第2章　道橋工程概預算

本章導讀

基本要求：了解概算、預算的定義，概預算文件的作用；熟悉概預算文件組成，甲組文件、乙組文件的內容；掌握人工、材料、機械臺班單價，人工費、材料費、機械費、直接工程費及間接費、建筑安裝工程費以及其他有關費用的計算，概預算文件的編制步驟。在掌握概預算各費用計算的基礎上，能熟練完成概預算文件的編制。

重點：人工、材料、機械臺班單價的計算，人工費、材料費、機械費、直接工程費及間接費、建筑安裝工程費以及其他有關費用的計算，概預算文件的編制步驟。

難點：概預算各費用的計算和概預算文件的編制。

2.1　投資額測算體系與概預算項目

投資是指為了實現(xiàn)某一特定目的而將其能支配的資源投入社會再生產過程的一種社會實踐活動。它是最重要和最復雜的經(jīng)濟活動之一。公路基本建設工程投資是眾多投資中的一種。國家和社會通過對公路工程項目的投資活動，建立起交通運輸?shù)幕就ǖ溃瑸樯鐣慕?jīng)濟發(fā)展和人們的生活提供最根本和最直接的物質條件。因此，必須對基本建設工程投資進行科學的管理和嚴格的控制。

2.1.1　投資額測算體系

為了對公路基本建設工程進行全面而有效的工程造價管理，在項目的各階段都必須編制有關的造價文件，這些不同造價文件的投資額則要根據(jù)其主要內容要求，由不同測算工作來完成。投資額按工程的建設程序進行分類，有如下幾種：

1）投資額估算

投資額估算，一般是指在投資前期（規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告）階段，建設單位向國家申請擬建項目或國家對項目進行決策時，確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告等不同階段相應投資總額而編制的經(jīng)濟文件。

國家對任何一個擬建項目，都要通過對可行性研究報告的全面評審后，才能決定是否正式立項。在可行性研究中，除考慮國家經(jīng)濟發(fā)展上的需要和技術上的可行性外，還要考慮經(jīng)濟上的合理性。投資額估算為投資決策提供數(shù)量依據(jù)，也是建設項目經(jīng)濟效益分析中確定成本的主要依據(jù)，因此，它是建設項目在初步設計前各階段工作中，作為擬建項目在經(jīng)濟上是否合理的重要文件。它具有如下幾個方面的作用：

①投資額估算是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究的依據(jù)。

②投資額估算是國家審批項目建議書的依據(jù)。

③投資額估算是國家審批建設項目可行性研究報告的依據(jù)。

可行性研究報告被批準后，投資額估算就作為控制初步設計概預算的依據(jù)，也是國家對建設項目下達投資的限額，并可作為資金籌措計劃的依據(jù)。

④投資額估算是國家編制中長期規(guī)劃和保持合理投資結構的依據(jù)。

根據(jù)投資額估算的作用不同，其內容的深淺程度也不盡相同。公路工程投資額估算是公路建設項目可行性研究報告中的重要內容，它可分為兩類：一類是項目建議書投資額估算，另一類是工程可行性研究投資額估算。交通部在2011年公布了《公路工程基本建設項目投資估算編制辦法》（JTGM20—2011）和《公路工程估算指標》（JTG/TM21—2011），自2012年1月1日起施行，在編制公路工程投資額估算時，應按其規(guī)定執(zhí)行，并應滿足預可行性研究和工程可行性研究的要求。

2）概算

概算又分為設計概算和修正概算兩種。設計概算是指在初步設計或技術設計階段，由設計單位根據(jù)設計圖紙、概算定額、各類費用定額、建設地區(qū)的自然條件和技術經(jīng)濟條件等資料，預先計算和確定建設項目從籌建至竣工驗收交付使用全部建設費用的造價文件。它是設計文件的重要組成部分，是國家確定和控制公路基本建設投資總額，安排基本建設計劃，選擇最優(yōu)設計方案的依據(jù)。建設項目的總概算一經(jīng)批準，在建設項目的其他階段是不能隨意突破的。

3）施工圖預算

公路基本建設項目不論采用幾階段設計，設計單位在施工圖設計階段均應編制施工圖預算。施工圖預算是以設計單位為主，必要時可邀請施工單位、建設單位參加，根據(jù)施工圖設計的工程量和施工方案，按預算定額和各類費用定額，所編制的反映工程造價的文件。它是考核施工圖設計經(jīng)濟合理性的依據(jù)，對于按施工圖預算承包的工程它又是簽訂建筑安裝工程合同，實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程結算的依據(jù)；對于進行施工招標的工程，施工圖預算也是編制工程標底的依據(jù)；同時，它也是施工單位加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算的基礎。

施工圖預算必須以施工圖圖紙、說明書、施工組織設計以及編制預算的法令性文件為依據(jù)。

4）施工預算

施工預算是施工單位進行成本控制與成本核算的依據(jù)，也是施工單位進行勞動組織與安排，以及進行材料和機械管理的依據(jù)，對施工組織和施工生產有著極為重要的作用。

施工預算是指施工階段，在施工圖預算的控制下，施工單位根據(jù)施工圖計算的分項工程量、施工定額、施工組織設計或分部分項工程施工組織設計以及其他有關技術資料，通過工料分析，計算和確定完成一個工程項目或一個單位工程或其中的分部分項工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其他相應費用的造價文件。施工預算所反映的是完成工程項目的成本，是成本控制的主要目標。

5）招標控制價

招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級行業(yè)建設主管部門頒布的有關計價依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。

招標控制價的編制過程是項目招標人對項目所需工程費用的自我測算過程，通過測算可以促進項目招標單位事先加強成本測算、成本預測，從而做到對各項費用心里有數(shù)，為日后施工過程的投資控制打下一個良好的基礎，從而做到公路工程造價的全過程管理與控制。投標控制價經(jīng)工程造價管理部門審查后，在開標前公布。

6）報價

報價是由投標單位根據(jù)招標文件及有關定額（主要是投標單位根據(jù)自身的施工經(jīng)驗與管理水平所制定的企業(yè)定額）和招標項目所在地區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟條件及施工組織方案和投標單位自身條件，計算完成招標工程所需各項費用的造價文件。報價是投標文件最重要的組成部分，是投標工作的關鍵和核心，也是能否中標的主要依據(jù)。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至中標單位會承擔工程虧本的風險，因此，能否準確計算和合理確定工程報價，是施工企業(yè)在投標競爭中能否獲勝的前提條件。中標單位的報價，將直接成為工程承包合同價的主要基礎，并對將來施工過程起著嚴格的制約作用。承包單位和業(yè)主均不能隨意更改報價。

報價與施工預算比較接近，但不同于施工預算。報價的費用組成和計算方法同概預算類似，但其編制體系和要求均不同于概預算，尤其目前招投標工作中，一般采用單價合同，因而使報價時的費用分攤與概預算的費用計算方式有很大差別?？偟目磥恚瑘髢r與概預算的差別主要體現(xiàn)在兩個方面：一是概預算文件必須按國家有關規(guī)定進行編制。二是概預算由設計單位編制完成后，必須經(jīng)建設單位或其主管部門、建設銀行等審查批準后才能作為建設單位與施工單位結算工程價款的依據(jù)；而報價則可以根據(jù)投標單位對工程和招標文件的理解程度，在預算造價上下浮動，無須預先送建設單位審核。因此，報價比概預算更復雜，也比概預算更靈活。

報價與標底有著極為密切的關系，標底同概預算的性質很相近，編制方式也相同，都有較為嚴格的要求。報價則比標底編制要靈活，由于二者有很明顯的區(qū)別，并且從不同角度來對同一工程的造價進行預測，計算結果很難相同。但報價與標底又有極其密切的關系，如果報價與標的偏離較大的話，則無中標的可能。隨著公路工程投資體制的進一步改革（如項目業(yè)主責任制的推行），公路工程招投標制度的進一步完善和公路施工監(jiān)理制度的推廣，將會進一步加強和完善標底與報價這兩種工程造價測算工作，也必然會使各方和更多的人認識這兩種測算工作的重要性，從而把它們做得更好。

7）工程結算

工程項目建設是一個復雜的過程，涉及的單位是一些相對獨立的經(jīng)濟實體，有著各自的經(jīng)濟利益，在項目建設過程中承擔著不同的工作內容，因此，無論公路工程項目采用何種方式進行建設，在建設過程中，各經(jīng)濟實體之間必然會發(fā)生貨幣收支行為。這種在項目建設過程中由于器材采購、勞務供應，施工單位已完工程點交和可行性研究及設計任務的完成等經(jīng)濟活動而引起的貨幣收支行為，就是項目結算。在社會主義商品經(jīng)濟條件下，公路建設項目的建設過程也是一種商品的生產過程，其間所發(fā)生的一系列工作和活動最終都要通過結算來完成。因此，正確而及時組織項目結算，全面做好項目結算的各項工作，對于加速資金周轉，加強經(jīng)濟核算，促進建設任務的完成，保證項目建設的順利進行以及加強對項目建設過程的財政信用監(jiān)督等方面都有著十分重要的意義。項目的結算過程，實際上也是組織基本建設活動，實行基本建設撥款、貨款的投資過程，也是及時掌握項目投資活動中的動態(tài)及其變化情況的過程。項目結算是國家組織的基本建設經(jīng)濟活動，及時掌握經(jīng)濟活動信息，實現(xiàn)固定資產再生產的重要手段。同時，通過結算，可以協(xié)助建設單位有計劃地組織一切貨幣收支活動，使各企業(yè)、各單位的勞動耗能及時得到補償。

項目結算的主要內容包括貨物結算、勞務供應結算、工程（費用）結算及其他貨幣資金的結算等。貨物結算是指建設單位同其他經(jīng)濟單位之間，由于物資的采購和轉移而發(fā)生的結算；勞務供應結算是指建設單位同其他單位之間，由于提供勞務而發(fā)生的結算；工程費用的結算指建設單位同施工單位之間，由于撥付各種預付款和支付已完工程等費用而發(fā)生的結算；其他貨幣資金結算是指基本建設各部門，承包企業(yè)和各單位之間由于資金往來以及他們同建設銀行之間因存款、放款業(yè)務而發(fā)生的結算。

工程費用結算又稱為工程價款結算，是項目結算中最重要和最關鍵的部分，是項目結算的主體內容，占整個項目結算額的75%～80%。工程價款結算，一般以實際完成的工程量和有關合同單價以及施工過程中現(xiàn)場實際情況的變化資料（如工程變更通知、計日工使用記錄等）計算當月應付的工程價款。施工單位將實際完成的工程量填入各種報表，按月送交駐地監(jiān)理工程師驗收簽認，然后向建設單位提交當月工程價款結算單。根據(jù)結算應付的工程價款經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認的支付證書，財務部門才能轉賬。目前，由于各地區(qū)施工單位流動資金支付方式的差別和具體工程項目的不同，工程價款的結算方法有很多形式。建設銀行1990年實行的《建設工程價款結算辦法》第五條規(guī)定：建設工程價款結算可以根據(jù)不同情況采取多種方式：①按月結算；②竣工后一起結算；③分段結算；④約定的其他結算方式。而實行FIDIC條款的合同，則明確規(guī)定了計量支付條款，對結算內容、結算方式、結算時間、結算程序給予了明確規(guī)定，一般是按月申報，期中支付，分段結算，最終結清。

8）竣工決算

竣工決算是指在建設項目完工后竣工驗收階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到建成投產或使用的全部實際成本的技術經(jīng)濟文件。它是公路建設投資管理的重要環(huán)節(jié)，是公路工程竣工驗收及交付使用的重要依據(jù)，也是進行公路建設項目財務總結，銀行對其實行監(jiān)督的必要手段。其內容由文字說明和結算報表兩部分組成。文字說明主要包括：工程概況；設計概算和基本建設規(guī)劃執(zhí)行情況；各項技術經(jīng)濟指標完成情況；各項撥款（或貨款）使用情況；建設成本和投資效果的分析以及建設過程中的主要經(jīng)驗；存在的問題和解決意見，等等。

應當注意，施工單位往往也根據(jù)工程結算結果，編制單位工程竣工成本決算，核算單位工程的預算成本、實際成本和成本降低額。工程結算人員經(jīng)企業(yè)內部成本分析，突出經(jīng)營效果，總結經(jīng)驗，提高經(jīng)營管理水平。

投資活動的進展順序及相關工作內容和投資額測算的相互關系如圖2.1所示。

從圖2.1可以看出，估算、概算、預算、標底、報價和結算以及決算都以價值形態(tài)貫穿整個投資過程。從申報建設項目，確定和控制基本建設投資額，進行基建經(jīng)濟管理和施工單位進行經(jīng)濟核算，到最后以決算形成企（事）業(yè)單位的固定資產，構成了一個有機的整體，缺一不可。因此，在一定意義上說，它們是基本建設投資活動的血液，也是聯(lián)系參與項目建設活動各經(jīng)濟實體的紐帶。申報項目要編投資額估算，設計要編概算和施工圖預算，招標要編標底，投標要編報價，施工前要編施工預算，施工過程之中要進行結算，施工完成要編決算，并且一般還要求決算不能超過預算，預算不能超過概算，概算則不能超出估算所允許的幅度范圍，結算不能突破合同價的允許范圍，合同價不能偏離報價與標底太多，而報價（指中標價）則不能超出標底的規(guī)定幅度范圍，并且標底不允許超概預算?？傊?，各種測算環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，共同對投資額進行有效控制。

2.1.2　劃分項目

①概預算主要組成是建筑安裝工程概預算。

公路建設工程從籌建至竣工，驗收、運營使用的全過程中需要的建設費用是由建筑安裝工程費，設備及工具、器具和家具購置費，以及工程建設其他費用三部分組成。其中設備、工（器）具和家具是一般工業(yè)部門生產的產品，購置活動屬于價值轉移性質；而工程建設其他費用多為費用性質的支付。這兩部分費用可分別按國家規(guī)定的有關費用標準和相應的產品價格直接計算，較易確定。但是，建筑安裝工程則不同，要從基本的分項工程的各項消耗開始逐步擴大計算，其中包括直接、間接的消耗和建筑安裝工人為社會所創(chuàng)造的價值。因此，公路工程概預算費用的主要組成部分是建筑安裝工程的概預算費用。在一定意義上講，編制公路工程概預算，主要是編制建筑安裝工程概預算，它是編制公路工程概預算的關鍵。

②建筑安裝工程是由眾多數(shù)量的分項工程組成的龐大復雜的綜合體，直接計算出它的全部人工、材料和機械臺班的消耗量及費用，是一項極為困難的工作。

③為了準確無誤地計算和確定建筑安裝工程的造價，必須對公路基本建設工程項目進行科學地分析與分解，使之有利于公路工程概預算的編審，以及公路基本建設的計劃、統(tǒng)計和基建撥款貸款等各方面的工作，在編制概預算時項目不重不漏，保證工程造價文件的編制質量，因此，必須對概預算項目的劃分、排列順序及內容作出統(tǒng)一規(guī)定，這就形成了公路工程概預算項目表。

