3　風景名勝區(qū)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

■本章提示

1.了解風景名勝區(qū)規(guī)劃的基本理論構(gòu)成；

2.領(lǐng)會風景名勝區(qū)規(guī)劃理論的發(fā)展過程。

3.1　風景名勝區(qū)規(guī)劃理論的發(fā)展

我國風景名勝區(qū)規(guī)劃是伴隨著風景名勝區(qū)事業(yè)一起發(fā)展起來的。在過去的30多年的時間里，規(guī)劃的理論和方法在實踐和探討中不斷地得到充實與完善。

以20世紀70年代末到80年代中期的早期規(guī)劃工作來看，主要是結(jié)合第一批國家級風景名勝區(qū)的申報評定工作，進行了景觀資源的調(diào)查、評估、鑒定和規(guī)劃，在摸清家底的基礎(chǔ)上，積極建立風景名勝區(qū)體系?？梢钥闯觯谠缙谝?guī)劃中系統(tǒng)論、區(qū)位論和美學作為指導風景名勝區(qū)規(guī)劃的理論已經(jīng)開始顯現(xiàn)其作用。

隨著20世紀80年代初期旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，風景名勝區(qū)發(fā)揮了旅游活動主要的空間載體的作用，風景名勝區(qū)規(guī)劃已經(jīng)開始在理論層面借助旅游學的理論在客源市場分析、區(qū)域旅游市場組織劃分、旅游服務設(shè)施規(guī)劃、游憩項目策劃和旅游產(chǎn)品規(guī)劃方面進行探索，并為風景名勝區(qū)在其旅游服務功能的完善及其相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)上起到積極的科學引導作用。

由于片面追求旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益，各風景名勝區(qū)不同程度地出現(xiàn)景觀資源屢遭破壞、生態(tài)環(huán)境日益惡化的問題。風景名勝區(qū)規(guī)劃面對發(fā)展困境，將研究的視線逐漸向景觀生態(tài)學、可持續(xù)發(fā)展理論拓展，尋找解決問題的出路。從20世紀90年代后期開始，景觀生態(tài)理論、可持續(xù)發(fā)展理論指導著風景名勝區(qū)規(guī)劃實踐，在保護區(qū)劃、典型景觀規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃等的制定上更加科學，更加有效地保護了自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，達到風景名勝資源可持續(xù)利用、自然生態(tài)系統(tǒng)平衡演替、社會經(jīng)濟持續(xù)增長的綜合目標。

3.2　風景名勝區(qū)規(guī)劃的基本理論

3.2.1　系統(tǒng)學理論

1）系統(tǒng)學理論的基本概念

“系統(tǒng)”這個概念來源于原子論的創(chuàng)始人德謨克利特（Democritus），他在《世界大系統(tǒng)》一書中最早提出了“系統(tǒng)”這個概念，并認為世界是由原子和虛空組成的有秩序的大系統(tǒng)。1945年美籍奧地利生物學家貝塔朗菲（Bertalanffy）《一般系統(tǒng)理論基礎(chǔ)、發(fā)展和應用》（General System Theory Foundations，Development，Applications）論文的發(fā)表則是現(xiàn)代系統(tǒng)理論形成的標志。

系統(tǒng)論是一門運用邏輯學和數(shù)學方法研究一般系統(tǒng)運動規(guī)律的理論，從系統(tǒng)的角度揭示了客觀事物和現(xiàn)象之間相互聯(lián)系、相互作用的共同本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律。

貝塔朗菲把系統(tǒng)定義為：“處于一定的相互關(guān)系中的并與環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的各組成部分（要素）的總體（集合）?！蔽覈麑W者錢學森給系統(tǒng)下的定義是：“系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機整體?！睆南到y(tǒng)的定義可以看出，一個具體的系統(tǒng)，必須具備3個條件，一是系統(tǒng)必須由2個以上的要素（元素、部分或環(huán)節(jié)）所組成；二是要素與要素、要素與整體、整體與環(huán)境之間，存在著相互作用和相互聯(lián)系；三是系統(tǒng)整體具有確定的功能。系統(tǒng)論一經(jīng)誕生，便與自然科學、社會科學和工程技術(shù)等相互滲透、相互影響。系統(tǒng)科學的概念、理論、原則和方法日益運用到科學技術(shù)體系的各個層次、各個領(lǐng)域，為現(xiàn)代科學技術(shù)提供了有效的思維方式與方法，成為現(xiàn)代科學技術(shù)整體化、綜合化的重要橋梁和工具。系統(tǒng)是事物存在的普遍形式，從原子到宇宙，從一個景點到整個風景名勝區(qū)，從一個家庭到整個社會，都是以系統(tǒng)的形式存在。

2）系統(tǒng)的屬性

系統(tǒng)有整體性、動態(tài)相關(guān)性、層次等級性和有序性等屬性。

（1）系統(tǒng)的整體性　系統(tǒng)的整體性是指系統(tǒng)諸要素集合起來的整體性能，就是系統(tǒng)諸要素相互聯(lián)系的統(tǒng)一性。要素一旦構(gòu)成系統(tǒng)，成為有機聯(lián)系的整體，就獲得了各個組成要素所沒有的特性。

（2）系統(tǒng)的動態(tài)相關(guān)性　任何系統(tǒng)都處在不斷發(fā)展變化之中，系統(tǒng)狀態(tài)是時間的函數(shù)，這就是系統(tǒng)的動態(tài)性。系統(tǒng)的動態(tài)性，取決于系統(tǒng)的相關(guān)性。系統(tǒng)的相關(guān)性是指系統(tǒng)的要素之間、要素與系統(tǒng)整體之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的有機關(guān)聯(lián)性。它們之間相互制約、相互影響、相互作用，存在著不可分割的有機聯(lián)系。

（3）系統(tǒng)的層次等級性　要素的組織形式就是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，而結(jié)構(gòu)又可以分成不同的層次等級。在簡單系統(tǒng)之中，結(jié)構(gòu)只有一個層次；在復雜系統(tǒng)中，存在著不同等級的系統(tǒng)層次關(guān)系。一個系統(tǒng)的組成要素，是由低一級要素組成的子系統(tǒng)，而系統(tǒng)本身又是高一級系統(tǒng)的組成要素。系統(tǒng)的層次等級結(jié)構(gòu)是一切物質(zhì)系統(tǒng)具有的普遍形式。處于不同等級層次的系統(tǒng)具有不同的結(jié)構(gòu)和功能，不同層次等級的系統(tǒng)之間是相互聯(lián)系、相互制約的，它們處于辯證的統(tǒng)一之中。

