第四節(jié)　科技成果鑒定書

一、科技成果鑒定書的概念與作用

科技成果鑒定是指有關科技行政管理機關聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進行審查和評價，并做出相應的結(jié)論。

科技成果鑒定過程中形成的各種文件統(tǒng)稱為科技成果鑒定書，它包括科技成果鑒定申請表和科技成果鑒定證書?？萍汲晒b定申請表的主要功能是申請人表達請求受理鑒定的愿望，并反映申請鑒定成果的基本情況，啟動鑒定程序，為各有關單位、部門受理、審核提供依據(jù)。科技成果鑒定證書是根據(jù)國家規(guī)定，由組織鑒定單位對經(jīng)鑒定通過的科技成果頒發(fā)的具有系統(tǒng)性、權威性、評價性、結(jié)論性和規(guī)范性的書面意見，是科技成果通過鑒定的憑證，是鑒定過程中最核心的技術文件，其基本功能是確認科技成果的學術水平和應用價值。

二、科技成果申請鑒定的條件

科技成果是指針對某一科學技術研究課題，通過觀察、實驗、設計、試制和辯證思維活動所取得的具有一定學術意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性成果。根據(jù)我國的實際情況，科技成果的種類及其申請鑒定的條件有如下三種。

其一，科學理論成果。它包括基礎理論研究成果和應用理論研究成果，指發(fā)現(xiàn)并闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系，在學術上具有新見解，對科學技術發(fā)展具有指導意義的研究成果。它的社會價值就表現(xiàn)在對科技發(fā)展的意義上?？茖W理論成果申請鑒定的條件是:成果的主要論文或著作在全國性專業(yè)學術刊物、學術會議或國際學術刊物、學術會議上公開發(fā)表或宣讀，并在一年以后得到學術界的公認。

其二，軟科學成果。指推動決策科學化和管理現(xiàn)代化，對促進科技、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的有關戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評價、預測、科技立法等方面的研究成果。軟科學成果申請鑒定的條件是:完成了計劃任務書或技術合同書規(guī)定的任務，并為有關單位采納或應用，證明是先進、合理、經(jīng)濟、可行的。

其三，應用技術成果。指為解決生產(chǎn)建設中科學技術問題而作出的具有新穎性、先進性和實用性的研究成果，包括新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物、礦物的新品種。在推廣已有成果中獲得的新成果或消化吸收引進技術取得的新成果也屬此類。應用技術成果申請鑒定的條件是:經(jīng)過實踐證明其成熟可行，具備應用推廣的條件，符合環(huán)境保護和衛(wèi)生、安全等法規(guī)的要求。高技術成果若難度大、周期長，可酌情組織階段成果鑒定。

三、科技成果鑒定書的特點

(一)權威性和結(jié)論性

對科技成果的鑒定只能由國家及地方各級學術技術管理部門統(tǒng)一組織和管理。任何單位未經(jīng)批準而自行組織的鑒定一律無效。技術鑒定證書只能由國家及地方各級科技成果管理機構統(tǒng)一頒發(fā)。

科技成果的鑒定一定要聘請本行業(yè)、本領域有較高學術水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家、學者參加。這些專家學者對科技成果進行審查評議后所得的鑒定意見，具有權威性和結(jié)論性。

(二)科學性和公正性

首先，進行技術鑒定在選聘專家時，一方面要注重其學術水平、技術水平；另一方面，是否具備良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度也是選聘的至關重要的條件。這是保證科技成果鑒定書的公正性和科學性的前提條件。

其次，鑒定委員會對科技成果的評價，是本著嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，在深入了解研究、細致分析比較中得出的。對鑒定成果應進行全面評價，指出其存在的問題和改進意見。鑒定委員會成員對被鑒定的科技成果有充分發(fā)表個人意見的權利，對鑒定的科技成果有不同意見時，應在科技成果鑒定證書中注明。

再次，各級主管部門、組織部門都應在科技成果鑒定證書上表明意見并蓋章，以示負責。鑒定委員會應對鑒定評價的正確性負責，鑒定委員會主任委員應對鑒定結(jié)論負技術責任，全體委員應在科技成果鑒定證書上簽名。所有這些措施，都是為了防止虛假搪塞現(xiàn)象，以確保鑒定意見的科學性和公正性。

(三)全面性和規(guī)范性

科技成果鑒定證書規(guī)格一律為標準A4紙，豎裝。必須打印或鉛印，字體為4號字。本證書為國家科技部制定的標準格式，任何部門、單位、個人均不得擅自改變內(nèi)容、增減證書中的欄目。