2.1.3　道路橋梁概預算項目

公路工程概預算項目應按項目表的序列及內容進行編制。公路工程概預算項目主要包括以下內容：

第一部分　建筑安裝工程

第一項　臨時工程

第二項　路基工程

第三項　路面工程

第四項　橋梁涵洞工程

第五項　交叉工程

第六項　隧道工程

第七項　公路設施及預埋管線工程

第八項　綠色及環(huán)境保護工程

第九項　管理、養(yǎng)護及服務房屋

第二部分　設備及工具、器具購置費

第三部分　工程建設其他費用

2.1.4　項目表使用注意事項

概預算項目應嚴格按項目表（見附錄一）的序列及內容進行編制，如實際出現(xiàn)的工程和費用項目與項目表的內容不完全相符時，一、二、三部分和“項”的序號應保留不變，“目”“節(jié)”“細目”可隨需要增減，并按項目表的順序以實際出現(xiàn)的“目”“節(jié)”“細目”依次排列，不保留缺少的“目”“節(jié)”“細目”的序號。如某公路項目：第二部分，設備及工具、器具購置費在該工程中不發(fā)生時，第三部分工程建設其他費用仍為第三部分。同樣，路線工程第一部分第六項為隧道工程，第七項為公路設施及預埋管線工程，若路線中無隧道工程項目，但其序號仍保留，公路設施及預埋管線工程仍為第七項。但如“目”“節(jié)”“細目”發(fā)生這樣的情況時，可依次遞補改變序號。路線建設項目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如工程規(guī)模較大時，也可按概、預算項目表單獨編制建筑安裝工程，然后將其概、預算建筑安裝工程總金額列入路線的總概、預算表中相應的項目內。

2.2　概預算文件的作用及組成

2.2.1　概預算的作用

工程概預算是決定工程結構物設計價值的造價文件，是基本建設管理工作中的重要環(huán)節(jié)。概預算文件編制質量的好壞，對國家基本建設資金是否能正確合理地使用有重大的影響。它既是衡量完成國家計劃的依據(jù)，又是正確組織施工的前提。

一個工程設計，技術上是否先進合理，工程造價是衡量的標準之一。當基本建設項目確定后，如何將大量的勞動力和材料用好、管好，做到少花錢多辦事，是工程組織管理的主要內容，因此，從設計、施工直至投產，都離不開工程概預算。工程概預算是設計文件的組成部分，又是工程管理不可缺少的內容和依據(jù)。其作用歸納如下：

（1）工程概預算是編制基本建設計劃，確定和控制基本建設投資額的依據(jù)

國家規(guī)定，編制年度基本建設計劃，確定計劃投資額及其構成數(shù)額，要以批準的初步設計概算中有關指標為依據(jù)，初步設計概算沒有批準的建設工程不能列入年度基本建設計劃。批準的投資數(shù)額，是控制國家投資的最高限額，在工程建設過程中，一般不能突破這一限額。

（2）工程概預算是設計與施工方案優(yōu)選的依據(jù)

工程概預算是確定工程價值的造價文件，它不僅反映各項工程的建設規(guī)模，并規(guī)定了工程經(jīng)濟活動范圍，同時也綜合體現(xiàn)出各項工程設計與施工方案的合理性（其中包括路線方案、結構形式、材料品種和施工方法等多個方面）。

首先，概預算有貨幣的指標體系。當建設項目的各個設計方案出來以后，可以利用總概預算造價指標、單位工程概預算造價指標、單位產品成本等指標進行經(jīng)濟比較，從而可以發(fā)現(xiàn)問題，促使設計人員進一步改進設計，從而選出最優(yōu)的設計方案。因為每個方案的設計意圖都會通過計算工程量和各項費用全部反映到概預算文件中來，通過這些貨幣指標的比較，就可以從中選出在各方面均能滿足原定要求而又經(jīng)濟的最佳方案，從而促進設計的優(yōu)化工作。

其次，基本建設概預算文件中的實物指標，如主要材料（鋼材、木材、水泥、瀝青等）的消耗量，人工、機械臺班的消耗量，對于進行技術經(jīng)濟分析與考慮經(jīng)濟效益也有著重要的作用，尤其當需要考慮物價上漲問題時，對不同材料的上漲指數(shù)，可通過對實物指標的分析來獲得，從而可預測不同設計方案的物價風險。

（3）工程概預算是實行基本建設招投標，簽訂工程合同，進行工程撥款、貸款和結算的依據(jù)

合同制是按照經(jīng)濟規(guī)律要求所確定的一種經(jīng)濟管理辦法。工程承包合同包括工程范圍、施工期限、工程質量、工程造價、材料設備供應和工程結算等內容，所以工程概預算是簽訂工程承包合同的重要依據(jù)之一。

初步設計概算是撥款和貸款的最高限額，對建設項目的全部撥款、貸款或單項、單位工程的撥款、貸款累計總額，不能超過初步設計概算。以批準的初步設計進行施工招標的工程其單項或單位工程的標底應在批準的總概算范圍內。

施工圖預算是實行建筑安裝工程包干，辦理工程進度款，安排施工組織計劃和備料，進行工程結算的依據(jù)。以施工圖設計進行施工招標的工程，經(jīng)審定批準后的施工圖預算是編制工程標底的依據(jù)。

（4）工程概預算是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算的基礎

公路工程施工企業(yè)為了加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算，降低工程成本，增加利潤，就必須以概預算為基礎，制訂經(jīng)營計劃，做好施工準備，進行“兩算”對比，并考核經(jīng)營效果和完善經(jīng)濟責任制。

施工企業(yè)的經(jīng)營計劃和施工財務計劃的組成內容，以及它們的相應指標體系中的部分指標的確定，都必須以施工圖預算為依據(jù)。例如，實物工程量、工作量、總產值和利潤額等指標，其中的總產值應直接按工程承包的施工圖預算價格計算。另外，在編制施工財務計劃中的施工計劃、保證性計劃中的材料技術供應計劃的財務計劃時，也必須以施工圖預算為依據(jù)。

在對擬建工程進行施工的準備過程中，依賴于施工圖預算提供有關數(shù)據(jù)的工作主要有：在施工圖預算的控制下編制單位工程施工預算；以施工圖預算的分部分項工程量、工料分析為依據(jù)，編制施工進度計劃和勞動力、材料、成品、半成品、構件及施工機械等需要量及供應計劃，并落實貨源，組織運輸，控制消耗；以施工圖預算提供的直接費、間接費為依據(jù)，對工程施工進度的網(wǎng)絡計劃進行工期與資源、工期與成本優(yōu)化等。

“兩算”是指施工圖預算和施工預算。施工企業(yè)為搞好經(jīng)濟核算，常常通過施工預算與施工圖預算的對比，對“施工預算”進行審核，從中發(fā)現(xiàn)矛盾并及時分析原因，然后予以糾正。這樣既可以防止多算或漏算，有利于企業(yè)對單位工程經(jīng)濟收入的預測與控制，又可以使人工、材料、機械臺班等資源需要量計劃的編制工作準確無誤，有利于工料消耗的分析與控制，確保工程施工的順利進行。

施工企業(yè)以施工圖預算為依據(jù)，實行內部的單位工程、班組和各職能部門的經(jīng)濟核算，從而使企業(yè)本身及其內部各部門和全體職工明確自己的經(jīng)濟責任，努力提高勞動生產率，確保安全施工，大力節(jié)約工時和資源，保證每項工程都能達到工期短、質量好、成本低、利潤高的目的。

（5）工程概預算是對工程進行成本分析和統(tǒng)計工程進度的重要指標

對基本建設計劃完成情況和存在的問題，必須通過基本建設統(tǒng)計分析加以反映。基本建設會計是以貨幣指標和實物指標反映工程的人工、材料、機械臺班的實際消耗。會計的有關科目應和概預算一致，才能對照工程概預算各費用項目，進行成本分析。同時，通過對在建項目的概預算完成情況的統(tǒng)計，可以及時了解工程的進度。

必須指出，由于初步設計概算和施工圖預算編制的時間、依據(jù)和要求不同，因此它們的作用既有共同點也有不同之處。由于它們都是國家對基本建設進行科學管理和監(jiān)督的有效手段，所以在編制年度基本建設計劃，確定工程造價、方案，簽訂工程合同，建設銀行進行撥款（貸款）和竣工結算等方面有著共同的作用。其不同之處主要表現(xiàn)在：設計概算在確定的控制建設項目投資總額等方面的作用最為突出：施工圖預算在最終確定和控制單項工程或單位工程的計劃價格、施工企業(yè)加強經(jīng)濟管理等方面的作用最顯著。

2.2.2　概預算的編制依據(jù)

公路工程概預算的編制是一項十分細致的工作，編制前應全面了解工程所在地的建設條件，掌握各種基礎資料，正確引用規(guī)定的定額、取費標準和材料及設備價格。在編制時嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關制度，符合公路設計施工技術規(guī)范。編制的主要依據(jù)如下：

①法令性文件。指編制概預算中所必須遵循的國家、交通部和地方主管部門頒布的有關法令性文件或規(guī)定，如交通部頒發(fā)的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》以及《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》等。

②設計資料。設計概算文件應根據(jù)建設項目的初步設計編制；修正概算文件應根據(jù)技術設計（或擴大初步設計）編制；施工圖預算則應根據(jù)施工圖設計編制。

編制人員應熟悉設計資料、結構特點及設計意圖。設計圖紙上的工程細目數(shù)量往往不能滿足概預算編制的要求，還需做出必要的計算或補充，對設計文件上提出的施工方案還需補充和完善。

③概預算定額，概算指標，取費標準，材料、設備預算價格等資料。概算文件應根據(jù)概算定額（或指標）、其他工程費和間接費標準、計劃利潤率、稅金、材料、設備預算價格等資料進行編制；施工圖預算應根據(jù)國家或主管部門編制的公路工程預算定額或其他專用定額、省（區(qū)）編制的補充定額、其他工程費和間接費標準、計劃利潤率、稅金、材料、設備預算價格等資料進行編制。

④施工組織設計資料。從施工組織設計中可以看出，與概預算編制有關的資料包括：工程中的開竣工日期、施工方案、主要工程項目的進度要求、材料開采與堆放地點，大型臨時設施的規(guī)模、建設地點和施工方法等。

⑤當?shù)匚镔Y、勞力、動力等資源可利用的情況。本著因地制宜、就地取材的原則，對當?shù)厍闆r應作深入的調查了解，經(jīng)反復比較后確定最優(yōu)成果。

物資：外購材料要確定外購的地點、貨源、質量、分期到貨等情況；自采加工材料要確定開采地點、開采方式、運輸條件（道路、運輸工具及各種運輸工具的比重、運價、裝卸費等）、堆放地點等。

勞力：當?shù)馗鞣N技工及普工可以提供的數(shù)量、勞力分布地點、工資標準及其他要求等。

動力：當?shù)乜晒├玫碾娏Y源情況，包括提供的數(shù)量、單價以及可能出現(xiàn)的輸電線路變壓器問題等情況。

運輸：向運輸部門了解當?shù)馗鞣N運輸工具可供利用的情況及運價、裝卸費等有關規(guī)定。

⑥施工單位的施工能力及潛力。編制概算時，施工單位尚未明確，可按中等施工能力考慮。施工圖預算，若已明確施工單位，就應根據(jù)施工單位的管理與技術水平，確定新工藝、新技術采用的可能程度，明確施工單位可以提供的施工機具、勞力、設備以及外部協(xié)作關系。

⑦了解當?shù)刈匀粭l件及其變化規(guī)律。如氣溫、雨季、冬季、洪水季節(jié)及規(guī)律，風雪、冰凍、地質、水源等。

⑧其他工程及沿線設施。如舊有建筑物的拆遷，與水利、電信、鐵路的干擾及解決措施，清除場地、管理養(yǎng)護及服務設施等。

2.2.3　概預算費用組成

根據(jù)交通部發(fā)布的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》（JTGB06—2007）及《2011年第83號關于公布公路工程基本建設項目概算預算編制辦法局部修訂的公告》的規(guī)定，公路工程概預算費用由建設安裝工程費，設備、工具、器具及家具購置費，工程建設其他費用，預備費用共四大部分費用組成，如圖2.2所示。

2.2.4　概預算文件組成

概、預算文件由封面及目錄，概、預算編制說明和全部概、預算計算表格組成。

（1）封面及目錄

概、預算文件的封面和扉頁應按《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》中的規(guī)定制作，扉頁的次頁應有建設項目名稱，編制單位，編制、復核人員姓名并加蓋執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格印章，編制日期及第幾冊共幾冊等內容。概、預算文件的封面和扉頁的格式見附錄五。目錄應按概、預算表的表號順序編排。

（2）概、預算編制說明

概、預算編制完成后，應寫出編制說明，文字力求簡明扼要。應敘述的內容一般有：

①建設項目設計資料的依據(jù)及有關文號，如建設項目可行性研究報告批準文號、初步設計和概算批準文號（編修正概算及施工圖預算時），以及根據(jù)何時的測設資料及比選方案進行編制等。

圖2.2　概預算費用組成

②采用的定額、費用標準，人工、材料、機械臺班單價的計算依據(jù)或來源，補充定額及編制依據(jù)的詳細說明。

③與概、預算有關的委托書、協(xié)議書、會議紀要的主要內容（或將抄件附后）。

④總概、預算金額，人工、鋼材、水泥、木料、瀝青的總需要量情況，各設計方案的經(jīng)濟比較，以及編制中存在的問題。

⑤其他與概、預算有關但不能在表格中反映的事項。

（3）概、預算表格

概預算文件的主要內容和組成部分是概預算表格，它實際上是由一套規(guī)定的表格所組成。并且，公路工程概預算應按統(tǒng)一的概預算表格計算。概預算表格是一個有機的整體，它們互相聯(lián)系，共同反映出工程的費用；概預算的材料和機械臺班單價及各項費用的計算都應通過表格反映。各種表格的計算順序及相互關系如圖2.3所示。

圖2.3　各種表格的計算順序和相互關系

（4）甲組文件與乙組文件

概、預算文件是設計文件的組成部分，按不同的需要分為兩組，甲組文件為各項費用計算表，乙組文件為建筑安裝工程費各項基礎數(shù)據(jù)計算表（只供審批使用）。甲、乙組文件應按《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》關于設計文件報送份數(shù)的要求，隨設計文件一并報送。報送乙組文件時，還應提供“建筑安裝工程費各項基礎數(shù)據(jù)計算表”的電子文檔和編制補充定額的詳細資料，并隨同概、預算文件一并報送。