（4）系統(tǒng)的有序性　系統(tǒng)的有序性是指構(gòu)成系統(tǒng)的諸要素通過相互作用，在時間和空間上按一定秩序組合和排列，由此形成一定的結(jié)構(gòu)，決定系統(tǒng)的特殊功能。系統(tǒng)的有序性是表示系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)實現(xiàn)系統(tǒng)功能的程度。任何系統(tǒng)都有特定的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)的有序度就高，功能就好；結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)的有序度就低，功能就差。

3）系統(tǒng)理論在風景名勝區(qū)規(guī)劃中的應用

系統(tǒng)理論的基本思想就是把要研究和處理的對象都看成是一個系統(tǒng)，從整體上考慮問題；同時還特別注意各個子系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系；把系統(tǒng)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)、各個部分以及系統(tǒng)內(nèi)部和外部環(huán)境等因素，都看成是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的。系統(tǒng)理論把風景名勝區(qū)看成是一個系統(tǒng)。風景名勝區(qū)的系統(tǒng)性主要指風景名勝區(qū)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。風景名勝區(qū)系統(tǒng)包括3個子系統(tǒng)：風景子系統(tǒng)、旅游子系統(tǒng)、居民子系統(tǒng)。其中以風景子系統(tǒng)最為重要，形成風景游賞主體系統(tǒng)，其他二者相對次要，分別形成旅游設(shè)施配套輔系統(tǒng)和居民社會經(jīng)濟輔系統(tǒng)。各子系統(tǒng)下面還有更低級的子系統(tǒng)，如風景子系統(tǒng)還有自然景源子系統(tǒng)、人文景源子系統(tǒng)等更低級的子系統(tǒng)。風景名勝區(qū)的系統(tǒng)性決定了其規(guī)劃同樣需要系統(tǒng)理論來指導，用系統(tǒng)的方法來研究風景名勝區(qū)和規(guī)劃風景名勝區(qū)。系統(tǒng)理論對風景名勝區(qū)規(guī)劃的指導有以下幾個方面的表現(xiàn)：

（1）規(guī)劃的要素　規(guī)劃的內(nèi)容是什么？規(guī)劃時需要考慮哪些因素？要回答這些問題，首先要清楚風景名勝區(qū)的系統(tǒng)性，認清組成這個系統(tǒng)的諸多要素，了解要素之間的聯(lián)系。規(guī)劃是一個系統(tǒng)，組成這個系統(tǒng)的諸要素是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的。從風景名勝區(qū)規(guī)劃的本質(zhì)上講，規(guī)劃的過程就是以風景名勝區(qū)的“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”為基點，不斷協(xié)調(diào)主系統(tǒng)與輔系統(tǒng)、各子系統(tǒng)之間關(guān)系的過程，各子系統(tǒng)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是風景名勝區(qū)規(guī)劃的核心任務。

（2）規(guī)劃的程序與編制　風景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容很多，考慮的要素繁雜，所需的知識體系龐大，將這些內(nèi)容和要素合理地組織起來需要系統(tǒng)知識。風景名勝區(qū)規(guī)劃是一個分析和決策的過程，如何使這個過程條理清晰，有條不紊，同樣需要系統(tǒng)理論。系統(tǒng)理論始終貫穿于風景名勝區(qū)規(guī)劃的全過程。

（3）規(guī)劃者的思維　風景名勝區(qū)規(guī)劃作為一項系統(tǒng)工程，規(guī)劃任務需要各行業(yè)、各學科專家來協(xié)同完成，每位專項規(guī)劃人員都需要具備系統(tǒng)的思維與合作的精神，片面強調(diào)各自子系統(tǒng)的重要性，只能使規(guī)劃任務難以完成，規(guī)劃目標難以實現(xiàn)。

3.2.2　區(qū)位論原理

1）區(qū)位論基本概念

（1）區(qū)位　“區(qū)位”一詞來源于德語的“池”（standort），是個復合詞?！癝tand”為站立場所、立腳地、站立之意，“ort”為位置、點、場所。英文于1886年譯為“l(fā)ocation”，即位置、場所之意。我國譯成“區(qū)位”。日本則譯為“立地”。有些意譯為“配置”或“布局”，在某些情況下也是可用的。

“區(qū)位”包含兩層含義：一方面指該事物的位置，另一方面指該事物與其他事物的空間聯(lián)系。對區(qū)位一詞的理解，嚴格地說還應包括以下兩個方面：①它不僅表示一個位置，還表示放置某事物或為特定目標而標定的一個地區(qū)、范圍；②它還包括人類對某事物占據(jù)位置的設(shè)計、規(guī)劃。社會中人類進行活動必須選擇各種場所，人類行為場所選擇的地點即為區(qū)位。可以說，人類在地理空間上的每一個行為都可以視為是一次區(qū)位選擇活動。例如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)作物種類的選擇與農(nóng)業(yè)用地的選擇，工廠的區(qū)位選擇，公路、鐵路、航道等路線的選線與規(guī)劃，城市功能區(qū)（商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、文化區(qū)等）的設(shè)置與劃分，城市綠化位置的規(guī)劃以及綠化樹種的選擇，房地產(chǎn)開發(fā)的位置選擇，國家各項設(shè)施的選址等。

（2）區(qū)位條件　區(qū)位條件即區(qū)位本身具有的條件、特點、屬性、資質(zhì)，其構(gòu)成因素主要包括：自然資源、地理位置以及社會、經(jīng)濟、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面。在區(qū)位論研究中，究竟什么條件為區(qū)位條件呢？根據(jù)區(qū)位主體要求不同，區(qū)位條件也不盡相同。如選擇產(chǎn)業(yè)區(qū)位時，用地及用水的獲取，勞動力的素養(yǎng)和工資水平，原料的來源，接近市場以及交通便利的條件等都是區(qū)位條件。

（3）區(qū)位因子　影響區(qū)位主體分布的原因稱之為區(qū)位因子或稱區(qū)位因素。最早明確地規(guī)定區(qū)位因子概念的是德國的韋伯（A.weber），他認為區(qū)位因子就是在某種因子的作用下，生產(chǎn)在某種場所進行所獲得的利益，此利益即為生產(chǎn)費用的節(jié)約額。他所追求的區(qū)位為生產(chǎn)費用最小地點，節(jié)約費用最大地點。據(jù)此他提出三組區(qū)位因子：①一般區(qū)位因子與特殊區(qū)位因子；②地域的區(qū)位因子與集聚、分散因子；③自然的、技術(shù)的區(qū)位因子與社會的、文化的區(qū)位因子。

（4）區(qū)位論　區(qū)位論（standortslehre）也稱區(qū)位理論，是研究區(qū)位的理論，就是人類選擇空間活動區(qū)位的理論。它研究人類各種空間活動最佳、效果最大或者說最滿意的地點的選擇。從人類空間經(jīng)濟活動來看，要選擇“投資最小”而“獲利最大的地點，就是投入最少而效益最大的地點”。區(qū)位論是為尋求合理空間活動而創(chuàng)建的理論，是人文地理學研究中最重要的課題之一，不僅要在地圖上描繪各種經(jīng)濟活動與其他客體（工廠、農(nóng)場、電站、旅游點等）的位置，而且必須進行充分解釋和說明，探討它們的形成條件與技術(shù)合理性。

