第四章　旅游資源

第一節(jié)　旅游資源的基本概念

一、旅游資源的定義

自然界和人類社會(huì)中的資源是客觀存在、多種多樣的，并且對(duì)資源的認(rèn)識(shí)隨著人類的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)步，認(rèn)識(shí)的深度和廣度也在不斷深入擴(kuò)展，對(duì)資源的利用也越來越合理和充分。旅游資源作為自然界客觀存在的一種資源，與一般的資源一樣，也是自然界和人類社會(huì)中客觀存在的，是人類在漫漫歷史長(zhǎng)河中不斷積累的旅游財(cái)富。

旅游資源是旅游的對(duì)象和客體，是旅游者參觀游覽和休閑療養(yǎng)的基本要素，也是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，沒有豐富的旅游資源，旅游活動(dòng)就無從談起，就沒有旅游業(yè)的存在。一個(gè)國家或地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展成功與否，從根本上說，是取決于這個(gè)地區(qū)旅游資源的特色和豐富程度。所以，旅游資源的重要性是不言而喻的。

對(duì)于什么是旅游資源，怎樣科學(xué)地界定旅游資源的定義，學(xué)者們存在很多的爭(zhēng)議。這主要是由于作為旅游主體的旅游者具有廣泛性和多樣性，他們對(duì)旅游對(duì)象各有偏好，所以學(xué)者們對(duì)旅游資源的界定也就可以從不同的角度出發(fā)各抒己見了。筆者認(rèn)為，不管從什么角度出發(fā)，對(duì)旅游資源的界定都可以從以下幾個(gè)方面著手:

(一)旅游資源存在的客觀性

旅游資源是自然界和社會(huì)中客觀存在的。其出現(xiàn)是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)社會(huì)發(fā)展的程度還沒有能力提供人們開展旅游活動(dòng)之前，旅游資源作為一種特定的資源就還沒有形成，這時(shí)候還沒有旅游資源的概念。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，跨地區(qū)的交流增多，游覽者就不斷增加，到以游覽為出發(fā)點(diǎn)而對(duì)資源進(jìn)行特定的改變的時(shí)候，我們就可以認(rèn)為是旅游資源出現(xiàn)了。例如，自然界中的山、水、物，它們本是自然存在的，在早期的游覽者沒有去感受它們、改變它們時(shí)，就不能視為旅游資源。隨著旅游活動(dòng)作為社會(huì)的一種消費(fèi)活動(dòng)在人們生活中的增加和擴(kuò)展，以及游覽者數(shù)量的增加和活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，旅游資源就產(chǎn)生了，其范圍也隨著游覽者的喜好而不斷擴(kuò)大。自然界原已存在的山、水等以及人類社會(huì)已存在的事物，如一座宮殿，一座寺院等，在游覽活動(dòng)開展之前，它們就單純是山、水、宮殿、寺院等。在游覽活動(dòng)開展起來后，它們成了眾多游客的吸引物和對(duì)象物時(shí)，它們就有了兩種“身份”，它們既是山、水、宮殿、寺院，又是旅游資源。由此可見，山、水、宮殿、寺院等自然界和人類社會(huì)中的東西，并非天然就是旅游資源，而是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，通過人們有意的旅游活動(dòng)的改變，才具有了旅游資源的屬性。

(二)旅游資源是社會(huì)生活的積累

旅游資源還是人類社會(huì)中的積累，是人類社會(huì)歷史的、文化的、文明的傳承，那些歷史文明的象征、寓言、傳說、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)風(fēng)尚等非物質(zhì)的東西，都可以成為旅游資源。這些都是促成旅游者實(shí)現(xiàn)空間位移的動(dòng)因，經(jīng)旅游業(yè)開發(fā)后可以產(chǎn)生環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。人類社會(huì)的這些事物的因素?zé)o論已經(jīng)開發(fā)還是未經(jīng)開發(fā)，只要可以對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，能為現(xiàn)代旅游業(yè)所利用，都可以列入旅游資源的范疇。特別是針對(duì)現(xiàn)代旅游需求的多樣性而言，人文和社會(huì)的各種旅游資源都在進(jìn)一步擴(kuò)大旅游活動(dòng)的對(duì)象空間。

(三)旅游資源能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)

作為旅游活動(dòng)的客體，旅游資源的最大特點(diǎn)就是能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)。人們的旅游需求是多樣的，從而導(dǎo)致人們外出旅游的動(dòng)機(jī)也是多樣的。旅游者個(gè)體的差異，興趣愛好的不同，表現(xiàn)出來的旅游需求有很強(qiáng)的主觀性，這樣就使得旅游資源具有廣泛性和吸引力定向性。針對(duì)具體的旅游資源而言，它可能對(duì)某些旅游者吸引力頗大，而對(duì)另外一些旅游者則無多大吸引力，甚至根本沒有吸引力。因此，旅游資源的界定只能是針對(duì)一定游客群體和游客市場(chǎng)而言的，并且，在不同的歷史時(shí)期，旅游資源的含義和吸引力的強(qiáng)弱和定向性也都不同。