乙組文件中的“建筑安裝工程費計算數(shù)據(jù)表”（08-1表）和“分項工程概（預）算表”（08-2表）應根據(jù)審批部門或建設項目業(yè)主單位的要求全部提供或僅提供其中的一種。

概、預算應按一個建設項目（如一條路線或一座獨立大（中）橋、隧道）進行編制。當一個建設項目需要分段或分部編制時，應根據(jù)需要分別編制，但必須匯總編制“總概（預）算匯總表”。

甲、乙組文件包括的內容如圖2.4所示。

圖2.4　甲、乙組文件包括的內容

2.3　基礎單價計算

2.3.1　人工單價計算

人工單價的內容包括：

（1）基本工資

基本工資系指發(fā)放給生產工人的基本工資、流動施工津貼和生產工人勞動保護費，以及為職工繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費和住房公積金等。

生產工人勞動保護費系指按國家有關部門規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。

（2）工資性補貼

工資性補貼系指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通費補貼，地區(qū)津貼等。

（3）生產工人輔助工資

生產工人輔助工資系指生產工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括開會和執(zhí)行必要的社會義務時間的工資，職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響停工期間的工資，女工哺乳期間的工資，病假在6個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。

（4）職工福利費

職工福利費系指按國家規(guī)定標準計提的職工福利費。

人工單價標準按照本地區(qū)公路建設項目的人工工資統(tǒng)計情況并結合工種組成、定額消耗、最低工資標準以及公路建設勞務市場情況進行綜合分析確定，由各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）審批并公布。

2.3.2　材料預算單價

材料預算價格由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費組成。

1）材料原價

材料預算價格=（材料原價+運雜費）×（1+場外運輸損耗率）× （1+采購及保管費率）-包裝品回收價值　?。?.1）

各種材料原價按以下規(guī)定計算：

外購材料：國家或地方的工業(yè)產品，按工業(yè)產品出廠價格或供銷部門的供應價格計算，并根據(jù)情況加計供銷部門手續(xù)費和包裝費。如供應情況、交貨條件不明確時，可采用當?shù)匾?guī)定的價格計算。

地方性材料：地方性材料包括外購的砂、石材料等，按實際調查價格或當?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的預算價格計算。

自采材料：自采的砂、石、粘土等材料，按定額中開采單價加輔助生產間接費和礦產資源稅（如有）計算。

材料原價應按實計取。各省、自治區(qū)、直轄市公路（交通）工程造價（定額）管理站應通過調查，編制本地區(qū)的材料價格信息，供編制概、預算使用。

2）運雜費

運雜費系指材料從供應地點至工地倉庫（施工地點存放材料地方）的運雜費用，包括裝卸費、運費，如果發(fā)生，還應計囤存費及其他雜費（如過磅、標簽、支撐加固、路橋通行等費用）。

通過雇傭汽車運輸?shù)牟牧?，按當?shù)亟煌ú块T的規(guī)定計算運雜費。

運雜費=運費+裝卸費+雜費　　　　　（2.2）

運費=（運價率×運距）×單位毛重　?。?.3）

運價率：材料每噸每千米的運費；運距：運輸距離；單位毛重：計算單位×毛重系數(shù)。

裝卸費=裝卸費率×毛重×裝卸次數(shù)　?。?.4）

雜費：囤存費、過磅費、捆綁費等。

通過鐵路、水路和公路運輸部門運輸?shù)牟牧希磋F路、航運部門的規(guī)定計算運雜費。

施工單位自辦的運輸，單程運距15km以上的長途汽車運輸按當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運價計算運費；單程運距5～15km的汽車運輸按當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運價計算運費；當工程所在地交通不便、社會運輸力量缺乏時，如邊遠地區(qū)和某些山嶺地區(qū)，允許按當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運價加50%計算運費；單程運距5km及以內的汽車運輸以及人力場外運輸，按預算定額計算運費，其中人力裝卸和運輸另按人工費加計輔助生產間接費計算。

一種材料如有兩個以上的供應點時，應根據(jù)不同的運距、運量、運價采用加權平均的方法計算運費。

由于預算定額中汽車運輸臺班已考慮工地便道特點，以及定額中已計入了“工地小搬運”項目，因此平均運距中汽車運輸便道里程不得乘以調整系數(shù)，也不得在工地倉庫或堆料場之外再加場內運距或二次倒運的運距。

有容器或包裝的材料及長大輕浮材料，應按表2.1規(guī)定的毛重計算。桶裝瀝青、汽油、柴油按每噸攤銷一個舊汽油桶計算包裝費（不計回收）。

表2.1　材料毛重系數(shù)及單位毛重表

3）場外運輸損耗

場外運輸損耗系指有些材料在正常的運輸過程中發(fā)生的損耗，這部分損耗應攤入材料單價內。場外運輸損耗費，以材料的原價加運雜費的合計數(shù)為基數(shù)，乘以材料場外運輸操作損耗率。材料場外運輸操作損耗率見表2.2。

表2.2　材料場外運輸操作損耗率表（%）

注：汽車運水泥如運距超過500km時，增加損耗率：袋裝0.5%。

4）采購及保管費

材料采購及保管費系指材料供應部門（包括工地倉庫以及各級材料管理部門）在組織采購、供應和保管材料過程中，所需的各項費用及工地倉庫的材料儲存損耗。

材料采購及保管費，以材料的原價加運雜費及場外運輸損耗的合計數(shù)為基數(shù)，乘以采購保管費率計算。材料的采購及保管費費率為2.5%。

外購的構件、成品及半成品的預算價格，其計算方法與材料相同，但構件（如外購的鋼桁梁、鋼筋混凝土構件及加工鋼材等半成品）的采購保管費率為1%。

商品混凝土預算價格的計算方法與材料相同，但其采購保管費率為0。

【例2.1】某工地使用的碎石，原價為45.0元/m3，運距15km，運價率1.2元（t·km），毛重系數(shù)為1.5t/m3，裝卸費單價3.0元（t·次），裝卸一次，無雜費。計算該碎石的預算單價。

解：碎石單價：

碎石預算價格=（材料原價+運雜費）×（1+場外運輸損耗率）×（1+采購及保管費率）-

包裝品回收價值=［45+（15×1.2+3.0）×1.5］×（1+1%）×（1+2.5%）

=79.20元/m3

2.3.3　機械臺班單價計算

施工機械臺班預算價格應按交通部公布的現(xiàn)行《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）計算，臺班單價由不變費用和可變費用組成。不變費用包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝拆卸及輔助設施費等；可變費用包括機上人員人工費、動力燃料費、養(yǎng)路費及車船使用稅。可變費用中的人工工日數(shù)及動力燃料消耗量，應以機械臺班費用定額中的數(shù)值為準。臺班人工費工日單價同生產工人人工費單價。動力燃料費用則按材料費的計算規(guī)定計算。

當工程用電為自行發(fā)電時，電動機械每千瓦時（度）電的單價可由下述近似公式計算：

A=0.24K/N　　　　　（2.5）

式中　A——每千瓦時電單價，元；

　　　K——發(fā)電機組的臺班單價，元；

　　　N——發(fā)電機組的總功率，kW。

【例2.2】某工程需要QJ—250鉆機，根據(jù)施工組織的安排：電的單價按1/3自發(fā)電和2/3的電網(wǎng)用電綜合計算，發(fā)電機為200GF。調查知：人工單價65.6元/工日，柴油單價7.5元/kg。電網(wǎng)電價是1.5元/（kW·h），計算QJ—250鉆機的臺班單價。

解：首先計算200GF發(fā)電機的單價：

查機械臺班費用定額知：200GF發(fā)電機的不變費是361.89元/臺班，人工2日，柴油246.63kg。

200GF發(fā)電機機械臺班單價=不變費+可變費=361.89+2×65.6+246.63×7.5=361.89+ 1980.93=2342.82元/臺班。

查機械臺班費用定額知：QJ—250鉆機不變費是1219.85元/臺班，人工2工日，電782.39 （kW·h）。將用電量進行分解，自發(fā)電用電量是782.39×1/3=260.8（kW·h），電網(wǎng)用電量是782.39×2/3=521.59kW·h。

自發(fā)電單價=A=0.24K/N=0.24×2342.82/200=2.81元/（kW·h）

QJ—250鉆機機械臺班單價=不變費+可變費=1219.85+2×65.6+260.80×2.81+521.59× 1.5=1219.85+1645.60=2865.45元/臺班。

2.4　建筑安裝工程費與實物指標計算

2.4.1　直接費計算

直接費是指施工企業(yè)生產作業(yè)直接體現(xiàn)在工程上的費用，即直接使生產資料發(fā)生轉移而形成預定使用功能所投入的費用。它由直接工程費和其他工程費組成。

直接費是建筑安裝工程費的主體部分，它的高低直接決定了工程造價的高低。直接費的多少取決于設計質量、施工方法、概（預）算定額、工程所在地的人工工日單價、材料預算單價、機械臺班單價以及工程所在地的其他工程費的費率等因素。

直接費的計算方法是：①將工程項目按要求分解成分項工程并計算各分項工程的工程量；②查閱和套用定額項目表中各分項工程的人工、材料、機械消耗量；③根據(jù)分項工程的工程量大小和定額的規(guī)定計算出各分項工程的人工、材料、機械消耗量；④用人工工日單價、材料預算單價和機械臺班單價計算出各分項工程的人工費、材料費、機械使用費；⑤將人工費、材料費、機械使用費合計起來得到直接工程費，以直接工程費為基數(shù)，乘以其他工程費綜合費率計算出其他工程費；⑥由直接工程費和其他工程費合計得到直接費。

1）直接工程費

（1）人工費計算

人工費是指列入概預算定額的直接從事建筑安裝施工的生產工人（包括現(xiàn)場內水平、垂直運輸?shù)容o助工人）和附屬輔助生產單位工人的人工工日數(shù)及工日單價計算的各項費用。但材料采購及保管人員、駕駛施工機械、運輸工具的工人，材料到達工地以前的搬運、裝卸工人等人員的工資以及由施工管理費支付工資的人員的工資，不應計入人工費。

人工費=Σ（分項工程數(shù)量×相應項目定額單位工日數(shù)×工日單價）　（2.6）

上式各項內容的規(guī)定和計算如下：

①分項工程數(shù)量：由設計圖紙按工程量計算規(guī)則計算得到的定額單位工程數(shù)量。

②定額單位工日數(shù)：指完成一定數(shù)量單位的分項工程量（如：10m3實體、1t鋼筋、1000m2…）定額規(guī)定所需人工工日，由定額可直接查得。如《概算定額》規(guī)定完成10m3的梁板橋柱式橋臺（臺高10m以內）非泵送混凝土實體需用工54.6工日。

③工日單價：見2.3.1節(jié)。

（2）材料費計算

材料費系指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構（配）件、零件、半成品、成品的用量和周轉材料的攤銷量，按工程所在地的材料預算價格計算的費用。

材料費在建筑安裝工程中占主要地位，其比重達40%左右，因此，準確計算材料費對概預算工作質量有巨大意義。其計算公式如下：

材料費=Σ（分項工程數(shù)量×相應項目定額單位材料消耗量×材料預算價格）　　　　　　　?。?.7）

式中分項工程數(shù)量同前，定額材料消耗量由定額查得。只是要注意：任何一個分項工程其材料消耗的種類、品質都有差別，而各種材料的品質要求由設計確定。這兩項內容和工作都比較簡單，而關鍵的是材料預算價格的計算。

材料費計算步驟如下：

①分項并計算工程數(shù)量：將工程按要求分項，計算各分項工程的工程量，并按定額單位計算定額工程數(shù)量。

②查定額：由各分項工程查相應定額，確定材料的消耗種類及相應數(shù)量。

③計算材料預算價格：將定額中所出現(xiàn)的種類材料，按規(guī)定分別計算其預算單價。

④計算材料費：先計算各分項工程的材料費，然后計算工程項目的材料費。

（3）施工機械使用費計算

施工機械使用費系指列入概預算定額的施工機械臺班量、按相應機械臺班費用定額計算的施工機械使用費和小型機具使用費。計算公式為：

施工機械使用費=分項工程數(shù)量×［Σ（相應項目定額單位機械臺班消耗量×機械臺班單價）+小型機具使用費］　　　　　　（2.8）

①分項及工程數(shù)量計算：同前。

②定額機械臺班消耗量：由定額直接查得完成一定數(shù)量單位的分項工程定額所規(guī)定消耗的機械種類及臺班數(shù)量和小型機具使用費。

③機械臺班單價：見2.3.3節(jié)。

④計算機械費：將工程數(shù)量、定額及臺班單價代入式（2.8）完成機械費的計算。

2）其他工程費

其他工程費系指直接工程費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。內容包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費、行車干擾工程施工增加費、施工標準化與安全措施費、臨時設施費、施工輔助費、工地轉移費等9項。公路工程中的水、電費及因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運等其他工程費已包括在概、預算定額中，不再另計。

其他工程費及后面的間接費的取費費率需按工程類別來取，標準的工程類別劃分如下：

①人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道工程。

②機械土方：系指機械施工的路基、改河等土方工程，以及機械施工的砍樹、挖根、除草等工程項目。

③汽車運輸：系指汽車、拖拉機、機動翻斗車等運送的路基、改河土（石）方、路面基層和面層混合料、水泥混凝土及預制構件、綠化苗木等。

④人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項目。

⑤機械石方：系指機械施工的路基、改河等石方工程（機械打眼即屬機械施工）。

⑥高級路面：系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。

⑦其他路面：系指除高級路面以外的其他路面面層，各等級路面的基層、底基層、墊層、透層、黏層、封層，采用結合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。

⑧構造物Ⅰ：系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護（包括綠化）及其他工程，交通工程及沿線設施工程（設備安裝及金屬標志牌、防撞鋼護欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護網(wǎng)除外），以及臨時工程中的便橋、電力電信線路、軌道鋪設等工程項目。

⑨構造物Ⅱ：系指有夜間施工的橋梁工程。

⑩構造物Ⅲ：系指商品混凝土（包括瀝青混凝土和水泥混凝土）的澆筑和外購構件及設備的安裝工程。商品混凝土和外購構件及設備的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數(shù)。

技術復雜大橋：系指單孔跨徑在120m以上（含120m）和基礎水深在10m以上（含10 m）的大橋主橋部分的基礎、下部和上部工程。

隧道：系指隧道工程的洞門及洞內土建工程。

鋼材及鋼結構：系指鋼橋及鋼索吊橋的上部構造，鋼沉井、鋼圍堰、鋼套箱及鋼護筒等基礎工程，鋼索塔，鋼錨箱，鋼筋及預應力鋼材，模數(shù)式及橡膠板式伸縮縫，鋼盆式橡膠支座，四氟板式橡膠支座，金屬標志牌、防撞鋼護欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護網(wǎng)等工程項目。