簡而言之，區(qū)位論就是研究世界各國各地區(qū)人類各種活動區(qū)位的選擇、形成和發(fā)展的科學，分析其形成的原因與條件，預測其將來的發(fā)展。區(qū)位論的出現(xiàn)，預示著人類將有計劃地選擇最優(yōu)活動場所。在西歐、北美各國，區(qū)位論是國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃等學科的重要組成部分。由于區(qū)位論主要解決什么樣的人類活動應集中于什么場所的問題，所以它是人文地理學研究的重要核心問題。

2）區(qū)位論在風景名勝區(qū)規(guī)劃中的應用

（1）風景名勝區(qū)的區(qū)位布局　根據(jù)所處的位置，風景名勝區(qū)的布局可劃分為兩種情況，一種是依附于大城市的風景名勝區(qū)布局，如樂山大佛風景名勝區(qū)、南京鐘山風景名勝區(qū)、大理蒼山—洱海風景名勝區(qū)。這種風景名勝區(qū)的部分功能可由依托城市來負擔，如景區(qū)管理、旅館、商業(yè)服務基地等，它的布局可以納入依托城市的規(guī)劃之中。第二種風景名勝區(qū)距離大中城市較遠，如四川九寨溝—黃龍寺國家風景名勝區(qū)、云南路南石林國家風景名勝區(qū)等。這種風景名勝區(qū)的布局及用地結(jié)構(gòu)與前一種差異較大，他們的規(guī)劃應單獨編制。

（2）風景名勝區(qū)內(nèi)的功能區(qū)區(qū)位布局　理想狀態(tài)下的風景名勝區(qū)是環(huán)形布局，其功能區(qū)由內(nèi)向外依次分布為：第一類用地，風景名勝資源最集中的風景名勝核心區(qū)；第二類用地，主要由交通設(shè)施、旅游接待用地、旅游商業(yè)服務用地構(gòu)成的風景名勝緩沖區(qū)；第三類用地，由休養(yǎng)用地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地、旅游管理用地、居住用地及旅游產(chǎn)品加工用地等構(gòu)成的風景名勝保障區(qū)。

但是由于受經(jīng)濟發(fā)達程度、地形、水源、地理位置、社會效能的影響，風景名勝區(qū)的布局形態(tài)發(fā)生偏離、變形，這就使風景區(qū)內(nèi)的功能區(qū)布局呈現(xiàn)出多種形態(tài)，如團狀、片狀或散點狀等等。

第一類用地——風景名勝核心區(qū)，是風景名勝區(qū)范圍內(nèi)最具代表性的自然景物、人文景物資源最集中、最豐富的區(qū)域，是風景名勝區(qū)的主體部分，是游客觀光、游憩、感受的主要場所，是游人停留時間最長的地區(qū)，是風景名勝區(qū)存在的關(guān)鍵，也是風景名勝區(qū)范圍內(nèi)最具觀賞價值、最需要嚴格保護的區(qū)域。風景名勝區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)位特征等基本上是由核心區(qū)的區(qū)位來決定的。

一個景區(qū)有若干個具有特質(zhì)的觀賞、游憩地是很重要的。如峨眉十景、嘉州十勝、西湖“三潭印月、蘇堤春曉、柳浪聞鶯、花港觀魚、雙峰插云”等國內(nèi)外著名景觀區(qū)。

劃定、安排、布局、保護這一功能區(qū)的用地是首要的，否則會削弱風景名勝區(qū)旅游景觀價值，進而直接削弱風景名勝區(qū)最基本的旅游功能。

①自然景觀游覽用地　包括景觀的保護點（國家及省市重點保護的自然景觀——地景、水景、生景、氣景）、游覽空間、游覽線路、天然及綠化植被等。

②人文景觀游覽用地　國家、省、市重點保護文物占地，如樂山大佛及大佛寺廟、麻浩崖墓、白塔、烏尤寺等，新建的景觀及建筑用地，園林用地及新建景觀——東方佛都、佛國天堂、碑、林、壕上大橋等。

③游憩設(shè)施用地　包括亭、榭、長廊等用地。如樂山麻浩仿古船形漁村、壁津樓及碑廊、月榭及明代“雨花石”舊址上新建“載酒亭”等。

④文化娛樂設(shè)施用地　包括博物館、名人紀念地等，可豐富游客的旅游文化生活，如樂山靈寶塔西北隅的“沫若堂”、西巒峰上的“東坡樓”、漢崖墓博物館等。

⑤體育設(shè)施用地　根據(jù)旅游地的地形特征及其自然條件，可以設(shè)置滑雪、滑冰、登山、游泳、劃船等活動，如滇池劃船、攀登泰山、青島海濱浴場、西安華清池浴場及峨眉山舍身崖畔的滑翔等。

⑥游覽中繼點與公共廁所用地　中繼點往往是游客休息的地方，因此需要具備一定服務設(shè)施。中繼點不一定有景可觀賞，但是沿途必設(shè)的，提供公共廁所、旅游用品小賣部、茶水等。大的風景名勝區(qū)，每個景區(qū)都要設(shè)休息點，以消除游客疲勞，如峨眉山的中繼點有：“三里一小站、五里一亭臺、十里一食宿”之說。

第二類用地——風景名勝緩沖區(qū)，主要由交通設(shè)施用地、旅游接待用地、旅游商業(yè)服務用地構(gòu)成，位于風景名勝區(qū)核心區(qū)外圍。用于滿足旅游者生理需求，為旅游者提供吃、住、行、購的方便。

①交通設(shè)施用地　交通設(shè)施用地主要包括：a.景區(qū)主要入口處集中的外部交通設(shè)施；b.入內(nèi)交通，是連接景區(qū)主要入口與景區(qū)內(nèi)的接待中心的交通設(shè)施；c.停車場、停車庫；d.交通附屬設(shè)施。

②旅游接待用地　旅游接待用地不能占據(jù)風景游覽用地，應位于主要景區(qū)、景點之外。建筑體量宜小巧精致，避免高大建筑破壞由山水、植被所形成的優(yōu)美天際線。如分散布局，分散在各游憩區(qū)附近，則要求不破壞景觀；如成片布局，將旅館分片設(shè)在專門區(qū)域，相對集中，布局在邊緣區(qū)域集中開辟為旅游小鎮(zhèn)，與管理中心結(jié)合。