(四)旅游資源可以被開發(fā)利用，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值

旅游資源應(yīng)該是具有開發(fā)利用價(jià)值的資源，不僅要具有觀賞價(jià)值，還要能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有的資源本身具有很強(qiáng)的吸引力，但是由于地理、氣候、環(huán)境等因素暫時(shí)不能被開發(fā)，或者那些具有開發(fā)條件，但還沒被人們注意到的資源，我們稱之為潛在的旅游資源，因?yàn)樗鼈儠簳r(shí)不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。有一些旅游活動(dòng)雖然可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，給社會(huì)帶來不良影響，也不能算作旅游資源。在現(xiàn)代旅游業(yè)中，旅游資源本身的吸引力和它周圍的環(huán)境，包括生態(tài)環(huán)境的吸引力，已成為了一個(gè)不可分割的整體，如果旅游活動(dòng)引起環(huán)境質(zhì)量的下降，將會(huì)導(dǎo)致該地旅游資源的衰弱甚至消失。因此，旅游開發(fā)要本著利用、保護(hù)、可持續(xù)性發(fā)展的原則，使資源在得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，為人們欣賞而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

居于以上分析，筆者在此引用李天元對(duì)旅游資源的定義:凡是能夠造就對(duì)旅游者具有吸引力環(huán)境的自然事物、文化事物、社會(huì)事物或其他任何客觀事物，都可構(gòu)成旅游資源。

這一定義可以從以下幾點(diǎn)來理解:

(1)該定義抓住“旅游吸引力”的核心。旅游者之所以愿意去某地或某國旅游，是因?yàn)槟抢锏沫h(huán)境對(duì)他們具有吸引力。對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力的基礎(chǔ)在于:與旅游者在長(zhǎng)住地或本國所能進(jìn)行某些活動(dòng)的條件相比，旅游目的地所提供的環(huán)境能夠使他們獲得更多心理或身體方面的滿足，或者使他們能夠從事某些在其長(zhǎng)住地或本國根本沒有條件進(jìn)行的活動(dòng)。

(2)包含了可能成為旅游資源的各種因素，自然的、文化的、社會(huì)的或者其他任何客觀的事物等。定義強(qiáng)調(diào)了旅游資源的客觀性、社會(huì)性。

(3)定義還強(qiáng)調(diào)了旅游資源的可塑性。必須是可以被利用的、可被造就的資源才能成為旅游資源，這樣就避免陷入認(rèn)為所有資源都能成為旅游資源的誤區(qū)。

二、旅游資源的分類

旅游資源的多樣性給旅游資源的分類帶來了難度，目前世界各國對(duì)旅游資源的分類標(biāo)準(zhǔn)是不同的，還沒有一個(gè)公認(rèn)的統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和分類方法。可以說，對(duì)旅游資源界定的多樣性就來源于其分類的多樣性，不同的分類角度就可以出現(xiàn)不同的關(guān)于旅游資源的界定。

在此，本書從旅游資源的屬性、開發(fā)和利用的程度來劃分。按旅游資源的屬性來劃分，旅游資源可分為自然旅游資源、人文旅游資源和社會(huì)旅游資源三大類;按開發(fā)程度不同劃分，旅游資源可分為潛在旅游資源和現(xiàn)實(shí)旅游資源;從旅游資源利用角度出發(fā)，分為可再生性旅游資源和不可再生性旅游資源。

(一)按照旅游資源的屬性來劃分

1.自然旅游資源

自然旅游資源是指由地理環(huán)境和生物所構(gòu)成的天然景觀，是以大自然造物為吸引力本原的旅游資源。

●地貌旅游資源

(1)山地旅游資源:“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”，名山自古就是我國文人墨客的必游之地，名山旅游在我國的現(xiàn)代旅游中也占據(jù)著極其重要的地位，除了傳統(tǒng)的五岳(恒山、華山、衡山、泰山、嵩山)、黃山等名山，近年來，又在旅游熱潮中出現(xiàn)了“新十大名山”，包括西藏南迦巴瓦峰、四川貢嘎山、西藏珠穆朗瑪峰、云南梅里雪山、安徽黃山、四川仙乃日(稻城三神山)、新疆喬戈里峰、西藏岡仁波齊峰、山東泰山、四川峨眉山，這些名山在現(xiàn)在或者是將來都會(huì)成為山地旅游的新寵。

(2)山峰旅游資源:山峰旅游資源是旅游者觀云海和看日出的理想境地。近年來，登山旅游在我國已經(jīng)成為一種時(shí)尚，很受年輕旅游者的歡迎，如珠穆朗瑪峰(8844.43米)、希夏邦馬峰(8012米)、慕士塔格峰(7546米)等都是最好的山峰旅游資源。特別是珠穆朗瑪峰每年都吸引來自世界各地的無數(shù)登山愛好者向“世界屋脊”發(fā)起挑戰(zhàn)。

(3)峽谷旅游資源:峽谷探險(xiǎn)在旅游者心目中一直有著神秘感，隨著我國旅游的不斷發(fā)展，峽谷探險(xiǎn)旅游將會(huì)在不久的將來得到更大的發(fā)展和進(jìn)一步的推廣。像我國的三峽(瞿塘峽、巫峽、西陵峽)、黃河壺口的龍門峽，北美的科羅拉多大峽谷等都是極為有名的峽谷，每年慕名而至的旅游者絡(luò)繹不絕。我國境內(nèi)的世界第一大峽谷雅魯藏布大峽谷、怒江大峽谷等，都還蒙著神秘的面紗，等待游客去探索發(fā)現(xiàn)。

