二、毛澤東黨報(bào)理論

毛澤東黨報(bào)理論，是毛澤東新聞思想體系的最高層次，是統(tǒng)率整個(gè)思想體系的靈魂。它是毛澤東作為中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人站在黨的建設(shè)立場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)代政黨政治運(yùn)行的規(guī)律，結(jié)合中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨報(bào)刊活動(dòng)的實(shí)踐提出來(lái)的。在這個(gè)部分里，毛澤東解決了黨報(bào)的使命、辦報(bào)方針及黨報(bào)工作者必須遵循的黨性原則等問(wèn)題。

（一）黨報(bào)使命觀

近代報(bào)刊自問(wèn)世以來(lái)，便一直是階級(jí)的輿論工具。各階級(jí)依其經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力的大小而擁有規(guī)模不等的新聞宣傳系統(tǒng)，并賦之以獨(dú)特的使命。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中，報(bào)刊又成為它們的重要武器。毛澤東認(rèn)為，黨報(bào)作為革命文化的重要環(huán)節(jié)，“在革命前，是革命的思想準(zhǔn)備；在革命中，是革命總戰(zhàn)線中的一條必要和重要的戰(zhàn)線”^[18]，“是團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊(duì)。”^[19]它對(duì)于“全體人民，有極大的組織、鼓舞、激勵(lì)、批判、推動(dòng)的作用。”^[20]這些論述，揭示了黨報(bào)的重大使命。

具體來(lái)說(shuō)，毛澤東揭示出的黨報(bào)使命，主要有以下幾點(diǎn)。

其一是宣傳黨的政策。1941年，在延安《解放日?qǐng)?bào)》尚未正式出版時(shí)，毛澤東就指出：“一切黨的政策，將經(jīng)過(guò)《解放日?qǐng)?bào)》與新華社向全國(guó)宣達(dá)?！?sup>[21]在他看來(lái)，共產(chǎn)黨人不同于其他政黨的重要區(qū)別之一，就是斗爭(zhēng)目標(biāo)的公開(kāi)性和群眾性?！拔覀兊恼?，不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道?！痹鯓邮箯V大群眾了解黨的政策？渠道之一就是報(bào)刊。因而“有關(guān)政策的問(wèn)題，一般都應(yīng)當(dāng)在黨的報(bào)紙上或刊物上進(jìn)行宣傳”?！皥?bào)紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見(jiàn)面”^[22]，使黨的政策直接轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷膶?shí)際行動(dòng)。

其二是傳播典型經(jīng)驗(yàn)。共產(chǎn)黨的路線是人民的路線，只有全體群眾行動(dòng)起來(lái)，集中在黨的旗幟下，才能實(shí)現(xiàn)黨的最終目標(biāo)。而在群眾中間，知識(shí)水平、工作能力、覺(jué)悟程度又是不盡一致的。這就需要先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)、典型促進(jìn)一般。因此“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是不但指出斗爭(zhēng)的方向，規(guī)定斗爭(zhēng)的任務(wù)，而且必須總結(jié)具體的經(jīng)驗(yàn)，向群眾迅速傳播這些經(jīng)驗(yàn)，使正確的獲得推廣，錯(cuò)誤的不致重犯”^[23]。

其三是制造革命輿論，反擊反革命宣傳。毛澤東認(rèn)為：“一個(gè)新的社會(huì)制度的誕生，總是要伴隨一場(chǎng)大喊大叫的，這就是宣傳新制度的優(yōu)越性，批判舊制度的落后性?！?sup>[24]而作為舊制度的直接受益者的反動(dòng)階級(jí)，必不甘心于自己的失敗，它們必然會(huì)從宣傳乃至軍事上進(jìn)行反撲，破壞革命的名聲，污蔑革命的目的。對(duì)此無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨報(bào)決不能聽(tīng)之任之，而應(yīng)該“向反革命宣傳反攻，以打破反革命宣傳”^[25]。