注：購買路基填料的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數(shù)。

（1）冬季施工增加費

冬季施工增加費系指按照公路施工及驗收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求，為保證工程質量和安全生產所需采取的防寒保溫設施、工效降低和機械作業(yè)率降低以及技術操作過程的改變等所增加的有關費用。冬季施工增加費的內容包括：

①因冬季施工所需增加的一切人工、機械與材料的支出。

②施工機具所需修建的暖棚（包括拆、移），增加油脂及其他保溫設備費用。

③因施工組織設計確定，需增加的一切保溫、加溫及照明等有關支出。

④與冬季施工有關的其他各項費用，如清除工作地點的冰雪等費用。

冬季氣溫區(qū)的劃分是根據(jù)氣象部門提供的滿15年以上的氣溫資料確定的。每年秋冬第一次連續(xù)5天出現(xiàn)室外日平均溫度在5℃以下，日最低溫度在-3℃以下的第一天算起，至第二年春夏最后一次連續(xù)5天出現(xiàn)同樣溫度的最末一天為冬季期。冬季期內平均氣溫在-1℃以上者為冬一區(qū)，-1～-4℃者為冬二區(qū)，-4～-7℃者為冬三區(qū)，-7～-10℃者為冬四區(qū)，-10～-14℃者為冬五區(qū)，-14℃以下為冬六區(qū)。冬一區(qū)內平均氣溫低于0℃的連續(xù)天數(shù)在70天以內的為Ⅰ副區(qū)，70天以上的為Ⅱ副區(qū)。冬二區(qū)內平均氣溫低于0℃的連續(xù)天數(shù)在100天以內的為Ⅰ副區(qū)，100天以上的為Ⅱ副區(qū)。

氣溫高于冬一區(qū)，但磚石、混凝土工程施工須采取一定措施的地區(qū)為準冬季區(qū)。準冬季區(qū)分兩個副區(qū)，簡稱準一區(qū)和準二區(qū)。凡一年內日最低氣溫在0℃以下的天數(shù)多于20天的，日平均氣溫在0℃以下的天數(shù)少于15天的為準一區(qū)，多于15天的為準二區(qū)。

全國冬季施工氣溫區(qū)劃分見附錄二。若當?shù)貧鉁刭Y料與附錄二中劃定的冬季氣溫區(qū)劃分有較大出入時，可按當?shù)貧鉁刭Y料及上述劃分標準確定工程所在地的冬季氣溫區(qū)。

冬季施工增加費的計算方法，是根據(jù)各類工程的特點，規(guī)定各氣溫區(qū)的取費標準。為了簡化計算手續(xù)，采用全年平均攤銷的方法，即不論是否在冬季施工，均按規(guī)定的取費標準計取冬季施工增加費。一條路線穿過兩個以上的氣溫區(qū)時，可分段計算或按各區(qū)的工程量比例求得全線的平均增加率，計算冬季施工增加費。

冬季施工增加費以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，乘以按工程所在地的氣溫區(qū)選用表2.3的費率計算。

表2.3　冬季施工增加費費率表（%）

續(xù)表

（2）雨季施工增加費

雨季施工增加費系指雨季期間施工為保證工程質量和安全生產所需采取的防雨、排水、防潮和防護措施、工效降低和機械作業(yè)率降低以及技術作業(yè)過程的改變等，所需增加的有關費用。雨季施工增加的內容包括：

①因雨季施工所需增加的工、料、機費用的支出，包括工作效率的降低及易被雨水沖毀的工程所增加的工作內容等（如基坑坍塌和排水溝等堵塞的清理、路基邊坡沖溝的填補等）。

②路基土方工程的開挖和運輸，因雨季施工（非土壤中水影響）而影響的黏附工具、降低工效所增加的費用。

③因防止雨水必須采取的防護措施的費用，如挖臨時排水溝、防止基坑坍塌所需的支撐、擋板等費用。

④材料因受潮、受濕的耗損費用。

⑤增加防雨、防潮設備的費用。

⑥其他有關雨季施工所需增加的費用，如因河水高漲致使工作困難而增加的費用等。

雨量區(qū)和雨季期的劃分，是根據(jù)氣象部門提供的滿15年以上的降雨資料確定的。凡月平均降雨天數(shù)在10天以上，月平均日降雨量在3.5～5mm者為Ⅰ區(qū)，月平均日降雨量在5mm以上者為Ⅱ區(qū)。全國雨季施工雨量區(qū)及雨季期的劃分見附錄三。若當?shù)貧庀筚Y料與附錄三所劃定的雨量區(qū)及雨季期出入較大時，可按當?shù)貧庀筚Y料及上述劃分標準確定工程所在地的雨量區(qū)及雨季期。

雨季施工增加費的計算方法，是將全國劃分為若干雨量區(qū)和雨季期，并根據(jù)各類工程的特點規(guī)定各雨量區(qū)和雨季期的取費標準，采用全年平均攤銷的方法，即不論是否在雨季施工，均按規(guī)定的取費標準計取雨季施工增加費。

一條路線通過不同的雨量區(qū)和雨季期時，應分別計算雨季施工增加費或按工程量比例求得平均的增加率，計算全線雨季施工增加費。

雨季施工增加費以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，乘以按工程所在地的雨量區(qū)、雨季期選用表2.4的費率計算。

表2.4　雨季施工增加費費率表（%）

注：室內管道及設備安裝工程不計雨季施工增加費。

（3）夜間施工增加費

夜間施工增加費系指根據(jù)設計、施工的技術要求和合理的施工進度要求，必須在夜間連續(xù)施工而發(fā)生的工效降低、夜班津貼以及有關照明設施（包括所需照明設施的安拆、攤銷、維修及油燃料、電）等增加的費用。

夜間施工增加費按夜間施工工程項目（如橋梁工程項目包括上、下部構造全部工程）的直接工程費之和為基數(shù)，乘以按表2.5選用的費率計算。

表2.5　夜間施工增加費費率表（%）

注：設備安裝工程及金屬標志牌、防撞鋼護欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護網(wǎng)等不計夜間施工增加費。

（4）特殊地區(qū)施工增加費

特殊地區(qū)施工增加費包括：高原地區(qū)施工增加費、風沙地區(qū)施工增加費和沿海地區(qū)施工增加費3項。

①高原地區(qū)施工增加費。系指在海拔高度1500m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。該費用以各類工程人工費和機械使用費之和為基數(shù)，乘以按表2.6選用的費率計算。

表2.6　高原地區(qū)施工增加費費率表（%）

一條路線通過兩個以上（含兩個）不同的海拔高度分區(qū)時，應分別計算高原地區(qū)施工增加費或按工程量比例求得平均的增加率，計算全線高原地區(qū)施工增加費。

②風沙地區(qū)施工增加費。系指在沙漠地區(qū)施工時，由于受風沙影響，按照施工及驗收規(guī)范的要求，為保證工程質量和安全生產而增加的有關費用，內容包括防風、防沙及氣候影響的措施費，材料費，人工、機械效率降低增加的費用，以及積沙、風蝕的清理修復等費用。

風沙地區(qū)的劃分，根據(jù)《公路自然區(qū)劃標準》《沙漠地區(qū)公路建設成套技術研究報告》的公路自然區(qū)劃和沙漠公路區(qū)劃，結合風沙地區(qū)的氣候狀況將風沙地區(qū)分為三區(qū)九類：半干旱、半濕潤沙地為風沙一區(qū)，干旱、極干旱寒冷沙漠地區(qū)為風沙二區(qū)，極干旱炎熱沙漠地區(qū)為風沙三區(qū)；根據(jù)覆蓋度（沙漠中植被、戈壁等覆蓋程度）又將每區(qū)分為固定沙漠（覆蓋度＞50%），半固定沙漠（覆蓋度＞10%～50%）、流動沙漠（覆蓋度＜10%）三類，覆蓋度由工程勘探設計人員在公路工程勘察設計時確定。

全國風沙地區(qū)公路施工區(qū)劃見附錄四。若當?shù)貧庀筚Y料及自然特征與附錄四中的風沙地區(qū)劃分有較大的出入時，由項目所在省、自治區(qū)、直轄市公路（交通）工程造價（定額）管理站按當?shù)貧庀筚Y料和自然特征及上述劃分標準確定工程所在地的風沙區(qū)劃，并抄送交通部公路司備案。

一條路線穿過兩個以上（含兩個）不同風沙區(qū)，按路線長度經(jīng)過不同的風沙區(qū)加權計算項目全線風沙地區(qū)施工增加費。

風沙地區(qū)施工增加費以各類工程的人工費和機械使用費之和為基數(shù)，根據(jù)工程所在地的風沙區(qū)劃及類別，乘以按表2.7選用的費率計算。

表2.7　風沙地區(qū)施工增加費費率表（%）

③沿海地區(qū)工程施工增加費。系指工程項目在沿海地區(qū)施工受海風、海浪和潮汐的影響，致使人工、機械效率降低等所需增加的費用。本項費用，由沿海各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）制定具體的適用范圍（地區(qū)），并抄送交通部公路司備案。

沿海地區(qū)工程施工增加費以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，乘以按表2.8選用的費率計算。

表2.8　沿海地區(qū)工程施工增加費費率表（%）

（5）行車干擾工程施工增加費

行車干擾工程施工增加費系指由于邊施工邊維持通車，受行車干擾的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。該費用以受行車影響部分的工程項目的人工費和機械使用費之和為基數(shù)，乘以按表2.9選用的費率計算。

表2.9　行車干擾工程施工增加費費率表（%）

（6）施工標準化與安全措施費

施工標準化與安全措施費系指工程施工期間為滿足安全生產、施工標準化、規(guī)范化、精細化所發(fā)生的費用。該費用不包括施工期間為保證交通安全而設置的臨時安全設施和標志、標牌的費用，需要時應根據(jù)設計要求計算。該費用也不包括預制場、拌和站、臨時便道、臨時便橋的施工標準化費用，應根據(jù)施工組織標準化要求單獨計算。施工標準化與安全措施費以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，乘以按表2.10選用的費率計算。

表2.10　施工標準化與安全措施費費率表（%）

（7）臨時設施費

臨時設施費系指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施及其標準化的費用等，但不包括概、預算定額中的臨時工程在內。

臨時設施包括：臨時生活及居住房屋（包括職工家屬房屋及探親房屋）、文化福利及公用房屋（如廣播室、文體活動室等）和生產、辦公房屋（如原材料、半成品、成品存放場及庫房、加工廠、鋼筋加工場、發(fā)電站、變電站、空壓機站、停機棚等），工地范圍內的各種臨時的工作便道（包括汽車、畜力車、人力車道）、人行便道，工地臨時用水、用電的水管支線和電線支線，臨時構筑物（如水井、水塔等）以及其他小型臨時設施。

臨時設施費用內容包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。

臨時設施費以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，按表2.11的費率計算。

表2.11　臨時設施費費率表（%）

冬雨季及夜間施工增加用工和臨時設施用工計算見附錄八規(guī)定。

（8）施工輔助費

施工輔助費包括生產工具用具使用費、檢驗試驗費和工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。

生產工具用具使用費系指施工所需不屬于固定資產的生產工具、檢驗用具、試驗用具及儀器、儀表等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。

檢驗試驗費系指對建筑材料、構件和建筑安裝工程進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品的費用，以及技術革新和研究試驗費，但不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行檢驗、對構件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗的費用。

施工輔助費以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，乘以按表2.12選用的費率計算。

表2.12　施工輔助費費率表（%）

續(xù)表

（9）工地轉移費

工地轉移費系指施工企業(yè)根據(jù)建設任務的需要，由已竣工的工地或后方基地遷至新工地的搬遷費用。其內容包括：

①施工單位全體職工及隨職工遷移的家屬向新工地轉移的車費、家具行李運費、途中住宿費、行程補助費、雜費及工資與工資附加費等。

②公物、工具、施工設備器材、施工機械的運雜費，以及外租機械的往返費及本工程內部各工地之間施工機械、設備、公物、工具的轉移費等。

③非固定工人進退場及一條路線中各工地轉移的費用。

工地轉移費以各類工程的直接工程費之和為基數(shù)，乘以按表2.13選用的費率計算。

表2.13　工地轉移費費率表（%）

轉移距離以工程承包單位（如工程處、工程公司等）轉移前后駐地距離或兩路線中點的距離為準；編制概（預）算時，如施工單位不明確時，高速、一級公路及獨立大橋、隧道按省會（自治區(qū)首府）至工地的里程，二級及以下公路按地（市、盟）至工地的里程計算工地轉移費；工地轉移里程數(shù)在表列里程之間時，費率可內插計算。工地轉移距離在50km以內的工程不計取本項費用。

2.4.2　間接費計算

間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費兩項組成。

1）規(guī)費

規(guī)費系指法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費用（簡稱規(guī)費），包括：

①養(yǎng)老保險費：指施工企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。

②失業(yè)保險費：指施工企業(yè)按國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

③醫(yī)療保險費：指施工企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費和生育保險費。

④住房公積金：指施工企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。

⑤工傷保險費：指施工企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。

各項規(guī)定以各類工程的人工費之和為基數(shù)，乘以按國家或工程所在地法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定的標準費率計算。

2）企業(yè)管理費

企業(yè)管理費由基本費用、主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼和財務費用5項組成。

（1）基本費用

企業(yè)管理費基本費用是指施工企業(yè)為組織施工生產和經(jīng)營管理所需的費用，內容包括：

①管理人員工資。指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費以及繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險費和住房公積金等。

②辦公費。指企業(yè)辦公文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤（氣）等費用。

③差旅交通費：指職工因公出差和工作調動（包括隨行家屬的旅費）的差旅費，住勤補助費，市內交通費及誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，以及管理部門使用的交通工具油料、燃料、牌照及養(yǎng)路費等。

④固定資產使用費：指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊，大修、維修或租賃費等。

⑤工具用具使用費。指企業(yè)管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。

⑥勞動保險費。指企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。

⑦工會經(jīng)費。指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。

⑧職工教育經(jīng)費：指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。

⑨保險費。指企業(yè)財產保險、管理用車輛等保險費用。

⑩工程保修費。指工程竣工交付使用后，在規(guī)定保修期以內的修理費用。

工程排污費。指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的排污費用。

稅金。指企業(yè)按規(guī)定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

其他。指上述項目以外的其他必要的費用支出，包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、投標費、公證費、定額測定費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。

基本費用以各類工程的直接費之和為基數(shù)，乘以按表2.14選用的費率計算。

表2.14　基本費用費率表（%）

（2）主副食運費補貼

主副食運費補貼是指施工企業(yè)在遠離城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的野外施工，購買生活必需品所需增加的費用。該費用以各類工程的直接費之和為基數(shù)，乘以按表2.15選取的費率計算。

