二、的里雅斯特的沖突

1941年南斯拉夫淪陷后，出現(xiàn)了兩支反抗占領(lǐng)軍的力量：一支是由倫敦流亡政府領(lǐng)導(dǎo)的“切特尼克”（意為志愿軍、游擊隊(duì)），另一支則為由南斯拉夫共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的南斯拉夫人民解放軍。隨著局勢(shì)的變化，英國(guó)逐漸改變支持“切特尼克”的政策，轉(zhuǎn)而接近鐵托指揮的南斯拉夫人民解放軍。1944年6月，在英國(guó)的推動(dòng)下，倫敦流亡政府的代表舒巴希奇和鐵托簽訂了協(xié)議，決定成立聯(lián)合政府。丘吉爾親自參與其事，并在同年8月和鐵托舉行會(huì)晤。1945年2月舉行的雅爾塔會(huì)議建議鐵托和舒巴希奇盡快組成聯(lián)合政府，3月成立了以鐵托為首的南斯拉夫民主聯(lián)邦政府，舒巴希奇在政府中擔(dān)任外長(zhǎng)的職務(wù)。不久，該政府便得到美英兩國(guó)的承認(rèn)。由此可見，美英政府對(duì)鐵托領(lǐng)導(dǎo)的新南斯拉夫最初是抱頗為友好的態(tài)度的。但圍繞著的里雅斯特問題所爆發(fā)的一場(chǎng)沖突卻使南斯拉夫和西方大國(guó)的關(guān)系頓時(shí)變得十分緊張。

的里雅斯特位于亞得里亞海的北岸，戰(zhàn)略地位十分重要，其市區(qū)居民多為意大利人，而郊區(qū)則主要居住著斯洛文尼亞人，1920年為意大利所強(qiáng)占。歐戰(zhàn)接近尾聲時(shí)，丘吉爾于1945年4月27日電告杜魯門，希望美英盟軍能搶在南斯拉夫人民解放軍之前實(shí)施對(duì)的里雅斯特的占領(lǐng)，杜魯門隨后于5月11日回電表示贊同⁽⁸⁾。

但南斯拉夫人民解放軍卻于5月2日先期進(jìn)駐的里雅斯特，并在那里建立起民政機(jī)構(gòu)，次日，英軍也趕到。5月8日，鐵托在貝爾格萊德會(huì)見盟軍地中海戰(zhàn)區(qū)最高司令部參謀長(zhǎng)摩根，一口回絕對(duì)方提出的讓出的里雅斯特的要求。5月下旬，杜魯門和斯大林就的里雅斯特問題交換意見，杜魯門要求斯大林對(duì)鐵托施加影響，盡快將的里雅斯特交給盟軍，而斯大林則表示反對(duì)，指出解放的里雅斯特是南人民武裝所建立的功績(jī)，“要否定南斯拉夫有權(quán)占領(lǐng)這一塊他們從敵人手里奪取過來的土地，那是不公正的，而且對(duì)南斯拉夫軍隊(duì)和南斯拉夫人民也是一種不應(yīng)有的侮辱”⁽⁹⁾。

于是遂出現(xiàn)盟軍和南斯拉夫人民解放軍在的里雅斯特緊張對(duì)峙的局面，杜魯門甚至威脅要?jiǎng)游?。后?jīng)多方調(diào)解，出于和西方大國(guó)保持良好關(guān)系的考慮，蘇聯(lián)也勸告南斯拉夫應(yīng)盡量克制。6月9日，摩根才和南斯拉夫方面最終達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，劃出一條分界線，即所謂“摩根線”。線以東由南軍占領(lǐng)，線以西為歸盟軍占領(lǐng)的一條狹長(zhǎng)走廊，即從的里雅斯特的海岸線向北直達(dá)奧地利邊境的菲拉赫。的里雅斯特風(fēng)波至此才暫告一段落。