旅游接待用地包括以下四種形式：a.旅游基地；b.旅館用地；c.臨時接待設(shè)施用地；d.野營用地。

③旅游商業(yè)服務用地　旅游商業(yè)服務用地主要集中在緩沖區(qū)外緣，除在景區(qū)分散小網(wǎng)點外，在外緣應有一至數(shù)個商業(yè)服務設(shè)施較為集中、完善、綜合的商業(yè)服務中心，以滿足游客吃、穿及購物需求。其規(guī)劃布局、建筑、景觀風貌應體現(xiàn)地域、民族特色，有好的藝術(shù)觀賞效果。

旅游商業(yè)服務用地包括以下三種形式：a.商業(yè)中心及網(wǎng)點用地；b.商業(yè)服務用地；c.地方集市及農(nóng)貿(mào)市場用地。

第三類用地——風景名勝保障區(qū)。此類用地位于景區(qū)外緣，對游客和景區(qū)起保障作用，一般安排占地面積大的基礎(chǔ)設(shè)施，間接與旅游者發(fā)生關(guān)系。如休養(yǎng)用地，供水、供電設(shè)施，公安機關(guān)，行政機關(guān)及旅游工藝品和副食品加工等工業(yè)用地。這些設(shè)施占地廣，建筑物高，而且有廢氣、廢水、噪音等三廢污染，因此應位于景區(qū)最外緣空間，不宜在景區(qū)附近。

①休養(yǎng)用地　休養(yǎng)用地根據(jù)使用功能可分為：a.休養(yǎng)院用地；b.度假區(qū)用地；c.醫(yī)療設(shè)施用地。

②旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地　旅游基礎(chǔ)設(shè)施用地是風景區(qū)運行的基礎(chǔ)，主要有：a.供水、排水設(shè)施；b.污染物處理設(shè)施；c.電力、能源設(shè)施；d.郵政電信設(shè)施。

③旅游管理用地　旅游管理用地主要指風景區(qū)的行政管理辦公、旅行社辦公及公安安全機關(guān)等用地：a.行政管理辦公用地；b.旅行社用地；c.公安安全機關(guān)用地，包括公安、消防、護林、車輛監(jiān)理等。

④居住用地　指直接或間接為旅游服務的居民住宅用地。它是組織游客游覽，為游客提供方便的不可缺少的組成部分。均應安排在景區(qū)最外圍，嚴禁進入景區(qū)內(nèi)。包括：a.居民建筑用地；b.居住區(qū)道路綠化用地。

⑤旅游產(chǎn)品加工用地　旅游紀念品加工用地是指加工、制造旅游紀念品如人工刺繡、竹編工藝等的工廠、作坊用地，其污染程度較輕。旅游紀念品制作本身就是具有民族地方特色的寶貴旅游資源，可供旅游者游覽、參觀，同時滿足旅游者購物需求。主要包括：a.主副食品加工工業(yè)用地；b.地方土特產(chǎn)工業(yè)用地；c.旅游工藝品加工工業(yè)用地；d.旅游紀念品、日用工業(yè)、宣傳品工業(yè)用地。

⑥旅游農(nóng)村副業(yè)用地　主要有：a.蔬菜、果園、茶園、農(nóng)場用地；b.花卉、盆景生產(chǎn)用地；c.畜、禽、魚類飼養(yǎng)場用地。

3.2.3　美學理論

1）美學理論的基本概念

美學是從人對現(xiàn)實的審美關(guān)系出發(fā)，以藝術(shù)作為主要對象，研究美、丑、崇高等審美范疇和人的審美意識，美感經(jīng)驗，以及美的創(chuàng)造、發(fā)展及其規(guī)律的科學。對應于風景園林學科，美學可理解為從人類的視覺形象感受要求出發(fā)，依據(jù)美學規(guī)律，利用空間實體景觀，以人為本，創(chuàng)造符合人們審美情趣的、令人身心愉悅的環(huán)境景觀。意境是中國古典美學的重要范疇，是指藝術(shù)家從對客觀事物的觀察、認識、體驗感受中，產(chǎn)生了某種思想感情，通過特殊的藝術(shù)構(gòu)思和形象締造，把這種思想感情充分表現(xiàn)出來達到一種動人境界，這是藝術(shù)家主觀情感與客觀物境互相交融而達到的藝術(shù)境界，也是藝術(shù)家的精神感受。詩歌、繪畫、音樂、電影都有意境美，但他們與自然山水風景意境相比都有局限性。

自然山水風景意境的特點在于人們可以通過視覺、聽覺、嗅覺、觸覺，身臨其境地感受藝術(shù)對象，從而使人們的感受更真實，更生動。風景區(qū)是多種藝術(shù)意境綜合集成的產(chǎn)物，但又并非各種藝術(shù)意境的簡單合并，而是有機地攝入、融合、貫通各種藝術(shù)意境并使其升華的結(jié)果，最終以自身具象的變化傳達主體意象的幽隱和深遠，凸現(xiàn)出以有限單純表現(xiàn)無限豐富的審美特點。

我國的山水審美觀源遠流長，在世界上獨樹一幟。先民對自然景物的認識由最初、原始的自然崇拜，到人與自然的和諧共處，經(jīng)歷了漫長的歷史時期。其間，儒家、道家的互補與融合為自然山水審美意識的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。自漢武帝“罷黜百家、獨尊儒術(shù)”之后，儒家被奉為正統(tǒng)的思想，并由此對國人的審美價值取向產(chǎn)生了深遠的影響，豐富了山水審美觀，為山水審美奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，形成了我國人民獨特的山水審美觀。

2）美學理論在風景名勝區(qū)中的應用

風景名勝作為人與自然對話的場所，可以將其定位為自然環(huán)境與人工造物的結(jié)合。因為它是人們出于對自然的向往，而創(chuàng)造的“第二自然”——源于自然而高于自然。

在風景名勝區(qū)的規(guī)劃實踐中，對審美意識把握的關(guān)鍵就在于對意境的把握。從某種程度上講，審美的取向過程就是對意境的體驗過程，而規(guī)劃設(shè)計就是意境的營造過程。要將重要的因素綜合考慮，即對個性化的特征及輔助功能的考慮、因地制宜，做到“因境而成”、“得景隨形”。

另外，風景名勝區(qū)多源于名山大川，自然而然的成為人們向往之地，這就要求風景名勝區(qū)規(guī)劃應該充分遵循山水觀，在尊重自然山水的基礎(chǔ)上進行景區(qū)的規(guī)劃，并應注重人文景觀的建設(shè)，使自然與人文融為一體，構(gòu)成人文與自然美景交融的交響曲。

3.2.4　旅游學理論

1）旅游學理論的基本概念

“旅游”一詞在我國最早出現(xiàn)于南梁詩人沈約的《悲哉行》一詩：“旅游媚年春，年春媚游人。徐光旦垂彩，和露曉凝津。時嚶起稚葉，蕙氣動初頻。一朝阻舊國，萬里隔良辰?！睆纳蛟娍?，旅游一詞在當時就有外出游覽的涵義。