表2.15　主副食運費補貼費率表（%）

綜合里程=糧食運距×0.06+燃料運距×0.09+蔬菜運距×0.15+水運距×0.70（2.9）

糧食、燃料、蔬菜、水的運距均為全線平均運距；綜合里程數(shù)在表列里程之間時，費率可內插；綜合里程在1km以內的工程不計取本項費用。

（3）職工探親路費

職工探親路費是指按照有關規(guī)定施工企業(yè)職工在探親期間發(fā)生的往返車船費、市內交通費和途中住宿費等費用。該費用以各類工程的直接費之和為基數(shù)，乘以按表2.16選取的費率計算。

表2.16　職工探親路費費率表（%）

（4）職工取暖補貼

職工取暖補貼是指按規(guī)定發(fā)放給職工的冬季取暖或在施工現(xiàn)場設置的臨時取暖設施的費用。該費用以各類工程的直接費之和為基數(shù)，乘以按工程所在地的氣溫區(qū)（見附錄二）選用表2.17選取的費率計算。

表2.17　職工取暖補貼費費率表（%）

續(xù)表

（5）財務費用

財務費用是指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務費用。

財務費用以各類工程的直接費之和為基數(shù)，乘以按表2.18選取的費率計算。

表2.18　財務費用費率表（%）

3）輔助生產間接費

輔助生產間接費是指由施工單位自行開采加工的砂、石等自采材料及施工單位自辦的人工裝卸和運輸?shù)拈g接費。

輔助生產間接費按人工費的5%計。該項費用并入材料預算單價內構成材料費，不直接出現(xiàn)在概（預）算中。

高原地區(qū)施工單位的輔助生產，可按其他工程費中高原地區(qū)施工增加費費率，以直接工程費為基數(shù)計算高原地區(qū)施工增加費（其中：人工采集、加工材料、人工裝卸、運輸材料按人工土方費率計算；機械采集、加工材料按機械石方費率計算；機械裝、運輸材料按汽車運輸費率計算）。輔助生產高原地區(qū)施工增加費不作為輔助生產間接費的計算基數(shù)。

2.4.3　建筑安裝工程費計算

建筑安裝工程是施工企業(yè)按預定生產目的創(chuàng)造的直接生產成果，包括建筑工程和設備安裝工程兩大類。它必須通過施工企業(yè)的生產活動和消耗一定的資源來實現(xiàn)。從理論上講，建筑安裝工程費以建筑安裝工程價值為基礎。建筑安裝工程的價值由3個部分組成：一是建筑業(yè)轉移的生產資料價值；二是生產者為自己勞動所創(chuàng)造的價值；三是生產者為社會勞動所創(chuàng)造的價值。建筑安裝工程費用就是這些價值的貨幣量化值，它由3部分組成：第一部分為施工企業(yè)轉移的生產資料的費用，主要包括建筑材料、構（配）件的價值和進行建筑安裝生產所使用施工機械等固定資產的折舊費用；第二部分為施工企業(yè)職工的勞動報酬和其他必要的費用等；第三部分為施工企業(yè)向財政繳納的稅金和稅后留存的利潤。前兩部分構成建筑安裝工程成本。

現(xiàn)行的《編制辦法》規(guī)定建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金4部分組成。其中直接費的計算是關鍵和核心，其他三部分費用則分別以規(guī)定的基數(shù)按各自的百分率計算取費。直接費和間接費的計算如前。

（1）利潤

利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程應取得的盈利。利潤按直接費與間接費之和扣除規(guī)費的7%計算。

（2）稅金

稅金是指按國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

計算公式：綜合稅金額=（直接費+間接費+利潤）×綜合稅率。

①納稅地點在市區(qū)的企業(yè)，綜合稅率為：

②納稅地點在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，綜合稅率為：

③納稅地點不在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，綜合稅率為：

2.4.4　實物指標計算

實物指標計算就是計算工程項目建設中所需的各種資源數(shù)量。

（1）工日數(shù)量

①各分項工程的工日數(shù)量。

②各種增工、輔助用工數(shù)量。

（2）材料數(shù)量

①統(tǒng)計各分項工程各種材料的用量。

②將各分項工程中相同的材料用量進行累加。

（3）機械數(shù)量

①統(tǒng)計各分項工程的各種機械臺班數(shù)量。

②將相同的機械的臺班數(shù)量進行累加。

將統(tǒng)計出的各資源數(shù)量，匯總填入02表。

2.5　概預算其他有關費用的計算

2.5.1　設備、工具、器具及家具購置費

1）設備購置費

設備購置費是指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要，購置的達到固定資產標準的設備和雖低于固定資產標準但屬于設計明確列入設備清單的設備的費用，包括渡口設備，隧道照明、消防、通風的動力設備，高等級公路的收費、監(jiān)控、通信、供電設備，養(yǎng)護用的機械、設備和工具、器具等的購置費用。

設備購置費應由設計單位列出計劃購置的清單（包括設備的規(guī)格、型號、數(shù)量），以設備原價加綜合業(yè)務費和運雜費按以下公式計算：

設備購置費=設備原價+運雜費（運輸費+裝卸費+搬動費）+運輸保險費+采購及保管費　　　　?。?.13）

需要安裝的設備，應在第一部分建筑安裝工程費的有關項目內另計設備的安裝工程費。

設備與材料的劃分標準見附錄九。

（1）國產設備原價的構成及計算

國產設備的原價一般是指設備制造廠的交貨價，即出廠價或訂貨合同價。它一般根據(jù)生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定。其內容包括按專業(yè)標準規(guī)定的在運輸過程中不受損失的一般包裝費，及按產品設計規(guī)定配帶的工具、附件和易損件的費用。即：

設備原價=出廠價（或供貨地點價）+包裝費+手續(xù)費　　　　　（2.14）

（2）進口設備原價的構成及計算

進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅為止形成的價格。即：

進口設備原價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續(xù)費+關稅+增值稅+消費稅+商檢費+檢疫費+車輛購置附加費　?。?.15）

貨價：一般指裝運港船上交貨價（FOB，習慣稱離岸價）。設備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原幣貨價一律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣的中間價確定。進口設備貨價按有關生產廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。

國際運費：即從裝運港（站）到達我國抵達港（站）的運費。即：

國際運費=原幣貨價（FOB價）×運費費率　　（2.16）

我國進口設備大多采用海洋運輸，小部分采用鐵路運輸，個別采用航空運輸。運費費率參照有關部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行，海運費費率一般為6%。

運輸保險費：對外貿易貨物運輸保險是由保險人（保險公司）與被保險人（出口人或進口人）訂立保險契約，在被保險人交付議定的保險費后，保險人根據(jù)保險契約的規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責任范圍內的損失給予經(jīng)濟上的補償。這是一種財產保險。計算公式為：

運輸保險費=［原幣貨價（FOB價）+國際運費］÷（1-保險費費率）×保險費費率（2.17）

保險費費率是按保險公司規(guī)定的進口貨物保險費費率計算，一般為0.35%。

銀行財務費：一般指中國銀行手續(xù)費。其可按下式簡化計算：

銀行財務費=人民幣貨價（FOB價）×銀行財務費費率　?。?.18）

銀行財務費費率一般為0.4%～0.5%。

外貿手續(xù)費：指按規(guī)定計取的外貿手續(xù)費，計算公式為：

外貿手續(xù)費=［人民幣貨價（FOB價）+國際運費+運輸保險費］×外貿手續(xù)費費率　　?。?.19）

外貿手續(xù)費費率一般為1%～1.5%。

關稅：指海關對進出國境或關境的貨物和物品征收的一種稅。其計算公式為：

關稅=［人民幣貨價（FOB價）+國際運費+運輸保險費］×進口關稅稅率　　　　　　?。?.20）

進口關稅稅率按我國海關總署發(fā)布的進口關稅稅率計算。

增值稅：是對從事進口貿易的單位和個人，在進口商品報關進口后征收的稅種。按《中華人民共和國增值稅條例》的規(guī)定，進口應稅產品均按組成計稅價格和增值稅稅率直接計算應納稅額。即：

增值稅=［人民幣貨價（FOB價）+國際運費+運輸保險費+關稅+消費稅］×增值稅稅率　（2.21）

增值稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計算，目前進口設備適用的稅率為17%。

消費稅：對部分進口設備（如轎車、摩托車等）征收。其計算公式為：

應納消費稅額=［人民幣貨價（FOB價）+國際運費+運輸保險費+關稅］÷ （1-消費稅稅率）×消耗費稅率　　（2.22）

消耗稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計算。

商檢費：指進口設備按規(guī)定付給商品檢查部門的進口設備檢驗鑒定費。其計算公式為：

商檢費=［人民幣貨價（FOB價）+國際運費+運輸保險費］×商檢費費率　　　　　　　?。?.23）

商檢費費率一般為0.8%。

檢疫費：指進口設備按規(guī)定付給商品檢疫部門的進口設備檢驗鑒定費。其計算公式為：

檢疫費=［人民幣貨價（FOB價）+國際運費+運輸保險費］×檢疫費費率　　　　　　　　（2.24）

檢疫費費率一般為0.17%。

車輛購置附加費：指進口車輛需繳納的進口車輛購置附加費，計算公式為：

進口車輛購置附加費=［人民幣貨價（FOB價）+國際運費+運輸保險費+關稅+消費稅+增值稅］×進口車輛購置附加費費率　　（2.25）

在計算進口設備原價時，應注意工程項目的性質，有無按國家有關規(guī)定減免進口環(huán)節(jié)稅的可能。

（3）設備運雜費的構成及計算

國產設備運雜費是指由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費；進口設備運雜費是指由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。其計算公式為：

運雜費=設備原價×運雜費費率　　　　?。?.26）

設備運雜費費率見表2.19。

表2.19　設備運雜費費率表（%）

（4）設備運輸保險費的構成及計算

設備運輸保險費指國內運輸保險費。其計算公式為：

運輸保險費=設備原價×保險費費率　?。?.27）

設備運輸保險費費率一般為1%。

（5）設備采購及保管費的構成及計算

設備采購及保管費指采購、驗收、保管和收發(fā)設備所發(fā)生的各種費用，包括設備采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加費、辦公費、差旅交通費，設備供應部門辦公和倉庫所占固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。其計算公式為：

采購及保管費=設備原價×采購及保管費費率　?。?.28）

需要安裝的設備的采購保管費費率為2.4%，不需要安裝的設備的采購保管費費率為1.2%。

2

）工器具及生產家具（簡稱工器具）購置費

工器具購置費是指建設項目交付使用后為滿足初期正常營運必須購置的第一套不構成固定資產的設備、儀器、儀表、工卡模具、器具、工作臺（框、架、柜）等的費用。該費用不包括構成固定資產的設備、工器具和備品、備件及已列入設備購置費中的專用工具和備品、備件。

對于工器具購置，應由設計單位列出計劃購置的清單（包括規(guī)格、型號、數(shù)量），購置費的計算方法同設備購置費。

3）辦公和生活用家具購置費

辦公和生活用家具購置費系指為保證新建、改建項目初期正常生產、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。

范圍包括：行政、生產部門的辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、單身宿舍及生活福利設施等的家具、用具。

辦公和生活用家具購置費按表2.20的規(guī)定計算。

表2.20　辦公和生活用家具購置費標準表

注：改建工程按表列數(shù)80%計。

2.5.2　工程建設其他費用

1）土地征用及拆遷補償費

土地征用及拆遷補償費系指按照《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理實施條例》《中華人民共和國基本農田保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為進行公路建設需征用土地所支付的土地征用及拆遷補償?shù)荣M用。

（1）費用內容

①土地補償費：指被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區(qū)的菜地等繳納的菜地開發(fā)建設基金，租用土地費，耕地占用稅，用地圖編制費及勘界費，征地管理費等。

②征用耕地安置補助費：指征用耕地需要安置農業(yè)人口的補助費。

③拆遷補償費：指被征用或占用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公用設施等拆除、遷建補償費，拆遷管理費等。

④復耕費：指臨時占用的耕地、魚塘等，待工程竣工后將其恢復到原有標準所發(fā)生的費用。

⑤耕地開墾費：指公路建設項目占用耕地的，應由建設項目法人（業(yè)主）負責補充耕地所發(fā)生的費用；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定繳納的耕地開墾費。

⑥森林植被恢復費：指公路建設項目需要占用、征用或者臨時占用林地的，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準，建設項目法人（業(yè)主）單位按照有關規(guī)定向縣級以上林業(yè)主管部門預繳的森林植被恢復費。

（2）計算方法

土地征用及拆遷補償費應根據(jù)審批單位批準的建設工程用地和臨時用地面積及其附著物的情況，以及實際發(fā)生的費用項目，按國家有關規(guī)定及工程所在地的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府頒發(fā)的有關規(guī)定和標準計算。

森林植被恢復費應根據(jù)審批單位批準的建設工程占用林地的類型及面積，按國家有關規(guī)定及工程所在地的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府頒發(fā)的有關規(guī)定和標準計算。

與原有的電力電信設施、水利工程、鐵路及鐵路設施互相干擾時，應與有關部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和補償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費用以確定補償金額。

2）建設項目管理費

建設項目管理費包括：建設單位（業(yè)主）管理費；工程監(jiān)理費；設計文件審查費；竣（交）工驗收試驗檢測費。

（1）建設單位（業(yè)主）管理費

建設單位（業(yè)主）管理費系指建設單位（業(yè)主）為建設項目的立項、籌建、建設、竣（交）工驗收、總結等工作所發(fā)生的費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。

費用內容包括：工作人員的工資、工資性補貼、施工現(xiàn)場津貼、社會保障費用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險）、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費；辦公費、會議費、差旅交通費、固定資產使用費（包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通信設備購置、使用費，測量、試驗設備儀器折舊、維修或租賃費，其他設備折舊、維修或租賃費等）、零星固定資產購置費、招募生產工人費；技術圖書資料費、職工教育經(jīng)費、工程招標費（不含招標文件及標底或造價控制值編制費）；合同契約公證費、法律顧問費、咨詢費、建設單位的臨時設施費、完工清理費、竣（交）工驗收費（含其他行業(yè)或部門要求的竣工驗收費用）、各種稅費（包括房產稅、車船使用稅、印花稅等）；建設項目審計費、境內外融資費用（不含建設期貸款利息）、業(yè)務招待費、安全生產管理費和其他管理性開支。

由施工企業(yè)代建設單位（業(yè)主）辦理“土地、青苗等補償費”的工作人員所發(fā)生的費用，應在建設單位（業(yè)主）管理費項目中支付。當建設單位（業(yè)主）委托有資質的單位代理招標時，其代理費應在建設單位（業(yè)主）管理費中支出。

建設單位（業(yè)主）管理費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按表2.21的費率，以累進辦法計算。

