優(yōu)化司法環(huán)境　落實(shí)便民舉措

——賀蘭法院服務(wù)和保障西部大開(kāi)發(fā)紀(jì)實(shí)

■張懷民　張雨瀟

今年以來(lái)，賀蘭法院認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)高級(jí)法院《關(guān)于為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供司法保障的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持能動(dòng)司法，為西部大開(kāi)發(fā)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的司法保障。

法院委托調(diào)解

促五兄妹和好如初

2009年7月，賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn)新平村五社農(nóng)民施某父親去世，遺留下一套57.12平方米的樓房一套，經(jīng)施某與5個(gè)弟妹協(xié)商，該住宅由施某一人繼承，施某給付弟妹5人每人1.9萬(wàn)元現(xiàn)金。

此協(xié)議達(dá)成后，施某分別給付了部分現(xiàn)金，下欠的部分都給出具了欠條，并承諾于2009年12月30日前付清，但此后施某一直未能兌現(xiàn)承諾。弟妹們春節(jié)過(guò)后上門時(shí)與施某的妻子、兒媳發(fā)生矛盾，一氣之下，將施某告上了法庭。

賀蘭縣法院受理后，認(rèn)真分析案情，決定將這5起糾紛委托人民調(diào)解委員會(huì)駐法院調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。2010年5月6日上午，人民調(diào)解委員會(huì)駐法院調(diào)解員，借用電影《我的兄弟姐妹》的故事和古詩(shī)“本是同根生，相煎何太急”所表達(dá)的真情和事理，說(shuō)服6名當(dāng)事人珍惜同胞手足之情化解了糾紛。

繼2007年賀蘭法院率先在全區(qū)法院開(kāi)展委托人民調(diào)解組織參與法院調(diào)解工作以來(lái)，賀蘭法院已經(jīng)形成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個(gè)清真寺調(diào)委會(huì)參與的民事糾紛委托調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，2010年又將委托調(diào)解工作向街道、社區(qū)延伸，新聘任了13名退休老干部為法院特邀調(diào)解員，參與法院調(diào)解工作，既緩解了法院案多人少的矛盾，又減輕了當(dāng)事人解決小額債務(wù)、簡(jiǎn)單民事糾紛的訴訟成本。

今年1到10月，賀蘭法院受理各類民商事案件2074件，已審結(jié)1746件，調(diào)解、撤訴結(jié)案1149件，調(diào)解率65.81%。

開(kāi)展法官“六進(jìn)”活動(dòng)妥善化解矛盾糾紛

2008年，金貴鎮(zhèn)漢佐村進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，漢佐村村委會(huì)與漢佐村村民達(dá)成協(xié)議，約定由村委會(huì)籌資為村民建設(shè)二代節(jié)能溫棚，村民向村委會(huì)支付溫棚建設(shè)過(guò)程中打土墻等勞務(wù)費(fèi)用。

溫棚建成并投入使用后，大部分村民依約向村委會(huì)支付了溫棚建設(shè)勞務(wù)費(fèi)，但有12戶村民經(jīng)村委會(huì)多次催要仍以種種借口不愿支付該項(xiàng)費(fèi)用，村委會(huì)遂于今年5月26日將該12戶村民分別訴至賀蘭法院金貴法庭，希望通過(guò)法律途徑維護(hù)村委會(huì)合法權(quán)益。2010年7月29日，經(jīng)過(guò)法官一上午的耐心調(diào)解，12戶村民分別就溫棚建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支付問(wèn)題與村委會(huì)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，有效化解了村委會(huì)與村民之間長(zhǎng)達(dá)兩年多的矛盾糾紛，為廣大村民上了一堂生動(dòng)的法制課。

賀蘭法院在開(kāi)展法官“六進(jìn)”活動(dòng)過(guò)程中，采用進(jìn)社區(qū)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)、進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展法律知識(shí)講座等宣傳方式，充分利用車載法庭、集市法庭、假日法庭等巡回辦案形式，深入爭(zhēng)議發(fā)生地公開(kāi)開(kāi)庭審理，既方便了群眾訴訟，又做到了審理一案教育一片，樹(shù)立了人民法院的良好形象。

加強(qiáng)法院管理和建設(shè)將為民司法落在實(shí)處

為完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，提供便民為民服務(wù)，賀蘭縣法院在立案大廳設(shè)立訴訟引導(dǎo)、立案受理、銀行代收、書寫區(qū)、信訪區(qū)，休息區(qū)服務(wù)窗口，采用電子顯示屏滾動(dòng)播放和免費(fèi)發(fā)放訴訟須知、訴訟指南、告知書等方式，公開(kāi)法院辦事程序及本院相關(guān)制度；安裝了電子監(jiān)控裝置、觸摸查詢機(jī)和服務(wù)態(tài)度測(cè)評(píng)器，方便當(dāng)事人訴訟。

2010年7月，賀蘭縣法院建立行政執(zhí)法部門與法院協(xié)調(diào)解決行政爭(zhēng)議聯(lián)系機(jī)制，與縣政府聯(lián)合召開(kāi)行政執(zhí)法部門聯(lián)席工作會(huì)議，建立了聯(lián)系會(huì)議制度和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)化解行政糾紛，這在全區(qū)法院尚屬首例。2010年1月到10月，共受理行政案件7件，同比下降了58.82%。

（2010年11月2日）