大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

當前，寧波市已進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步推進、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段。加快提升農(nóng)業(yè)裝備水平，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系，是推進“四化”同步發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善和保障民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑和緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)、重要內(nèi)容和主要標志，大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，對于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，具有十分重要的作用。

一、寧波市農(nóng)機化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作成效

按照寧波市委市政府的部署和要求，寧波市農(nóng)機部門在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“改革創(chuàng)新推動興機富民、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機、提升能力服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展主題，以農(nóng)機“七大行動”為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，加快農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快發(fā)展，提升農(nóng)機化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合保障能力。重點做好了以下幾方面工作：

（一）率先在全省實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化，全面提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)水平。近年來，我市通過狠抓水稻育插秧機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，開展工廠化育秧中心建設(shè)，推廣規(guī)?；怼⒒|(zhì)育秧，農(nóng)機購置補貼政策重點向插秧機、烘干機等糧食生產(chǎn)機械傾斜，加快培育農(nóng)機專業(yè)合作組織，實施農(nóng)機作業(yè)補貼政策，積極爭取將機耕、機插、機收等水平納入到糧食功能區(qū)驗收考核當中等措施，扎實推進糧食生產(chǎn)全程機械化。水稻機插面積已從“十五”末的接近空白，發(fā)展到2012年的70.16萬畝，占浙江省近三分之一。水稻耕種收綜合機械化水平達到了86.2%，高出全國平均近30個百分點，在全省率先實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機械化。此外，建立糧食烘干中心33家，培育出一批產(chǎn)供銷一體化糧食烘干中心和專業(yè)服務(wù)組織，糧食烘干機械數(shù)量達594臺，烘干能力達到7470噸位，居全省第一，為保障糧食顆粒歸倉發(fā)揮了重要作用。糧食生產(chǎn)全程機械化的大力推進為我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻。

（二）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施化。我市人多地少，人均資源不足，大力發(fā)展高投入、高產(chǎn)出、高效益、高技術(shù)、高品質(zhì)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的必由之路，也是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，對于保障我市農(nóng)產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入都具有十分重要的意義。從2010年開始，我們探索將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)納入中央農(nóng)機購置補貼范圍，對設(shè)施農(nóng)業(yè)（鋼架大棚、玻璃溫室）補貼實行項目管理，重點扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)機化示范園區(qū)（基地）內(nèi)糧食、蔬果、規(guī)?；B(yǎng)殖、林特、育苗（育秧）等產(chǎn)業(yè)建設(shè)的鋼架大棚和玻璃溫室設(shè)施，并優(yōu)先對投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化配套的項目進行扶持，保證了設(shè)施農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、智能化方向發(fā)展。同時，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，制訂了《單棟塑料鋼管大棚技術(shù)規(guī)范》和《連棟塑料鋼管大棚技術(shù)規(guī)范》，作為設(shè)施農(nóng)業(yè)項目補貼依據(jù)，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。2010年以來，全市共補貼設(shè)施農(nóng)業(yè)資金近4000萬元，帶動了社會資金約1.5個億，搭建鋼管大棚300多萬m²，玻璃溫室3萬m²，成效十分明顯。補貼調(diào)動了民間工商資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，促進了無公害蔬菜、葡萄、草莓等產(chǎn)業(yè)連片種植和獼猴桃、夏季柑橘、蘭花、百合花等名特優(yōu)產(chǎn)品的發(fā)展。涌現(xiàn)了寧?？h綠色城堡蔬菜、象山縣青果溫室柑橘、鄞州區(qū)康譜園等產(chǎn)業(yè)基地和寧?？h歡樂佳田番茄聯(lián)合國、象山縣白玉灣四季果園等特色產(chǎn)業(yè)基地，促進了特色種養(yǎng)業(yè)、加工銷售業(yè)和休閑觀光業(yè)的發(fā)展。