表2.21　建設單位管理費費率表

水深＞15m、跨度≥400m的斜拉橋和跨度≥800m的懸索橋等獨立特大型橋梁工程的建設單位（業(yè)主）管理費按表2.21中的費率乘以1.0～1.2的系數(shù)計算；海上工程［指由于風浪影響，工程施工期（不包括封凍期）全年月平均工作日少于15天的工程］的建設單位（業(yè)主）管理費按表2.21中的費率乘以1.0～1.3的系數(shù)計算。

（2）工程監(jiān)理費

工程監(jiān)理費系指建設單位（業(yè)主）委托具有公路工程監(jiān)理資格的單位，按施工監(jiān)理規(guī)范進行全面的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費用。

費用內容包括：工作人員的基本工資、工資性津貼、社會保障費用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險）、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費；辦公費、會議費、差旅交通費、固定資產使用費（包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通信設備購置、使用費，測量、試驗、檢測設備儀器折舊、維修或租賃費，其他設備折舊、維修或租賃費等）、零星固定資產購置費、招募生產工人費；技術圖書資料費、職工教育經(jīng)費、投標費用；合同契約公證費、咨詢費、業(yè)務招待費；財務費用、監(jiān)理單位的臨時設施費、各種稅費和其他管理性開支。

工程監(jiān)理費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，乘以按表2.22選用的費率計算。

表2.22　工程監(jiān)理費費率表

表2.22中的橋梁指水深＞15m、斜拉橋和懸索橋等獨立特大型橋梁工程；隧道指水下隧道工程。

建設單位（業(yè)主）管理費和工程監(jiān)理費均為實施建設項目管理的費用，執(zhí)行時根據(jù)建設單位（業(yè)主）和施工監(jiān)理單位所實際承擔的工作內容和工作量，在保證監(jiān)理費用的前提下，可統(tǒng)籌使用。

（3）設計文件審查費

設計文件審查費系指國家和省級交通主管部門在項目審批前，為保證勘察設計工作的質量，組織有關專家或委托有資質的單位，對設計單位提交的建設項目可行性研究報告和勘察設計文件以及對設計變更、調整概算進行審查所需要的相關費用。

設計文件審查費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，乘以0.1%計算。

（4）竣（交）工驗收試驗檢測費

竣（交）工驗收試驗檢測費系指在公路建設項目交工驗收和竣工驗收前，由建設單位（業(yè)主）或工程質量監(jiān)督機構委托有資質的公路工程質量檢測單位按照有關規(guī)定對建設項目的工程質量進行檢測，并出具檢測意見所需要的相關費用。

竣（交）工驗收試驗檢測費按表2.23的規(guī)定計算。

表2.23　竣（交）工驗收試驗檢測費標準表

關于竣（交）工驗收試驗檢測費，高速公路、一級公路按四車道計算，二級及以下等級公路按雙車道計算，每增加一條車道，按表2.23的費用增加10%。

3）研究試驗費

研究試驗費系指為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究試驗和按照設計規(guī)定在施工過程中必須進行試驗、驗證所需的費用，以及支付科技成果、先進技術的一次性技術轉讓費。該費用不包括：

①應由科技三項費用（即新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目。

②應由施工輔助費開支的施工企業(yè)對建筑材料、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術革新研究試驗費。

③應由勘察設計費或建筑安裝工程費用中開支的項目。

計算方法：按照設計提出的研究試驗內容和要求進行編制，不需驗證設計基礎資料的不計本項費用。

4）建設項目前期工作費

建設項目前期工作費系指委托勘察設計、咨詢單位對建設項目進行可行性研究、工程勘察設計，以及設計、監(jiān)理、施工招標文件及招標標底或造價控制值文件編制時，按規(guī)定應支付的費用。該費用包括：

①編制項目建議書（或預可行性研究報告）、可行性研究報告、投資估算，以及相應的勘察、設計、專題研究等所需的費用。

②初步設計和施工圖設計的勘察費（包括測量、水文調查、地質勘探等）、設計費、概（預）算及調整概算編制費等。

③設計、監(jiān)理、施工招標文件及招標標底（或造價控制值或清單預算）文件編制費等。計算方法：依據(jù)委托合同計列，或按國家頒發(fā)的收費標準和有關規(guī)定進行編制。

5）專項評價（估）費

專項評價（估）費系指依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定須進行評價（評估）、咨詢，按規(guī)定應支付的費用。該費用包括環(huán)境影響評價費、水土保持評估費、地震安全性評價費、地質災害危險性評價費、壓覆重要礦床評估費、文物勘察費、通航認證費、行洪論證（評估）費、使用林地可行性研究報告編制費、用地預審報告編制費等費用。

計算方法：按國家頒發(fā)的收費標準和有關規(guī)定進行編制。

6施工機構遷移費

）

施工機構遷移費系指施工機構根據(jù)建設任務的需要，經(jīng)有關部門決定成建制地（指工程處等）由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費用。該費用不包括：

①應由施工企業(yè)自行負擔的，在規(guī)定距離范圍內調動施工力量以及內部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費用。

②由于違反基建程序，盲目調遷隊伍所發(fā)生的遷移費。

③因中標而引起施工機構遷移所發(fā)生的遷移費。

費用內容包括：職工及隨同家屬的差旅費，調遷期間的工資，施工機械、設備、工具、用具和周轉性材料的搬運費。

計算方法：施工機構遷移費應經(jīng)建設項目的主管部門同意按實計算，但計算施工機構遷移費后，如遷移地點即新工地地點（如獨立大橋），則其他工程費內的工地轉移費應不再計算；如施工機構遷移地點至新工地地點尚有部分距離，則工地轉移費的距離，應以施工機構新地點為起算點。

7）供電貼費

供電貼費系指按照國家規(guī)定，建設項目應交付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費。

計算方法：按國家有關規(guī)定計列（目前停止征收）。

8）聯(lián)合試運轉費

聯(lián)合試運轉費指新建、改（擴）建工程項目，在竣工驗收前按照設計規(guī)定的工程質量標準，進行動（靜）載荷載實驗所需的費用，或進行整套設備帶負荷聯(lián)合試運轉期間所需的全部費用抵扣試車期間收入的差額。該費用不包括應由設備安裝工程項下開支的調試費的費用。

費用內容包括：聯(lián)合試運轉期間所需的材料、油燃料和動力的消耗，機械和檢測設備使用費，工具用具和低值易耗品費，參加聯(lián)合試運轉人員工資及其他費用等。

聯(lián)合試運轉費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，獨立特大型橋梁按0.075%計算，其他工程按0.05%計算。

9）生產人員培訓費

生產人員培訓費指新建、改（擴）建公路工程項目，為保證生產的正常運行，在工程竣工驗收交付使用前對運營部門生產人員和管理人員進行培訓所必需的費用。

費用內容包括：培訓人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、培訓及教學實習費等。

生產人員培訓費按設計定員和2000元/人的標準計算。

10）固定資產投資方向調節(jié)稅

固定資產投資方向調節(jié)稅系指為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，依照《中華人民共和國固定資產投資方向調節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，公路建設項目應繳納的固定資產投資方向調節(jié)稅。

計算方法：按國家有關規(guī)定計算（目前暫停征收）。

11）建設期貸款利息

建設期貸款利息系指建設項目中分年度使用國內貸款或國外貸款部分，在建設期內應歸還的貸款利息。費用內容包括各種金融機構貸款、企業(yè)集資、建設債券和外匯貸款等利息。

計算方法：根據(jù)不同的資金來源按需付息的分年度投資計算。

計算公式如下：

建設期貸款利息=Σ（上年末付息貸款本息累計+本年度付息貸款額÷2）×年利率即：

2.5.3　預備費用計算

預備費由價差預備費及基本預備費兩部分組成。在公路工程建設期限內，凡需動用預備費時，屬于公路交通部門投資的項目，需經(jīng)建設單位提出，按建設項目隸屬關系，報交通部或交通廳（局、委）基建主管部門核定批準。屬于其他部門投資的建設項目，按其隸屬關系報有關部門核定批準。

1）價差預備費

價差預備費系指設計文件編制年至工程竣工年期間，第一部分費用的人工費、材料費、機械使用費、其他工程費、間接費等以及第二、三部分費用由于政策、價格變化可能發(fā)生上浮而預留的費用及外資貸款匯率變動部分的費用。

①計算方法：

價差預備費以概（預）算或修正概算第一部分建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按設計文件編制年始至建設項目工程竣工年終的年數(shù)和年工程造價增漲率計算。

計算公式如下：

②年工程造價增漲率按有關部門公布的工程投資價格指數(shù)計算，或由設計單位會同建設單位根據(jù)該工程人工費、材料費、施工機械使用費、其他工程費、間接費以及第二、三部分費用可能發(fā)生的上浮因素，以第一部分建安費為基數(shù)進行綜合分析預測。

③設計文件編制至工程完工在一年以內的工程，不列此項費用。

2）基本預備費

基本預備費系指經(jīng)初步設計和概算中難以預料的工程和費用。其用途如下：

①進行技術設計、施工圖設計和施工過程中，在批準的初步設計和概算范圍內所增加的工程費用。

②在設備訂貨時，由于規(guī)格、型號改變的價差；材料貨源變更、運輸距離或方式的改變以及因規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。

③由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。

④在項目主管部門組織竣（交）工驗收時，驗收委員會（或小組）為鑒定工程質量必須開挖和修復隱蔽工程的費用。

⑤投保的工程根據(jù)工程特點和保險合同發(fā)生的工程保險費用。

計算方法：以第一、二、三部分費用之和（扣除固定資產投資方向調節(jié)稅和建設期貸款利息兩項費用）為基數(shù)，按下列費率計算：

設計概算按5%計列；

修正概算按4%計列；

施工圖預算按3%計列。

采用施工圖預算加系數(shù)包干承包的工程，包干系數(shù)為施工圖預算中直接費與間接費之和的3%。施工圖預算包干費用由施工單位包干使用。

該包干費用的內容為：

①在施工過程中，設計單位對分部分項工程修改設計而增加的費用，但不包括因水文地質條件變化造成的基礎變更、結構變更、標準提高、工程規(guī)模改變而增加的費用。

②預算審定后，施工單位負責采購的材料由于貨源變更、運輸距離或方式的改變以及因規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。

③由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施的費用（例如一般防臺風、防洪的費用）等。

2.5.4 回收金額

概、預算定額所列材料一般不計回收，只對按全部材料計價的一些臨時工程項目和由于工程規(guī)?；蚬て谙拗七_不到規(guī)定周轉次數(shù)的拱盔、支架及施工金屬設備的材料計算回收金額。回收率見表2.24。

表2.24　回收率表

注：施工金屬設備指鋼殼沉井、鋼護筒等。

2.6　概預算文件的編制與審查

2.6.1　概預算文件的編制步驟

概預算文件的編制是一項十分嚴肅的工作，編制質量的高低及各項費用計算的準確與否，直接關系到國家的經(jīng)濟利益。為了確保概預算文件的編制質量，必須根據(jù)工程概預算內在的規(guī)律和國家的有關規(guī)定，按以下的步驟來進行。概預算編制的基本步驟如圖2.5所示。

1）熟悉設計圖紙和資料

編制概算、修正概算、施工圖預算等文件前，應對相應階段的初步設計、技術設計和施工圖設計內容進行檢查和整理，認真閱讀和核對設計圖紙及有關表格，如工程一覽表、工程數(shù)量表等，若圖紙中有關材料規(guī)格或要求不清時，要核對查實。

圖2.5　概預算表格計算步驟

2）準備概預算資料

概預算資料包括概預算表格、定額和有關文件等。在編制概預算前，應將有關文件如《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》《公路基本建設工程概預算編制辦法》，地方和中央的有關文件（如《公路基本建設工程概預算編制辦法補充規(guī)定》等）準備好，同時也應將定額如《公路工程概算定額》《公路工程預算定額》及各類補充定額等準備齊全。最后，要將概預算表格備齊。

3）分析外業(yè)調查資料及施工方案

（1）概預算調查資料分析

概預算資料的調查工作是一項關系到概預算文件的基礎工作，一般在公路工程外業(yè)勘察時同時進行。調查的內容很廣，原則上凡對施工生產有影響的一切因素都必須調查，主要是筑路材料的來源（沿線料場及有無自采材料），采用的運輸方式及運距，運費標準，占用土地的補償費、安置費及拆遷補償費，沿線可利用房屋及勞動力供應情況等。對這些調查資料應進行分析，若有不明確或不全的部分，應另行調查，以保證概預算的準確和合理。

（2）施工方案的分析

對于相應設計階段配套的施工組織設計文件（尤其是施工方案）應認真分析其可行性、經(jīng)濟性。因為施工方案會直接影響該預算金額的高低和定額的查用，因此編制概預算時，重點應對施工方案進行認真分析。

①施工方法：同一工程內容，可以采用不同的施工方法來完成，如土方施工，有人工挖土方和機械挖土方兩種方法；鋼筋混凝土工程既可以采用現(xiàn)澆施工，也可以采用預制安裝等。因此，應根據(jù)工程設計的意圖和要求與工程實際相結合，選擇最經(jīng)濟的施工方法。

②施工機械：施工機械選擇也將直接影響施工費用，因此應根據(jù)選定的施工法選配相應的施工機械，如挖填土方，既可以采用鏟運機，又可以采用挖土機配自卸汽車；又如混凝土預制構件安裝，也可采用多種機械施工等。

③其他方面：運距遠近的選擇（如土方中取土坑、棄土堆的位置），材料堆放的位置及倉庫的設置，人員高峰期等。

4）分項

公路工程概預算是以分項工程概預算表為基礎計算和匯總而來的，所以工程分項是概預算工作中的重要基礎工作。一般公路工程分項時必須滿足以下3個方面的要求：

①按照概預算項目表的要求分項，這是基本要求。概預算項目表實質上是將一個復雜的建設項目分解成許多分項工程的一種科學劃分方法。

②符合定額項目表的要求。定額項目表是定額的主體內容，分項后的分項工程必須能夠在定額項目表中直接查到。

③符合費率的要求。其他工程費和間接費都是按不同工程類別而確定的費率定額，因此所分的項目應滿足其要求。

按上面三個方面的要求分項后，便可將工程細目一一引出并填入08表中。

5）計算工程量

在編制概預算時，應對各分項的工程量，按工程量計算原則進行計算。一是對設計中已有的工程量進行核對，二是對設計文件中缺少或未列的工程量進行補充計算，計算時應注意計算單位和計算規(guī)則與定額的計量單位及計算規(guī)則一致。將算得的分項工程量填入08表中。

6）查定額

概預算定額就是以分項工程為對象，統(tǒng)一規(guī)定完成一定計量單位分項工程所需的人工、材料、機械臺班消耗數(shù)量。分項工程一般是按照選用的施工方法，所使用的材料、結構件規(guī)格等因素劃分。經(jīng)較為簡單的施工過程就能完成，以適當?shù)挠嬃繂挝痪涂梢杂嬎愎こ塘考捌浣ㄖ惭b工程產品，是建設項目最基本的組成要素。因此，根據(jù)分項所得的工程細目（分項工程）即可從定額中查出相應的人工、材料、施工機械名稱、單位及消耗量定額值，并將查得的定額值和定額單位及定額號分別填入08表的相關欄目，再將各分項工程的實際工程量換算的定額工程數(shù)量乘以相應的定額即可得出各分項工程的資源消耗數(shù)量，填入08表的數(shù)量欄中。

