第一節(jié)　解放初期銀行錢莊信托三業(yè)公會(huì)概況

一、解放初期三業(yè)公會(huì)概況

上海解放時(shí)，銀行公會(huì)共有會(huì)員147家（包括外商銀行）^[2]，就整個(gè)上海私營(yíng)金融業(yè)而言，當(dāng)時(shí)銀行公會(huì)是會(huì)員最多、規(guī)模最大、影響力最大的同業(yè)組織，然而銀行公會(huì)在解放前后所面臨的困難和經(jīng)歷的變動(dòng)也最多。

上海解放之際，很多銀行的主要負(fù)責(zé)人因各種原因離滬，使銀行公會(huì)議事決策機(jī)制面臨危機(jī)。首先是理事長(zhǎng)李銘以養(yǎng)病名義去了美國(guó)，隨后常務(wù)理事徐國(guó)懋請(qǐng)了病假，徐維明、李道南、杜月笙、駱清華也借故離開上海，常務(wù)理事中僅剩下徐寄庼和王延松，以致常務(wù)理事和理監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議均無(wú)法正常舉行。因此，在1949年5月28日召開的銀行公會(huì)第三十四次理監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議上，徐寄庼指出，“本會(huì)在此大局空前轉(zhuǎn)變時(shí)期，金融尤關(guān)重要，以本會(huì)悠久歷史，為眾多同業(yè)所瞻依，不可不妥慎處理會(huì)務(wù)，但若人事散漫，不免有失靈活”；進(jìn)而提議，“此事亟須商定妥善辦法，以應(yīng)付當(dāng)前各項(xiàng)緊急措施”。與會(huì)的理監(jiān)事通過討論，認(rèn)為金融業(yè)已面臨著時(shí)代“絕大之轉(zhuǎn)變”，“本會(huì)負(fù)百數(shù)十家會(huì)員之重寄，動(dòng)止所關(guān)，息息相通”，而原有組織自不能適合面臨的環(huán)境；但是，“本會(huì)理監(jiān)事會(huì)系根據(jù)同業(yè)公會(huì)法組織，在該法未廢止以前，理監(jiān)事會(huì)本身不宜變動(dòng)，惟為應(yīng)付目前局勢(shì)起見，應(yīng)于理事會(huì)之下設(shè)立會(huì)務(wù)委員會(huì)，就理事及會(huì)員代表中選任十一人為該會(huì)委員”。會(huì)議推舉王志莘、陳朵如、項(xiàng)叔翔、伍克家、王酌清、張重威、談公遠(yuǎn)、蔡松甫、周德孫、胡銘紳、李廣釗十一人為會(huì)務(wù)委員會(huì)委員，主持會(huì)務(wù)工作。會(huì)議同時(shí)明確：會(huì)務(wù)委員會(huì)的性質(zhì)系代表常務(wù)理事會(huì)，凡會(huì)務(wù)委員會(huì)認(rèn)為不能解決之事項(xiàng)，仍應(yīng)召開理監(jiān)事會(huì)決定，甚至召集全體同業(yè)銀行代表開會(huì)^[3]。上海銀行公會(huì)會(huì)務(wù)委員會(huì)于5月31日正式成立，一直延續(xù)至12月31日止，總計(jì)開會(huì)達(dá)76次之多，負(fù)責(zé)處理公會(huì)的日常事務(wù)，維持了公會(huì)的正常運(yùn)作。