然而這一爭(zhēng)執(zhí)卻使美英和南斯拉夫之間的關(guān)系長(zhǎng)期十分緊張。在7月舉行的波茨坦三大國(guó)首腦會(huì)議上，丘吉爾首先發(fā)難，指責(zé)南斯拉夫違背雅爾塔會(huì)議的決議：“沒有選舉，議會(huì)尚未改組，司法程序尚未恢復(fù)”，甚至攻擊鐵托“憑借警察管制和幾乎同法西斯國(guó)家相似的新聞管制，強(qiáng)行建立了一個(gè)嚴(yán)格的政黨組織”，要求會(huì)議對(duì)南斯拉夫問題進(jìn)行專門的討論。斯大林對(duì)此表示強(qiáng)烈的反對(duì)，反對(duì)無端干涉南斯拉夫的內(nèi)政，指出可以對(duì)南斯拉夫問題進(jìn)行討論，“但沒有聽取南斯拉夫代表的意見就去審問南斯拉夫政府是不可能的”。由于當(dāng)時(shí)南斯拉夫的代表無法與會(huì)，于是南斯拉夫問題才不了了之，沒有在會(huì)上進(jìn)行討論。⁽¹⁰⁾

1945年9—10月間舉行的倫敦外長(zhǎng)會(huì)議上，的里雅斯特問題又被提了出來。美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝爾納斯主張的里雅斯特的主權(quán)應(yīng)屬意大利，同時(shí)由使用該港口的國(guó)家實(shí)行“國(guó)際共管”。而莫洛托夫則主張的里雅斯特和整個(gè)伊斯特里亞半島都應(yīng)劃歸南斯拉夫，雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，未能就此達(dá)成任何協(xié)議。1946年春秋之交的巴黎外長(zhǎng)會(huì)議，經(jīng)法國(guó)方面的大力斡旋，決定把的里雅斯特自由區(qū)劃分為南北兩部，包括的里雅斯特港在內(nèi)的北半部（A區(qū)）由美英軍隊(duì)組成的盟國(guó)軍政府負(fù)責(zé)管理，南半部（B區(qū)）則歸南斯拉夫。但此后意南雙方都對(duì)此表示不滿。1948年3月，美英法三國(guó)政府發(fā)表宣言，提議修改對(duì)意和約，將整個(gè)的里雅斯特自由區(qū)都劃歸意大利，引起南斯拉夫的強(qiáng)烈抗議。的里雅斯特問題的遲遲不得解決遂成為南斯拉夫和西方大國(guó)關(guān)系之間的一塊絆腳石。

不僅如此，當(dāng)時(shí)南斯拉夫還在國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)決反對(duì)西方大國(guó)，激烈批評(píng)杜魯門主義，堅(jiān)決抵制馬歇爾計(jì)劃，一直到與蘇聯(lián)決裂前都被西方世界視為是最親蘇、最反對(duì)西方和最徹底“共產(chǎn)化”的國(guó)家⁽¹¹⁾。西方大國(guó)，尤其是美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)南斯拉夫抱有敵意，直至1948年上半年還曾一度考慮過和南斯拉夫斷絕外交關(guān)系。

巴爾干另一個(gè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家阿爾巴尼亞在戰(zhàn)后獲得了獨(dú)立，所組成的政府在1945年11月獲得了美、英兩國(guó)的承認(rèn)。但由于希臘的內(nèi)戰(zhàn)和歷史上遺留下來的領(lǐng)土問題，阿爾巴尼亞和支持希臘政府的英國(guó)之間的關(guān)系一直很緊張，英國(guó)以種種理由不向阿爾巴尼亞派遣外交使節(jié)。1946年10月，兩艘英國(guó)驅(qū)逐艦在科孚海峽被魚雷擊中，導(dǎo)致多名英國(guó)水兵傷亡。此后英國(guó)政府遂在聯(lián)合國(guó)向阿爾巴尼亞提出控告，為共同向阿爾巴尼亞施壓，美國(guó)政府在同年11月也撤出了其在阿爾巴尼亞的公使館⁽¹²⁾。

南斯拉夫和阿爾巴尼亞都被西方大國(guó)看作是共產(chǎn)主義世界的一個(gè)組成部分，它們和蘇聯(lián)之間的沖突最早也是在這里展開的。