自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述

自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻調(diào)整，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異的五年，是戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)、困難和挑戰(zhàn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。五年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和各種困難挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在科學(xué)發(fā)展道路上勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就。

一、經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，綜合實(shí)力顯著提升

十屆人大一次會(huì)議以來(lái)，國(guó)際環(huán)境波詭云譎，國(guó)內(nèi)一些自然災(zāi)害和挑戰(zhàn)接連不斷，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和宏觀(guān)調(diào)控的艱巨性空前加劇。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境和一系列挑戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，同心同德，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)施正確而有力的發(fā)展戰(zhàn)略舉措，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

2008～2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在11.9%～13.5%之間，特別是在受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的2009年依然實(shí)現(xiàn)11.9%的增速，年均增長(zhǎng)12.5%，高于全國(guó)同期增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量跨越兩個(gè)千億元臺(tái)階，2008年突破1000億元，2011年突破2000億元，從1000億元躍上2000億元臺(tái)階僅用了3年時(shí)間。經(jīng)濟(jì)總量四年翻1.2番。2011年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2102.21億元，是2007年的2.3倍，翻1.2番，提前一年實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議提出的翻番目標(biāo)。五年經(jīng)濟(jì)總量是50年之和的1.4倍。預(yù)計(jì)2008～2012年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8750億元左右（初步預(yù)計(jì)2012年寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值將突破2400億元），是1958～2007年50年之和的1.4倍。

圖1　2003～2011年寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度

圖2　2003～2011年寧夏人均生產(chǎn)總值

（二）人均地區(qū)生產(chǎn)總值快速增加

人均地區(qū)生產(chǎn)總值四年翻番。2011年，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33043元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，是2007年的2.2倍，翻1.1番，按可比價(jià)格計(jì)算，4年年均增長(zhǎng)11.2%，比2003～2007年年均增速快0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于同期全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。按匯率法計(jì)算,2011年全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000美元大關(guān)，達(dá)到5116美元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)相對(duì)差距四年縮小18.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平絕對(duì)差距由2007年的5027元縮小為2011年的2138元，相對(duì)差距由2007年相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75.1%提高到2011年的93.9%，4年縮小18.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)居第16位，比2007年前進(jìn)了3位。

（三）財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)

圖3　2003～2011年地方財(cái)政收入及增長(zhǎng)速度

隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的不斷壯大和發(fā)展質(zhì)量的提升，全區(qū)財(cái)政收入規(guī)模顯著擴(kuò)大。地方財(cái)政收入四年突破兩個(gè)百億元大關(guān)。2009年，全區(qū)地方財(cái)政收入突破百億元大關(guān)，僅用兩年時(shí)間，2011年又突破200億元，達(dá)到220億元，是2007年的2.7倍，翻1.46番，年均增長(zhǎng)28.8%。2010年，全區(qū)地方財(cái)政收入達(dá)到153.6億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議確定的到2012年超過(guò)150億元的預(yù)期奮斗目標(biāo)。五年地方財(cái)政收入相當(dāng)于50年的1.7倍。預(yù)計(jì)2008～2012年（2012年地方財(cái)政收入按年度預(yù)期目標(biāo)255億元計(jì)算），5年累計(jì)完成地方財(cái)政收入835億元，是1958～2007年50年之和的1.7倍。人均地方財(cái)政收入與全國(guó)的相對(duì)差距四年縮小14.7個(gè)百分點(diǎn)。2011年，全區(qū)人均地方財(cái)政收入3458元，是2007年的2.6倍，翻1.4番，年均增長(zhǎng)27.3%，與全國(guó)平均水平的相對(duì)差距由2007年相當(dāng)于全國(guó)平均水平的73.7%提高到2011年的88.4%，縮小14.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)為政府增強(qiáng)調(diào)節(jié)收入分配能力和改善民生提供了強(qiáng)有力的保障。在財(cái)政支出中，僅用于教育、文化體育和傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)和交通運(yùn)輸支出的比重由2007年的65.1%提高到2011年的70.9%，四年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展

自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同性增強(qiáng)

