尋找經(jīng)濟(jì)新引擎
幾天前,看到鄰居正在家門(mén)口賣(mài)廢品,也就是沒(méi)用的報(bào)紙、紙盒子、易拉罐和玻璃瓶子之類(lèi)。收廢品的走后,鄰居嘟囔著,大致說(shuō)廢品太便宜,不如直接扔了算了。我問(wèn)他怎么便宜。他說(shuō),1個(gè)燕京啤酒易拉罐,才4分錢(qián),賣(mài)一大堆才1塊錢(qián)。他這么一說(shuō),我也很意外。我記得以前賣(mài)廢品,這種易拉罐1毛錢(qián)1個(gè)。4分錢(qián)1個(gè),確實(shí)太低了。
經(jīng)濟(jì)向上向下,有特定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如CPI,它是衡量是否通貨膨脹的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),如果大于3%,經(jīng)濟(jì)就屬于通貨膨脹狀態(tài)。如PPI,生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù),它反映了工業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格狀況,是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。如PMI,采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù),這是一個(gè)綜合指數(shù),50%被視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的榮枯線(xiàn),如果高于50%,就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)張,如果低于50%,就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)正在下行。還有人把歷年同期的工業(yè)用電量相比較,以此判斷工業(yè)生產(chǎn)情況。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專(zhuān)業(yè)指數(shù)體系。普通人有自己判斷經(jīng)濟(jì)的辦法。比如,美國(guó)一個(gè)州長(zhǎng)判斷經(jīng)濟(jì)情況,是看郊外被遺棄的寵物狗。如果被拋棄的寵物狗多了,就說(shuō)明失業(yè)的人多了,經(jīng)濟(jì)衰退。實(shí)際上,廢品的價(jià)格也可以作為經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表。所謂回收廢品就是資源回收再利用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí),經(jīng)濟(jì)對(duì)資源需求量大,資源回收再利用加快。需求大,廢品的價(jià)格就高。如果經(jīng)濟(jì)下行,對(duì)資源的需求量減少,回收再利用就慢。需求小,廢品的價(jià)格就低。如果一個(gè)易拉罐以前賣(mài)到1角錢(qián),而現(xiàn)在只能賣(mài)4分錢(qián),由此可以判斷,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況距離2008年的高速增長(zhǎng)期還有差距。
2009年,由于美國(guó)的金融風(fēng)暴引發(fā)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了應(yīng)對(duì)危機(jī),我國(guó)實(shí)施著名的4萬(wàn)億財(cái)政刺激計(jì)劃。這4萬(wàn)億是中央財(cái)政,地方還要有相應(yīng)的配套資金。這是一個(gè)規(guī)??涨暗呢?cái)政刺激計(jì)劃。在美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家苦于經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,高速發(fā)展。
但是,在這之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力開(kāi)始減弱。
判斷一個(gè)國(guó)家短期經(jīng)濟(jì)走勢(shì),主要看需求狀況。所謂需求,就是我們常說(shuō)的三駕馬車(chē):消費(fèi)、投資和出口。就我國(guó)來(lái)說(shuō),消費(fèi)就是居民消費(fèi)。投資可以分為三大塊,一是制造業(yè)投資。二是修建鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施,也就是人們通常說(shuō)的“鐵公雞”(鐵公機(jī))。三是住房建筑業(yè)投資,它能夠拉動(dòng)一系列下游企業(yè)。建筑開(kāi)工狀況是各國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表。出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有重要地位,我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際上是一種面對(duì)國(guó)家市場(chǎng)的外向型經(jīng)濟(jì)。
我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)存在結(jié)構(gòu)不平衡??梢詺w結(jié)為:消費(fèi)不足,過(guò)度依賴(lài)出口和投資。
眾所周知,我國(guó)的國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)偏低。這表現(xiàn)在居民消費(fèi)在GDP中所占比重。我國(guó)消費(fèi)在GDP中所占的比例一般在50%—60%。而國(guó)外消費(fèi)在GDP中所占比例為70%—80%,發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到85%。我國(guó)個(gè)人消費(fèi)所占的比重在GDP總額中的比例約為35%,是主要大國(guó)中最低的。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體約為55%,歐洲國(guó)家則普遍高于60%。