7）基礎單價的計算

編制概預算的另一項重要工作便是確定基礎單價?；A單價是人工工日單價、材料預算單價和施工機械臺班單價的統(tǒng)稱。定額中除基價和小額零星材料及小型機具使用費用貨幣指標外，其他均是資源消耗的實物指標。要以貨幣來表現(xiàn)消耗，就必須計算各種資源的單價。有關單價的計算方法已在前面介紹，公路工程概預算的基礎單價通過09表、10表和11表來完成計算。

①根據(jù)08表中所出現(xiàn)的材料種類、規(guī)格及機械作業(yè)所需的燃料和水電編制09表。

②根據(jù)08表中所發(fā)生的自采材料種類、規(guī)格，按照外業(yè)料場調查資料編制“自采材料料場價格計算表”（10表），并將計算結果匯入09表的材料原價欄中。

③根據(jù)08表、10表中所出現(xiàn)的所有機械種類，計算工程所有機械的臺班單價，即編制“機械臺班單價計算表”（11表）。

④根據(jù)地區(qū)類別和地方規(guī)定等資料確定人工工日單價。

⑤將上面1、2、3、4項所算得的各基礎單價匯總，編制人工、材料、機械單價匯總表（07表）。

8）計算分項工程的直接費和間接費

有了各分項工程的資源消耗數(shù)量及基礎單價，便可計算其直接費與間接費。

①將07表的單價填入08表中的單價欄，由單價與數(shù)量相乘得出人工費、材料費、機械使用費，并可算得工、料、機合計費用，即直接工程費。

②根據(jù)工程類別和工程所在地區(qū)，取定各項費率并計算其他工程費綜合費率和間接費綜合費率，即編制04表。

③將04表中各費率填入08表中的相應欄目，并以直接工程費為基數(shù)計算其他工程費和間接費。

④在08表中計算直接費。

9）計算建筑安裝工程費

建筑安裝工程費通過03表計算。

①將08表中各分項工程的直接費、間接費按工程（單位工程）匯總填入03表中的相應欄目。②按稅收要求計算出建安費中的計稅部分，為了計算稅收的方便，也可對04表進行補充編制04-1表。

③按要求確定計劃利潤、稅金的百分率，并填入03表的有關欄目。

④按相應基數(shù)計算計劃利潤和稅金。

⑤合計各單位工程的直接費、間接費、計劃利潤和稅金，得到各單位工程的建筑安裝工程費，總計各單位工程的建安費及工程項目的建安費。

10）實物指標計算

概預算還必須編制工程項目的實物消耗指標，這可通過02表的計算完成。

①將09表和10表中的人工、材料、機械消耗量匯總編制輔助生產工、料、機單位數(shù)量表（12表）。

②匯總08表中人工、主要材料、機械臺班數(shù)量。

③計算各種增工數(shù)量。

④合計上面①、②、③項中的各項數(shù)據(jù)，得出工程概預算的實物數(shù)量即得到02表。

11）計算其他有關費用

按規(guī)定計算第二部分至第三部分費用，即編制05表和06表。

12）編制總概預算表并進行造價分析

①編制總概預算表：將03表、05表、06表中的各項填入01表中相應欄目，并計算各項技術經(jīng)濟指標。

②造價分析：根據(jù)概預算總金額、各單位工程或分項工程的費用比值和各項技術經(jīng)濟指標進行全面分析，對設計提出修改建議和從經(jīng)濟角度對設計是否合理予以評價，找出挖潛措施。

13）編制綜合概預算

根據(jù)建設項目要求，當分段成分部編制01表和02表時，需要匯總編制綜合概預算。

①匯總各種概預算表，編制“總概（預）算匯總表”（01-1表）。

②匯總各段的02表編制“總概（預）算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表”（02-1表）。

14）編制說明

概預算表格計算并編制完后，必須編制概預算說明，主要說明概預算編制依據(jù)，編制中存在的問題，工程總造價的貨幣和實物量指標及其他與概預算有關但不能在表格中反映的事項。

2.6.2　概預算費用計算程序

公路工程建設各項費用的計算程序及計算方式見表2.25。

表2.25　公路工程建設各項費用的計算程序及計算方式

續(xù)表

2.6.3　施工圖預算費用計算案例

1）案例背景

本工程為某國道的一部分，簡稱××改建一級公路，編制樁號為K0+000～K5+000。該路為不中斷交通施工，高峰交通量為8000次，平均交通量近6000次。

2）編制依據(jù)

（1）屬性表數(shù)據(jù)

①工程所在地：山東省德州市。

②取費標準：交通部部頒費率標準（JTGB06—2007）。

③工程標準：路面改建工程，四車道一級公路。

④工程規(guī)模：全長5km（編制范圍：K0+000～K5+000）。

⑤利潤7%，稅率3.41%。

⑥地形：平原微丘區(qū)，行車干擾5000次以上。

⑦計列的其他工程費和間接費有：行車干擾工程增加費、施工標準化與安全措施費、臨時設施費、施工輔助費、職工探親費、職工取暖費、企業(yè)管理費基本費用、財務費用。

（2）第二部分費用不計

（3）第三部分費用按下列參數(shù)計算

①建設單位管理費按累進費率計算，工程監(jiān)理費按建安費的2.5%計算。

②施工期一年以內，不計造價價差預備費。

③基本預備費：按直接費和間接費之和的3%計（預算系數(shù)包干）。

④青苗補償按30×4000=120000元（畝×單價）計算。

（4）工料機單價

人工單價46.06元/工日；砂、碎石采用計算單價：原價分別為65.0元/m3、45.0元/m3，運距15km，運費1.2元/（t·km），毛重系數(shù)均為1.5t/m3，裝卸費單價3.0元/（t·次），裝卸一次；其他材料采用部頒定額單價。不計車船使用費。機械臺班單價取用《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06—03—2007）中的定額基價。

3）工程量

解：

第一部分 建筑安裝費

1.直接費

1）各分項工程直接工程費

（1）水泥穩(wěn)定碎石底基層（厚200mm，一層鋪筑）

①廠拌基層穩(wěn)定土混合料（2-1-7-5）：

a.人工費=工程量×定額×人工單價=328.992×（2.8+0.2×5）×46.06=57582.81元

人工費合計：57582.81元

b.材料費：

材料費=工程量×定額×材料單價

32.5水泥材料費：328.992×（16.755+1.117×5）×320=2351898.01元

水費：328.992×（21+1×5）×0.5=4276.90元

碎石：碎石單價：［45+（15×1.2+3.0）×1.5］×（1+1%）×（1+2.5%）=79.20元

碎石材料費：328.992×（220.32+14.69×5）×79.20=7654520元

材料費合計：10010694.91元

機械費：

機械費=工程量×定額×機械臺班單價

3m3輪胎式裝載機：328.992×（0.48+0.03×5）×904=187367.52元

300以內穩(wěn)定土拌和設備：328.992×（0.24+0.02×5）×949.2=106174.93元

機械費合計：293542.45元

分項工程直接工程費合計：10361820.17元

②15t以內自卸汽車第一個1km（2-1-8-21）

機械費：

按運距調整的定額值：5.9+0.66×1.5=6.89

15t以內自卸汽車=工程量×定額×機械臺班單價=65.952×6.89×685.04=311288.53元

分項工程直接工程費合計：311288.53元。

下面各項的計算略去計算公式。

③攤鋪機鋪筑12.5m以內（2-1-9-12）

a.人工費：328.992×4.1×46.06=62128.82元

b.機械費：

6～8t光輪壓路機：328.992×0.14×251.49=11583.35元

12～15t光輪壓路機：328.992×1.09×411.77=147661.25元

攤鋪寬12.5m穩(wěn)定土攤鋪機：328.992×0.18×2495.17=147760.37元

6000L以內灑水汽車：328.992×0.31×515.01=52524.59元

機械費合計：359529.56元

分項工程直接工程費合計：421658.38元

（2）水泥穩(wěn)定碎石基層（厚360mm，分兩層鋪筑）

①廠拌基層穩(wěn)定土混合料（2-1-7-5）：

a.人工費：312.096×（2.8+0.2×21）×46.06=100625.99元

b.材料費：

32.5水泥：312.096×（16.755+1.117×21）×320=4016001.39元

水費：312.096×（21+1×21）×0.5=6554.02元

碎石：材料單價：［45+（15×1.2+3.0）×1.5］×（1+1%）×（1+2.5%）=79.20元

碎石總價：312.096×（220.32+14.69×21）×79.20=13071127.27元

材料費合計：17093682.68元

c.機械費：

3m3輪胎式裝載機：312.096×（0.48+0.03×21）×904=313169.61元

300以內穩(wěn)定土拌和設備：312.096×（0.24+0.02×21）×949.2=195519.41元

機械費合計：508689.02元

分項工程直接工程費合計：17702997.69元

②15t以內自卸汽車第一個1km（2-1-8-21）：

a.機械費：

運距調整：5.9+0.66×1.5=6.89

15t以內自卸汽車：112.355×6.89×685.04=530307.24元

分項工程直接工程費合計：530307.24元

③攤鋪機鋪筑12.5m以內（2-1-9-11）分兩層鋪筑，根據(jù)預算定額路面工程章說明第一條（預算定額78頁）知：壓實厚度超過20cm，分兩層鋪筑時增加人工定額3.0工日/1000m2，壓路機臺班按定額數(shù)量加倍，將相應的資源做調整。