按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的思路，三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。2008～2011年，全區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)6.8%、15.6%、10.1%，均保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2007年的10.7：49.5：39.8調(diào)整為2011年的8.8：50.2：41.0，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升。

圖4　2007年、2011年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

在農(nóng)業(yè)稅減免、糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策地推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。初步預(yù)計(jì)，2012年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值390億元，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算是2007年的2.1倍，五年實(shí)現(xiàn)翻番。2008～2011年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)7.5%，比全國(guó)同期增速高2.7個(gè)百分點(diǎn)，在西部十二?。▍^(qū)、市）中增速居第1位，高于全國(guó)西部領(lǐng)先。2012年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到375萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了自2004年以來(lái)的“九連增”。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積從2007年的41.7萬(wàn)畝發(fā)展到2010年年底的105.8萬(wàn)畝，提前一年完成百萬(wàn)畝建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，農(nóng)村居民戶(hù)均超過(guò)1畝，2011年年末累計(jì)建設(shè)面積達(dá)到121萬(wàn)畝。2011年，全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的83%。全區(qū)肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到25.3萬(wàn)噸、7.3萬(wàn)噸、96.1萬(wàn)噸，與2007年相比，年均分別增長(zhǎng)2.6%、6.3%、4.8%，水產(chǎn)品產(chǎn)量10.5萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)10.6%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。2011年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力769萬(wàn)千瓦，比2007年增長(zhǎng)22.1%，主要農(nóng)作物機(jī)械化綜合水平達(dá)到58%，比2007年提高16個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)械化水平高于全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工能力有了新提高。2011年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為54.7%，比2007年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)造林再創(chuàng)佳績(jī)。2011年年末，全區(qū)封山育林面積達(dá)到381萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2007年年末的9.8%上升至11.8%。

圖5　2003～2011年全區(qū)糧食產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中顯示出發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、貢獻(xiàn)最大的主導(dǎo)地位。2011年，全區(qū)全部工業(yè)增加值達(dá)到816.8億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算是2007年的2.2倍，四年翻1.1番，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)14.7%，提前一年實(shí)現(xiàn)了十屆人大一次會(huì)議確定的翻番目標(biāo)。2008～2011年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2487.2億元，是1958～2007年50年之和的1.1倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。2011年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)142億元，是2007年的2.9倍，4年翻了1.5番。國(guó)有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。2011年，我區(qū)規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1276.7億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1221.8億元，擁有資產(chǎn)2477.2億元，職工人數(shù)13.05萬(wàn)人，分別是2007年的2.5倍、2.3倍、2.6倍、1.1倍，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的51.2%、50.4%、61.3%、43.6%。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。能源、煤化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工及高新技術(shù)等“五優(yōu)一新”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大。2011年，“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到72%，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。寧夏已經(jīng)成為全國(guó)無(wú)毛絨產(chǎn)品的集散地，還被國(guó)家確定為煤炭基地，“西電東送”火電基地，重要的抗生素原料藥和玉米淀粉發(fā)酵生產(chǎn)基地。寧東工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。2011年，寧東（靈武市境內(nèi)）工業(yè)園區(qū)共有入園企業(yè)16戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值388.8億元，是2008年的134.5倍，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。

圖6　2003～2011年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值

（四）服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷發(fā)展壯大。2011年，全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值861.92億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算是2007年的2.4倍，翻1.2番，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)10.1%，高于同期全國(guó)水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。以交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、教育等為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2011年實(shí)現(xiàn)增加值594.45億元，占服務(wù)業(yè)增加值的69%，比2007年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展

自治區(qū)黨委、政府實(shí)施“中心城市帶動(dòng)”戰(zhàn)略，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，五年來(lái)五個(gè)地級(jí)市中已有四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，2011年銀川市地區(qū)生產(chǎn)總值比2007年翻1.14番，石嘴山市翻1.08番，吳忠市翻0.92番，固原市翻1.05番，中衛(wèi)市翻1.24番。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，五市呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的格局。2008～2011年，銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市和中衛(wèi)市經(jīng)濟(jì)總量年均增速分別為13.3%、13.6%、12.9%、12.7%和13.7%。

（六）城市化進(jìn)程加快推進(jìn)