（三）大力提升特色產(chǎn)業(yè)機械化水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。近年來，我們不斷加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化步伐，農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域開始由糧食作物向經(jīng)濟作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴大。茶葉生產(chǎn)重點加大對名茶生產(chǎn)加工機械化技術(shù)示范推廣，每年推廣茶葉修剪、采摘及加工機械1萬多臺（套），主要茶葉生產(chǎn)基地和合作社已基本實現(xiàn)生產(chǎn)加工機械化。蔬菜生產(chǎn)在基本實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)耕作、排灌、植保等環(huán)節(jié)機械化的基礎(chǔ)上，為解決蔬菜機械化栽植技術(shù)瓶頸，率先開展蔬菜移栽機的試驗、示范和推廣，建立了2個市級蔬菜生產(chǎn)機械化示范基地。同時大力開展蔬菜工廠化育苗中心和蔬菜冷藏保鮮庫建設(shè)，全面提高蔬菜生產(chǎn)機械化水平。畜禽養(yǎng)殖上，畜禽飼料加工、自動飼喂、噴淋降溫、畜禽排泄物無害化處理等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。水產(chǎn)養(yǎng)殖上，加大了魚塘增氧機、清淤機和投餌機的推廣力度，僅2012年就引進推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近10000臺，以增氧、投飼、池塘清淤為主的各類漁業(yè)機械已達50500臺（套）。

（四）大力培育和提升農(nóng)機專業(yè)合作組織，農(nóng)機合作組織成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主力軍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機社會化服務(wù)能有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高勞動生產(chǎn)率，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提與基礎(chǔ)。近年來，我市以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)機服務(wù)組織快速發(fā)展，截至2012年12月，全市已創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社301家，其中特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社84家，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織的全覆蓋，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社擁有數(shù)達到2.5家以上，達到全國先進水平。合作社總共擁有各類農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具11000多臺（套）和一批育秧中心、烘干中心等設(shè)施。全年作業(yè)服務(wù)面積250余萬畝，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入近3億元，服務(wù)農(nóng)戶6.98萬戶。農(nóng)機合作組織已成為我市先進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、機械化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的主力軍，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻。經(jīng)過幾年發(fā)展，目前我市農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營服務(wù)方式也正發(fā)生悄然變化，服務(wù)內(nèi)容更加完善，服務(wù)能力進一步提高。一是從產(chǎn)中服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)轉(zhuǎn)變，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。不少合作組織已從單一的糧食產(chǎn)中作業(yè)服務(wù)，向產(chǎn)前農(nóng)機農(nóng)資物資供應(yīng)、農(nóng)機技能培訓(xùn)、農(nóng)機維修供應(yīng)和產(chǎn)后糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售拓展，實現(xiàn)了從育種、生產(chǎn)到加工到銷售完整的產(chǎn)供銷一體化服務(wù)鏈。二是對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)帶動能力不斷增強。在繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)農(nóng)機服務(wù)組織、努力提高經(jīng)營服務(wù)水平的同時，大力培育特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)戶、基層組織、龍頭企業(yè)創(chuàng)辦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的特色農(nóng)機專業(yè)合作社，同時鼓勵現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社向特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。以蔬菜、瓜果、茶葉、油菜、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要作業(yè)服務(wù)對象的農(nóng)機合作社成為這類產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，直接推動了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。三是從單項作業(yè)服務(wù)逐步向全程機械化作業(yè)服務(wù)拓展。隨著農(nóng)機組織化、規(guī)?；潭鹊奶嵘?，有118家合作社“五統(tǒng)一”經(jīng)營服務(wù)面積達到1000畝以上，其中5000千畝以上達到20家，萬畝以上有6家，全程機械化服務(wù)水平不斷提高。在2012年各農(nóng)時季節(jié)農(nóng)機化生產(chǎn)中，共有174家農(nóng)機合作社實現(xiàn)了統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收收“五統(tǒng)一”作業(yè)服務(wù)，占糧食生產(chǎn)合作社總數(shù)的85%左右。四是從自我服務(wù)為主逐步向區(qū)域性綜合農(nóng)機社會化服務(wù)中心發(fā)展。近年來我們在農(nóng)機服務(wù)組織中大力引導(dǎo)開展“一化三中心”區(qū)域性農(nóng)機服務(wù)中心建設(shè)，即通過提升合作社服務(wù)功能和水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域和范圍，把農(nóng)機合作組織建設(shè)成集規(guī)范化服務(wù)、技術(shù)推廣和培訓(xùn)、服務(wù)和維修、烘干和加工三大中心于一體的區(qū)域性農(nóng)機化綜合服務(wù)中心。目前我市已創(chuàng)建了5家區(qū)域性農(nóng)機服務(wù)中心，農(nóng)機服務(wù)組織在區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)服務(wù)的影響力、輻射力和帶動力不斷增強。

