大營街社區(qū)居委會位于玉溪市西南部，距中心城區(qū)五公里，總面積2.6平方公里，下轄3個自然村、9個居民小組，現(xiàn)有居民1 908戶、鄉(xiāng)村人口5 531人。縱觀大營街社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，大致經(jīng)歷了發(fā)展集體企業(yè)、積累集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展三個階段。

（一）發(fā)展集體企業(yè)

1.基建隊收益成為集體企業(yè)發(fā)展的“第一桶金”

大營街生產(chǎn)大隊基建隊于1964年成立，剛開始主要是村里20來個年輕人在本地村子接簡單的建筑活，因為工程質(zhì)量和誠信而在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?，而后慢慢走到玉溪城里、昆明以及周邊其他地方包干工程。?dāng)時由于管理比較嚴(yán)格，基建隊外出包工程必須經(jīng)過生產(chǎn)大隊的批準(zhǔn)，統(tǒng)一開具證明，之后生產(chǎn)大隊還要提留一部分收益?，F(xiàn)任總支支書的任新民當(dāng)時任建筑隊隊長，他將政策保護(hù)歸己的50萬元利潤無償交給生產(chǎn)大隊集體，積累了集體企業(yè)第一筆創(chuàng)辦資金。

2.將有限的土地資源集中經(jīng)營管理

“人多地少”是大營街面對的一個根本性的發(fā)展難題，1980年大營街人均耕地僅有0.27畝。1983年6月，大營街大隊9個生產(chǎn)隊基本完成了家庭承包責(zé)任制的改革工作。實行包產(chǎn)到戶后，由于耕地面積有限，小且散的耕地資源根本無法解決人們的溫飽問題，更談不上依靠單家獨(dú)戶的力量在土地資源上謀發(fā)展。為了突破這一制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，大營街人一直都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外去探尋其他發(fā)展之路。單干之后不到三年，大營街開始逐步把土地重新收歸集體來辦工廠。大營街人將土地收歸集體使用經(jīng)歷了從收回山地、收回旱地再到收回水田的過程。收回的土地由集體統(tǒng)一經(jīng)營，為后來大營街二三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展

改革開放初期，大營街辦事處一班人認(rèn)為，在人均不到三分的土地上“繡花”，繡得再好也只能混個溫飽，出路只有發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。于是，他們帶領(lǐng)全村人民在建筑業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了芝麻片廠、太陽能設(shè)備廠等一批企業(yè)。1988年，在玉溪卷煙廠的大力支持下，大營街黨總支以極大的氣魄，貸款400多萬元，創(chuàng)辦了科技水平高、具備較大規(guī)模的玉溪卷煙廠濾嘴棒分廠、玉溪水松紙廠，村中90%的勞動力都到集體企業(yè)做工，這兩個廠當(dāng)年就產(chǎn)生了效益，實現(xiàn)收入390萬元，上繳利稅60多萬元。在水松紙廠和濾嘴棒分廠的支撐和帶動下，一批科技含量高的新興企業(yè)如雨后春筍般地成長起來，鋁型材廠、鋁箔紙廠、油墨廠、銅材廠、太陽能廠相繼建成。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅為大營街集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累了資金和技術(shù)，還為縮小城鄉(xiāng)差別奠定了基礎(chǔ)。1992年，大營街農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入首次突破億元大關(guān)，成為玉溪的第一個億元村，1995年成為全市首個突破10億元的村委會，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6 000元，被譽(yù)為“云南第一村”。

4.留住“能生蛋的雞”

在國家企業(yè)改制大潮下，1998年大營街選擇了“留優(yōu)質(zhì)集體企業(yè)，保共同富?！钡钠髽I(yè)改制之路，“留住能生蛋的雞”。所謂“能生蛋的雞”就是能為社區(qū)長期創(chuàng)造集體經(jīng)濟(jì)收益，帶動社區(qū)全面發(fā)展的企業(yè)。按照此思路，社區(qū)對年總產(chǎn)值在12億元以上的8個大型骨干集體企業(yè)強(qiáng)化管理機(jī)制，其他20個中小型企業(yè)采用承包經(jīng)營、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、股份制、兼并等多種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。這些舉措為企業(yè)注入了生機(jī)與活力，使企業(yè)保持了健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。1999年，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入19.05億元，比改制前的1997年增長了23.6%，占辦事處總收入的99.9%。正是這些集體企業(yè)為大營街后來的迅速發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)

2000年以來，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，大營街黨總支決定二次創(chuàng)業(yè)，在大營街黑龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)關(guān)停拆除了污染大、能耗高、負(fù)債大的大營街水泥制造有限公司及其相鄰的紅磚廠、地條鋼廠等企業(yè)，利用拆除后的場地建設(shè)玉溪匯溪金屬鑄造制品有限公司。該公司的建成，既帶動了郭井、赤馬、龍?zhí)兜戎苓吷鐓^(qū)群眾就業(yè)致富，徹底解決了原立窯水泥生產(chǎn)線、地條鋼廠等企業(yè)對周邊環(huán)境的污染問題，還充分利用州大河的廢水，減少了州大河廢水對下游的污染。同時，結(jié)合“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念，2001年5月，大營街濾嘴棒分廠充分利用和挖掘自然資源，成立了匯溪高科農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，種植花卉300畝，蓮藕45畝，百合、唐菖蒲等鮮花，走出了云南，遠(yuǎn)銷北京、上海等地，大大提高了現(xiàn)有土地的經(jīng)濟(jì)效益。2009年，社區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實現(xiàn)75.36億元，上繳國家稅金1.42億元。

（三）發(fā)展旅游業(yè)

依靠村辦企業(yè)發(fā)展起來以后，面對形勢的發(fā)展變化，大營街提出“擴(kuò)張規(guī)模、拉開框架、完善設(shè)施、改善形象、美化環(huán)境、繁榮經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的新一輪發(fā)展思路，拓展新的發(fā)展支撐點(diǎn)。從1997年起，大營街在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，深入挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，開始發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以玉溪卷煙廠濾嘴棒分廠、玉溪水松紙廠等卷煙輔料加工生產(chǎn)企業(yè)為依托，建成新型工業(yè)園區(qū)。建設(shè)占地100多畝的匯溪公園，4A級旅游景區(qū)匯龍生態(tài)公園和玉泉湖公園以及玉泉寺、映月潭、老年文體活動中心等觀光、娛樂、休閑、健身景點(diǎn)，開通了城區(qū)至大營街的21、22路公交線路，全力打造一流的休閑娛樂區(qū)，塑造了一個“遠(yuǎn)看像林園，近看像公園，細(xì)看是樂園”的大營街，成了“農(nóng)村里的城市”。這些景點(diǎn)和設(shè)施不但滿足了大營街老百姓的精神文化需要，同時也促進(jìn)了大營街旅游業(yè)的發(fā)展。