2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率為49.8%，比2007年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距四年縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)。

圖7　2003～2011年全區(qū)城市化率

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

自治區(qū)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁明顯增強(qiáng)。

（一）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)

2007年，全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅為621.8億元，2009年突破千億元，2012年有望突破兩千億元大關(guān)。五年投資總量是50年之和的1.9倍。2008～2012年，預(yù)計(jì)全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7151億元（2012年固定資產(chǎn)投資總量按年初預(yù)期目標(biāo)數(shù)計(jì)算），是1958～2007年50年投資之和的1.9倍，是2003～2007年五年投資之和的3.1倍。2008～2011年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)四年保持在30%以上的高位發(fā)展態(tài)勢(shì)，投資規(guī)模之大、增速之快是寧夏歷史上少有的。五年來(lái)，全區(qū)新建、擴(kuò)建和改建了一大批工礦企業(yè)，建設(shè)了一大批鐵路、公路、通信、水利等基礎(chǔ)工程和商業(yè)、教育、科研、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。2008～2011年，第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資2299.37億元，是前五年投資之和的2倍，年均增長(zhǎng)32.6%。投資融資體制改革深入推進(jìn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重，四年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。2008～2011年，全區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資2222.74億元，年均增長(zhǎng)38.4%，高于同期固定資產(chǎn)投資增速5.9個(gè)百分點(diǎn)。2011年，民間投資完成791.69億元，是2007年的3.3倍，占全區(qū)投資比重的48%，比2007年提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)。

圖8　2003～2011年全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)速度

（二）能源生產(chǎn)供應(yīng)能力顯著提高

能源生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，2012年全區(qū)一次能源產(chǎn)量6639.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值，下同），比2007年增長(zhǎng)1.3倍，年均增長(zhǎng)18.3%。能源自給率由2007年的93.2%提高到2011年的137.3%，實(shí)現(xiàn)由能源調(diào)入轉(zhuǎn)為能源輸出。新能源建設(shè)快速發(fā)展。2011年，水電、風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電量40億千瓦時(shí)，比2007年增長(zhǎng)1.1倍，年均增長(zhǎng)15.5%。2011年年末，全區(qū)電力裝機(jī)容量達(dá)到1863萬(wàn)千瓦，其中火電1600萬(wàn)千瓦，水電42萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電51萬(wàn)千瓦，風(fēng)電170萬(wàn)千瓦。2011年，全區(qū)人均電力裝機(jī)容量達(dá)到2.9千瓦,是2007年的2.1倍,居全國(guó)第一。

圖9　2003～2011年全區(qū)能源生產(chǎn)和消費(fèi)

（三）交通運(yùn)輸建設(shè)快速發(fā)展

全區(qū)立體交通綜合運(yùn)輸體系已形成。形成了以銀川為中心的“X”型公路主骨架和“三縱九橫”干線(xiàn)網(wǎng)。2011年年末，全區(qū)公路通車(chē)?yán)锍?.45萬(wàn)公里（含村道）,比2007年增長(zhǎng)19.2%。全區(qū)的公路密度達(dá)到36.9公里/百平方公里，比2007年增長(zhǎng)19.15%。京藏、青銀、福銀、定武等國(guó)家高速公路網(wǎng)寧夏境內(nèi)段全部建成，高速公路通車(chē)?yán)锍?306公里，比2007年增長(zhǎng)61.1%，躋身西部地區(qū)前列。鐵路運(yùn)輸建設(shè)成績(jī)顯著。形成了包蘭、寶中和太中銀鐵路三條對(duì)外交通干線(xiàn)，鐵路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里。2011年年末，全區(qū)國(guó)有鐵路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1029公里，比2007年增長(zhǎng)45.8%，100%實(shí)現(xiàn)電氣化。民用航空運(yùn)輸快速發(fā)展。2011年，有15家國(guó)內(nèi)航空公司開(kāi)通運(yùn)營(yíng)了銀川至北京、上海、廣州等32個(gè)城市的38條航線(xiàn)，省會(huì)城市航線(xiàn)覆蓋率達(dá)85%，國(guó)內(nèi)通航里程達(dá)到5.24萬(wàn)公里，比2007年增長(zhǎng)44.5%。2011年，全區(qū)完成貨物周轉(zhuǎn)量961.96億噸公里，比2007年增長(zhǎng)2.18倍，年均增長(zhǎng)33.5%；旅客周轉(zhuǎn)量133.94億人公里，比2007年增長(zhǎng)66.5%，年均增長(zhǎng)13.6%。