在《韋伯斯特大字典》中，旅游（tour）一詞被解釋成“是一個人回到其出發(fā)地所經(jīng)歷的旅程；是一次以商務、娛樂或教育為目的所作的旅行，旅行期間通常按計劃的線路訪問不同的地方。”

1942年，瑞士學者漢澤爾和克拉普夫在他們合著的《普通旅游學綱要》中將旅游定義為：“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。這些人不會永久居留，而且不從事任何賺錢的活動。”20世紀70年代“旅游科學專家國際聯(lián)合會”（AIEST）采用了這一定義，所以也被稱作“艾斯特”定義。關(guān)于旅游學的概念，王德剛（1988）認為：“旅游學是以旅游的三要素（旅游主體、旅游客體、旅游媒介）為核心，研究旅游活動和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學。”

旅游活動的構(gòu)成要素涉及社會生活的眾多方面，謝彥君在他的《基礎(chǔ)旅游學中》將旅游活動的構(gòu)成要素概括為四個方面：

（1）旅游者　是旅游活動的主體，是旅游業(yè)得以生存和發(fā)展的基本要素。根據(jù)旅游者的來源地不同，一般將旅游者分為國際旅游者和國內(nèi)旅游者兩大類型。

①國際旅游者的定義　1937年，國際聯(lián)盟統(tǒng)計專家委員會（the Committee of Statistics Experts of the Short－lived League of Nations）將其定義為“離開定居國到其他國家訪問旅行超過24小時的人”，并確認以下幾種人是國際旅游者：a.為了消遣、家庭事務及身體健康方面目的而出國旅行的人；b.參加國際會議的人；c.為工商業(yè)務原因而出國旅行的人；d.在海上巡游過程中前來訪問的人員，即使其不足24h亦視為旅游者。不能列為旅游者的人員包括：a.抵達某國就業(yè)任職，不管是否訂有合同從事營業(yè)活動者，均不能列為旅游者；b.到國外學習，膳宿在校的學生；c.居住在邊境地區(qū)而跨越國界到鄰國工作的人；d.臨時過境而不停留的旅行者，即使在境內(nèi)時間超過24h。

1950年，國際官方旅游組織聯(lián)盟（IUOTO，the International Union of Office Travel Organizations）將修學形式的學生視為旅游者，并且界定了一個新的旅游者類型“International Excursionists”（通常譯為“短途國際旅行者”或“當日往返國際旅行者”）。短途國際旅行者是在另一個國家訪問不超過24h的人。

1963年，聯(lián)合國在羅馬舉行的國際旅行與旅游會議對逗留時間超過24h的旅游者（tourists）與逗留時間不足24h的游客（visitors）加以區(qū)分，這種劃分實際上對應于IUOTO在1950年所做的旅游者（tourists）與不過夜旅游者（excursionists）的劃分方法。

1976年，在聯(lián)合國統(tǒng)計委員會召開的世界旅游組織及其他國際組織代表參加的會議上，進一步明確了visitors、tourists和excursionists的定義。

②國內(nèi)旅游者的定義　目前對于國內(nèi)旅游者的界定眾說紛紜，還未形成統(tǒng)一的概念。世界旅游組織將國內(nèi)游客劃分為過夜國內(nèi)旅游者和不過夜國內(nèi)旅游者。國內(nèi)過夜旅游者是指在本國某一目的地旅行超過24h的人，其目的是休閑、度假、運動、商務、會議、學習、探親訪友、健康或宗教。國內(nèi)不過夜旅游者是指基于以上任一目的并在目的地逗留不足24h的人。

（2）旅游資源　國內(nèi)外學者對旅游資源的理解各有不同，比較公認的概念是：“旅游資源是指客觀地存在于一定地域空間并因其所具有的愉悅價值而使旅游者為之向往的自然存在、歷史文化遺產(chǎn)或社會現(xiàn)象。”旅游資源包括以下基本屬性：①旅游資源與其他資源一樣，是一種客觀存在，是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；②旅游資源具有激發(fā)旅游者旅游動機的吸引力；③旅游資源能為旅游業(yè)所利用，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟效益；④旅游資源不管是以單體或復合體的形式存在，都依托于一定的地域空間，是絕對不能移動的。

旅游資源一般可分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類。自然旅游資源即是依照自然發(fā)展規(guī)律天然形成的旅游資源，是可供人類旅游享用的自然景觀與自然環(huán)境，位于自然界一定的空間位置，有特定的形成條件和歷史演變規(guī)律，如我國的四大名山。人文旅游資源則是人類歷史發(fā)展和社會進程中由人類社會行為促使形成的具有人類社會文化屬性的悅?cè)耸挛?，其形成和分布不僅受歷史、民族和意識形態(tài)等因素的制約，而且還受自然環(huán)境的影響，并形成了明顯的地域特征，如敦煌莫高窟、北京故宮等。

（3）旅游產(chǎn)品　對于旅游產(chǎn)品的概念，歷來存在極大的分歧?！奥糜萎a(chǎn)品是指為滿足旅游者的愉悅需要而在一定地域上生產(chǎn)或開發(fā)出來以供銷售的物象與勞務的總和”。按照這一定義，最典型最核心的旅游產(chǎn)品形式就是已經(jīng)被開發(fā)出來的旅游地，它是指出于交換的目的而開發(fā)出來的能夠向旅游者提供審美和愉悅的空間單元。另一種是組合旅游產(chǎn)品。前者是旅游產(chǎn)品的原初形態(tài)，具有能滿足旅游者預約需要的效用和價值；而后者是旅游產(chǎn)品的終極形態(tài)，是旅游企業(yè)或旅游相關(guān)企業(yè)圍繞旅游產(chǎn)品的核心價值而做的多重價值追加。

旅游產(chǎn)品與旅游資源的區(qū)別：旅游資源不同于旅游產(chǎn)品，旅游資源具有廣泛多樣性、區(qū)域獨特性、群體組合性、季節(jié)變異性、價值不確定性、永續(xù)性、不可再生性和觀賞性，它的旅游價值體現(xiàn)在對游客的吸引，其本體的存在是不以個別人的意志而轉(zhuǎn)移，而旅游產(chǎn)品是旅游資源的具體化。

（4）旅游業(yè)　國際上又稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客，為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛六個環(huán)節(jié)服務的綜合性行業(yè)。狹義的旅游業(yè)，在中國主要是指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業(yè)等行業(yè)。廣義的旅游業(yè)，除專門從事旅游業(yè)務的部門以外，還包括與旅游相關(guān)的各行各業(yè)。