居民消費(fèi)水平低有很多歷史原因。中國(guó)一直致力于工業(yè)趕超,優(yōu)先在工業(yè)領(lǐng)域投資。這是居民消費(fèi)水平較低的重要原因。由于工業(yè)持續(xù)投資,工業(yè)生產(chǎn)力迅速提高,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,就出現(xiàn)了生產(chǎn)與消費(fèi)的不平衡。還有一個(gè)問(wèn)題,就是我國(guó)人口眾多,勞動(dòng)力充足,就業(yè)壓力大。稍微熟悉一點(diǎn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)史的朋友都知道,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為“短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),高積累、低消費(fèi),投資大、回報(bào)慢。生產(chǎn)力不能滿(mǎn)足人民群眾的需求。很多東西要憑票供應(yīng)。我國(guó)這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),都是國(guó)家投資過(guò)大,超過(guò)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)能力,不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整。隨著多年的高投入,到了2000年左右,我國(guó)出人意料地出現(xiàn)“雙過(guò)?!?,就是勞動(dòng)力過(guò)剩,生產(chǎn)力過(guò)剩。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)分水嶺。我國(guó)從苦于投資不足變?yōu)榭嘤谙M(fèi)不足。在這種情況下,任何工業(yè)投資,在進(jìn)行投資時(shí),購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、修建廠房、組織人力,都會(huì)相應(yīng)地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但是,一旦這種工業(yè)投資結(jié)束,立刻會(huì)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮漠a(chǎn)能,從而造成更大的產(chǎn)能過(guò)剩。在勞動(dòng)力過(guò)剩和產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,走向國(guó)際市場(chǎng),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)解決我國(guó)的雙過(guò)剩問(wèn)題,成為自然而然的選擇。而廣闊的國(guó)際市場(chǎng)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。
但是,任何事情都是有一利必有一弊。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)形成了我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外依賴(lài)程度,一般的是用外貿(mào)依存度和外需依存度。外貿(mào)依存度是進(jìn)出口總額占GDP的百分比。2002年,我國(guó)出口總額占GDP的22.4%,2006年則達(dá)到36.9%。2002年,我國(guó)貿(mào)易依存度42.7%,2006年則迅速攀升到67%,2012年,出口額占GDP的25%,貿(mào)易依存度47%。我國(guó)是世界上貿(mào)易依賴(lài)度最高的國(guó)家之一。日本是貿(mào)易立國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家,2002年,它的貿(mào)易依存度約19%,2008年約為28%。我國(guó)的貿(mào)易依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本。進(jìn)出口形成的順差與GDP的百分比就是外需依存度,我國(guó)2002年外需依存度是2.1%,2006則達(dá)到6.8%,除德國(guó)外,我國(guó)是外需依存度最高的主要大國(guó)。
外需依賴(lài)度高就意味著,國(guó)際經(jīng)濟(jì)任何風(fēng)吹草動(dòng),都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,尤其是沿海外向型經(jīng)濟(jì)。而沿海外向型經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭,它一旦受到?jīng)_擊,立即會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
如果內(nèi)需不足,再出現(xiàn)由國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的外需不足,該怎么辦呢?大規(guī)模的政府公共投資就成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。我國(guó)的中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施落后,通過(guò)政府投資,既可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),又可以為中西部大發(fā)展打下基礎(chǔ)。西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展計(jì)劃,在一定意義上,都是利用中國(guó)廣闊的地理空間,為中國(guó)的產(chǎn)能尋找出路。而在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)向好,外需恢復(fù),出口提振,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,政府財(cái)政充足,也為這樣的財(cái)政刺激計(jì)劃提供了保證??梢哉f(shuō),投資和出口交替發(fā)力,在內(nèi)需不足的情況下,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
應(yīng)該說(shuō),我國(guó)2009年4萬(wàn)億規(guī)??涨暗慕?jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,也是按照這個(gè)邏輯來(lái)實(shí)施的。但是,現(xiàn)在從國(guó)際經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)看,這次危機(jī)有可能不同于以往的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著空前的挑戰(zhàn)。