（四）郵電通信業(yè)迅猛發(fā)展

2008～2011年，全區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)23.4%，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛。2011年，全區(qū)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)633.3萬(wàn)戶(hù)，比2007年增長(zhǎng)55.1%。其中，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)量524.8萬(wàn)戶(hù)，比2007年增長(zhǎng)95.7%。數(shù)字通信業(yè)務(wù)迅速崛起。2011年，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到53.90萬(wàn)戶(hù)，比2007年增長(zhǎng)66.5%。

四、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越，對(duì)外開(kāi)放水平得到新提高

充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力打造“內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”新格局。全區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，利用外資快速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放步入新階段。

（一）對(duì)外貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越

2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額22.86億美元，是2007年的1.44倍，年均增長(zhǎng)9.6%。其中，出口16億美元，年均增長(zhǎng)10.1%；進(jìn)口6.86億美元，年均增長(zhǎng)8.5%。

（二）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升出口商品的科技含量和附加值，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2011年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口5.01億美元，是2007年的1.4倍，年均增長(zhǎng)9.6%。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口3.18億美元，是2007年的1.8倍，年均增長(zhǎng)15.2%。

圖10　2003～2011年全區(qū)進(jìn)出口總額及其增速

（三）利用外資規(guī)模快速擴(kuò)大

2011年，全區(qū)實(shí)際利用外資達(dá)3.42億美元，比2007年翻一番，年均增長(zhǎng)19.2%。2008～2011年，全區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資額8.37億美元，占改革開(kāi)放以來(lái)全區(qū)實(shí)際利用外資總額的40%。

（四）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作迅速發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全區(qū)“走出去”戰(zhàn)略取得了顯著實(shí)效。2008～2011年，全區(qū)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作累計(jì)新簽合同額10912萬(wàn)美元，比2003～2007年累計(jì)翻1.9番，年均增長(zhǎng)22.5%，完成營(yíng)業(yè)額7026萬(wàn)美元，比2003～2007年累計(jì)翻1.2番，年均增速為22.8%。

（五）對(duì)外開(kāi)放環(huán)境得到改善

全區(qū)“三大口岸”全部投運(yùn)，“六大物流園區(qū)”建成使用，已搭建起中阿經(jīng)貿(mào)交流合作的平臺(tái)，寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)，為全區(qū)進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供了更寬闊有力的發(fā)展平臺(tái)。

五、人民生活持續(xù)獲得新改善，發(fā)展成果更多惠及人民群眾

堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人民生活明顯改善，人民群眾享有的公共服務(wù)水平明顯提高，廣大人民群眾越來(lái)越多地分享到改革發(fā)展的成果。

（一）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)

圖11　2003～2011年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入

2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17579元，比2007年增長(zhǎng)61.9%，年均增長(zhǎng)12.8%，提前一年實(shí)現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國(guó)平均水平的相對(duì)差距由2007年相當(dāng)于全國(guó)平均水平的78.8%提高到2011年的80.6%，4年縮小1.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居全國(guó)第24位，比2007年前進(jìn)一位。2011年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入5410元，比2007年增長(zhǎng)70.1%，年均增長(zhǎng)14.2%，高于全區(qū)2003～2007年年均增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入與全國(guó)相對(duì)差距由2007年相當(dāng)于全國(guó)平均水平的76.8%提高到2011年的77.5%，縮小0.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)的位次由2007年的第25位前進(jìn)到2011年的第24位。