“按照核心旅游產(chǎn)品定義旅游業(yè)，旅游業(yè)就是由各個提供核心旅游產(chǎn)品以滿足旅游者的旅游需求的旅游企業(yè)所構(gòu)成的集合；如果按照組合旅游產(chǎn)品（它所包含的種種追加價值由各種旅游相關(guān)企業(yè)提供）的概念定義旅游業(yè)，旅游業(yè)就是一種十分綜合的產(chǎn)業(yè)，是由各種提供能滿足旅游者需求的產(chǎn)品的企業(yè)所構(gòu)成的集合。后者是以往為我們比較一致地認可的旅游業(yè)行業(yè)構(gòu)成定義”。這樣將旅游業(yè)區(qū)分為狹義旅游業(yè)和廣義的旅游業(yè)。廣義的旅游業(yè)涵蓋了旅游問訊、運輸業(yè)、通訊業(yè)、飲食業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2）旅游學理論在風景名勝區(qū)規(guī)劃中的應用

旅游與環(huán)境是休戚相關(guān)的。旅游發(fā)展依賴于環(huán)境，優(yōu)良的環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。清新的空氣、蔚藍的天空、秀麗的碧水、奇特的地形地貌、多姿多彩的動植物景觀等，對于大多數(shù)旅游者都具有強大的吸引力。風景名勝區(qū)作為一種重要的旅游資源，在風景名勝區(qū)的規(guī)劃中也就離不開對它的旅游價值的開發(fā)和利用。在風景名勝區(qū)的規(guī)劃中須制定風景區(qū)專項游覽規(guī)劃，游覽是風景區(qū)多種功能中的重要功能之一，是利用量最大、影響最大的功能，也是威脅風景區(qū)保護的最大因素，因此，在風景區(qū)總體規(guī)劃中始終將其作為很重要的內(nèi)容進行全面的研究。利用旅游學知識，結(jié)合游人的需求，設(shè)計各有特色的不同游程的游覽路線，配置相應的服務設(shè)施，包括區(qū)外設(shè)施齊全的旅游服務基地和區(qū)內(nèi)必要的服務站和服務點，以滿足游人游覽、欣賞、體驗大自然的精神文化及科教活動的要求。在保護風景名勝區(qū)自然資源的同時，對風景名勝的旅游價值開發(fā)利用，形成系統(tǒng)的開發(fā)模式，建設(shè)相應的服務設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，有效地利用風景資源，提高風景名勝區(qū)的吸引力。

風景名勝區(qū)大多位于城郊或者農(nóng)村，其規(guī)劃與開發(fā)的目的就在于利用當?shù)氐膬?yōu)勢風景資源，將潛在的經(jīng)濟效益現(xiàn)實化，以促進當?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展，提高當?shù)鼐用竦纳钏健Ｂ糜螛I(yè)作為風景區(qū)的經(jīng)濟增長點，可以通過其集聚和擴散作用將旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)作用擴展到一個較為廣闊的地域空間，使整個風景區(qū)向網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)展，有利于把經(jīng)濟開發(fā)活動結(jié)合為有機整體，帶動風景區(qū)周圍區(qū)域的發(fā)展。旅游帶來的影響是多方面的，不單是經(jīng)濟上的，在環(huán)境及社會文化方面也會帶來一系列的影響。因此，在風景區(qū)規(guī)劃中須對這些影響進行科學預測，以期提高其積極的影響并盡可能將不利影響降至最低。

3.2.5　景觀生態(tài)學理論

1）景觀生態(tài)學原理

景觀生態(tài)學是近年來發(fā)展起來的一個生態(tài)學分支，它以整個景觀為研究對象，著重研究景觀中自然資源的異質(zhì)性。生態(tài)學中景觀的定義可概括為狹義和廣義兩種。狹義景觀是指在幾十千米至幾百千米范圍內(nèi)，由不同類型生態(tài)系統(tǒng)所組成的、具有重復性格局的異質(zhì)性地理單元。廣義景觀則包括出現(xiàn)在從微觀到宏觀不同尺度上的，具有一致性或斑塊性的空間單元。廣義的景觀概念強調(diào)空間異質(zhì)性，景觀的絕對空間尺度隨研究對象、方法和目的而變化。景觀生態(tài)學的研究內(nèi)容概括為三個方面：

（1）景觀結(jié)構(gòu)　即景觀組成單元的類型、多樣性及其空間關(guān)系。例如，景觀中不同生態(tài)系統(tǒng)（或土地利用類型）的面積、形狀和豐富度，它們的空間格局以及能量、物質(zhì)和生物體的空間分布等。

（2）景觀功能　即景觀結(jié)構(gòu)與生態(tài)學過程的相互作用，或景觀結(jié)構(gòu)單元之間的相互作用。這些作用主要體現(xiàn)在能量、物質(zhì)和生物有機體在景觀鑲嵌體中的運動過程中。

（3）景觀變化　即景觀在結(jié)構(gòu)和功能方面隨時間的變化。包括景觀結(jié)構(gòu)單元的組成成分、多樣性、形狀和格局的空間變化，以及由此導致的能量、物質(zhì)和生物在分布于運動方面的差異。

景觀生態(tài)學的主要原理，可以歸納為結(jié)構(gòu)原理、功能原理和時間原理，表3.1簡略概括了其中的主要理論。

表3.1　景觀生態(tài)學主要原理及原理表述

景觀結(jié)構(gòu)、景觀功能和景觀變化是相互依賴、相互作用的有 機聯(lián)系，結(jié)構(gòu)與功能相輔相成，結(jié)構(gòu)在一定程度上決定功能，而結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展又受到功能的制約。空間格局及其變化如何影響生態(tài)學過程是景觀生態(tài)學的核心。景觀生態(tài)學更突出空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)學過程在多個尺度上的相互作用。景觀的空間結(jié)構(gòu)特征（包括空間梯度、斑塊多樣性、斑塊連接度等）與生理生態(tài)過程、生物個體行為、種群動態(tài)、群落結(jié)構(gòu)和動態(tài)，以及生態(tài)系統(tǒng)過程（如能量流動和養(yǎng)分循環(huán)）在不同尺度上的關(guān)系，構(gòu)成了景觀生態(tài)學的基本內(nèi)容。其中，與風景名勝區(qū)景觀關(guān)系最為密切的景觀生態(tài)學內(nèi)容有：