先看出口。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),資本主義國(guó)家實(shí)行凱恩斯主義,通過(guò)國(guó)家彌補(bǔ)市場(chǎng)不足,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度減小,很少出現(xiàn)大蕭條大衰退,更多的是經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。如果是這種周期性波動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)一旦恢復(fù),出口仍舊是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)力。但是,2007年美國(guó)“次貸危機(jī)”爆發(fā)以來(lái),已經(jīng)8年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍然不確定。美國(guó)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為發(fā)展勢(shì)頭最好,但是,不要忘了,幾年來(lái),美國(guó)的數(shù)據(jù)一直示好,但總是令人失望。即使經(jīng)濟(jì)恢復(fù),美國(guó)人當(dāng)時(shí)那種在泡沫經(jīng)濟(jì)中預(yù)支未來(lái)寅吃卯糧的消費(fèi)勁頭也可能不再有。歐洲一直受困債務(wù)危機(jī),無(wú)法自拔。歐盟的邊緣小國(guó)不斷爆發(fā)危機(jī)。日本經(jīng)濟(jì)一直恢復(fù)乏力。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這次國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是普通的周期性危機(jī),而極有可能是資本主義長(zhǎng)周期危機(jī)。這種長(zhǎng)周期以60—80年為周期。到了周期末期,會(huì)爆發(fā)大危機(jī)。20世紀(jì)30年代大危機(jī)就是這種危機(jī)。一旦確實(shí)如此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治將充滿(mǎn)不確定性。當(dāng)然,這樣的判斷還為時(shí)過(guò)早,但有一點(diǎn)可以確定,國(guó)際需求短期內(nèi)不會(huì)恢復(fù),我國(guó)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的力量將會(huì)削弱。
再看消費(fèi)。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)政府近年來(lái)在民生領(lǐng)域做了大量工作,致力于提高人民生活水平,提高消費(fèi)能力。但是,居民的消費(fèi)水平仍就偏低,提高不明顯。2010年,我國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比例是33.8%,2012年是34%,2013年是34%—35%??梢?jiàn),國(guó)民財(cái)富的分配調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期和復(fù)雜的過(guò)程。
最后看投資。國(guó)務(wù)院參事、經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏斌認(rèn)為,投資領(lǐng)域也面臨著困境。[2]從制造業(yè)投資看,我國(guó)基本上處于全面的產(chǎn)能過(guò)剩?,F(xiàn)在的產(chǎn)能基本上只用了70%。生產(chǎn)1噸鋼,低的時(shí)候只能掙一毛幾。生產(chǎn)1噸煤,買(mǎi)不了1瓶高級(jí)礦泉水。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),居然也出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。2013年3月20日,無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司破產(chǎn)。這是我國(guó)最大的光伏企業(yè)。而且,還有一些企業(yè)面臨淘汰?,F(xiàn)在,實(shí)際上是一個(gè)過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整時(shí)期。制造業(yè)投資空間狹小?;A(chǔ)設(shè)施投資也不樂(lè)觀。確實(shí),正如很多專(zhuān)家所說(shuō),我國(guó)中西部還有廣闊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。但是,很多人忘了,政府也不是無(wú)所不能的。政府投資修建基礎(chǔ)設(shè)施需要相應(yīng)的財(cái)政能力。2009年4萬(wàn)億刺激計(jì)劃,遺留了一個(gè)重要問(wèn)題,就是地方債務(wù)問(wèn)題?;A(chǔ)設(shè)施投入之后,收回成本是很慢的。在經(jīng)濟(jì)不振的情況下,地方債已經(jīng)成為一個(gè)值得警惕的問(wèn)題。在這種情況下,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資是不現(xiàn)實(shí)的。還有一個(gè)投資,就是房地產(chǎn)投資。雖然有各種爭(zhēng)議,但房地產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)投資市場(chǎng)。真想買(mǎi)樓住的人買(mǎi)不起,買(mǎi)樓的人往往是投資客,其目標(biāo)是升值?,F(xiàn)在美國(guó)退出量化寬松,或者說(shuō),不再?zèng)]完沒(méi)了的放水了,歐洲日本反倒實(shí)行量化寬松,美元資產(chǎn)升值,這會(huì)改變國(guó)際資金的流向。很有可能,投資客會(huì)拋掉中國(guó)資產(chǎn)投資美國(guó)市場(chǎng)。香港地產(chǎn)大亨李嘉誠(chéng)拋售大陸房產(chǎn),投資歐洲,就是一個(gè)信號(hào)。同時(shí),中國(guó)由于財(cái)政限制,又不可能大規(guī)模財(cái)政刺激。沒(méi)有巨大的資金流,房地產(chǎn)將面臨著考驗(yàn)。
總而言之,曾經(jīng)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)?yán)哿?。中?guó)必須尋找新動(dòng)力,新引擎。
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