19世紀末20世紀初的美國處于歷史上前所未有的社會巨變和轉型時期。這一階段由社會轉型帶來的種種復雜的社會問題,誘發(fā)了深刻的社會矛盾和危機,引起民眾強烈的不滿和困惑。一些有識之士倡導各種各樣的改革要求和主張,這些改革的先行者揭開了大規(guī)模改革的序幕,最終形成了一場聲勢浩大的全國性改革浪潮,這便是美國歷史上所謂的“進步主義運動”。
(一)社會的頑疾
19至20世紀之交的美國進步運動,是美國工業(yè)化和城市化運動的必然產(chǎn)物。在工業(yè)化與城市化過程中,伴隨著大企業(yè)的興起和壟斷組織的產(chǎn)生,出現(xiàn)了貧富分化、官商勾結、貪污腐化等一系列社會問題,這就必然會產(chǎn)生一系列的社會矛盾,這一切引起了美國進步人士的擔憂與反思。
首先,社會的貧富分化加劇。1896年,學者查爾則·斯帕爾在一項調查中發(fā)現(xiàn),占全美國人口1%的人擁有的財富占全美國財富的一半以上,12%的人共擁有全美國財富的近90%。到1900年,美國產(chǎn)業(yè)工人有70%每天勞動10小時以上,10年后每天勞動時間為8小時的工人也只占8%。但工人的工資很低,在1880~1910年的30年內(nèi),產(chǎn)業(yè)工人的家庭收入不足650美元,農(nóng)業(yè)工人則低于400美元。19世紀70年代自然災害頻繁,連續(xù)發(fā)生了好幾次嚴重的旱災。因此引發(fā)了將近20年的農(nóng)業(yè)危機,農(nóng)產(chǎn)品價格幾度下降,廣大農(nóng)民苦不堪言。在經(jīng)濟危機的打擊下,因抵押而破產(chǎn)和失地的農(nóng)民,不得不靠稅佃土地而維持生活。
社會不平等的加深,使階級對抗與社會矛盾愈加激烈。作為社會貧困與不幸的主要承受者,工人階級奮起反抗資本家的無情壓榨,或爭取合理的雇傭條件,或要求保護工會的權利,或呼吁摧毀勞動工資制度。1893~1898年間,平均每年發(fā)生的罷工多達1171次,造成很大的社會影響。
當時美國官僚政治模式也發(fā)生了危機,公民政治意識淡漠,社會風氣也壞到了極點,被稱為“城市老板”的黨魁們,常常用賄賂收買和官職允諾等手段操縱選舉。大資本家收買政客,官商勾結,黨魁政治猖獗一時,腐敗行徑層出不窮,政府在一定程度上淪為少數(shù)資本家追逐利潤的工具。
另外,城市化和新移民的涌入,也帶來了嚴重的社會問題。城市迅速興起,而市政管理與公共設施沒有獲得相應發(fā)展,造成市政腐敗,貧困現(xiàn)象嚴重,犯罪事件甚多。
▲辛勤勞動的童工
(二)“扒糞者”
“扒糞者”是揭露黑幕的人的代稱,專指20世紀初的一些新聞記者,他們是這場改革運動的積極倡導者和參加者。他們通過深入調查,通過自己的筆墨生動有力地揭露了壟斷組織托拉斯給美國政治、經(jīng)濟生活帶來的各種消極、丑惡現(xiàn)象。他們所寫的有關政界、實業(yè)界和社會上種種腐敗現(xiàn)象的文章和報道震撼人心,為當時美國的改革運動奠定了社會基礎。
1903年,《麥克盧爾》雜志發(fā)表艾達·塔貝爾等人的3篇文章,由此發(fā)起了所謂“黑幕揭發(fā)運動”,他們的鋒芒所及,從石油精煉廠到貧民窟,從紅燈區(qū)到進行政治交易的旅館,從保險公司的欺詐行為到鐵路公司的管理不善,從科羅拉鄉(xiāng)村童工的殘酷折磨到南部盛行的種族歧視,所揭示的均是以前從未觸動或很少觸動過的社會場景。此后,《美國雜志》、《世界主義》、《芒西》、《人人》等幾乎每一種發(fā)行量很大的雜志,都先后卷入這一“黑幕揭發(fā)運動”。