a.人工費：312.096×（4.1+3）×46.06=102063.51元

合計：102063.51元

b.機械費：

6～8t光輪壓路機：312.096×0.14×2×251.49=21976.92元

12～15t光輪壓路機：312.096×1.27×2×411.77=326419.9元

攤鋪寬12.5m穩(wěn)定土攤鋪機：312.096×0.18×2495.17=140171.86元

6000L以內灑水汽車：312.096×0.31×515.01=49827.09元

機械費合計：538395.77元

分項工程直接工程費合計：640459.28元

（3）粗粒式瀝青混凝土（厚80mm）

①320t/h以內瀝青混凝土混合料拌和（2-2-11-6）：

a.人工費：23.04×26.3×46.06=27910.15元

合計：27910.15元

b.材料費：

石油瀝青：23.04×105.875×3800=9269568元

砂：23.04×296.66×101.39=693005.35元

礦粉：23.04×96.104×125=276779.52元

石屑：23.04×168.13×65=251791.49元

碎石：23.04×1028.24×79.2=1876299.45元

其他材料費：23.04×191.7×1=4416.77元

設備攤銷費：23.04×2499.3×1=57583.87元

材料費合計：12429444.45元

c.機械費：

3m3輪胎式鏟運機：23.04×2.53×904=52695.24元

320t/h以內瀝青拌和設備：23.04×1.35×39928.91=1241948.82元

5t以內自卸車：23.04×1.46×369.17=12418.29元

機械費合計：1307062.35元

分項工程直接工程費合計：13764416.95元

②15t以內自卸汽車第一個1km（2-2-13-21）：

a.機械費：

運距調整：7.99+0.73×1.5=9.085

15t以內自卸汽車：23.04×9.085×685.04=143391.48元

分項工程直接工程費合計：143391.48元

③320t/h以內機械攤鋪機攤鋪瀝青（2-2-14-27）：

a.人工費：23.04×20.3×46.06=21542.81元

合計：21542.81元

b.機械費：

6～8t光輪壓路機：23.04×2.76×251.49=15992.35元

12～15t光輪壓路機：23.04×4.13×411.77=39182.06元

12.5m以內瀝青混合料攤鋪機：23.04×1.4×3245.66=104692.01元

9～16t輪胎壓路機：23.04×2.69×526.23=32614.47元

機械費合計：192480.89元

分項工程直接工程費合計：214023.70元

（4）封層

層鋪法封層（下封層）石油瀝青（2-2-16-11）：

a.人工費：304.48×5.5×46.06=77133.92元

合計：77133.92元

b.材料費：

石油瀝青：304.48×1.185×3800=1371073.44元

煤：304.48×0.23×265=18558.06元

石屑：304.48×8.16×65=161496.19元

其他材料費：304.48×27.7×1=8434.10元

設備攤銷費：304.48×14.7×1=4475.86元

材料費合計：1564037.65元

c.機械費：

6～8t光輪壓路機：23.04×2.76×251.49=15992.35元

4000L以內瀝青灑布車：304.48×0.1×406.06=12363.71元

小型機具使用費：304.48×3.3×1=1004.78元

機械費合計：29360.84元

分項工程直接工程費合計：1670532.41元

（5）中粒式改性瀝青混合料路面厚（厚50mm）

①瀝青混凝土混合料拌和（320t/h以內）（2-2-11-6）：

a.人工費：14.4×26.3×46.06=17443.84元

合計：17443.84元

b.材料費：

石油瀝青：14.4×113.465×3800=6208804.8元

砂：14.4×389.79×101.39=569099.64元

礦粉：14.4×117.72×125=211896元

石屑：14.4×226.75×65=212238元

碎石：14.4×561.49×79.2=640368.12元

其他材料費：14.4×230×1=3312元

設備攤銷費：14.4×2678.9×1=38576.16元

材料費合計：7884294.71元

c.機械費：

3m3輪胎式裝載機：14.4×2.53×904=32934.53元

320t/h以內瀝青拌和設備：14.4×1.34×39928.91=770468.25元

5t以內自卸車：14.4×1.45×369.17=7708.27元

機械費合計：811111.05元

分項工程直接工程費合計：8712849.60元

②瀝青混合料運輸（15t自卸汽車）第1個1km（2-2-13-21）：

a.機械費：

運距調整：7.99+0.73×1.5=9.085

15t以內自卸汽車：14.4×9.085×685.04=89619.67元

分項工程直接工程費合計：89619.67元

③320以內機械攤鋪瀝青混合料（2-2-14-28）：

a.人工費：14.4×20.6×46.06=13663.24元合計：13663.24元

b.機械費：

6～8t光輪壓路機：14.4×2.80×251.49=10140.08元

12～15t光輪壓路機：14.4×4.19×411.77=24844.55元

12.5m以內瀝青混合料攤鋪機：14.4×1.42×3245.66=66367.26元

9～16t輪胎壓路機：14.4×2.73×526.23=20687.15元

機械費合計：122039.04元

分項工程直接工程費合計：135702.28元

（6）中粒式改性瀝青混合料路面

①厚60mm、工程量180000m2、320t/h以內瀝青混凝土混合料拌和（2-2-11-12）：

a.人工：17.28×26.3×46.06=20932.61元

合計：20932.61元

b.材料：

瀝青混凝土混合料：石油瀝青17.28×113.465×3800=7450565.76元

砂：17.28×389.79×101.39=682919.56元

礦粉：17.28×117.720×125.00=254275.2元

石屑：17.28×226.75×65.00=254685.6元

路面用碎石：1.5cm：17.28×334.74×79.2=458117.13元

路面用碎石：2.5cm：17.28×520.05×79.2=711727.95元

其他材料費：17.28×230×1=3974.4元

材料費合計：9816265.6元

c.機械費用：

設備攤銷費：

3m3以內輪胎式裝載機：17.28×2.53×65=2841.70元

機械費合計：2841.70元

分項工程直接工程費合計：9840039.91元

②2-2-13-21瀝青混合料運輸（15t自卸汽車）第1個1km：

運距調整：7.99+0.73×1.5=9.085

15t以內自卸汽車：17.28×9.085×685.04=107543.61元

合計：107543.61元

分項工程直接工程費合計：107543.61元

③2-2-14-28 320以內機械攤鋪瀝青混合料：

a.人工：17.28×20.6×46.06=16395.89元

合計：16395.89元

b.機械費用：

6～8t光輪壓路機：17.28×2.80×251.49=12168.09元

12～15t光輪壓路機：17.28×4.19×411.77=29813.47元

12.5m以內瀝青混合料攤鋪機：17.28×1.42×3245.66=79640.71元

9～16t輪胎壓路機：17.28×2.73×526.23=24824.58元

機械費合計：146446.85元

分項工程直接工程費合計：162842.74元

（7）培土路肩

①2-3-3-5 培路肩（培肩厚度20cm）：

a.人工：8.8×51.4×46.06=20833.86元

合計：20833.86元

b.機械費用：

0.6t以內手扶式振動碾：8.8×5.70×101.80=5106.29元

合計：5106.29元

分項工程直接工程費合計：25940.15元

②1-1-9-82.0m3內挖掘機挖裝土方普通土：

a.人工費：8.0064×4.5×46.06=1659.487元

合計：1659.487元

b.機械費用：

75kW以內履帶式推土機：8.0064×0.25×612.89=1226.76元

2.0m3履帶式單斗挖掘機：8.0064×1.15×1405.51=12941.04元

機械費合計：14167.80元

分項工程直接工程費合計：15827.29元

③8t內自卸汽車運土（1-1-11-9）：

a.機械費：運距調整：10.18+1.41×1.5=12.295

8t以內自卸汽車：8.2128×12.295×486.444=49119.35元

合計：49119.35元

分項工程直接工程費合計：49119.35元

（8）混凝土預制塊路緣石、平緣石

①2-3-4-4混凝土預制塊預制、安砌：

a.人工：65.28×51.2×46.06=153948元

合計：153948元

b.材料：

型鋼：65.28×0.021×3700=5072.26元

鋼板：65.28×0.01×4450=2904.96元

電焊條：65.28×0.1×4.90=31.99元

鐵件：65.28×1.9×4.40=545.74元

32.5水泥：65.28×3.595×320=75098.11元

中（粗）砂：65.28×5.58×101.39=36932.56元

碎石（4cm）：65.28×8.38×79.2=43326.07元

其他材料費：65.28×20.5×1=1338.24元

材料費合計：165249.93元

c.機械費用：

250L以內混凝土攪拌機：65.28×0.37×96.79=2337.83元

32kW·A以內交流電弧焊機：65.28×0.02×104.64=136.62元

小型機具使用費：65.28×1.5×1=97.92元

機械費合計：2572.37元

分項工程直接工程費合計：321770.3元

②8t內汽車式起重機裝卸（4-8-3-9）：

a.人工：6.528×7.8×46.06=2345.30元

合計：2345.30元

b.材料：

鋼材：6.528×0.216×1350=1903.56元

其他材料費：6.528×13×1=84.86元

材料費合計：1988.42元

c.機械費

8t以內載貨汽車：6.528×2.95×416.27=8016.36元

5t以內汽車式起重機：6.528×2.86×382.51=7141.49元

機械費合計：15157.85元

分項工程直接工程費合計：19491.57元

（9）拌和設備按拆費，其中穩(wěn)定土拌和站一座，瀝青拌和站一座

①穩(wěn)定土拌和站按拆（2-1-10-4）：

a.人工：1×868.3×46.06=39993.90元

合計：39993.90元

b.材料：

鋸材：1×0.01×1350=13.50元

型鋼：1×0.04×3700=148元

組合模具板：1×0.086×5710=491.06元

鐵件：1×85.3×4.4=375.32元

32.5水泥：1×69.04×320=22092.8元

水費：1×353×0.50=176.50元

中（粗）砂：1×230.01×101.39=23320.71元

片石：1×288.18×34=9798.12元

碎石（4cm）：1×80.36×79.2=6364.51元

塊石：1×263.12×85=22365.20元

其他材料費：1×126.5×1=126.50元

材料費合計：85272.22元

c.機械費用：

0.6m3以內挖掘機：1×5.08×499.98=2539.90元

250L以內混凝土攪拌機：1×4.06×96.79=392.97元

250L以內混凝土攪拌機：1×0.37×96.79=35.81元

20t平板拖車組：1×7.74×713.06=5519.08元

12t以內汽車式起重機：1×1.88×705.77=1326.85元

40t以內汽車式起重機：1×11.79×2028.72=23918.61元

75t以內汽車式起重機：1×11.79×3038.41=35822.85元

小型機具使用費：1×376.3×1=376.3元

機械費合計：69932.37元

分項工程直接工程費合計：195198.49元

②瀝青土拌和站按拆（2-2-15-6）：

a.人工：1×3170.3×46.06=146024.02元

合計：146024.02元

b.材料：

鋸材：1×0.025×1350=33.75元

型鋼：1×0.101×3700=373.7元

組合模具板：1×0.218×5710=1244.78元

鐵件：1×135.9×4.40=597.96元

32.5水泥：1×287.555×320=92017.6元

水費：1×1849×0.5=924.5元

中（粗）砂：1×976.13×101.39=98969.82元

片石：1×986.70×34=33547.80元

碎石（4cm）：1×202.89×79.2=16068.89元

塊石：1×1351.35×85=114864.75元

其他材料費：1×518.6×1=518.6元

材料費合計：359162.15元

c.機械費用：

0.6m3以內挖掘機：1×25.31×499.98=12654.49元

250L以內混凝土攪拌機：1×10.25×96.79=992.10元

20t平板拖車組：1×11.10×713.06=7914.97元

40t以內汽車式起重機：1×21.84×2028.72=44307.24元

75t以內汽車式起重機：1×21.84×3038.41=66358.87元

小型機具使用費：1×1688×1=1688元

機械費合計：133915.67元

分項工程直接工程費合計：639101.84元

（10）直接工程費中工料機的分項綜合計算匯總（見下表）

續(xù)表

2）各分項工程其他工程費

（1）粗粒式瀝青混凝土下面層其他工程費綜合費率

①冬季施工增加費費率：該工程位于山東省德州市，氣溫區(qū)為冬一區(qū)Ⅰ類，高級路面冬季施工增加費費率為0.37%。

②雨季施工增加費費率：雨量區(qū)為Ⅰ區(qū)，雨季期為4個月。高級路面費率為0.13%。

③行車干擾工程施工增加費費率：平均交通量近6000次。高級路面行車干擾工程施工增加費費率為4.88%。

④施工標準化與安全措施費費率：高級路面費率為1.18%。

⑤臨時設施費費率：高級路面臨時設施費費率為2.11%。

⑥施工輔助費：高級路面施工輔助費率為0.80%。

粗粒式瀝青混凝土下面層其他工程費綜合費率=0.37%+0.13%+4.88%+1.18%+2.11%+

0.80%=8.67%

（2）粗粒式瀝青混凝土下面層其他工程費

粗粒式瀝青混凝土下面層其他工程費=直接工程費×其他工程費綜合費率=14121832.28 ×8.67%=1224362.86元

（3）同理可得到各分項的其他工程費費率和其他工程費（見下表）

2.間接費

1）規(guī)費

各項規(guī)費以各類工程人工費之和為基數(shù)，按國家或工程所在地法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定的標準計算。

各類工程人工費之和為882318.13元。

養(yǎng)老保險費：費率為20%

養(yǎng)老保險費=882318.13×20%=176463.63元

失業(yè)保險費：費率為2%

失業(yè)保險費=882318.13×2%=17646.36元

醫(yī)療保險費：費率為7%

醫(yī)療保險費=882318.13×7%=61762.27元

住房公積金：費率為12%

住房公積金=882318.13×12%=105878.18元

工傷保險費：費率為1%

工傷保險費=882318.13×1%=8823.18元

規(guī)費合計：370573.62元

2）企業(yè)管理費

（1）粗粒式瀝青混凝土下面層企業(yè)管理費綜合費率

①高級路面基本費用費率為1.91%。

②高級路面職工探親路費費率為0.14%。

③高級路面職工取暖費費率為0.07%。

④高級路面財務費用費費率為0.27%。

粗粒式瀝青混凝土下面層企業(yè)管理費綜合費率=1.91%+0.14%+0.07%+0.27%=2.39%

（2）粗粒式瀝青混凝土下面層企業(yè)管理費

粗粒式瀝青混凝土下面層企業(yè)管理費=直接費×企業(yè)管理費綜合費率=147855584× 2.39%=3533748.46元

（3）同理可得到各分項的企業(yè)管理費費率和區(qū)域管理費（見下表）

續(xù)表

企業(yè)管理費合計為2228128.64元。

間接費=規(guī)費+企業(yè)管理費=370573.62+2228128.64=2598702.26元

3.利潤

利潤按直接費與間接費之和扣除規(guī)費的7%計算：

利潤=（直接費+間接費-規(guī)費）×7%

　　=（69399129.1+2598702.26-370573.62）×7%

　　=5013908.04元

4.稅金

綜合稅金=（直接費+間接費+利潤）×3.14%

　　　　=（69399129.1+2598702.26+5013908.04）×3.14%

　　　　=2418168.62元

建筑安裝費=直接費+間接費+利潤+稅金

　　　　　=69399129.1+2598702.26+5013908.04+2418168.62

　　　　　=79429908.02元

第三部分 工程建設其他費用

（1）土地征用及拆遷補償費

土地補償費=30×4000=120000元

（2）建設項目管理費

①建設單位管理費=31.05+4733.88×2.18%=134.28584萬元=1342858.40元

②工程監(jiān)理費=79429908.02×2.5%=1985747.70元

③設計文件審查費=79429908.02×0.1%=79429.91元

④竣（交）工驗收試驗檢測費=5×12000=60000元

（3）聯(lián)合試運轉費

聯(lián)合試運轉費=79429908.02×0.05%=39714.95元

工程建設其他費合計：3627750.96元

第四部分　預備費

基本預備費=（直接費+間接費）×3%=（69399129.1+2598702.26）×3%=2159934.94元

預算總金額=建筑安裝費+工程建設其他費+預備費

　　　　　=79429908.02+3627750.96+2159934.94

　　　　　=85217593.92元

2.6.4　概預算文件的審查

概預算的審查，主要審查概預算的編制依據(jù)是否合法，編制方法是否正確，編制內容是否齊全，費率取值是否恰當，有無重項或漏項，計算數(shù)據(jù)是否正確，是否執(zhí)行了國家的有關技術經(jīng)濟政策，等等。歸納起來包括以下幾個步驟：

①認真閱讀概預算說明：主要掌握工程總的情況、占工程造價較大的工程項目和費用、經(jīng)濟指標情況，以便查看其他工程造價文件（如分項表）時，做到有針對性。

②審查材料價格計算：特別是主要材料，審查其計算或取值的合理性。

③審查機械臺班單價計算：特別是主要機械，審查其價格計算是否正確。

④審查施工方案的合理性、經(jīng)濟性：其內容包括施工工藝及輔助工程設施，如設備數(shù)量、施工便道、便橋、臨時碼頭、水上水下設施、供水供電設施、大型設備機械安排（如規(guī)模、位置）以及工期安排等。

⑤審查各項費率的取定：判斷其取值的合理性。

⑥審查分項工程的計算：尤其對主要工程項目，審查其套用定額及工程數(shù)量計算的合理性，以及是否有漏算、重算等現(xiàn)象。

⑦審查其他費用計算：主要包括土地、青苗等補償費和安置補助費、建設單位管理費、研究試驗費等是否符合規(guī)定以及計算是否正確。

⑧審查預留費用：包括價差預備費和基本預備費，審查其是否符合規(guī)定以及計算是否正確。

⑨審查建設期貸款利息計算：判斷計算是否正確。

⑩審查建設項目總造價金額的計算。

編寫審查報告。

參考資料：

［1］中華人民共和國交通運輸部.公路工程概預算編制辦法：2007年版［M］.北京：人民交通出版社，2007.

［2］中華人民共和國交通運輸部.公路工程預算定額：2007年版［M］.北京：人民交通出版社，2009.

本章小結

本章主要介紹了概算、預算的定義，概預算文件的作用、編制和審查；對概預算文件組成，甲組文件、乙組文件的內容做了詳細介紹；講述了人工、材料、機械臺班單價，人工費、材料費、機械費、直接費及間接費、建筑安裝工程費以及其他有關費用的計算，概預算文件的編制和審查步驟。本章的重點是概預算各費用的計算和概預算文件的編制，通過本章的學習，應該在掌握概預算各費用的計算的基礎上，熟練完成概預算文件的編制。

課后習題

1.概預算文件有哪幾種形式？各在什么階段編制？

2.公路工程項目投資額測算體系由哪些造價文件組成？

3.概預算的作用及編制依據(jù)是什么？

4.概預算文件的組成是什么？

5.概預算項目表的主要內容及使用注意事項是什么？

6.建安費的組成包含哪些內容？

7.建設單位管理費的計算方法是什么？

8.工程預備費的計算方法是什么？

9.直接費的費用組成及各自的計算公式是什么？

10.11表計算的機械包括哪些表格所涉及的機械？

11.某路基工程所需片石由工地余方供應，但需要檢清，定額規(guī)定每檢清100m3片石需消耗人工36工日，若設人工單價為60元/工日，試計算片石的料場單價。

12.某橋梁工程的主橋部分的直接工程費為180萬元，設其他工程費的綜合費率為12%，間接費的綜合費用為5.5%，計算直接費；利潤率為7%，稅率為3.44%，計算建筑安裝工程費；設建設單位管理費的費率為3%，計算建設單位管理費。

13.某工地需要中粗砂1600m3，設場外運輸損耗率為2.1%，定額規(guī)定每生產100m3中粗砂需消耗人工86工日、自然砂115m3。計算安排中粗砂生產中，應該安排多少人工工日生產和需要多少自然砂供開采。