(4)高原旅游資源:高原風(fēng)光別具一格，青藏高原、內(nèi)蒙古高原、云貴高原、帕米爾高原的美麗風(fēng)光都很有吸引力，只要得到合理的開發(fā)和規(guī)劃，旅游者將會(huì)趨之若鶩。

(5)盆地旅游資源:山地環(huán)繞，形狀如盆。我國有許多著名的盆地，如塔里木盆地、柴達(dá)木盆地、四川盆地、吐魯番盆地等。有的盆地已成為我國的重要旅游區(qū)，如吐魯番盆地、四川盆地;有的盆地如塔里木盆地將成為被開發(fā)的新的旅游區(qū)。此外，法國的巴黎盆地，保加利亞的索菲亞盆地等，旅游業(yè)都比較發(fā)達(dá)。

(6)平原旅游資源:幅員遼闊，地勢(shì)平坦。平原地區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，相對(duì)來說，也是旅游業(yè)發(fā)展較早、較快的地區(qū)。如東北大平原、華北大平原，還有與二者相比，較小的陜西關(guān)中平原等。陜西關(guān)中平原旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，是我國重要的旅游區(qū)之一。

●水文旅游資源

(1)河流旅游資源:世界上最負(fù)盛名、充滿浪漫和神秘色彩的河流旅游資源，如多瑙河、萊茵河、密西西比河、亞馬遜河等都擁有自己迷人的風(fēng)光。我國的長(zhǎng)江三峽、黃河流域都是旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

(2)湖泊旅游資源:湖泊旅游自古就受到人們的青睞。世界五大湖(蘇必利爾湖畔、休倫湖、密歇根湖、伊利湖、安大略湖)，我國的新疆喀納斯湖，西藏納木錯(cuò)湖，長(zhǎng)白山天池，杭州的西湖，青海的青海湖，昆明的滇池，江蘇的太湖、洞庭湖、洪湖、鄱陽湖、巢湖等都是著名的湖泊旅游度假勝地。

(3)瀑布旅游資源:“飛流直下三千尺，疑是銀河落九天”，瀑布旅游資源以其壯觀、宏偉而聞名于世，黃果樹瀑布、黃河壺口瀑布、廬山瀑布等被歷代所傳頌;贊比亞的維多利亞瀑布、北美的尼亞加拉瀑布、南美的伊瓜蘇瀑布等都是極其宏偉壯麗的。

(4)海洋與海灘旅游資源:我國海岸線總長(zhǎng)3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里。豐富的海洋資源，為發(fā)展海洋、海灘旅游提供了天然的條件。大連、青島、普陀山、舟山群島、廈門、海南三亞等都已經(jīng)建設(shè)成為我國著名的旅游區(qū)。世界上著名的海灘旅游勝地有西班牙的希洪海濱浴場(chǎng)、美國的夏威夷島、意大利的斯培西亞海濱、法國的尼斯海濱、南斯拉夫的斯布利特海濱、泰國的宋卡海灘等等。

●氣候旅游資源

氣候?qū)ψ匀痪坝^有巨大的影響。一個(gè)地區(qū)的氣候特征，通常是用氣溫、降水、氣壓和風(fēng)等因素的狀況來表示的。一個(gè)地方的冷熱干濕狀況，直接影響到該地的植被生長(zhǎng)和動(dòng)物的種屬，也影響到當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源狀況和水資源狀況，是一個(gè)地方自然景觀形成的主要因素。

我國幅員遼闊，南北跨將近60個(gè)緯度(北緯4°～北緯53°)，各地緯度分布、距海遠(yuǎn)近、地形地勢(shì)等方面有很大的差異，形成各地不同的氣候類型，氣候旅游資源豐富多彩。各地所獲熱量不同，有熱帶、亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和寒溫帶五個(gè)溫度帶。由于距海遠(yuǎn)近不同，各地降水量差異大，又分成濕潤地區(qū)、半濕潤地區(qū)、半干旱地區(qū)和干旱地區(qū)等四個(gè)干濕區(qū)。再加上約占全國面積1/4的青藏高原是世界上海拔最高的高原，平均海拔超過4000米，成為“世界屋脊”，形成典型的高山氣候，更加劇了我國氣候的復(fù)雜多樣性。

特殊的氣候環(huán)境提供特殊的旅游項(xiàng)目。四五月份，春暖花開，大地一派生機(jī)，是春游的高峰。九十月份，秋高氣爽，是一年中旅游的黃金季節(jié)。暖和如春城昆明，炎熱如“三大火爐”(南京、武漢和重慶)。另外，“千里冰封，萬里雪飄”的北國冬季的滑冰、滑雪，山地氣候夏季的避暑、休閑、療養(yǎng)等都是氣候原因帶來的旅游風(fēng)光。像吉林省舉辦的“霧凇節(jié)”，黑龍江省開發(fā)的滑冰場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)，還有冰雪節(jié)，每年都吸引大量的中外游客。西藏的首府拉薩，是我國有名的“日光城”。