（1）基本概念—斑塊（patch）、廊道（corridor）和基質(zhì)（matrix）　生態(tài)系統(tǒng)功能的實現(xiàn)，是以空間結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。景觀生態(tài)強調(diào)水平過程與景觀格局之間的相互關(guān)系，它把“斑塊－廊道－基質(zhì)”作為分析任何一種景觀的模式。斑塊、廊道和基質(zhì)是景觀生態(tài)學用來解釋景觀結(jié)構(gòu)的基本模式，普遍適用于各類景觀，包括荒漠、森林、農(nóng)業(yè)、草原、郊區(qū)和建城區(qū)景觀，景觀中任意一點或是落在某一斑塊內(nèi)，或是落在廊道內(nèi)，或是在作為背景的基質(zhì)內(nèi)。這一模式為比較和判別景觀結(jié)構(gòu)、分析結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系和改變景觀提供了一種通俗、簡明和可操作的語言。這種語言和景觀規(guī)劃及決策相結(jié)合，構(gòu)成了現(xiàn)代宏觀尺度的景觀規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。

（2）斑塊原理　斑塊是指與周圍環(huán)境在外貌或性質(zhì)上不同，并具有一定內(nèi)部均質(zhì)性的空間單元。斑塊的面積、形狀與分布對生物多樣性和各種生態(tài)學過程影響甚大。大型斑塊可以比小型斑塊承載更多的物種，特別是一些特有物種可能只在大型斑塊的核心區(qū)存在。對某一物種而言，大斑塊更有能力持續(xù)和保存基因的多樣性。相對而言，小型斑塊則不利于林內(nèi)種的生存、不利于物種多樣性的保護，不能維持大型動物的延續(xù)。但小斑塊可能成為某些物種逃避天敵的避難所，因為小斑塊的資源有限，不足以吸引某些大型捕食動物，從而使某些小型物種幸免于難。同時，小斑塊占地小，具有跳板（steppingstone）的作用，增加了景觀的連接度，為許多邊緣種、小型生物類群以及一些稀有種提供生境。

（3）廊道原理　廊道是指景觀中與相鄰兩邊環(huán)境不同的線型或帶狀結(jié)構(gòu)，它起著分割或連通空間單元的作用。風景區(qū)內(nèi)常見的廊道有交通廊道、防風林帶、防火道、河流、峽谷、輸電線路等。人類活動使自然景觀被分割得四分五裂，景觀的功能流受阻。所以，加強孤立斑塊之間及斑塊與種源之間的聯(lián)系，是現(xiàn)代景觀規(guī)劃的主要任務之一。聯(lián)系相對孤立的景觀元素之間的線性結(jié)構(gòu)稱為廊道。生態(tài)學家和保護生物學家普遍承認廊道有利于物種的空間運動和本來是孤立的斑塊內(nèi)物種的生存和延續(xù)。從這個意義上講，廊道必須是連續(xù)的。

河流沿岸的生態(tài)綠帶具有良好的生態(tài)廊道作用，在這一界面上，分布有大量綠色植物、微生物，有可能還有動物的出沒，如果林帶達到一定寬度，則為建立良好的生態(tài)棲息地提供了保障。河流岸線的生態(tài)化處理有利于生物的遷徙與生存。

公路、電纜線和便道通常在空間上是連續(xù)的，相對較直，常有人為干擾。因此，它們常把種群分隔為復合種群，主要是耐干擾種活動的通道，是侵蝕、沉積、外來種入侵以及人類對基底干擾的源端。

（4）基質(zhì)原理　基質(zhì)指斑塊鑲嵌內(nèi)的背景生態(tài)系統(tǒng)或土地利用類型，是背景結(jié)構(gòu)，它一般是面狀，也可以是點狀單元隨機分布形成的宏觀背景，是面積最大、連通性最強的景觀元素，具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能、生態(tài)防護功能、游憩功能、景觀功能、文化功能。一般來說，它用凹形邊界將其他景觀要素包圍起來。

基質(zhì)的判定通常依據(jù)相對面積、連通性及控制程度?；|(zhì)面積在景觀中最大，是一項重要指標，常作為定義基質(zhì)的第一條標準。確認基質(zhì)的第二條標準，基質(zhì)的連通性較其他現(xiàn)存景觀要素高。判斷基質(zhì)的第三個標準是一個功能指標，看景觀元素對景觀動態(tài)的控制程度?；|(zhì)對景觀動態(tài)的控制程度較其他景觀要素類型大。

2）景觀生態(tài)學在風景名勝區(qū)規(guī)劃中的應用

景觀生態(tài)學是生物生態(tài)學與人類生態(tài)學的橋梁。景觀演化的動力機制有自然干擾與人為影響兩個方面，由于當今世界上人類活動影響的普遍性和深刻性，所以對景觀演化起主導作用的是人類活動。景觀生態(tài)學強調(diào)以人類世代的時間尺度與人類視覺的空間尺度作為人類尺度的作用。

景觀生態(tài)學同時研究生態(tài)景觀與視覺景觀兩個方面，注意協(xié)調(diào)形態(tài)與內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一。它以人類對于景觀的感知作為評價的出發(fā)點，追求景觀的經(jīng)濟、生態(tài)與美學多重價值的實現(xiàn)。

風景名勝區(qū)是由許多相互關(guān)聯(lián)、依存和制約的生物因素和非生物因素構(gòu)成的，以自然景觀屬性為主，人工干預為輔的生態(tài)系統(tǒng)。從景觀生態(tài)角度來看，主要包括山地、森林、各種水域和沼澤等景觀生態(tài)類型。其共同特點是保持著大自然原有風貌和良好的生態(tài)環(huán)境，有些還有豐富獨特的人文過程、濃郁的民俗風情，成為人們親近自然、回歸自然的理想境地。同時，風景名勝區(qū)以自然景觀旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供各種服務，這必然向景觀生態(tài)系統(tǒng)提供更多的能流和物流，對系統(tǒng)內(nèi)的生物種類組成、種群數(shù)量比例和土壤的外部形態(tài)等產(chǎn)生一定的影響，不同程度地改變了景觀面貌，進而影響了景觀價值。因此，風景名勝區(qū)規(guī)劃的重點是如何協(xié)調(diào)景區(qū)的旅游價值和維持景觀生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)整合性（結(jié)構(gòu)與功能的完整）的關(guān)系，開發(fā)建設(shè)與景觀生態(tài)破壞的關(guān)系，以及景點、服務設(shè)施的空間分布和建設(shè)的關(guān)系。目前，我國許多風景旅游區(qū)，由于人工干預和開發(fā)過度，景觀生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。據(jù)研究，風景區(qū)一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對山體和植被的直接破壞，往往是其基本建筑面積的幾倍或十幾倍，除建設(shè)施工現(xiàn)場的破壞，還有許多間接的損害，如物資運輸途中及轉(zhuǎn)運堆放的影響，開山放炮，嚇跑鳥獸。由此可見，自然風景區(qū)的生態(tài)規(guī)劃必須因景制宜，適度開發(fā)。“適度開發(fā)”就是要保持不超過景觀生態(tài)環(huán)境容量的開發(fā)。適度為合理開發(fā)，低度為初級開發(fā)，過度為破壞性開發(fā)。從本質(zhì)上講，開發(fā)和保護的目標是一致的，因為開發(fā)是為了利用，保護是為永續(xù)利用。為此，對風景名勝區(qū)在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，以環(huán)境容量和景觀生態(tài)保護為原則，通過總體生態(tài)規(guī)劃，使得人工景觀與天然景觀共生程度高，真正做到人工建筑的“斑塊”、“廊道”與天然的“斑塊”、“廊道”和“基質(zhì)”相協(xié)調(diào)。

