話題是從“侃大山”引起的。我們幾個(gè)文友由依法治國說到社會管理，又由城市扯到了鄉(xiāng)村。我談起了幾年前親身經(jīng)歷的一樁見聞。

我們作家采風(fēng)團(tuán)來到廣西著名的明清古村落楊美村。這里距南寧市區(qū)大約四十公里。村臨北江東岸，擁有八個(gè)古埠碼頭，從前曾是一處重要的物資集散地，而且，歷史文化底蘊(yùn)比較豐厚。文獻(xiàn)記載，當(dāng)年徐霞客南游，曾從南寧乘船到過這里。辛亥革命爆發(fā)前，著名革命家黃興，曾與黃明堂、梁亞烈及其父親梁植堂等，在此共同密議、籌劃革命活動。二百年來，此間由于人文薈萃，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，留下了大批明清古建筑，至今尚有六七百棟，包括明代民居、進(jìn)士第、舉人屋、黃氏莊園等規(guī)模較大、保存較好、特色濃郁的民居宅第多處，組成了聞名遐邇的明清古建筑一條街。

那天，我們吃過晚飯，看看天色還早，便在街上信步徜徉?？梢韵胂?，當(dāng)年這里的古城路，每條小巷都曾發(fā)生過許多動人的故事，都曾有一段散發(fā)著馨香、令人回味無窮的依戀，閃現(xiàn)著在歷史風(fēng)雨的汰洗中永不褪色的華彩。置身其間，令人暫時(shí)忘卻都市的喧囂，享受一番心靈的恬淡。由于主要是想考察一下明清時(shí)代遺留下來的民居，所以，大家的眼睛都是齊刷刷地向上望著。突然，對面跑過來一頭大黃牛，使得我們一面?zhèn)壬矶汩W，一面看著腳下的路。這時(shí)，我發(fā)現(xiàn)墻角處有一通不太顯眼的舊石碑，碑身一米多高，棱角也不十分整齊，因此，開頭并沒有引起注意。但碑上“嘉慶十九年立”字樣吸引了我的目光，于是，伏下身去察看了詳細(xì)內(nèi)容，原來所記載的是村民自己訂立的村規(guī)民約，包括“禁止賣注水豬肉、下水；禁止濫搭濫建；禁止隨意設(shè)置攤位；禁止亂倒垃圾”等，還有一條是，“如鄰家有可疑人來，要隨時(shí)告官”……這可引起了大家的濃烈興趣，認(rèn)為無論從村民自治、法治建設(shè)角度，還是從弘揚(yáng)基層公眾道德、維護(hù)良好民俗民風(fēng)角度看，都是一項(xiàng)頗有價(jià)值的事物。

多年來，楊美村作為重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，當(dāng)?shù)孛癖姾瓦h(yuǎn)道而來的游人，所注意的都是那些一二百年前的民居建筑，以及奎星樓、進(jìn)士第、古碼頭等古跡，而對于這類社會、歷史方面的蘊(yùn)涵豐富、更具人文價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義的文物卻很少關(guān)注，致使其長期淹沒無聞，說來也是很可惜的。

……

這樣，一個(gè)有趣的話題就出來了。文友中有一位社會學(xué)家，開宗明義、有板有眼地說：

“所謂村規(guī)民約，是在鄉(xiāng)村地域的一定范圍之內(nèi)，為了保障并調(diào)節(jié)本村及其廣大居民正常生產(chǎn)生活秩序，由共處同一村落的群眾，根據(jù)習(xí)俗與現(xiàn)實(shí)，按照自我管理、自我服務(wù)、自我約束的原則，共同制定、共同遵守的行為規(guī)范。這種村規(guī)民約，具有地方性、約束性、自發(fā)性的特點(diǎn)。由于它順應(yīng)了廣大村民希望生活安寧、社會秩序穩(wěn)定的普遍心理，貼近鄉(xiāng)村生活實(shí)際，體現(xiàn)傳統(tǒng)價(jià)值觀念，因此，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性與親和力?！?/p>

而具有考據(jù)癖的史學(xué)教授，這時(shí)接上了話茬，說，我國最早的成文的鄉(xiāng)規(guī)民約，大約出現(xiàn)于宋代；到了明、清時(shí)期，這種群眾性的自我約束活動，在南方農(nóng)村中普遍得到了重視與推廣。其中有兩個(gè)突出事例：云南的白族聚居地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)，從明、清兩代開始，在中原漢族文化，特別是儒家思想以及典章制度的影響下，自發(fā)地形成了制定村規(guī)民約的習(xí)俗。內(nèi)容十分廣泛，舉凡傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗禮儀、行為規(guī)范、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)生活、婚喪嫁娶等，悉數(shù)包羅進(jìn)去。再就是，海南省澄邁縣金江鎮(zhèn)大拉村，光緒年間豎立的鄉(xiāng)規(guī)民約碑上，有禁賭、禁搶、禁盜等八條禁約，其中有三條明確規(guī)定：禁止刀斧入山砍伐、禁止盜砍蘆林竹木、禁止盜割竹筍，反映了十分自覺的環(huán)境保護(hù)意識。

那次采風(fēng)之后，我也查閱了一些文獻(xiàn)資料和媒體報(bào)道，得知在云南省廣南縣舊莫鄉(xiāng)底基村、四川省合江縣鎮(zhèn)口鄉(xiāng)雙桂村、湖北省遠(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)漆樹埡村、重慶市奉節(jié)縣安坪鄉(xiāng)等地，也都存在著這種碑石，有的是近年才被發(fā)現(xiàn)的。規(guī)約的內(nèi)容豐富多彩，形式多種多樣，有的提出單項(xiàng)要求，如專門針對亂砍濫伐、破壞水土保持的；有的是多項(xiàng)同時(shí)約束，涵蓋了本地常見的生產(chǎn)生活中的多項(xiàng)主要問題。