●氣象旅游資源

氣象是指大氣中風(fēng)、云、雨、雪、霜、霧、雷、電等各種物理現(xiàn)象和物理過程的統(tǒng)稱。這些氣象因素常常與其他自然或人文景觀相融合，形成奇妙的氣象景觀。常見的氣象旅游資源類型很多，主要有:云雨霧景、冰雪凇景、日月霞光景和佛光蜃景等。

(1)云、雨、霧旅游資源:我國很多山地是欣賞云海的佳境。黃山的云海是其“四絕”之一。廬山、峨眉山、阿里山、泰山等山地的云海也是遠(yuǎn)近聞名。我國霧日較多的，如關(guān)中平原、四川盆地和長(zhǎng)江中下游平原?！安萏脽熿F”為關(guān)中八景之一，四川盆地的重慶，就是我國有名的“霧都”;雨季時(shí)的江南水鄉(xiāng)，常常煙云籠罩，迷蒙一片，給人朦朧的美感。正像王維詩中所云:“江流天地外，山色有無中?！庇昃霸谖覈煌牡胤?、不同的季節(jié)，給人的感覺是不同的。有“大雨落幽燕，白浪滔天”的大雨，有“斜風(fēng)細(xì)雨不須歸”的小雨，有“巴山夜雨漲秋池”的秋雨，有“清明時(shí)節(jié)雨紛紛”的春雨。在古今詩人的筆下，不管是哪一種雨，都有它不同的美感。

(2)冰、凇旅游資源:冰雪在我國北方，尤其是東北地區(qū)，冬季極為常見。在其他地區(qū)較高的山地中，也有雪景出現(xiàn)。在我國，著名的雪景有東北的林海雪原，還有“太白積雪”、“西山晴雪”、“玉山積雪”等，甚至在我國亞熱帶的杭州，還有“斷橋殘雪”，為“西湖十景”之一。

(3)凇分雨凇和霧凇，也是我國北方和各地山地冬季常見的一種美景。雨凇是寒冷時(shí)，冷卻的雨滴或毛毛雨碰到任何物體上很快就凍結(jié)起來的冰層。雨凇常見于冬季南方濕潤的山區(qū)，如峨眉山、九華山、衡山、廬山、黃山等都是雨凇的多發(fā)地。霧凇又名樹掛，是在潮濕低溫條件下，霧氣遇到寒冷的物體直接凝華而成。霧凇可分為兩類，一類是雪似的粒狀凍結(jié)物，一類是霜似的晶狀凍結(jié)物?！凹謽鋻臁笔俏覈钪撵F凇奇景，它屬于晶狀凝結(jié)物，多在每年1月～2月份出現(xiàn)。

(4)日、月、霞光旅游資源:日、月、霞光屬于天象景觀，但由于對(duì)它們的觀賞常常不是單獨(dú)進(jìn)行的，而是和氣候、氣象、地理環(huán)境等因素結(jié)合在一起，尤其是氣象因素，直接決定日、月、霞光的觀賞條件和觀賞效果，因此在這里也把它們列入氣象景觀。如泰山的“云海玉盤”、西湖的“平湖秋月”、桂林的“象山夜月”、峨眉山的“象池夜月”、北京的“盧溝曉月”等等。我國三大傳統(tǒng)節(jié)日之一的中秋節(jié)，就是觀月賞月的節(jié)日。“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”，既是千古名句，又是天下絕景。而泰山四大自然美景中，就有“旭日東升”和“晚霞夕照”。

(5)佛光、蜃景旅游資源:佛光和蜃景都是氣象中最神奇的景觀，都是陽光在一定的地形和濕度條件下，經(jīng)過大氣折射而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。佛光又稱為寶光，以峨眉山的金頂佛光最為有名，又稱為峨眉寶光。每年可出現(xiàn)幾十次，以12月至次年2月的冬季為多。此景常發(fā)生在下午三四點(diǎn)鐘時(shí)，風(fēng)靜云平，陽光斜射，人站峰頂，可見道道光環(huán)，浮在白云下面，光環(huán)色彩繽紛，中有人影浮動(dòng)，人動(dòng)環(huán)移，互不相失。蜃景以海面上多見，稱“海市”或“海市蜃樓”，在干旱的內(nèi)陸沙漠荒原上，也常會(huì)出現(xiàn)。我國山東蓬萊和浙江普陀山是此景出現(xiàn)幾率較多的兩個(gè)地方。廬山的五老峰，因東鄰鄱陽湖，也會(huì)出現(xiàn)海市蜃樓。海上蜃景奇觀古人早有覺察，因做不出解釋，便附會(huì)出蛟龍一類的“蜃”，吐氣為樓構(gòu)成海上神仙住所的傳說。因此，這種奇觀就得名為“海市蜃樓”。

●動(dòng)、植物旅游資源

動(dòng)、植物資源，既可單獨(dú)作為旅游資源，也可與特定的地貌環(huán)境結(jié)合起來作為旅游資源。我國地域遼闊，生態(tài)條件較為優(yōu)越，動(dòng)、植物資源十分豐富。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國有高等植物超過3200多種，有獸類420種，有鳥類1166種。其中不少是世界動(dòng)、植物資源寶庫中的珍品。