（二）居民生活質(zhì)量顯著改善

居民收入的較快增長(zhǎng)，促進(jìn)了消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額顯著擴(kuò)大，四年實(shí)現(xiàn)翻番。2011年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額477.6億元，是2007年的2倍，翻一番，年均增長(zhǎng)19.6%，比全國(guó)同期年均增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)2003～2007年年均增速高5.6個(gè)百分點(diǎn)。居民收入水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)12.4輛，是2007年的7.8倍；每百戶(hù)擁有家用電腦59.4臺(tái)，是2007年的2倍；每百戶(hù)擁有移動(dòng)電話(huà)197.1部，是2007年的1.3倍。2011年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積30.3平方米，比2007年增加3.2平方米。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由2007年的35.3%下降到2011年的34.8%。2011年，全區(qū)每百戶(hù)農(nóng)民家庭耐用物品擁有量彩電119.1臺(tái)、洗衣機(jī)84.8臺(tái)、電冰箱52.1臺(tái)，分別比2007年增加11.3臺(tái)、28.1臺(tái)、37.4臺(tái)；每百戶(hù)農(nóng)民家庭擁有抽油煙機(jī)7.5臺(tái)、微波爐5.3臺(tái)、熱水器19.0臺(tái)、移動(dòng)電話(huà)225部、家用計(jì)算機(jī)11.8臺(tái)。2011年年末，全區(qū)農(nóng)民人均住房面積24.38平方米，比2007年增加1.34平方米，其中，磚木結(jié)構(gòu)面積占68%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由2007年的40.3%下降到2011年的37.3%，下降3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）就業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)

自治區(qū)黨委、政府始終把就業(yè)、再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，逐步拓寬就業(yè)渠道，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年，全區(qū)就業(yè)人員339.6萬(wàn)人，比2007年增加30.1萬(wàn)人，年均增加7.5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)2.3%。2007～2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)33.8萬(wàn)人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)2.6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制。2011年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24%，比2007年下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)，低于4.5%的宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)，保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。

（四）社會(huì)保障體系更加完善

覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成了以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會(huì)慈善事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)保障制度框架。2011年年末，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到121.03萬(wàn)人、100.22萬(wàn)人、60.32萬(wàn)人、58.34萬(wàn)人、59.33萬(wàn)人，分別比2007年增長(zhǎng)57.14%、76.1%、50.4%、91.1%和2.09倍。寧夏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌，全民醫(yī)保體系初步形成。2008年，全區(qū)開(kāi)啟了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2011年年末，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)458.8萬(wàn)人，全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)為370.25萬(wàn)人，參合率達(dá)到96.7%。最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立。社會(huì)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。自治區(qū)于2010年打造寧夏“黃河善谷”，把“黃河善谷”建設(shè)成為民族地區(qū)扶貧濟(jì)困試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，成為慈善創(chuàng)新發(fā)展的政策洼地、全民慈善的道德高地和企業(yè)家投資興業(yè)行善的理想福地。2011年，全區(qū)已建立了640個(gè)經(jīng)常性捐助工作站（點(diǎn)）和慈善超市，比2007年增加608個(gè)。

六、社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新突破，和諧寧夏建設(shè)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

自治區(qū)黨委、政府在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）教育事業(yè)全面發(fā)展

構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，率先在西部省（區(qū)）實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。2011年，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.78%。高中教育水平快速提升。2011年，每萬(wàn)人口普通高中在校生人數(shù)為232人，位居全國(guó)第四位。高中階段教育毛入學(xué)率由2007年的68.45%攀升至86.84%，提高了18.39個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育異軍突起，2011年，全區(qū)職業(yè)學(xué)校在校生11.25萬(wàn)人，比2007年增加4.54萬(wàn)人。高等教育大眾化程度進(jìn)一步提高，高等教育毛入學(xué)率從2007年的21.45%提高到2011年的27.08%，提高了5.63個(gè)百分點(diǎn)。人口整體文化素質(zhì)顯著提高，全區(qū)人口平均受教育年限由2007年的7.8年提高到2011年的8.84年。

（二）科技事業(yè)加速發(fā)展

科技投入快速增加，科技隊(duì)伍發(fā)展壯大。2011年，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入15.32億元，比2007年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到0.73%。2008～2011年，全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入44.95億元，是2003～2007年投入的2.11倍。2011年年末，全區(qū)科技活動(dòng)人員達(dá)到2.56萬(wàn)人，是2007年的1.76倍；科技成果碩果累累，五年取得省部級(jí)以上科技成果898項(xiàng)。專(zhuān)利事業(yè)快速發(fā)展，2011年共受理國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)1079件，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)442件，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利103件，分別是2007年的1.29倍、3.95倍、3.22倍。