（五）在全國率先開展智慧農(nóng)機建設(shè)，探索農(nóng)機化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化、自動化、智能化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，信息化、自動化、智能化技術(shù)的大量應(yīng)用是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演變的重要標志。“十二五”以來，我們在全國率先開展了“智慧農(nóng)機”建設(shè)，積極開展農(nóng)機化與信息化的融合研究，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控制信息化等技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。我們與中國移動寧波分公司合作，率先開展集農(nóng)機地理信息綜合管理系統(tǒng)、農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能化控制、視頻會議系統(tǒng)等于一體的農(nóng)機綜合信息管理平臺建設(shè)。2011年首先啟動了農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工程，到目前基本完成一期工程調(diào)試工作，實現(xiàn)了與農(nóng)機服務(wù)中心、農(nóng)機合作社、農(nóng)機示范基地、農(nóng)機安全鎮(zhèn)等農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)點圖像傳輸及相關(guān)通訊服務(wù)。同時我們依托農(nóng)機科技項目、農(nóng)機化示范基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等載體，積極開展將“3S”、物聯(lián)網(wǎng)、太陽能等先進技術(shù)引入農(nóng)機化領(lǐng)域的科技實驗，組織實施瓜果設(shè)施栽培自動化控制技術(shù)研究與推廣、數(shù)字大棚智能控制系統(tǒng)、智能化測控技術(shù)在蔬菜育苗中的示范和運用等“智慧農(nóng)機”項目，重點研究對設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫、濕、光、肥、水、藥等智能化調(diào)控，探索太陽能、地熱能等新型清潔能源的運用以及對溫室植物、土壤、環(huán)境信息的實時檢測、無線傳輸和自動控制，減少農(nóng)藥和化肥的使用量，提升作物產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)環(huán)境控制智能化、能源利用節(jié)約化。

（六）加大農(nóng)機化政策扶持力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供政策保障。政策扶持是拉動農(nóng)機化發(fā)展的重要驅(qū)動力，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，必須建立相應(yīng)的政策扶持體系和引導(dǎo)調(diào)控機制。近年來，我們積極爭取部司支持，中央農(nóng)機購置補貼資金從2007年的300萬元增加到2012年的9000萬元。市政府專項資金也從1000萬元增加到今年的近6000萬元。全市各地都從實際出發(fā)出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、強化農(nóng)機社會化服務(wù)的政策措施，各級農(nóng)機購置補貼、作業(yè)補貼和農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研推廣、管理服務(wù)、安全監(jiān)管等專項資金也呈良性增長態(tài)勢，為農(nóng)機化發(fā)展提供了有力的保障。

二、加快提升裝備水平服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作思路與對策措施

（一）工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照寧波市委、市政府“六個加快”和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標，積極推進技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新， 以農(nóng)業(yè)的“五化”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機械化、裝備設(shè)施化、控制信息化、生產(chǎn)生態(tài)化，服務(wù)社會化為重點，加快農(nóng)機化“五個轉(zhuǎn)型”，即加快推進農(nóng)機化從農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)機械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化轉(zhuǎn)型，從單一機械向多功能復(fù)合型機械轉(zhuǎn)型，從種植業(yè)生產(chǎn)機械化向農(nóng)林牧漁大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)中機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向設(shè)施化、智能化、精準化轉(zhuǎn)型，達到農(nóng)機化規(guī)模和效益同步增長，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，提升對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合保障能力。