我國動(dòng)物種類繁多，約占世界總數(shù)的10%左右。還有許多特有動(dòng)物，如大熊貓、金絲猴、白鰭豚、褐馬雞、揚(yáng)子鱷、白唇鹿、朱鹮等，均為我國所獨(dú)有?！皣鴮殹贝笮茇埧胺Q世界上最珍貴的動(dòng)物，現(xiàn)僅存于四川、甘肅和陜西的局部地區(qū)，我國現(xiàn)已建立了幾處大熊貓保護(hù)區(qū)，其形象已經(jīng)成為世界野生生物基金會(huì)標(biāo)志，還成為我國進(jìn)行國際交往的友好使者。

我國有很多以動(dòng)物著名的旅游區(qū)，其中以鳥類著名的有:鄱陽湖鳥類自然保護(hù)區(qū)、青海湖鳥島、大連老鐵山“鳥站”、黑龍江扎龍自然保護(hù)區(qū)、江蘇鹽城自然保護(hù)區(qū)、新疆南疆的巴音布魯克草原等;以猴類著名的有:峨眉山的猴群、湖北神農(nóng)架與貴州梵凈山的金絲猴、海南南灣的猴島等;以蛇類著名的有:大連的“蛇島”、福建武夷山的蛇園、浙江千島湖的蛇島等。

我國植物旅游資源是世界植物寶庫，共計(jì)有高等植物兩萬余種，其中很多種屬為我國所特有，銀杏、水杉、銀杉、金錢松、臺(tái)灣松、珙桐、香果樹、鵝掌楸等，都是我國特有的珍稀樹種。尤其是水杉、銀杏、鵝掌楸，被列為世界“三大活化石植物”。牡丹、芍藥、月季、菊花、蘭花、蓮花、海棠、山茶、水仙、梅花被稱為我國十大名花，我國許多城市都各有市花，如南京的梅花、昆明的山茶花、漳州的水仙花、廣州的木棉花、濟(jì)南的荷花、杭州的桂花、開封的菊花、西安的石榴花、蘭州的玫瑰花、丹東的杜鵑花等等。觀賞花卉現(xiàn)已成為深受旅游者喜愛的一項(xiàng)旅游活動(dòng)，如春季洛陽的牡丹盛會(huì)，夏季大連的觀槐花，春季南京、杭州觀梅花，冬季昆明觀山茶花，秋季不少地方的觀菊等等。北京香山的紅葉，杭州西湖的“曲院風(fēng)荷”，四川的“蜀南竹?！?，廣東小攬的菊花，都馳名中外。黃山的奇松、泰山的五大夫松、陜西黃陵縣黃帝陵前的軒轅柏、山西晉祠的周柏、河南嵩山嵩陽書院的大將軍柏與二將軍柏、臺(tái)灣阿里山的“神木”等名木古樹，享譽(yù)海內(nèi)外。利用樹木、森林發(fā)展旅游是較為普遍的現(xiàn)象。我國現(xiàn)已建成了許多森林公園，是人們游覽、休息、療養(yǎng)的理想之地。

2.人文旅游資源

人文旅游資源是人類在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)生活中所創(chuàng)造的藝術(shù)成就和文化結(jié)晶，是能激發(fā)旅游者旅游動(dòng)機(jī)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

(1)文物古跡旅游資源:古跡是指古代流傳下來的建筑物或具有研究、紀(jì)念意義的地方。文物則是指遺存在社會(huì)上或埋藏在地下的歷史文化遺物。兩者統(tǒng)稱為文物古跡。

古代遺址旅游資源，如古人類遺址;古城與城防建筑遺址，如古城、長(zhǎng)城;古代名人故居和活動(dòng)遺跡;近現(xiàn)代重要史跡及紀(jì)念建筑;古建筑旅游資源，如傳統(tǒng)民居、壇廟、祠堂、牌坊、樓閣、華表;古代陵墓旅游資源，如帝王陵、紀(jì)念性陵墓、崖墓與懸棺葬、塔葬墓;古代橋梁及水利工程旅游資源;古典園林旅游資源;文學(xué)藝術(shù)旅游資源，如風(fēng)景詩詞、游記、書法、繪畫、戲曲、影視作品以及宗教文化旅游資源等。

(2)民族文化旅游資源:民族歷史、民族藝術(shù)、民族工藝、風(fēng)俗習(xí)慣以及節(jié)日慶典活動(dòng)等等。集中反映和表現(xiàn)這些內(nèi)容的場(chǎng)所便是西方學(xué)者稱之為旅游吸引物的重要構(gòu)成部分，都可能成為民族文化旅游資源，如博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、藏書館、民俗展覽和表演館、民族工藝品生產(chǎn)場(chǎng)所、反映民族特色的園林等等。由于民族文化的獨(dú)特性，因而往往成為旅游者好奇和興趣的所在。特別是可供旅游者親自參與的節(jié)日慶典活動(dòng)，以及可讓其親身體驗(yàn)的民族生活方式和傳統(tǒng)的民俗活動(dòng)，往往對(duì)旅游者有更大的吸引力。