應(yīng)該說，這是一種純粹植根于民間土壤的嘉風(fēng)美俗、優(yōu)良傳統(tǒng)，在當(dāng)前農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和法治建設(shè)中，是必不可少的。誠如劉緒軍律師在一篇論文中所指出的：“不論我們今天的社會顯得有多么現(xiàn)代化，相當(dāng)?shù)泥l(xiāng)土農(nóng)村仍具有一定的分散性和封閉性，仍處于與中心城市相對應(yīng)的邊遠(yuǎn)地帶，國家法律對鄉(xiāng)土農(nóng)村的調(diào)控還有一定的距離和難度。再加上國家法律宏觀、抽象的規(guī)定，與鄉(xiāng)村生活相對疏離；而鄉(xiāng)規(guī)民約微觀、具體的規(guī)定，產(chǎn)生于鄉(xiāng)土，與鄉(xiāng)村生活比較貼近。村民從需求和情感上更加傾向鄉(xiāng)規(guī)民約，鄉(xiāng)村生活也更多地適用鄉(xiāng)規(guī)民約?！?/p>

當(dāng)然，同時(shí)我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)代國家法律制度與傳統(tǒng)特色濃厚的鄉(xiāng)規(guī)民約，在實(shí)際運(yùn)作過程中，難免也會產(chǎn)生某些碰撞和沖突。就此，劉律師引述了以云南省寧蒗縣法院基層巡回法庭的真實(shí)事件為藍(lán)本而排成的電影《馬背上的法庭》中的兩個(gè)案例——

法庭三人在摩梭族雞肚寨過夜時(shí)，馬匹以及背負(fù)的國徽深夜被盜，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的老馮提出要報(bào)案，而當(dāng)?shù)厣秸L老卻提出：“偷馬的事，能不能不去驚動公安人員？”意思是，通過協(xié)調(diào)進(jìn)行“私了”。她先拉出自家的馬給老馮用，然后憑借其自身權(quán)威和族群、宗教的力量，設(shè)法找到了被偷的馬匹。在她看來，已經(jīng)物歸原主，事情就算是圓滿解決了。而老馮從法治的角度，追問：“那么，偷馬的人怎么辦呢？”在這里，老馮考慮的是，“盜馬案”已經(jīng)構(gòu)成了刑事案件，必須由國家公權(quán)力介入，依法追究盜馬人的刑事責(zé)任；而女長老考慮的是當(dāng)事人和整個(gè)村寨的名聲，在一個(gè)抬頭不見低頭見、眾人聯(lián)結(jié)為一體的熟人社會，用道德自律或族規(guī)家法來處理，應(yīng)該比法律更有作用，更可行。

另一個(gè)案例是：法庭成員阿洛的岳父姚葛，是彝族雞尾寨的主任。鄰村的羊越界進(jìn)了這個(gè)村寨的地盤，吃了村里的草。按照村民自治規(guī)約：“羊吃了我們的草，就是我們的了”。于是，這位主任便趁著辦喜事，把羊宰了大宴賓客。鄰村村民上門來討說法，要求賠羊。老馮趁著酒勁，不留情面地批評姚葛“不懂法”，阿洛也為著“法律的尊嚴(yán)”，而吐出一句“不合法”的狠話，結(jié)果岳父被激怒了，老人認(rèn)為他“胳膊肘往外拐”，憤憤地說，不能把女兒嫁給這個(gè)“公家人”。于是，已領(lǐng)了結(jié)婚證的阿洛與新娘便連夜出逃，這又被鄰村人看作是壞了彝族的規(guī)矩。矛盾、沖突連續(xù)發(fā)生，先是民主形式下形成的村規(guī)民約，因違反法律規(guī)定、侵犯他人權(quán)益而受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；后是身為“法院的人”的阿洛，由于違反民族習(xí)俗，引起族人的普遍不滿。影片在這里提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)中實(shí)際存在的需要認(rèn)真對待、妥善研究解決的嶄新課題。

社會學(xué)家說，他也看過這個(gè)電影，由于是根據(jù)報(bào)紙上的真實(shí)故事改編的，說是故事片，其實(shí)很像一個(gè)紀(jì)錄片；可貴之處在于它直面現(xiàn)實(shí)，涉及到民族的問題、文化的問題、法治的問題、環(huán)境的問題、發(fā)展的問題、宗教的問題、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的問題，反映出有關(guān)當(dāng)代中國社會和中國農(nóng)村的諸多現(xiàn)狀，提出了法律法規(guī)如何在廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村貫徹落實(shí)這樣一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題，開啟了廣闊的思考與探索空間。

最后，我補(bǔ)充了一句：由于法律制度與村規(guī)民俗之間，存在著促進(jìn)社會秩序的形成并維護(hù)社會秩序的健康發(fā)展這一相同的目的性與功能上的互補(bǔ)性，從而決定了二者是完全有可能通過協(xié)調(diào)的方式達(dá)到雙贏的效果的。我們可以在新農(nóng)村建設(shè)和社會管理中，不斷總結(jié)、摸索出成功化解與協(xié)調(diào)矛盾、沖突的經(jīng)驗(yàn)。

（2013年）