3.2.6　可持續(xù)發(fā)展理論

1）可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生

早在2200多年前的春秋戰(zhàn)國時代，我國對于可再生資源持續(xù)利用就已經(jīng)有了自己的思想和實踐。如《呂氏春秋》有云：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚。焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸。詐偽之道，雖今偷可，后將無復，非長術(shù)也。焉有一時之務先百世之利者乎？”，《孟子·梁惠王上》也有“不違農(nóng)時，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，林木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也?！?/p>

然而，可持續(xù)發(fā)展理論的確立與發(fā)展則是近幾十年來的事情。自第二次世界大戰(zhàn)以來，世界各國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大變化，特別是自20世紀50年代以來，在工業(yè)文明給人類帶來先進科技與高水平生活的同時，環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題也擺在人類面前。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是由傳統(tǒng)的資源利用思想造成的。人們在利用資源時只顧當前利益，忘記未來利益；只考慮局部利益，不考慮區(qū)域的整體利益；只重視個人或者單方面的利益，忽視團體或者綜合利益。

進入20世紀70年代，人們逐漸認識到這種思想的嚴重性，開始重新思考自己的行為，調(diào)整資源利用思想和經(jīng)濟發(fā)展方式。1980年，世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）在制定的《世界保護戰(zhàn)略》中第一次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。1992年6月，在里約熱內(nèi)盧舉行的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”（UNCED）取得的最有意義的成果是兩個綱領(lǐng)性文件：《地球憲章》和《21世紀議程》，這標志著可持續(xù)發(fā)展從理論探討走向?qū)嶋H行動。

2）可持續(xù)發(fā)展的基本概念和特征

可持續(xù)發(fā)展理論研究廣泛，僅有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的定義就多達100種。其中最具代表性的首推1987年挪威前首相布倫特蘭夫人（Gro Harlem Brundtland）主持的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCEI）在《我們共同的未來》中所提出的定義，即可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。

可持續(xù)發(fā)展理論中包含兩個關(guān)鍵性的概念：一是人類需求，特別是世界上窮人的需求；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的生存和發(fā)展。這一表述實際上已成為一種國際通行的對可持續(xù)發(fā)展概念的解釋，既實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標，又實現(xiàn)人類賴以生存的自然資源與環(huán)境的和諧，使子孫后代安居樂業(yè)得以永續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的特征可以從三個方面來認識，即自然可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性。

（1）自然可持續(xù)性　自然可持續(xù)性是從自然資源質(zhì)量角度出發(fā)的，在人們利用自然資源的過程中，不能導致資源質(zhì)量的退化，這就要求在利用資源的同時，尊重自然規(guī)律，按自然資源容量決定利用強度，最終保護資源，提高資源質(zhì)量和生產(chǎn)力。保持資源的自然可持續(xù)性可以協(xié)調(diào)當前和未來的關(guān)系，防止竭澤而漁的短期行為，這是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（2）經(jīng)濟可持續(xù)性　經(jīng)濟可持續(xù)性是以自然可持續(xù)性為基礎(chǔ)的，也就是在資源質(zhì)量不發(fā)生退化的前提下，人們可以持續(xù)不斷地取得凈收益，使整個利用系統(tǒng)可持續(xù)保持下去。經(jīng)濟可持續(xù)性說明了資源利用效益在不同時段的分享關(guān)系，那些僅顧當前高收益，使利用行為產(chǎn)生負影響，導致資源質(zhì)量下降，未來收益降低的利用方式是不具備經(jīng)濟可持續(xù)性的。

（3）社會可持續(xù)性　社會可持續(xù)性主要說明局部和區(qū)域的關(guān)系和區(qū)域內(nèi)不同階層收益的公平性，那些僅顧局部利益而不考慮區(qū)域發(fā)展，僅考慮部分人利益而不顧社會利益的行為都會破壞系統(tǒng)的社會可接受性，從而失去社會可持續(xù)性。

3）可持續(xù)發(fā)展理論在風景名勝區(qū)規(guī)劃中的應用

風景名勝資源的開發(fā)與利用蘊涵著某種危險，即這些景觀資源可能在一定程度上會受到損害甚至于毀損。如果開發(fā)過度或管理不善，很容易遭到破壞，這種破壞輕者會造成風景名勝區(qū)的質(zhì)量下降，從而影響其吸引力，重者則會導致這些景區(qū)遭到破壞而不復存在，因此可持續(xù)發(fā)展理論應貫穿于風景名勝區(qū)規(guī)劃的始終。

聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會于1992年發(fā)表的《21世紀議程》中明確指出；“提倡對樹木、森林和林地等具有社會、經(jīng)濟和生態(tài)價值納入國民經(jīng)濟核算制的各種辦法，建議研制、采用和加強核算森林經(jīng)濟和非經(jīng)濟價值的國家方案?！?0世紀中期以來，面對全球日益短缺的自然資源儲備以及不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，人們開始反省自己浪費和過度消耗自然資源的思想和行為，并尋找到其根源在于整個社會對資源價值的片面理解和認識，可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生與發(fā)展，徹底推翻了“資源無價”理論作為國家乃至全球社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)，并將“資源價值核算”作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的核心手段，從根本上改變傳統(tǒng)的資源價值觀念，使資源的可持續(xù)利用成為可能。

風景名勝區(qū)資源的永續(xù)利用和全球社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展密切相連，如何保證資源的可持續(xù)利用已經(jīng)成為目前世界亟待解決的問題。要保證資源的可持續(xù)利用，首先必須要正確認識資源的價值的巨大，只有在正確認識風景名勝資源的價值的前提下，才能制定相關(guān)措施，采取相應手段來保護并利用好珍貴的風景資源，使風景資源的永續(xù)利用成為可能。

所以，風景名勝資源和其他類型的資源一樣，作為對人類有用而又稀缺的物品，需要樹立可持續(xù)的風景名勝資源價值觀將可持續(xù)發(fā)展的理論與方法落實于自然資源保護與利用的各項工作中，對于風景名勝區(qū)的科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用具有極其重要的意義和作用。

■課后習題

1.簡單概述風景名勝區(qū)規(guī)劃主要理論內(nèi)容。

2.結(jié)合案例，分析風景名勝區(qū)規(guī)劃主要理論的應用方法。