（二）對策措施

一是進一步提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，以社會化服務(wù)為手段，以發(fā)展工廠化育秧、機插和機烘為抓手，強化技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，全面推進糧食生產(chǎn)全程機械化，提升糧食生產(chǎn)綜合能力。 一是要加速普及水稻育插秧機械化技術(shù)。大力開展糧食生產(chǎn)全程機械化區(qū)域整體推進行動，建立一批機插整體推進示范村和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），“十二五”期間，培育水稻生產(chǎn)全程機械化整體推進示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）50個、示范村500個。積極開展區(qū)域性規(guī)模化育秧中心和工廠化育秧中心建設(shè)，大力推廣工廠化育秧技術(shù)和裝備，建立季供秧3000畝以上的區(qū)域性育秧中心10個。建設(shè)自主創(chuàng)新基質(zhì)生產(chǎn)基地2—4個，基質(zhì)育秧達到水稻機插秧的40%，并提供經(jīng)濟作物育苗等各類基質(zhì)。二是加快發(fā)展糧食烘干機械化技術(shù)。加大推廣工作力度，鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作組織、糧食生產(chǎn)加工企業(yè)大力引進烘干機械，扶持培育80個以上農(nóng)機合作組織和糧食生產(chǎn)加工企業(yè)開展區(qū)域性糧食烘干中心建設(shè)，實現(xiàn)糧食烘干機械化。三是加大糧食產(chǎn)地加工機械化發(fā)展力度。促使糧食生產(chǎn)從耕種收環(huán)節(jié)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機械化拓展，幫助糧食專業(yè)服務(wù)組織實現(xiàn)機械化生產(chǎn)、精細化加工、品牌化銷售的產(chǎn)加銷一體化服務(wù)，延伸農(nóng)機產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益。此外，大力推廣大小麥機械開溝、精量播種技術(shù)和高性能植保機械，加大復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)農(nóng)機推廣應(yīng)用，降低能耗和生產(chǎn)成本，進一步增強糧食生產(chǎn)抗災(zāi)能力和增產(chǎn)潛力。

二是進一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。進一步加強與農(nóng)口有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)作，大力發(fā)展多產(chǎn)業(yè)多種類的設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，研究制定畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施大棚和玻璃溫室建設(shè)等地方標準。同時加大對各類標準化大棚、降溫消毒殺菌設(shè)備、多功能耕作機械、工廠化育秧設(shè)施、機械化播種育苗、基質(zhì)栽培、噴微灌等技術(shù)和設(shè)施的推廣力度，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)，力爭到“十二五”末期，大棚內(nèi)耕作、播種、植保等基本實現(xiàn)機械化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的蔬菜瓜果、園藝等鋼架大棚設(shè)施達到70%以上。

三是進一步提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。要以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率為主要目標，堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求，加大特色農(nóng)機的研制、引進、示范、推廣力度，努力提升特色產(chǎn)業(yè)機械化水平。加大蔬菜、瓜果等作物重點環(huán)節(jié)機械的引進與推廣，重點促進蔬菜移栽機、青毛豆采摘機、榨菜收割機等重點機械的研制和引進，擴大蔬菜移栽機試點示范。“十二五”期間計劃引進500臺蔬菜移栽機，建立6個市級蔬菜生產(chǎn)全程機械化示范點和1個示范園區(qū)。同時，加快其他經(jīng)濟作物的耕作、節(jié)水灌溉、病蟲害防治和水產(chǎn)養(yǎng)殖中工廠化育苗、翻耕、清淤、投餌、增氧、凈化水質(zhì)以及畜牧養(yǎng)殖中的飼料加工、自動飼喂、網(wǎng)欄溫床、降溫設(shè)施、畜禽排泄物無害化處理等機械裝備的推廣應(yīng)用步伐。

四是進一步提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。我們將繼續(xù)大力實施農(nóng)機服務(wù)組織提質(zhì)行動，努力構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務(wù)業(yè)態(tài)，推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大、做強和做優(yōu)。1.是進一步健全和創(chuàng)新農(nóng)機社會化經(jīng)營服務(wù)機制 。按照現(xiàn)代企業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的理念，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)機制，進一步完善服務(wù)模式、擴大服務(wù)規(guī)模，鼓勵服務(wù)組織在為周圍農(nóng)戶提供“五統(tǒng)一”服務(wù)的同時，興辦生產(chǎn)經(jīng)營所需的維修、加工、包裝、儲藏、運輸?shù)冉?jīng)濟實體或開展生產(chǎn)、采購、加工、銷售等“一條龍”服務(wù)，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)機服務(wù)的附加值。到2015年全市農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的組織化程度、社會化服務(wù)能力大幅度提升，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達到農(nóng)戶總數(shù)的70%以上，作業(yè)面積達到整個農(nóng)機作業(yè)面積70%以上；糧食功能區(qū)“五統(tǒng)一”服務(wù)面積達到80%以上。2.是加快培育區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)組織 。進一步創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)模式，整合現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)組織資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機化綜合服務(wù)中心，爭取到2015年全市建立20家以上具有“一化三中心”功能的區(qū)域性農(nóng)機化服務(wù)中心。

