汽車站，溫家寶坐在候車室的長椅上，與候車的乘客們攀談起來。老家在湖北的華國紅，今天帶著母親要搭乘客車前往他的工作地珠海。母親乘坐的從湖北到廣州的火車，在路上走了五天五夜?？偫碚f，我也擔(dān)心你們回不了家。華國紅說，前兩天很著急，天天來火車站問消息。后來，聽說總理要來廣州，我就不著急了，知道有希望了。溫家寶來到售票室，詳細(xì)了解了發(fā)售車票的情況，并登上了一輛即將開行的客車，向大家拜早年。

溫家寶還來到南方電網(wǎng)公司，調(diào)查了解電力供應(yīng)的情況。在調(diào)度室里，溫家寶一邊聽著南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，一邊仔細(xì)詢問倒了多少塔、斷了幾處線，現(xiàn)在恢復(fù)情況如何？溫家寶說，如果說交通是動(dòng)脈，電力就是動(dòng)力，生產(chǎn)、生活、電訊、運(yùn)輸都離不開電。要?jiǎng)訂T一切力量、采取一切措施，抓緊修復(fù)電力設(shè)備，同時(shí)調(diào)整用電結(jié)構(gòu)。

春節(jié)快到了，溫家寶十分關(guān)心市場供應(yīng)和價(jià)格問題。廣州東川新街市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營各類肉菜品種近萬個(gè)，這里人流如潮，一派繁忙。來到店主梁少芬的檔口，總理關(guān)切地問，咸水鴨一斤多少錢，在這里經(jīng)營是否要交管理費(fèi)。在店主周霞的檔口，出售廣州番禺區(qū)的無公害蔬菜，總理仔細(xì)查看產(chǎn)地。從菜價(jià)，到肉價(jià)，總理問得很細(xì)致。

一位買菜的老太太告訴總理，今年她的退休工資又增加了160元，生活更有保障。溫家寶聽后高興地笑了。冬雨中，總理與大家揮手告別。

溫家寶指出，這場雪災(zāi)，發(fā)生在南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)生在電網(wǎng)交通的樞紐地區(qū)，覆蓋范圍、持續(xù)時(shí)間，歷史罕見。解決這個(gè)問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系人民生活。要正確認(rèn)識形勢，樹立戰(zhàn)勝困難的信心。從當(dāng)前看，廣東最需要解決的問題是，讓大量滯留旅客盡快通行。從長期看，要建立煤電油運(yùn)的保障機(jī)制，增加庫存，保障供給。經(jīng)過30年的改革開放，我們積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，只要組織有力，完全能夠戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線去，到群眾中間去，了解實(shí)情，解決問題。

二、溫家寶總理:這次雪災(zāi)讓我最感動(dòng)的是人民^[2]

2日中午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶乘火車前往雪災(zāi)重災(zāi)區(qū)湖南郴州。他在列車車廂里接受中央人民廣播電臺采訪時(shí)，向全國人民提早拜年，并表示有信心、有勇氣、有能力克服這場嚴(yán)重的自然災(zāi)害。

溫家寶在車廂里說:“我現(xiàn)在開往郴州的列車上，我?guī)е鴩鴦?wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人指揮救災(zāi)。我對大家說的是，我們有信心、有勇氣、有能力克服這場嚴(yán)重的自然災(zāi)害。”“這次雪災(zāi)讓我最感動(dòng)的是人民，特別是在抗災(zāi)第一線獻(xiàn)出生命的那些人，和他們在災(zāi)害面前表現(xiàn)出的鎮(zhèn)定、勇敢和犧牲的精神?！睖丶覍氄f，“我們抗災(zāi)救災(zāi)工作要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有力的指揮，也要有群眾的支持、配合和理解。我常聽到群眾自發(fā)地說出對政府的感謝，但我認(rèn)為真正應(yīng)該感謝的，是人民。”

溫家寶還說:“我代表黨中央國務(wù)院向大家表示慰問，向全國人民提早拜年，向因?yàn)闉?zāi)害滯留在路上的廣大民眾提早拜年，向因?yàn)闉?zāi)害不能回家的民眾提早拜年。我希望你們過一個(gè)祥和幸福的春節(jié)，謝謝大家。”

三、海外網(wǎng)友:胡錦濤溫家寶應(yīng)對雪災(zāi)表現(xiàn)非常好^[3]

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:最近，中國很多地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，其范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長是歷史上罕見的。這場災(zāi)害給煤電油運(yùn)造成了重大影響，給群眾生產(chǎn)生活帶來了極大困難。海外網(wǎng)友紛紛在中國日報(bào)網(wǎng)上發(fā)帖，發(fā)表對此事的看法。以下是部分海外網(wǎng)友發(fā)帖譯文:

丹麥的網(wǎng)友Joergen V·Skjoede留言道:“看到中國領(lǐng)導(dǎo)人如此盡力地照顧受到災(zāi)害影響的人民，我感到十分高興。胡錦濤同志和溫家寶同志不但在應(yīng)對災(zāi)害時(shí)表現(xiàn)得非常好，他們在通貨膨脹和人民幣升值等問題上也處理得非常好。認(rèn)真處理好這些重要的問題，幫助農(nóng)村的貧困人口，這樣你們就會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更偉大的中國?！薄霸谶@種艱難的時(shí)刻，我無時(shí)無刻都在擔(dān)心那些受天氣災(zāi)害影響的人們。身在歐洲的我們可以如何給你們提供幫助呢？看到中國的領(lǐng)導(dǎo)人和解放軍正在盡力緩解災(zāi)害帶來的傷害，我十分欣慰?！?/p>

澳大利亞的網(wǎng)友Tony說:“溫總理的慰問行動(dòng)體現(xiàn)出了中國領(lǐng)導(dǎo)人的人道精神。溫總理不畏懼雪災(zāi)，在百忙中抽出時(shí)間慰問普通百姓。不論一個(gè)國家是什么政治體制——社會(huì)主義還是資本主義，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的這種行為都體現(xiàn)了一個(gè)國家的偉大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫總理也為未來的中國領(lǐng)導(dǎo)人樹立了榜樣。未來的國家領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持解決百姓的問題，或者至少表現(xiàn)出關(guān)心?！?/p>

【案例點(diǎn)評】

2008年1月，一場罕見的雨雪冰凍天氣席卷中國17個(gè)省域，一場50年未見的雪災(zāi)讓全世界無數(shù)雙眼睛都關(guān)注著中國。雪災(zāi)發(fā)生以后，中央政府采取了積極的搶救措施。胡錦濤主席與執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)的部隊(duì)官兵一起裝運(yùn)救災(zāi)物資的身影、溫家寶總理44小時(shí)兩返災(zāi)區(qū)的行程、中共高層領(lǐng)導(dǎo)人分路視察災(zāi)區(qū)的行動(dòng)，通過電波傳送到世界各地，讓全國人民乃至世界人民看到了新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體沉著冷靜、遇事不亂的危機(jī)處理能力，感到了中國政府“以人為本”的執(zhí)政理念真正得到了落實(shí)。

一次百年一遇的災(zāi)難，使中國政府頃刻間陷入重大危機(jī)，而中國政府卻成功化危機(jī)為機(jī)遇。首先，通過全面的信息公開塑造了政府的誠信形象。雪災(zāi)發(fā)生后，中國政府及時(shí)向社會(huì)發(fā)布了災(zāi)情信息，積極引導(dǎo)輿論，讓民眾遠(yuǎn)離謠言，克服恐懼心理，減少不安定因素，形成了政府與民眾的良性互動(dòng)，增加了公眾對政府的信任感，公眾的知情權(quán)得到了滿足，戰(zhàn)勝危機(jī)的信心得到了激發(fā)。其次，通過有序的指揮和組織處理危機(jī)塑造了政府的服務(wù)形象。在雪災(zāi)事件處理上，政府迅速建立了應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制以及一套完善的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，將部門協(xié)調(diào)行動(dòng)制度化并且建立了統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保障各個(gè)部門及各級領(lǐng)導(dǎo)者能在第一時(shí)間對危機(jī)做出判斷，迅速反應(yīng)，政令暢通，確保最大限度地減少雪災(zāi)的潛在傷害，最大可能地保護(hù)民眾的安全和社會(huì)的安定。再次，通過理性治理塑造了政府的責(zé)任形象?！爸卫怼笔侵赣晒裆鐣?huì)組織承擔(dān)的公共管理，以及民間組織與政府部門合作進(jìn)行的公共管理活動(dòng)，其權(quán)威不一定是政府機(jī)關(guān)，而主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立共同目標(biāo)等方式來實(shí)施對公共事務(wù)的管理，是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程?！爸卫怼钡哪康木驮谟谧畲笙薅鹊卦鲞M(jìn)公共利益。雪災(zāi)期間，中國政府與民眾、民間組織的良好互動(dòng)和溝通產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。總的來說，中國政府以其實(shí)際行動(dòng)滿足了公眾對于政府的期待，在中國民眾心中提高了政府公信力，在世界上更是有力地證明了中國政府的實(shí)力。

值得特別注意的是，在雪災(zāi)過程中，溫家寶總理親臨災(zāi)區(qū)問候百姓，言語、表情、動(dòng)作無一不令人感動(dòng)。用責(zé)任心去體貼民心、用真實(shí)情感去溫暖群眾的行為使得一位平易近人、心系百姓的總理形象深入人心，總理同時(shí)也成為一個(gè)執(zhí)政為民的民主政府的突出代表。