徐仙華

(浙江浙能樂清發(fā)電有限責任公司)

摘 要：本文通過對兩起習慣性違章案例的分析,找出了違章行為產(chǎn)生的主要因素和表現(xiàn),闡述了自身對預(yù)防習慣性違章的看法和見解。

關(guān)鍵詞：違章行為 明知故犯 反違章 預(yù)防違章

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。在電力生產(chǎn)、檢修過程中的違章行為多發(fā),我們必須堅決杜絕違章行為,吸取一些經(jīng)驗和事故教訓(xùn),做到居安思危,警鐘長鳴。

一、事故案例分析

下面結(jié)合兩起事故案例來分析違章行為的后果及教訓(xùn)。

案例1：2005年11月,某電廠#3機組大修,有一位職工沒經(jīng)班長的許可,乘機外出吃早飯,沒參加班前的現(xiàn)場工作交底會。在分配的工作任務(wù)和現(xiàn)場措施未能聽清楚的情況下,擅自一個人工作,也沒辦工作票,無人監(jiān)護,沒有按要求佩戴安全帽、系安全帶,結(jié)果在檢修過程中,高空跌落,釀成死亡的慘痛后果。

這是一起因職工違反企業(yè)勞動紀律及工作程序規(guī)定,在現(xiàn)場條件不具備的情況下,盲目作業(yè)而引發(fā)的死亡事故。由此看來,嚴明的勞動紀律是安全生產(chǎn)得以保障的基礎(chǔ)。同時,我們也必須清楚地知道,“勞動紀律”不僅只是體現(xiàn)在遲到、早退等方面,它還包含工作制度、工作程序、生產(chǎn)現(xiàn)場紀律等一系列有關(guān)的基本規(guī)定。從上例事故的發(fā)生可以看出,違反勞動紀律,也會誘發(fā)隱患或事故；在這種狀態(tài)下,不出事是僥幸,出事則是必然。因此,沒有強有力的勞動紀律作保證,安全生產(chǎn)就無從談起。

案例2：近聞,某電廠的一位檢修班長,在臨時搶修12米層的風機擋板執(zhí)行機構(gòu)時,明知電力安規(guī)中清楚寫著操作前必須拉斷電源,然后再進行操作,而正巧此時風機控制柜停電,該班長抱著僥幸心理未做任何保護措施進行操作,在搶修過程中突然來電,導(dǎo)致班長觸電重傷,造成終身殘疾。

此次事故是明知“山中有老虎,偏向虎山行”的直接后果。大家都知道,各種安全生產(chǎn)法規(guī)和標準是在總結(jié)前人無數(shù)次血的教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的一種必須遵守的操作規(guī)程。誰違反了它,誰就會付出血的代價,這已被無數(shù)次事故所證明。然而,那位班長自然知道安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程,也許是已經(jīng)了如指掌,倒背如流,而當工作進度與安全生產(chǎn)相互產(chǎn)生矛盾時,“事故”也就在所難免。那么,很顯然那位班長是“明知故犯”,正是由于“明知”卻放松了安全生產(chǎn)管理,放松了對安全事故預(yù)防的警惕,從而鑄成大錯,留下了終身遺憾。

由此可見,對于安全生產(chǎn)法規(guī)不僅要明明白白地知道,而且要明明白白地遵守,使“明知”成為遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的要件,防“故犯”于未犯,唯有如此,才不會重蹈“明知”“故犯”的覆轍,遵守安全生產(chǎn)法規(guī),珍惜自己的生命,才能成為每一位電力職工的自覺行動。

二、違章行為產(chǎn)生的主要因素

以上兩起事故都是由于違章行為所導(dǎo)致的,雖然并非所有的違章都會釀成安全事故,但有一點卻是可以完全肯定的：一切安全事故都毫無例外地存在這樣或那樣的違章行為。反違章雖是一個老生常談的話題,但嚴峻的安全形勢卻似乎總向我們暗示和證明著這樣一個不爭的事實：反違章難!但反違章到底難在哪里呢?

1.圖省事怕麻煩,心里存在抵觸情緒

有些職工嫌做安全措施多余、麻煩,作業(yè)中想怎么干就怎么干,怎么方便就怎么干,隨意性很強。長期如此,養(yǎng)成了錯誤習慣,作業(yè)中只想省事、方便,卻把安全規(guī)程、安措、反措統(tǒng)統(tǒng)忘到了腦后。有些職工思想上有一種內(nèi)在的消極抵觸情緒,特別是部分年輕職工對本職工作沒興趣,認為干得不好興許還能跳槽。另外,性格內(nèi)向的職工,總覺得自己干得不錯卻得不到班組長的認可,反而老被挑毛病,久而久之就產(chǎn)生逆反心理,認為工作干得再好也白搭。

有的新員工看到老師傅不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè),既省事又沒事,也會跟著這么做；有的員工看到指揮者也有章不循,隨意指揮,就會跟著學(xué)、照著做。這樣形成了一種惡性循環(huán)。