五是進一步提升“智慧農(nóng)機”建設(shè)水平。繼續(xù)大力開展“智慧農(nóng)機”建設(shè)，在完成農(nóng)機信息化綜合管理平臺建設(shè)，提升農(nóng)機信息化管理服務(wù)能力的同時，以農(nóng)機科技項目、農(nóng)機化示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為載體，積極發(fā)展智能化技術(shù)在農(nóng)機產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，研發(fā)推廣無人駕駛插秧機、精量播種施肥、光譜遙感等智能化農(nóng)機裝備，在糧食生產(chǎn)上示范推廣智能化農(nóng)業(yè)機械裝備和技術(shù)，對灌溉、施肥施藥、耕作、播種、收獲等環(huán)節(jié)推廣精準化管理。在設(shè)施農(nóng)業(yè)上繼續(xù)開展溫、濕、光、肥、水、藥等調(diào)控智能化技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，力爭到“十二五”末，設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室調(diào)控技術(shù)應(yīng)用率達到90%。同時積極引進畜牧養(yǎng)殖環(huán)境智能調(diào)控技術(shù)、疫病預(yù)警系統(tǒng)和實時數(shù)字化監(jiān)控等技術(shù)，促進新型健康養(yǎng)殖模式發(fā)展。通過“智慧農(nóng)機”建設(shè)，大幅提升農(nóng)機自動化、智能化水平，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

六是進一步提升農(nóng)機化政策保障水平。繼續(xù)爭取加大中央、市財政支持力度，健全和完善促進農(nóng)業(yè)裝備水平提升，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新型農(nóng)機化政策保障體系。進一步爭取擴大農(nóng)機化專項資金規(guī)模，加大農(nóng)機試驗示范、科研推廣、教育培訓(xùn)、購置補貼、作業(yè)服務(wù)、安全監(jiān)管、服務(wù)體系建設(shè)、基地建設(shè)和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化、信息化等專項投入，促進農(nóng)業(yè)機械化全面健康發(fā)展。進一步穩(wěn)定完善農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，合理確定補貼規(guī)模，明確各級政府配套比例；完善農(nóng)機作業(yè)補貼政策，尤其是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進作用大、提升社會化服務(wù)效果明顯的給予重點傾斜；加強農(nóng)機社會化服務(wù)功能建設(shè)，對農(nóng)機合作組織成立、建造場庫、引進人才、購置設(shè)施設(shè)備、建立維修示范點和作業(yè)服務(wù)能力達到一定規(guī)模及標準的給予重點扶持，對建立農(nóng)機維修中心、育秧育苗中心、糧食烘干中心等區(qū)域性農(nóng)機服務(wù)中心給予重點扶持；加大對農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，做好融資支持和配套金融服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織信貸資金需求；支持農(nóng)機化保險，對參保農(nóng)機和有風險農(nóng)機作業(yè)給予一定比例的參保補貼；明確各類農(nóng)業(yè)項目投入中的農(nóng)機化配套比例，做到農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)項目同步規(guī)劃，同步建設(shè)；加強平安農(nóng)機建設(shè)政策支持力度，建立穩(wěn)定的農(nóng)機報廢更新政策機制；支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造、重大科技攻關(guān)項目給予扶持；落實稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)和新產(chǎn)品制造實施稅收優(yōu)惠政策；加強農(nóng)村機耕道路、農(nóng)機具停放場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，在規(guī)劃、用電、用地等方面給予積極支持，為促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供保障。

（寧波市農(nóng)機局:李強）