銀行公會(huì)在對(duì)其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革的同時(shí)，會(huì)員規(guī)模也在逐漸縮小。上海解放初，原國(guó)家資本、官僚資本金融機(jī)構(gòu)共21家分別被接管、改組或清理結(jié)束，計(jì)有中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行、郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局、中央信托局、中央合作金庫(kù)、中國(guó)通商銀行、中國(guó)實(shí)業(yè)銀行、中國(guó)國(guó)貨銀行、四明商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行、新華信托儲(chǔ)蓄銀行、上海市銀行、浙江省銀行、臺(tái)灣銀行、江蘇省銀行、江蘇省農(nóng)民銀行、山西裕華銀行、亞東銀行、廣東銀行以及中國(guó)建設(shè)銀公司。除中國(guó)銀行、交通銀行經(jīng)接管改組后，重新開業(yè)成為國(guó)家專業(yè)銀行，中國(guó)通商銀行、中國(guó)實(shí)業(yè)銀行、四明商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行、新華信托儲(chǔ)蓄銀行被改組為公私合營(yíng)銀行外，其他各金融機(jī)構(gòu)均不復(fù)存在^[4]。而上述被軍管會(huì)金融處接管停業(yè)銀行中屬于銀行公會(huì)會(huì)員的有十家，即中國(guó)農(nóng)民銀行、中央合作金庫(kù)、中國(guó)國(guó)貨銀行、江蘇省銀行、江蘇省農(nóng)民銀行、臺(tái)灣銀行、浙江省銀行、廣東銀行、山西裕華銀行、亞東銀行，軍管會(huì)金融處專門致函上海銀行公會(huì)，要求撤銷各該銀行的公會(huì)會(huì)員資格。不久，上海市銀行也奉令結(jié)束清理，退出公會(huì)^[5]。自9月起，又有銀行公會(huì)會(huì)員成都商業(yè)銀行上海分行、郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局因停業(yè)申請(qǐng)退會(huì)，中興銀行、國(guó)信銀行、上海鐵業(yè)銀行、泰和興銀行、昆明銀行分行、中國(guó)僑民分行、同心銀行分行、益華銀行分行、華威銀行分行、復(fù)興實(shí)業(yè)銀行分行、豫康銀行分行、鴻興銀行分行、濟(jì)康銀行分行、匯通銀行分行、中國(guó)工礦銀行分行、復(fù)華銀行分行等均以不能補(bǔ)足資本而停業(yè)，也申請(qǐng)退會(huì)并獲準(zhǔn)。另外，中法工商銀行和荷國(guó)安達(dá)銀行兩家外商銀行11月起退會(huì)，而大中銀行和長(zhǎng)江實(shí)業(yè)銀行分行兩家銀行雖然還沒有退會(huì)，但是也已經(jīng)停業(yè)^[6]。

截至1949年末銀行公會(huì)結(jié)束，銀行公會(huì)會(huì)員已由147家減為107家（包括外商銀行11家）^[7]。其中，雖然有中國(guó)人民銀行上海分行、中國(guó)銀行、交通銀行、上海市郵政管理局等以公營(yíng)金融機(jī)構(gòu)名義成為銀行公會(huì)成員，但是銀行公會(huì)的會(huì)員總數(shù)卻明顯減少了。

上海解放時(shí)，錢業(yè)公會(huì)有會(huì)員80家^[8]。與銀行公會(huì)理監(jiān)事大批出走或告假相反，錢業(yè)公會(huì)方面的負(fù)責(zé)人則全部留在上海。下表是1949年下半年對(duì)錢業(yè)公會(huì)負(fù)責(zé)人的一個(gè)調(diào)查，包括錢業(yè)公會(huì)最后一屆全體理監(jiān)事及工作人員。

表7-1　1949年9月上海市錢業(yè)公會(huì)會(huì)務(wù)負(fù)責(zé)人調(diào)查表

續(xù)表

資料來(lái)源：據(jù)《上海市同業(yè)公會(huì)調(diào)查表》（1949年9月27日）整理，上海市錢業(yè)公會(huì)檔案S174-4-1。

上海解放之后，錢業(yè)公會(huì)仍能繼續(xù)以常務(wù)理事會(huì)議、理監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議、各莊經(jīng)理會(huì)議、各莊代表會(huì)議為議事決策機(jī)構(gòu)，公會(huì)的正常運(yùn)作沒有受到影響。在1949年9月的增資過程中，78家錢莊中，完成增資的就達(dá)75家（不包括申請(qǐng)改為銀行的鼎元、同慶兩家錢莊），真正無(wú)力完成增資的錢莊僅永生一家，所以錢業(yè)公會(huì)的會(huì)員規(guī)模也能基本維持。再?gòu)呢?cái)務(wù)收支情況看，7—8月財(cái)務(wù)總收入為6102363元，總支出為2474439余元^[9]?？梢钥闯?，公會(huì)的財(cái)務(wù)收支狀況較為良好。