科技成果申請鑒定時，需要提供的11個方面的文件，一份也不能少。這11個方面的文件，有的是原來就有的，如計劃任務書或合同書；有的是人家提供的，如用戶使用報告，經(jīng)濟效益證明材料，涉及污染環(huán)境和勞動安全等問題的科技成果，由有關主管機構出具的報告和證明，科技信息機構出具的檢索材料和查新結(jié)論報告；有的是申請鑒定前撰寫好的，如技術研究報告，測試分析報告，質(zhì)量標準，國內(nèi)外同類技術的背景材料相對比分析報告等。在科技成果鑒定證書的“簡要技術說明及主要技術性能指標”欄目中的7個方面的內(nèi)容，一個方面也不能缺。此外，申請鑒定者不僅須填寫《科技成果鑒定申請書》，還要附全套技術材料。

四、科技成果鑒定書的結(jié)構

科技成果鑒定書的格式一般包括封面、正文、鑒定意見及附錄四個部分。

(一)封面

填寫鑒定報告的名稱、編號、被鑒定項目的名稱、研制單位、組織鑒定單位、鑒定日期等。

(二)正文

先用一段簡要文字說明，然后用條款式列出其規(guī)格、指標和性能。

1.簡要技術說明及主要技術性能指標

包括任務來源(即計劃項目應寫清計劃名稱及其編號，計劃外的應說明是橫向或自選項目)；應用領域和技術原理；性能指標(包括合同要求的主要性能指標和實際達到的性能指標)；與國內(nèi)外同類技術比較；成果的創(chuàng)造性、先進性、作用和意義(直接經(jīng)濟效益和社會意義)；推廣應用的范圍、條件和前景，以及存在的問題和改進意見。

2.推廣應用前景與措施

由申請鑒定單位對其成果的推廣應用范圍和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益或社會效益做出定量預測。

(三)鑒定意見

鑒定意見是鑒定報告的核心內(nèi)容。根據(jù)鑒定對象分條目撰寫。

鑒定意見由三部分組成:肯定性意見、改進性意見及對所提供的技術文件的審定情況。如:1)該儀器具有測量精度高、用途廣、測量方法簡易、讀數(shù)直觀等優(yōu)點，適用于制造和修理行業(yè)。2)儀器精度符合設計要求，是一種良好的準直儀器。3)對儀器的幾條改進意見。

國家科委1994年10月發(fā)布了《科學技術成果鑒定辦法》，該辦法從1995年1月1日起施行。按照該文件規(guī)定，結(jié)論必須包含以下幾個方面的內(nèi)容。

1.項目是否按照批準的《計劃任務書》和設計(研究)方案進行。

2.技術考核是否全面，各項技術參數(shù)是否符合國家有關標準規(guī)范的規(guī)定，能否充分驗證成果的可能性和先進性。

3.與國外類似項目比較，技術經(jīng)濟效果或社會效益有何提高和改善，技術上有何創(chuàng)新。

4.理論研究項目，在理論上有何獨創(chuàng)之處，研究報告(論文)的學術水平如何。具有應用價值的科學理論成果，其應用意義如何。

5.新產(chǎn)品能否定型或初步定型，新工藝、新技術能否正式應用于生產(chǎn)。

6.對推廣使用的意見。

7.存在的問題及改進意見。

8.按國家《科學技術保密條例》定密級。

一般按照肯定意見、改進性意見、推廣適用建議的順序行文，在改進性意見中，應如實地把發(fā)現(xiàn)的問題、缺點指出來，絕不能不講原則地、違心地夸贊或貶低。

鑒定意見后邊，鑒定委員會負責人要簽名蓋章，體現(xiàn)該意見的嚴肅性。

鑒定意見一般書寫格式:

_______年_______月_______日由_______組織召開了“_______”成果鑒定會，與會專家聽取了課題組的工作匯報，觀看了_______演示，經(jīng)專家討論鑒定意見如下:

1.

2.

3.

4.

5.

……

(以上寫明該成果的創(chuàng)新性、技術特征、達到的技術水平等。)建議或存在的問題:

(該內(nèi)容寫明該成果目前存在的技術方面的問題及改進意見。)

(四)附錄

有組織鑒定單位審查意見、主要技術文件及提供單位、主管部委審查意見、鑒定委員會成員名單以及其他的說明文字。

五、科技成果鑒定書的寫作要求

(一)保持低調(diào)

由于這類文書的讀者對象是具有專門知識的同行專家，而“科技成果鑒定申請表”和“科學技術成果鑒定證書”所填寫的篇幅受到限制，所提供的技術文件又很多，因此，在撰寫時，對成果水平的估計要準確，避免偏高或估計不足，要從實際出發(fā)，實事求是，全面衡量，不要有自我夸耀之詞，否則會招致反感。