(3)有影響的國際性體育和文化事件。例如主辦國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界杯足球賽、洲際運(yùn)動(dòng)會(huì)以及國際性的音樂節(jié)、戲劇節(jié)、電影節(jié)等等。這類重大國際事件往往最能引來大量的國際游客，同時(shí)也是主辦國擴(kuò)大旅游宣傳的極好時(shí)機(jī)。

(4)富有特色并具備一定規(guī)模的文化娛樂場(chǎng)等是現(xiàn)代人造旅游資源。如各類主題公園:美國的迪斯尼樂園、深圳的錦繡中華、杭州的宋城、蘇州的蘇州樂園、無錫和橫店的影視城等。

3.社會(huì)性旅游資源是指與當(dāng)代人生活密切相關(guān)的一切事物和活動(dòng)，包括城市景觀、民俗風(fēng)情、節(jié)慶表演、購物娛樂、風(fēng)味美食、商務(wù)會(huì)展、體育保健、科技教育、交通運(yùn)輸?shù)龋浅鞘新糜文康牡鼐哂刑厣?、廣泛存在而又極具價(jià)值的旅游資源

(二)按開發(fā)程度不同劃分

(1)潛在旅游資源:是指具有一定的觀賞價(jià)值，但未具備旅游觀賞條件和未經(jīng)過人工開發(fā)的自然和社會(huì)事物與現(xiàn)象。

(2)現(xiàn)實(shí)旅游資源指經(jīng)過開發(fā)具備各種觀賞條件的自然和社會(huì)事物與現(xiàn)象。

潛在旅游資源可轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)旅游資源，其實(shí)質(zhì)是具備觀賞條件的過程，這些條件主要有交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

(三)從旅游資源利用角度出發(fā)劃分

(1)可再生性旅游資源是指在旅游過程中雖然被部分消耗掉，但仍能通過人工生產(chǎn)得到補(bǔ)充的一類旅游資源。例如狩獵資源、土特產(chǎn)等。

(2)不可再生性旅游資源是指那些自然生成或在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過程中的遺存物。這類旅游資源一旦遭到破壞，極難補(bǔ)救，使用價(jià)值完全被毀或大大降低。因此不管是在生產(chǎn)施工中還是在旅游產(chǎn)品開發(fā)以及使用中，要以保護(hù)旅游資源為第一原則。

三、旅游資源的特點(diǎn)

通過對(duì)旅游資源的分類，我們不難看出，不同的視角可以發(fā)現(xiàn)不同的旅游資源，同樣，不同的地域特征也有不同的旅游資源特點(diǎn)。然而，不管是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的旅游資源，可再生或者是不可再生的旅游資源，它總有一些共性的特征，正是由于這些共性的存在，普通的資源才能被開發(fā)利用，成為旅游資源。旅游資源共有的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:

(1)多樣性。旅游資源在內(nèi)容上沒有什么特別的限制，它的內(nèi)涵具有無限性，凡是能吸引旅游者，具有吸引力的因素，都可成為旅游資源。在表現(xiàn)形式上，可以是人文或自然，可以是古代或現(xiàn)代，可以是實(shí)物或傳說。旅游資源的多樣性是由客觀世界的復(fù)雜性決定的，同時(shí)，也與游客的需求多元化有密切關(guān)系。

(2)觀賞性。幾乎所有的旅游資源都具有觀賞性，擁有美學(xué)價(jià)值。所有的旅游者都喜歡具有觀賞性的旅游資源。無論是名山大川、奇峰異洞，還是風(fēng)土人情、文物古跡等，都是因?yàn)榫哂杏^賞性，才能給人以美的享受。觀賞性越強(qiáng)，吸引力越大，價(jià)值就越高，游人就越多。像我國的故宮、法國的埃菲爾鐵塔、美國的自由女神像等，都因觀賞性極強(qiáng)，每年都有無數(shù)的游客前來觀賞。

(3)地域性。各種旅游資源都分布在一定的地理范圍內(nèi)。同當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、地貌、氣候、水文、動(dòng)植物、建筑、民間習(xí)俗等構(gòu)成了區(qū)域性明顯的旅游資源。旅游資源的地域性，形成了旅游資源獨(dú)一無二的地方特色，其獨(dú)特的魅力對(duì)游人產(chǎn)生了極大的吸引力，從而使游人產(chǎn)生去原地觀賞的動(dòng)機(jī)。旅游資源的地域性，還造成了旅游資源的不可移動(dòng)性。離開特定的地理環(huán)境，旅游資源的價(jià)值就會(huì)大打折扣，甚至沒有任何魅力。

(4)季節(jié)性。無論是人文旅游資源還是自然旅游資源都有明顯的季節(jié)性。自然旅游資源的季節(jié)性，主要取決于所處的地理緯度、地勢(shì)和氣候條件。冬季是冰雪旅游的旺季，夏季是海濱旅游的旺季。如北戴河海濱在冬季為淡季，夏季卻擁擠不堪，最高峰時(shí)每天達(dá)17萬人之多。海南島屬亞熱帶海洋性氣候，一年四季都灑滿了金色的陽光，每年晴天近300天，適合海水浴的天數(shù)超過200天，平均氣溫23度左右，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適于常年度假。低緯度的高山峽谷，從山麓到山頂?shù)木坝^會(huì)呈四季變化:山腳是熱帶，山頂為寒帶，中間為亞熱帶和溫帶。