2.各種麻痹大意及僥幸惰性心理作祟,導(dǎo)致“以身試法”

有時候,有的人以一時無意識的違章或“偷懶”行為而未造成安全事故的事實為由,認為違章作業(yè)被抓住了算自己倒霉,抓不住算幸運,從而產(chǎn)生種種僥幸心理,有章不循,并對違章行為麻痹大意,掉以輕心,促使“膽子變大”,而忘卻了所有的安全規(guī)程、制度、條例等最終會釀成惡果——給國家、集體、個人的利益帶來不同的損失。

3.業(yè)務(wù)、技能水平低

影響職工技能水平低的原因有主觀和客觀兩個方面。主觀方面主要是,對本職工作的業(yè)務(wù)知識不感興趣,學(xué)技練功的內(nèi)動力不足,有的滿足工作現(xiàn)狀和已有的經(jīng)驗,不思進??；有的學(xué)習只是應(yīng)付考試,會考不會干；有的把參加培訓(xùn)當作一次休息的機會,培訓(xùn)中不認真聽講,考試靠作弊等?？陀^方面主要表現(xiàn)在,企業(yè)培訓(xùn)不到位、不及時,從而造成職工對規(guī)章制度不理解、不掌握,崗位技能不高、應(yīng)變能力不強、不按標準化作業(yè)。

4.工作自控能力差

主要反映在安全生產(chǎn)意識淡化,缺乏工作責任心,工作中白天和黑夜不一樣、平時和檢查時不一樣、有人監(jiān)督和沒人監(jiān)督不一樣等。在長期的工作中,就養(yǎng)成了一種自由散漫的不良習性,工作中怕吃苦、怕?lián)L險和責任。

5.管理考核松,反違章力度不夠

管理人員反違章力度不夠,對違章行為視而不見,見而不管,管而不嚴。這是違章行為不能從根本上杜絕的關(guān)鍵。在班組日?？己酥?有的管理人員不能一碗水端平,處理上對人不對事,考核不透明,分配上體現(xiàn)不出獎勤罰懶、多勞多得的原則；對相關(guān)的考核政策有意見,不公平等。從而對遵章守紀、認真執(zhí)行標準化作業(yè)有抵觸。有些管理人員,每天都有很長時間在現(xiàn)場轉(zhuǎn),但就是發(fā)現(xiàn)不了問題。很重要的原因是管理人員怕得罪人,不敢抓、不敢管,更不敢考核。對違章行為除了批評教育外,還必須輔以經(jīng)濟處罰,這樣才能更有效地遏制違章行為。發(fā)現(xiàn)違章行為不制止、不糾正、不處罰,其實質(zhì)是對違章行為的認同、包庇和縱容,是對職工的生命安全極端的不負責任,更是嚴重的失職。

6.情感溝通少

目前,大多數(shù)班組在職工管理教育上都是采取以罰代教、以罰代管、一罰了之的辦法。許多管理者動輒以經(jīng)濟責任制對違章違紀或事故責任人進行經(jīng)濟處罰,而缺少動之以情、曉之以理的思想政治工作去幫助和說服教育,更不會從深層次幫助其查找原因和癥結(jié)。這種缺乏人性化的考核和教育,只會使被管理者和管理者產(chǎn)生心理障礙和情緒對抗。

三、如何預(yù)防違章作業(yè)

違章行為是事故的根源。回顧曾經(jīng)發(fā)生過的一些事故,都和違章行為有著千絲萬縷的聯(lián)系。那么,怎樣杜絕違章行為呢?關(guān)鍵還在于我們反違章的做法和力度是否奏效、是否到位。這也就要求我們電力工作者用遵章守紀的良好行為來替代先前的不良習慣。

1.加強培訓(xùn)學(xué)習,提高職工遵章守紀的自覺性

職工安全意識低,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律是造成目前傷亡事故居高不下的主要原因。通過不斷培訓(xùn)學(xué)習,營造濃厚的安全氛圍,使職工掌握更多的安全理論知識,并在工作實踐中不斷補充完善,使職工認清違章作業(yè)的危害,自覺抵制違章作業(yè),養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣。通過安全技術(shù)培訓(xùn),使職工及時掌握各種新技術(shù),這樣才能在施工中適應(yīng)新的工作要求。廣泛開展安全培訓(xùn)教育活動,努力提高員工的安全意識和素質(zhì)。尤其是對新進公司的員工必須進行上崗前的三級安全教育,使職工人人懂得安全工作、人人參與,從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄９居杏媱澋匕才虐踩芾砣藛T參加安全培訓(xùn),不斷提高安全管理人員的素質(zhì),安全管理人員要腦勤、眼勤、腿勤、嘴勤,恪盡職守,為公司健康發(fā)展保駕護航。四處交流經(jīng)驗,到安全工作做得好的地方參觀學(xué)習,取長補短。