其四是組織群眾，推進(jìn)革命運(yùn)動(dòng)。早在紅軍時(shí)期，毛澤東就認(rèn)為：“紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響，爭(zhēng)取廣大群眾。由這個(gè)宣傳任務(wù)之實(shí)現(xiàn)，才可以實(shí)現(xiàn)組織群眾，武裝群眾，建立政權(quán)，消滅反動(dòng)勢(shì)力，促進(jìn)革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)。”^[26]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東又規(guī)定《解放日?qǐng)?bào)》的使命為“團(tuán)結(jié)全國(guó)人民戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義”^[27]。聯(lián)系到前面三條，不難看出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。不通過(guò)黨的政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)傳播和輿論的制造，就不可能組織起廣大的民眾，也就是說(shuō)，前面三大使命的實(shí)現(xiàn)是組織群眾的前提；而組織群眾推進(jìn)革命運(yùn)動(dòng)，則是宣傳政策、傳播經(jīng)驗(yàn)、制造輿論的目的。

此外，毛澤東還很重視黨報(bào)的批評(píng)監(jiān)督作用，認(rèn)為這是發(fā)揮群眾積極性的重要途徑。而這種積極性“必須具體地表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、干部和黨員的創(chuàng)造能力，負(fù)責(zé)精神，工作的活躍，敢于和善于提出問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn)、批評(píng)缺點(diǎn)，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從愛(ài)護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)的監(jiān)督作用”^[28]，并強(qiáng)調(diào)黨報(bào)批評(píng)應(yīng)從有利于革命，有利于團(tuán)結(jié)的立場(chǎng)出發(fā)，不能把它用作攻擊個(gè)人的工具，同時(shí)還要避免片面性。只有這樣，黨報(bào)才能促進(jìn)而非阻礙社會(huì)的發(fā)展。

毛澤東的黨報(bào)使命觀是很深刻的。但是總的看來(lái)，他所揭示的使命基本上偏重黨報(bào)的政治功能。宣傳政策也好，組織群眾也好，制造輿論也好，批評(píng)監(jiān)督也好，基本上是在報(bào)刊作為政治斗爭(zhēng)工具的意義上講的。這在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，是可以理解的。然而，歷史已經(jīng)證明，在新中國(guó)成立以后，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為我黨頭等大事的情況下，仍然過(guò)分強(qiáng)調(diào)這種偏重于政治功能的使命觀，就不利于黨報(bào)事業(yè)、廣播電視事業(yè)的全面發(fā)展了。

（二）辦報(bào)方針

全黨辦報(bào)，全民辦報(bào)，是國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在十月革命前，列寧就要求所有的社會(huì)民主黨人都為黨的報(bào)紙工作，呼吁“所有的人，特別是工人，給我們寫(xiě)些東西”^[29]。毛澤東在實(shí)際斗爭(zhēng)中也意識(shí)到這一方針的重要意義。他在《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》里指出：“我們的報(bào)紙也要靠大家來(lái)辦，靠全體人民群眾來(lái)辦，靠全黨來(lái)辦，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門(mén)來(lái)辦?！?sup>[30]他又說(shuō)辦好一家報(bào)紙，“不但是辦的人的責(zé)任，也是看的人的責(zé)任。看的人提出意見(jiàn)，寫(xiě)短信短文寄去，表示喜歡什么，不喜歡什么，這是很重要的，這樣才能使這個(gè)報(bào)辦得好”^[31]。這與列寧的觀點(diǎn)是一致的。

在列寧辦報(bào)思想的基礎(chǔ)上，毛澤東進(jìn)一步探討了怎樣實(shí)現(xiàn)辦報(bào)方針的問(wèn)題。在他看來(lái)，實(shí)現(xiàn)這一辦報(bào)方針，可以通過(guò)四條途徑。