在三業(yè)公會(huì)中信托業(yè)公會(huì)規(guī)模最小，上海解放時(shí)會(huì)員僅為五家，即中國(guó)信托公司、中一信托公司、上海信托公司、生大信托公司和同康信托公司。據(jù)1949年9月統(tǒng)計(jì)，其公會(huì)主要負(fù)責(zé)人情況如下表所示。

表7-2　1949年9月上海市信托業(yè)公會(huì)會(huì)務(wù)負(fù)責(zé)人調(diào)查表

資料來(lái)源：解放初信托業(yè)公會(huì)會(huì)務(wù)負(fù)責(zé)人調(diào)查表，1949年9月24日，上海市信托業(yè)公會(huì)檔案S175-1-1。

除公會(huì)理事長(zhǎng)齊致、常務(wù)監(jiān)事王曉籟離滬外，其他理事均留在上海，并由常務(wù)理事嚴(yán)成德代行理事長(zhǎng)之職。盡管解放之后，信托業(yè)公會(huì)沒有再舉行理事監(jiān)事會(huì)議，但是公會(huì)的日常運(yùn)作沒有停止。

需要說明的是，在各行莊公司籌備增資時(shí)期，生大信托公司于9月15日召開股東會(huì)議，因?yàn)楣蓶|無(wú)力增資，最后決議自9月20日起自動(dòng)停業(yè)，并在9月28日向信托業(yè)公會(huì)發(fā)出正式通函，請(qǐng)理監(jiān)事會(huì)議作出決定，準(zhǔn)予其退出公會(huì)^[10]。隨后，生大信托公司負(fù)責(zé)人阮達(dá)祖向公會(huì)遞交了辭職書，“前承貴會(huì)推選為理事，至深榮感?，F(xiàn)敝公司業(yè)已停業(yè)，理事資格當(dāng)然取消。為此具函辭職，敬祈察許”^[11]。同康信托公司在增資期間申請(qǐng)改為銀行并完成增資，但是在12月2日因投機(jī)違法行為被軍管會(huì)金融處勒令停業(yè)。因此，到1949年底，信托公會(huì)的成員僅余下三家。

二、解放初期三業(yè)公會(huì)的合作

盡管三業(yè)公會(huì)的各自情況不盡相同，但彼此間的合作從未間斷。上海解放前夕，對(duì)金融業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的上海銀錢業(yè)聯(lián)合準(zhǔn)備會(huì)已辦理結(jié)束，銀錢兩公會(huì)合組的票據(jù)交換所也實(shí)際上陷于停頓，上海銀行公會(huì)和錢業(yè)公會(huì)可謂面臨著自成立三十年來(lái)前所未有的困境。在紛繁復(fù)雜的時(shí)局變化下，三業(yè)公會(huì)依然遵從各自宗旨，維護(hù)會(huì)員利益，勉力維持運(yùn)作，并密切相互之間的合作，共同維持金融市場(chǎng)的安定。

為了加強(qiáng)金融業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，銀錢信托三公會(huì)于1949年4月26日成立三業(yè)公會(huì)小組委員會(huì)，處理日常事務(wù)和緊急事項(xiàng)，如商議確定向中央銀行領(lǐng)券、同業(yè)拆借、本票的發(fā)行和停發(fā)、票據(jù)交換所和倉(cāng)庫(kù)方面的事宜等。上海解放伊始，局勢(shì)尚不甚明朗，小組委員會(huì)果斷決定因戰(zhàn)事而短暫停業(yè)的銀錢業(yè)自5月27日起復(fù)業(yè)，營(yíng)業(yè)時(shí)間為上午10時(shí)至12時(shí)；票據(jù)交換所可暫以庫(kù)存現(xiàn)鈔收付，不交換票據(jù)，并要求各行莊內(nèi)部互相關(guān)照，注意政府機(jī)關(guān)與國(guó)營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)存款之提取、保管箱之開啟、倉(cāng)庫(kù)存托物之取去等事項(xiàng)^[12]。到5月27日止的一個(gè)月里，該委員會(huì)開會(huì)達(dá)21次，事實(shí)上成為三業(yè)公會(huì)的共同決策機(jī)構(gòu)。另外，票據(jù)交換所原有執(zhí)行委員會(huì)人數(shù)零落，無(wú)法執(zhí)行職務(wù)，銀錢兩公會(huì)于5月23日公推秦潤(rùn)卿^[13]、陳朵如、王志莘、沈日新、蔡松甫五人為臨時(shí)管理委員會(huì)委員，以應(yīng)付危局。