（三）文化事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)

公共文化服務(wù)體系日趨完善。2011年，全區(qū)共有各類(lèi)藝術(shù)表演團(tuán)體45個(gè)，擁有公共圖書(shū)館21個(gè)，文化館27個(gè)、博物館6個(gè)。全區(qū)廣播綜合人口覆蓋率為93.5%，電視綜合人口覆蓋率為98.6%，分別比2007年提高2.08、1.93個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。2011年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值為39.55億元，比2007年增加19.79億元，增長(zhǎng)1倍。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)改善

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快。2011年，全區(qū)有衛(wèi)生技術(shù)人員3.21萬(wàn)人，比2007年增加0.66萬(wàn)人，增長(zhǎng)25.9%，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由2007年的4.18人增加到2011年的5.01人，每千人口擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)由2007年的2.7張?jiān)黾拥?011年的3.86張，增長(zhǎng)42.96%。

（五）體育事業(yè)生機(jī)勃勃

社會(huì)體育組織遍布城鄉(xiāng)，競(jìng)技體育再創(chuàng)輝煌。2011年，我區(qū)運(yùn)動(dòng)健兒在世界比賽中取得金牌1枚、銀牌1枚。體育隊(duì)伍不斷壯大。2011年年末，全區(qū)有一級(jí)運(yùn)動(dòng)員54名，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員250名，分別比2007年增長(zhǎng)2倍和25.63%。

七、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得新成效，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（一）節(jié)能降耗取得顯著成效

建立高效的節(jié)能降耗激勵(lì)機(jī)制，制定節(jié)能減排“十大鐵律”，以壯士斷腕的勇氣和決心，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)節(jié)能降耗工作，取得顯著成效?！笆晃濉睍r(shí)期，全區(qū)單位GDP能耗累計(jì)下降20.09%，節(jié)約能源766萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于節(jié)約原煤1070萬(wàn)噸。特別是2008～2010年，三年時(shí)間完成了“十一五”節(jié)能降耗總?cè)蝿?wù)的80%，為全面完成“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)2012年，全區(qū)單位GDP能耗比2007年下降17.73%，節(jié)約能源722萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于節(jié)約原煤1010萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能降耗的雙贏(yíng)。

（二）污染物排放總量得到控制

2010年，全區(qū)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量比2005年分別削減9.4%和14.7%；2010年，全區(qū)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度分別比2005年下降66.3%和68.2%，超額完成了“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。

（三）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

2011年，黃河干流寧夏段良好以上斷面比例達(dá)100%，5個(gè)地級(jí)城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例均達(dá)到86%以上，平均優(yōu)良天數(shù)為326天。全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市銀川市和石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量提前兩年達(dá)到國(guó)家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，銀川市通過(guò)“國(guó)家環(huán)保模范城市”考核驗(yàn)收，石嘴山市摘掉了全國(guó)十大空氣嚴(yán)重污染城市的帽子，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由“較差”跨進(jìn)“一般”，改善幅度居全國(guó)前列。寧夏在西北率先成為縣縣建立污水處理廠(chǎng)的省區(qū)，5個(gè)地級(jí)市已全部建設(shè)中水廠(chǎng)，2011年城市污水處理率為80.2%，生活垃圾無(wú)害化處理率為67%。城市建成區(qū)綠化覆蓋率為37.5%，比2007年提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

自自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過(guò)了極不平凡的歷程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就，這是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，凝聚著全區(qū)各族人民的智慧和力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)各族人民在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下再鑄輝煌的信心。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)描繪了建設(shè)和諧富裕新寧夏，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了寧夏加快發(fā)展的新征程。跨入新的時(shí)期，肩負(fù)新的使命。當(dāng)前正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，既面臨著重大機(jī)遇，也面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，凝聚力量，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)和諧富裕新寧夏，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。