第一，吸收黨外人士參加黨報(bào)的編委會(huì)，在黨報(bào)上發(fā)表黨外人士的言論。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就指示《解放日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》及各抗日根據(jù)地的報(bào)刊，“應(yīng)吸收廣大黨外人員發(fā)表言論……并盡可能吸收黨外人員參加編輯委員會(huì)”，“黨報(bào)工作者必須學(xué)會(huì)善于吸引黨外人員在黨報(bào)上寫(xiě)文章、寫(xiě)通訊的方式和方法”。在他看來(lái)，在黨報(bào)上將黨外人士拒之門(mén)外的作法，貌似革命，實(shí)是一種典型的宗派主義態(tài)度。它只會(huì)造成“黨外人員對(duì)黨的過(guò)失緘口不言的現(xiàn)象”^[32]。

第二，刊登群眾來(lái)信，反映群眾的呼聲和要求。根據(jù)毛澤東的其他論述，群眾來(lái)信一方面可以作為生活親歷者對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的生動(dòng)描述；另一方面，它還能直接反映群眾的要求，成為把握群眾呼聲的晴雨表，和溝通黨與群眾聯(lián)系的精神橋梁。因此，黨委和黨報(bào)絕不能掉以輕心，必須“給人民來(lái)信以恰當(dāng)?shù)奶幚怼?sup>[33]。

第三，建立團(tuán)結(jié)在黨報(bào)周?chē)墓まr(nóng)通訊員隊(duì)伍。毛澤東認(rèn)為，發(fā)展通訊員隊(duì)伍，不僅能通過(guò)他們加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，而且還能及時(shí)報(bào)道社會(huì)生活的重大新聞，使報(bào)紙更加符合實(shí)際，使政策宣傳及時(shí)變?yōu)槿罕姷膶?shí)際行動(dòng)。

最后，毛澤東還主張所有的機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、連隊(duì)都可以也應(yīng)該自己辦報(bào)。他說(shuō)：“一個(gè)伙食單位，比如說(shuō)有一百個(gè)人，出墻報(bào)一張，這里總有一個(gè)首長(zhǎng)，他就要把墻報(bào)當(dāng)作自己組織工作、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極性的武器?！?sup>[34]這即是說(shuō)，宣傳不僅是新聞工作者的事，其他戰(zhàn)線的實(shí)際工作者，都可以而且也應(yīng)該進(jìn)行符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的宣傳工作。

毛澤東的上述探索，具有極其重要的實(shí)踐價(jià)值。首先，通過(guò)這些途徑，黨報(bào)宣傳不僅是記者、編輯的事業(yè)，而且也成了廣大黨員群眾的事業(yè)。而群眾的信賴(lài)和支持，又是報(bào)刊生存的根本條件。其次，全黨辦報(bào)、全民辦報(bào)，使得黨報(bào)及其宣傳更富有群眾性，更貼近群眾的生活實(shí)際，從而更易于為群眾所接受。再次，由于在黨報(bào)周?chē)?，團(tuán)結(jié)了一大批熱衷于宣傳的工農(nóng)通訊員和其他積極分子，使他們?cè)趧?dòng)員群眾、組織群眾方面的作用，足以與黨的職能機(jī)關(guān)相媲美。這種情形，即使在改革開(kāi)放的今天，也仍然存在。在這個(gè)意義上，全黨辦報(bào)、全民辦報(bào)仍是我們應(yīng)該遵循的辦報(bào)方針。

（三）黨性原則

在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊工作黨性原則的最早表述，是由列寧作出的。他認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該提出出版物的黨性原則，“并且盡可能以完備和完整的形式實(shí)現(xiàn)這個(gè)原則”。這個(gè)原則就是，黨報(bào)“不能是個(gè)人或集體的賺錢(qián)的工具，而且根本不能是與無(wú)產(chǎn)階級(jí)總的事業(yè)無(wú)關(guān)的個(gè)人事業(yè)”。它“應(yīng)當(dāng)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)總的事業(yè)的一部分”。他還主張，“報(bào)紙應(yīng)該成為各個(gè)黨組織的機(jī)關(guān)報(bào)”，“出版物和發(fā)行所……都應(yīng)該成為黨的機(jī)關(guān)，向黨報(bào)告工作”^[35]。毛澤東在指導(dǎo)中國(guó)革命宣傳實(shí)踐的過(guò)程中，接受了這一原則，并且進(jìn)一步研究了如何堅(jiān)持黨性原則的問(wèn)題。