1906年前后,塞繆爾·霍普金斯·亞當斯發(fā)表了多篇有關藥品制造業(yè)內(nèi)幕的文章,抨擊制藥商唯利是圖,揭露成藥制造業(yè)的騙局,指出許多被稱為“包治百病”的流行藥品是假的,甚至有些藥含有毒成分。他所寫的有關制藥業(yè)、城市貧民窟居住條件和疾病情況的文章在廣大勞動人民中間引起震撼,公眾強烈呼吁政府立即通過有關的改革立法措施。
1906年著名的黑幕揭發(fā)者厄普頓·辛克萊發(fā)表了小說《叢林》,從而掀起了一場反對食品廠在食品中摻假和操作不衛(wèi)生的運動。辛克萊揭露了芝加哥肉類加工廠食品加工中的問題。另外,他還揭露出資本主義制度下屠宰業(yè)托拉斯對工人欺侮剝削的黑幕。制藥和食品業(yè)黑幕的曝光迫使羅斯福政府迅速制定《肉類檢查法》,加強對食品業(yè)的監(jiān)督和管理。
▲扒糞者的作品:紡織廠里的童工
1904年,揭露黑幕運動的另一主要人物林肯·斯蒂芬司表了《城市的恥辱》一書,報道市政府、州政府的腐敗現(xiàn)。他指出政客和富豪們相互勾結,對公共事業(yè)漠不關心,“腐政府的根源在于行賄者,而不在于索賄,而這些行賄者正那些發(fā)了大財?shù)纳倘藗儭?。他認為政府官員和議員們必須發(fā)象敗是廉潔奉公,各級政府的不民主制度必須改革,從1908年起,林肯·斯蒂芬司發(fā)表各種文章,要求政府對重要公共事業(yè)擁有管轄權。這種思想很快在公眾中廣為流傳。揭露城市黑暗、政府和官員貪污腐敗運動的高漲使一系列社會改革立法得以通過,直接推動了城市和各州的社會改革運動。
美國西奧多·羅斯福于1906年創(chuàng)造了“扒糞者”這個詞。他把寫揭露性新聞的記者同英國清教徒作家約翰·班揚所著《天路歷程》中一個不仰頭看天主而只顧手握糞耙耙污物的人相比。最初羅斯福認為當時的黑幕調查者和揭露者就像這個書中人物一樣,亂耙污穢,不負責任地胡亂指責主要的企業(yè)公司。但是這些記者們把這個稱呼視為一枚光榮的勛章而自豪地接受了,因為他們認為他們在為社會做一件有意義的事。后來羅斯福也改變了原來的看法,認為他們的工作很有價值。他說:“扒糞的人即揭露黑幕的人,對于社會的健康和幸福是必不可少的?!薄鞍羌S者”們激發(fā)起了整個美國社會的道德感和社會責任感,為改革創(chuàng)造了輿論環(huán)境和社會基礎。
“扒糞者”杰克·安德森
安德森出生于1922年,進入新聞行業(yè)后,他努力“扒糞”,遭他口誅筆伐的政界、商界要人不計其數(shù)?!八T事件”就是在他及同行的努力挖掘下曝光。
(三)制服托拉斯
自19世紀70年代末起,美國的壟斷組織便以托拉斯的形式迅速發(fā)展。托拉斯憑借資金與技術上的優(yōu)勢壟斷市場,拼命壓倒競爭對手,導致眾多中小企業(yè)紛紛破產(chǎn),大大損害了市場的公平與效率。壟斷資本家還伺機任意抬高物價,牟取暴利。
從托拉斯產(chǎn)生之日起,反托拉斯斗爭就開始了。早在1890年,國會就通過了美國歷史上第一個反托拉斯立法——《謝爾曼反托拉斯法》。法令規(guī)定:“凡阻礙州際或對外貿(mào)易與商務的任何合同,任何以托拉斯或其他形式成立的聯(lián)合,任何秘密協(xié)定,均為非法。任何人壟斷或企圖壟斷,或者伙同他人實行聯(lián)合或訂立秘密協(xié)定以壟斷州際和對外貿(mào)易之任何部分,都被視為有罪。”但由于政府內(nèi)部意見的分歧,該法案沒能得到有效貫徹。隨著托拉斯的惡性膨脹,托拉斯的巧取豪奪惡化了各階層人民的處境,從而激起了強烈的反抗。19世紀末20世紀初,爆發(fā)了一場以城市中小資產(chǎn)階級為主體,有工人和農(nóng)民參加的聲勢浩大的反托拉斯斗爭。