2.不斷提高職工的安全意識,健全安全機制

對于學(xué)安規(guī)、考安規(guī)不要走過場,一字一句都要認真領(lǐng)會、消化、執(zhí)行。對公司下發(fā)的事故通報,不要“事不關(guān)己,高高掛起”,不僅要分析、查找事故發(fā)生的原因,更主要的是聯(lián)系自己的專業(yè)尋找有沒有類似的隱患。每一個專業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身崗位的不同找出幾十條可能傷害到自己及他人的危險點,然后編成冊,人手一冊。部門、班組內(nèi)要隨時根據(jù)這些條文抽查、考核,將違章行為講給大家聽。也可專門設(shè)立“違章公告欄”,誰違章了,誰的名字就被寫在上面。這樣,職工們分析事故案例就認真起來了,再不是“雨過地皮濕”,草草了事。

3.加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,班組要開好班前會

培訓(xùn)中既要注重教材與現(xiàn)場實際工作的統(tǒng)一,又要注重對生產(chǎn)一線,特別是運行、檢修等主要崗位職工的脫產(chǎn)培訓(xùn),切實解決會考不會干、會干不精通的問題。要利用技術(shù)講課、交流、幫帶、比武競賽等多種形式來提高職工業(yè)務(wù)水平。特別要指出的是,在師傅帶徒弟過程中,要實行考核,師傅必須嚴格正確執(zhí)行規(guī)章制度作業(yè),這樣,徒弟就會跟著學(xué)、照著做,否則,習慣性違章就會代代相傳。開好班前會,在認真布置工作及安全措施的同時,班組長可要求各組長對前一天工作開展情況進行敘述,一來為了跟蹤、了解缺陷處理的情況,二來也為了促進其他未參與此項工作的班員對該項工作有所了解,指正工作中欠缺的問題,積累工作經(jīng)驗,這樣,班前會就為班員提供了溝通工作經(jīng)驗、相互學(xué)習的機會。

4.要落實安全生產(chǎn)管理制度,制度面前人人平等

安全生產(chǎn),人人有責。單位的每個成員都是不可缺少的一部分,要一視同仁,給予必要的關(guān)心和溝通,才能用情感留住人。比如在炎熱的夏天,有很多員工為了舒服,穿拖鞋、裙子,不戴安全帽等上班,要杜絕這類習慣性違章,要一視同仁,這樣才能樹立公司的形象。不論科室人員還是臨時工作人員,都代表公司的形象,應(yīng)該同等對待。不論是安全大檢查,還是平時施工都要注重安全文明施工,讓員工有個舒適的施工環(huán)境。做到獎懲分明,做好有獎,不好就罰。獎勵有精神獎勵和物質(zhì)獎勵兩種,讓員工們覺得付出就有收獲。

5.抓干部、重班組管理,做好安全監(jiān)督工作

要求安全監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員充分發(fā)揮作用,從嚴查處違章行為。做到事前提醒,事中糾正,事后處罰,使職工充分吸取教訓(xùn)。要抓住干部這個關(guān)鍵,狠殺不正之風,切實轉(zhuǎn)變干部作風,使干部真正在職工中樹起威信,成為安全生產(chǎn)的帶頭人；要突出班組管理這個重點,著重對班組長進行專業(yè)管理培訓(xùn),要定期對班組長進行考核,切實提高班組長的管理水平。

6.管理人員要和各級人員溝通好

每一項制度都要逐層落實,溝通不好容易讓原意走樣。安全員要和各班班長溝通好,才能把有關(guān)精神和公司的宗旨通過班長傳達到每個員工。正在基建與生產(chǎn)期并存的樂清電廠,施工工期緊、任務(wù)重、點多面廣,單靠安全員一人肯定管不好整個施工現(xiàn)場。安全員和班長溝通好,班長要給組長交代清楚工作和安全注意事項。上下一心,才能做好安全工作,做到人人快樂工作,共建和諧樂電。

7.要重視加強和改進班組思想政治工作

切實關(guān)心、解決好職工生活工作中存在的實際困難和問題,不能因為強調(diào)加強安全生產(chǎn)和突出任務(wù),而忽視關(guān)心職工生活和思想政治工作,要最大限度地發(fā)揮好黨支部、黨小組和工團組織的作用,既要種好自己的地,又要管好“別人”的田。要始終圍繞安全生產(chǎn)任務(wù)開展工作,要切實掌握職工的思想狀況,特別是要做好受罰職工的思想工作。

總而言之,千里之堤,潰于蟻穴。安全生產(chǎn)摻不得半點虛假,安全管理容不得絲毫懈怠。只有一步一個腳印地做好安全基礎(chǔ)工作,旗幟鮮明地反對違章行為,徹底地杜絕違章行為,安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)長治久安,才能真正做到“高高興興上班來,平平安安回家去”。