毛澤東認(rèn)為，要堅(jiān)持黨性原則，首先就得加強(qiáng)黨委對(duì)報(bào)刊的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)可以分為三種形式。一是“把新聞?dòng)浾?、?bào)紙工作人員和廣播工作人員召集起來(lái)開(kāi)會(huì)，跟他們交換意見(jiàn)，告訴他們宣傳的方針”^[36]。使他們有所遵循，不至偏離黨所規(guī)定的方向。二是根據(jù)中央政策精神，檢查新聞宣傳工作。此種檢查分事前檢查和事后檢查兩種。前者是回顧過(guò)去，對(duì)前階段的宣傳進(jìn)行檢討，以發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤；后者則是在黨報(bào)出版之前，“由一個(gè)完全懂得黨的正確路線和正確政策的同志，將大樣看一遍，改正錯(cuò)誤觀點(diǎn)，然后出版”^[37]。三是黨委第一書(shū)記親自抓社論，把握黨報(bào)宣傳的基調(diào)。只有這樣，黨報(bào)宣傳才不會(huì)偏離方向。

應(yīng)該指出，這里所謂的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，并不是沒(méi)有條件的。毛澤東認(rèn)為，黨委的領(lǐng)導(dǎo)必須符合實(shí)際情況，“馬克思主義是按情況辦事的，情況就包括客觀效果。群眾愛(ài)看，證明領(lǐng)導(dǎo)得好；群眾不愛(ài)看，領(lǐng)導(dǎo)就不那么高明吧？”、“不正確的領(lǐng)導(dǎo)，不按情況辦事，脫離實(shí)際，脫離群眾，使編報(bào)的人感到不自由，編出來(lái)的報(bào)紙群眾不愛(ài)看，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一定是教條主義的領(lǐng)導(dǎo)”^[38]?？梢?jiàn)，毛澤東所說(shuō)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是將不正確的領(lǐng)導(dǎo)、教條主義的領(lǐng)導(dǎo)排除在外的，這一點(diǎn)對(duì)新聞宣傳工作至關(guān)重要。因?yàn)樾侣勑麄魇且环N復(fù)雜的思想工作，是通過(guò)鍥而不舍、水滴石穿的方式，滲透對(duì)方心里，進(jìn)而改變其態(tài)度行為的活動(dòng)。任何粗暴的不切實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)都將導(dǎo)致宣傳的失敗。過(guò)去人們往往忽視這一點(diǎn)，只講絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，而不講領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)性，是不可取的。

其次，作為黨的耳目喉舌，黨報(bào)要無(wú)條件地服從黨的政策。黨委的領(lǐng)導(dǎo)，只是確保報(bào)紙政治方向的外部條件。要使報(bào)紙成為富有戰(zhàn)斗性的機(jī)關(guān)報(bào)，關(guān)鍵的是要發(fā)揮黨報(bào)遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。

再次，毛澤東還根據(jù)黨性原則，對(duì)黨報(bào)工作者提出了兩大基本要求。一是樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀方法論，站穩(wěn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)；二是一切根據(jù)政策，克服宣傳人員中鬧獨(dú)立性的錯(cuò)誤傾向，重大問(wèn)題的處理須請(qǐng)示上級(jí)，“任何下級(jí)人員，不得擅自表示態(tài)度”^[39]。

不難看出，毛澤東黨報(bào)理論作為毛澤東新聞思想的最高層次，并非是從天上掉下來(lái)的，而是直接來(lái)源于馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)黨報(bào)活動(dòng)的論述。但是毛澤東并沒(méi)有滿足于前人的論斷，而是在前人的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的闡發(fā)，從而為馬列主義新聞學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展，做了重要的貢獻(xiàn)。