“托拉斯爆破手”
1901 年,在羅斯福的第一個對國會演說中,他要求國會立法,對托拉斯的經(jīng)營活動給予合理的限制。國會未采取行動,但是羅斯福卻發(fā)起44 個針對大企業(yè)的法律訴訟,因此人送外號“托拉斯爆破手”。
黑幕揭發(fā)運動的先驅享利·勞埃德,1894年發(fā)表了《不利于共和國的財富》一書,他運用數(shù)十年來積累的材料,全面系統(tǒng)地披露了美孚石油公司的歷史,首次暴露了美孚發(fā)家的內(nèi)幕。書中列舉了洛克菲勒的種種罪行,其中包括貪污行賄、背信棄義、炸毀他人設備等。塔貝爾女士在《麥克盧爾》雜志上以連載的形式發(fā)表《美孚石油公司的歷史》,揭發(fā)了托拉斯組織與政府之間狼狽勾結的內(nèi)幕,美孚石油公司成為大公司的標本和托拉斯累累劣跡的化身。
西奧多·羅斯福1901年9月在麥金萊總統(tǒng)遇刺后繼任總統(tǒng),1904年又當選為美國的第25任總統(tǒng)。羅斯福認為,當時國家面臨著兩大危害:一是暴民,二是托拉斯,并提出了“制服托拉斯”的口號。當然,他認為托拉斯也有“好”和“壞”之分,需要制服的只是那些“胡作非為的大財團”。為了“制服托拉斯”,他上臺后的一個重要建議是設立“商業(yè)部”,并對大公司的業(yè)務進行一次徹底調查,這兩個建議均被國會采納。
他還在1902年親自下令總檢察官對北方證券公司提出起訴,盡管該公司派人專程到華盛頓進行申辯,但最高法院最終還是在1903年4月以5票對4票的裁決,支持政府一方,下令解散了北方證券公司。
羅斯福此后又對其他一些壟斷組織采取行動。從1902年開始的7年里,政府發(fā)動了14項反托拉斯的起訴案件,其中包括美孚石油公司、美國煙草公司、牛肉托拉斯等。
羅斯福的反托拉斯戰(zhàn)于1907~1908年達到高潮。司法部在這兩年分別對美孚石油公司和美國煙草公司進行起訴,指控它們進行壟斷和接受運費回扣。最高法院下令將這兩大公司解散,美孚石油公司還被新澤西州地方法院判處2900萬美元罰款。雖然這筆罰款后來被最高法院免除,但該公司畢竟受到了很大震動。美國最高法院在1911年做出解散美孚石油公司的裁決,要求它在6個月內(nèi)與子公司脫離,并禁止公司領導人重組壟斷地位,最終美孚石油公司被拆解成34個中小公司,再無法在市場上呼風喚雨了。
美孚石油公司的后代們
美孚石油被分割后所形成的幾家較大的石油公司,連同英美其他幾家石油公司,成為了石油史上所稱的“石油七姐妹”。這“七姐妹”指的是洛克菲勒創(chuàng)建的石油帝國及其繼承公司——??松?span lang="EN-US">Exxon)、美孚(Mobil)、雪佛龍(Chevron),連同起家于德州的德士古(Texaco)、海灣(Gulf)、英國石油公司(BP)和英荷皇家殼牌石油公司(Shell)。它們通過聯(lián)合或者單獨把某些國家的一部分或全部變成自己的石油租借地,控制了除北美以外的世界上90%以上的原油生產(chǎn)、油氣輸送、石油煉制和石油產(chǎn)品銷售。
自20世紀80年代以來,石油產(chǎn)業(yè)的格局發(fā)生了巨大變化?!笆推呓忝谩敝械陌?松c美孚合并成??松梨冢?span lang="EN-US">Exxon Mobil),成為一家遙遙領先于其他石油公司的特大公司,海灣石油公司被雪佛龍兼并,2000年,原“七姐妹”中的兩姐妹——美國的雪佛龍同德士古合并,組成新的雪佛龍公司,世界石油業(yè)進入新一輪的分化組合。
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