(二)保持所有文件前后一致

所謂一致，是指所提供的所有技術文件，在敘述相同內(nèi)容時，具有一致性。因為這么多的技術文件不可能是一個人完成的，而是集體創(chuàng)作。因此，在撰寫技術文件前，要召開項目全體人員會議，反復討論，達成共識；然后再分頭撰寫，最后由技術負責人或委托專人統(tǒng)稿。發(fā)現(xiàn)不一致的地方要及時處理:或重新補做試驗，或重新取證；要求同存異，不要強調(diào)個人意見。

(三)突出可比性

沒有可比性，就沒有優(yōu)勢。所謂可比性是指標志科技成果創(chuàng)造性、先進性的

性能指標，與國內(nèi)外同類技術比較時，其檢測手段是相同的，其應用領域和工作狀態(tài)是相同的，經(jīng)濟效益的計算方法是相同的?？傊?，為專家評議時，提供可比的對象，使專家們作出的總體性能、水平的評價更符合實際。

(四)有理有據(jù)，條理清晰

要充分地占有資料，了解和熟悉科技研究成果必須具備的試驗研究報告、調(diào)查考察報告、設計圖紙、圖片、標本和樣本，以及其他必要的科學技術文件等資料。對應用前景及效益的預測一定要有理有據(jù)。寫作時一定要條理清晰，使人信服。

［例文］

《“綜合路徑優(yōu)化選線系統(tǒng)”成果鑒定證書》正文部分

簡要技術說明及主要技術性能指標

(1)任務來源:本項目為安徽省電力設計院2002年度科研項目。編號:34-K2002-33-L01。

(2)應用領域和技術原理:應用在電力線路優(yōu)化選線全過程，從初步設計到施工圖設計，從路徑選擇到線位整體優(yōu)化，全面改變傳統(tǒng)電力線路勘測設計模式與作業(yè)流程。充分應用GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))、RS(高分辨率衛(wèi)星影像)、4D(測繪數(shù)字化產(chǎn)品)、三維真實景觀漫游技術、SLCAD(排桿軟件)等多項新技術，并根據(jù)它們的特點與電力線路優(yōu)化路徑的需求，按照分級分層、逐步細化的原則，將各項新技術有機結(jié)合，形成合理、快速、高效的綜合優(yōu)化系統(tǒng)。

(3)性能指標:完成了項目書中提出的建立實用化的綜合路徑優(yōu)化系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)電力線路勘測設計模式和工作流程，提高電力線路勘測設計水平的目的。集中體現(xiàn)在加快了勘測設計進度；合理選擇路徑；減少了房屋拆遷；減少了林地砍伐。

(4)與國內(nèi)外同類技術比較:(下略)

(5)成果的創(chuàng)造性、先進性:(下略)

總的來說，此方案應用了多種業(yè)界最新技術，將它們有機整合，形成了綜合路徑優(yōu)化平臺，各種新技術取長補短，達到最優(yōu)化路徑、節(jié)約造價、完美設計的目的。因此說綜合路徑優(yōu)化系統(tǒng)是此方案最大的特點和優(yōu)點，也是最大的創(chuàng)新和進步，這樣的綜合路徑優(yōu)化系統(tǒng)在國內(nèi)居于領先地位。

(6)作用與意義:此方案實施使得送電線路初步設計深度大大加深，精度提高，從源頭上有效控制了工程造價；綜合優(yōu)化路徑后路徑走向合理，縮短路徑，降低投資，節(jié)約工程總造價在5%左右；減少房屋拆遷量，減少林地砍伐量，減少施工難度，為加快施工進度、順利投產(chǎn)運營打下了基礎；減少勘測設計返工現(xiàn)象，加快設計進度，比傳統(tǒng)作業(yè)提前工期30%。社會意義主要在于減少不必要房屋拆遷，減少工程建設對人民生活造成的影響，減少林地的砍伐，減少工程建設對自然環(huán)境的造成的不利影響，此外優(yōu)化的路徑、加快的工程建設進度對提高電力供應水平，服務于社會生產(chǎn)建設以及人民生活都是有益的。

推廣應用前景與措施

此方案可以根據(jù)工程實際最大限度地提供服務于設計專業(yè)和業(yè)主方，同時又具備高效率和靈活機動的彈性，具備很高的推廣價值，由此我省220kV及以下電力線路勘測設計將進入一個全新的模式中，500kV及以上電力線路也完全適用本方案。根據(jù)推算我省五年內(nèi)可以應用此成果的電力線路長度約5 000公里，省外也具備相當?shù)膽们熬?，通過改進還可以延伸到施工組織、運行管理領域中，此外公路、鐵路等路線設計與電力線路設計有很多相似之處，本方案可以向這些部門推廣，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

將來本方案主要在以下幾方面改進以取得更佳的效果:(下略)