5月下旬上海解放后，三業(yè)公會(huì)審時(shí)度勢(shì)，以大局為重，配合新政府的金融政策，致力于恢復(fù)正常的金融秩序，成為新政府與私營(yíng)金融業(yè)的聯(lián)系中介。

上海解放時(shí)，軍管會(huì)金融處委托一部分銀行錢莊代為收兌金圓券。對(duì)于這一決定，銀錢信托三公會(huì)在5月28日的聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了討論，陳朵如、項(xiàng)叔翔、沈日新和嚴(yán)成德報(bào)告了軍管會(huì)金融處關(guān)于中國(guó)人民銀行指定同業(yè)收兌金圓券的有關(guān)規(guī)定，會(huì)議決定先通告同行，凡被指定代兌金圓券各銀行應(yīng)一律照辦不得推諉，并補(bǔ)充完善代兌金圓券的手續(xù)^[14]。會(huì)后，三公會(huì)立即向各自會(huì)員發(fā)出代兌偽金圓券的緊急通告函；此后，又根據(jù)金融處有關(guān)規(guī)定，多次函告同業(yè)關(guān)于代兌金圓券應(yīng)注意的事項(xiàng)、收兌偽金圓券不得中途停頓以及自6月3日起停兌金圓券等通告。公會(huì)的積極配合，為人民幣迅速占領(lǐng)上海市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。

各公會(huì)還努力配合新政府對(duì)金融業(yè)實(shí)施最初的管理整頓。各公會(huì)及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)軍管會(huì)金融處5月30日的訓(xùn)令，要求限期呈報(bào)各自的股東、董監(jiān)及職員名冊(cè)，所有存放款戶的情況，營(yíng)業(yè)狀況及資產(chǎn)負(fù)債損益財(cái)產(chǎn)目錄等詳細(xì)內(nèi)容，特別是屬于官僚資本的部分必須如實(shí)呈報(bào)并具結(jié)。對(duì)于政府有關(guān)監(jiān)管文件，三公會(huì)也均明確表示了意見，最突出的事例便是關(guān)于《華東區(qū)管理私營(yíng)銀錢業(yè)暫行辦法》的制訂。銀行公會(huì)與錢業(yè)公會(huì)在仔細(xì)研究華北區(qū)管理私營(yíng)銀錢業(yè)辦法的基礎(chǔ)上，依據(jù)上海的特點(diǎn)，聯(lián)合擬訂了《上海銀錢業(yè)公會(huì)對(duì)于管理私營(yíng)銀錢業(yè)意見陳述之節(jié)略》，于6月8日呈送軍管會(huì)金融處，就私營(yíng)金融業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、不得經(jīng)營(yíng)之事項(xiàng)，最低資本額，銀行應(yīng)準(zhǔn)改為錢莊或銀號(hào)，放款、資本金存款及收益的運(yùn)用，存款準(zhǔn)備金，簡(jiǎn)化報(bào)表等問題發(fā)表意見。同年7月，信托業(yè)公會(huì)也對(duì)可能頒行的暫行辦法提出意見。

三業(yè)公會(huì)還聯(lián)名致函中國(guó)人民銀行，要求對(duì)私營(yíng)行莊存息予以優(yōu)惠；并專門會(huì)銜呈文軍管會(huì)金融處，就政府對(duì)于調(diào)整行莊資本的要求陳述同業(yè)的實(shí)際困難^[15]。銀行公會(huì)的代表還在不少場(chǎng)合就調(diào)整資本時(shí)財(cái)產(chǎn)所占比例、調(diào)整資本之限額、可否以黃金外匯充數(shù)、存款保證及付現(xiàn)準(zhǔn)備金之比例、繳足期限等問題向政府方面交涉，力爭(zhēng)較有利于私營(yíng)行莊的條件。

8月21日《華東區(qū)管理私營(yíng)銀錢業(yè)暫行辦法》公布后，三業(yè)公會(huì)都及時(shí)在同業(yè)和主管當(dāng)局之間進(jìn)行溝通。如銀行公會(huì)多次與主管當(dāng)局進(jìn)行交涉，要求解釋所關(guān)注的問題^[16]；還及時(shí)把《暫行辦法》、中國(guó)人民銀行的說明分別抄送各會(huì)員銀行，并提請(qǐng)注意，根據(jù)上海市《1949年?duì)I利事業(yè)所得稅稽征原則》的規(guī)定，于8月31日之前將帳面應(yīng)行升值資產(chǎn)重行作值入帳，事實(shí)如有不及，應(yīng)從技術(shù)方面補(bǔ)救。9月3日，浙江興業(yè)銀行致函銀行公會(huì)，對(duì)中國(guó)人民銀行的說明，仍有四點(diǎn)不明白之處，即：公私合營(yíng)企業(yè)之存款是否可以收受，公私合營(yíng)范圍如何區(qū)別；聯(lián)行資金相互運(yùn)用是否不受信用放款成分之限制；向中國(guó)人民銀行檢舉簽發(fā)空頭支票人，其手續(xù)如何辦理；是否可以簡(jiǎn)化月終匯報(bào)主要科目明細(xì)表的內(nèi)容，希望銀行公會(huì)予以解釋。9月6日，銀行公會(huì)對(duì)第二點(diǎn)、第三點(diǎn)作了明確答復(fù)，“信用放款之成分限制系指存款總額而言，銀行之資本盈余、公積金等等系存款以外之資金，本不受信用放款成分之拘束，而聯(lián)行資金自亦屬于本身資金之內(nèi)，應(yīng)無(wú)限制”，“檢舉空頭支票手續(xù)已見本會(huì)9月3日緊要通告”。對(duì)另外兩點(diǎn)，銀行公會(huì)于10日向中國(guó)人民銀行華東區(qū)行致函請(qǐng)示，以便及時(shí)向同業(yè)有所交代^[17]。由于三業(yè)公會(huì)與當(dāng)局的溝通，《華東區(qū)管理私營(yíng)銀錢業(yè)暫行辦法》得到了大部分行莊公司的認(rèn)同，陸續(xù)辦理增資手續(xù)。截至9月21日，銀錢業(yè)增資全部結(jié)束，總共有173家行莊公司完成增資，其中包括92家銀行、75家錢莊和3家信托公司。

在政府對(duì)私營(yíng)金融業(yè)的監(jiān)管整頓過程中，特別是對(duì)私營(yíng)行莊公司的驗(yàn)資過程中，對(duì)一些違法違規(guī)的行莊公司作出不同的處罰，這期間，三業(yè)公會(huì)仍然充當(dāng)著上傳下達(dá)的角色。再則，作為行業(yè)自律性的組織，三業(yè)公會(huì)既能為會(huì)員利益著想，又能聯(lián)合會(huì)員配合政府政策，成為行莊公司和政府之間的聯(lián)系中介，起著無(wú)可替代的重要作用。

上海解放初期，三業(yè)小組委員會(huì)雖不復(fù)存在，三業(yè)公會(huì)之間仍就相關(guān)事宜有較多的溝通合作。無(wú)論是代兌金圓券、呈報(bào)官僚資本并具結(jié)，還是資增驗(yàn)資等關(guān)乎銀行、錢莊、信托公司的一切事宜，都是通過三業(yè)公會(huì)進(jìn)行的。三業(yè)公會(huì)同舟共濟(jì)，在時(shí)局變動(dòng)的非常時(shí)期，共同承擔(dān)起維持金融穩(wěn)定的重任，并在變化了的經(jīng)濟(jì)與制度環(huán)境下，既堅(jiān)持維護(hù)同業(yè)利益，又努力順應(yīng)配合新政府的有關(guān)政策。