(5)永續(xù)性。旅游資源主要是用來觀賞，其他資源主要是用來實(shí)物消費(fèi)，因此一次性或多次使用后就會(huì)消殞。由于旅游資源主要是用來觀賞，所以游人帶走的是一種感覺，不能帶走旅游資源本身。多數(shù)旅游資源的價(jià)值不能用貨幣來衡量，游人也無法將旅游資源買走，旅游者支付的貨幣僅僅是所受各種服務(wù)的報(bào)酬，他們買到的僅是參觀權(quán)、享用權(quán)，所以旅游資源可以重復(fù)使用，具有永續(xù)性。即使是被部分消耗的旅游資源，由于可通過人工得到補(bǔ)償，所以也具有永續(xù)性。如狩獵資源通過人工飼養(yǎng)可以不斷得到補(bǔ)償。

(6)吸引力的定向性。特定的旅游資源并不是對(duì)所有人都有吸引力，這是因?yàn)槁糜钨Y源的吸引力在某種程度上是相當(dāng)主觀的東西。例如有些人喜歡冒險(xiǎn)，而有些人則懼怕冒險(xiǎn);有些旅游資源的吸引面很大，有些旅游資源的吸引面很小。觀光旅游資源吸引面較大，對(duì)于不同年齡、性別、職業(yè)、宗教信仰和社會(huì)地位的人都有較大的吸引力。專業(yè)化強(qiáng)的一些旅游資源，只能吸引專業(yè)對(duì)口的旅游者和愛好者。旅游經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)旅游資源吸引力的定向性，根據(jù)不同旅游者的要求，將不同的旅游資源加以組合，盡可能吸引更多不同類型的游人。同時(shí)，不斷創(chuàng)新旅游資源。

(7)獨(dú)有性。幾乎所有的旅游資源都是獨(dú)有的。也正是獨(dú)有性，才導(dǎo)致了極大的魅力。即使仿造，也會(huì)因技術(shù)、年代差異使兩件作品具有不可比擬的價(jià)值。至于自然界歷經(jīng)滄桑形成的獨(dú)具魅力的旅游資源，更具有無法取代的價(jià)值。所以在旅游資源的開發(fā)上，最忌雷同和仿造。當(dāng)然，獨(dú)具匠心的仿造，有時(shí)也會(huì)起到錦上添花的作用，但它永遠(yuǎn)無法取代原型。

(8)易損性。任何事物都極易遭到毀壞，旅游資源也是如此。再加上旅游資源的獨(dú)有性，一旦遭到損害，幾乎無法彌補(bǔ)。加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)是旅游工作中的重中之重。

(9)可創(chuàng)新性。隨著時(shí)間的推移，人們的興趣、愛好會(huì)發(fā)生變化，旅游的需求方向、層次和品位也在發(fā)生變化。因此，旅游資源需要不斷的淘汰和創(chuàng)新。特別是歷史文化并不悠久，自然旅游資源又十分缺乏的地區(qū)和國家，十分依賴旅游資源的創(chuàng)新。例如，深圳本來沒有足以吸引大量游客的旅游資源，但它憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速建造了“錦繡中華”、“中國民俗文化村”、“世界之窗”、“野生動(dòng)物園”，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二節(jié)　旅游資源的評(píng)價(jià)與開發(fā)

一、旅游資源的評(píng)價(jià)

(一)旅游資源評(píng)價(jià)的意義及標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)的意義

對(duì)旅游資源的評(píng)價(jià)是進(jìn)行旅游資源開發(fā)的前奏。評(píng)價(jià)的目的是要分析資源開發(fā)利用的價(jià)值，對(duì)資源的開發(fā)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，以便確定其開發(fā)后的吸引方向和開發(fā)的規(guī)模。旅游資源的評(píng)價(jià)就是以開發(fā)為目的，對(duì)資源進(jìn)行分析、比較和評(píng)定。分析就是揭示旅游資源的內(nèi)涵和特點(diǎn)，而揭示旅游資源的內(nèi)涵和特點(diǎn)，有時(shí)要受到經(jīng)濟(jì)、歷史、科學(xué)技術(shù)等條件的限制，以及由此所引起的人們認(rèn)識(shí)能力的限制，但我們是以一定條件下所能揭示的旅游資源的內(nèi)涵和特點(diǎn)為依據(jù)。比較，就是將各種不同的旅游資源和處于不同地方的同類旅游資源進(jìn)行比較。通過比較可以發(fā)現(xiàn)旅游資源的差異性，從而使人們能夠進(jìn)行鑒別并為評(píng)判打下基礎(chǔ)。評(píng)判，就是對(duì)旅游資源的好壞優(yōu)劣、價(jià)值大小、品位高低等做出判斷。通過評(píng)估工作，我們可以解決以下問題:

(1)通過旅游資源的評(píng)價(jià)認(rèn)清影響旅游資源開發(fā)利用的若干因素和外部條件，準(zhǔn)確反映旅游資源的整體價(jià)值，為合理開發(fā)利用和規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

(2)通過旅游資源的評(píng)價(jià)突出旅游資源特色，推出拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上樹立名牌產(chǎn)品的旅游形象。

(3)通過旅游資源的評(píng)價(jià)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以客源市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，篩選旅游資源，設(shè)計(jì)規(guī)劃思路，確定旅游項(xiàng)目開發(fā)的先后順序。

旅游資源的評(píng)價(jià)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)有著重要意義，對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)正確，可以推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，可以提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。相反，對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)不正確，就會(huì)影響旅游業(yè)的發(fā)展，降低旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至沒有經(jīng)濟(jì)效益或產(chǎn)生負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。

2.旅游資源評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)旅游資源進(jìn)行具體評(píng)價(jià)時(shí)，由于人們所處的角度不同，因而往往使用各種不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如用美學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游資源，特別是對(duì)自然景觀資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。單純采用一種標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)旅游資源是不夠的，在實(shí)際中還有很多諸如社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)或歷史標(biāo)準(zhǔn)，也都應(yīng)用于對(duì)擬開發(fā)的旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。畢竟，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果一般比較客觀。就發(fā)展旅游業(yè)而言，綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法由于其科學(xué)性和實(shí)用性而值得推崇，因而應(yīng)當(dāng)成為旅游資源評(píng)價(jià)工作的基本方法。

對(duì)旅游資源的綜合評(píng)價(jià)，有以下的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):

(1)知名度與觀賞性標(biāo)準(zhǔn)。知名度是人們對(duì)該旅游資源了解和熟悉的程度及認(rèn)識(shí)的廣泛程度。知名度是人們形成旅游動(dòng)機(jī)的重要因素，所謂慕名而來就是這個(gè)意思。如杭州西湖、長(zhǎng)城、五岳名山等，這些旅游資源知名度很高，人們都熟悉和了解它們。觀賞價(jià)值是旅游資源所能給予旅游者的感受，或新、或奇、或特，或宏大、或雄偉，或富有深刻的內(nèi)涵等。如參觀北京故宮，人們會(huì)感到它宏大、雄偉;參觀云南石林，人們會(huì)感到它奇特等。特定資源的知名度可以是在資源開發(fā)前就具備的，也可以是通過評(píng)估，認(rèn)為由于資源的觀賞價(jià)值而會(huì)在不久的將來被旅游者所接受的。

(2)歷史文化價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。歷史文化價(jià)值是旅游開發(fā)的重要資源，特別對(duì)于我們五千年的文明古國，豐富的歷史文化底蘊(yùn)是旅游開發(fā)的寶庫。歷史文化價(jià)值表現(xiàn)在歷史文化上的地位和品位，歷史特別悠久的古跡，歷史上的重大事件，歷史上的偉大人物相關(guān)的遺跡等。如西安臨潼秦始皇兵馬俑，悠久的歷史，又是中國歷史上第一個(gè)帝王秦始皇陪葬品，加之極高的藝術(shù)造詣，因此具有很高的歷史文化價(jià)值和觀賞性，得到游客的青睞。

旅游資源的科學(xué)性是旅游資源能夠使科學(xué)工作者開展科學(xué)研究活動(dòng)，使旅游者能在游覽中學(xué)習(xí)，了解科學(xué)知識(shí)，滿足旅游中求新求異的心理需求。如西安半坡村遺址是著名的旅游資源，它有著很大的科學(xué)價(jià)值，人們依此可以研究母系氏族后期的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)方法、生產(chǎn)工具、生活方式、居住條件、婚葬習(xí)俗等等。

(3)旅游資源的可進(jìn)入性標(biāo)準(zhǔn)。所謂可進(jìn)入性是指旅游者進(jìn)入該旅游資源所在地的難易程度?？蛇M(jìn)入性包括當(dāng)?shù)氐慕煌l件、距離客源市場(chǎng)的遠(yuǎn)近程度等。交通包括道路條件、旅游車輛和當(dāng)?shù)亟煌üぞ叩呐鋫涞?，交通條件不好，就不便旅游者進(jìn)入。此外，交通尚且便利，但旅游地距離旅游城鎮(zhèn)很遠(yuǎn)，旅途時(shí)間過長(zhǎng)，也會(huì)使旅游者進(jìn)入困難，即使資源的旅游價(jià)值極高，但是受到可進(jìn)入性的限制，就影響了旅游資源的開發(fā)。

(4)環(huán)境容量。環(huán)境容量是旅游資源所在地在一定時(shí)間對(duì)旅游者的容納量。在旅游資源評(píng)估中，環(huán)境容量越來越受到重視，這是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然，是旅游資源保護(hù)的必然。所以要通過對(duì)旅游區(qū)環(huán)境容量的評(píng)價(jià)來限制游客的流量，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。容納量以多少為合適，不能一概而論，旅游資源的性質(zhì)、環(huán)境不一樣，容納量的合理度也有很大差別，如一座博物館和一個(gè)森林公園的容納量的合理度就很不一樣，假定在博物館中每五平方米一位參觀者，密度不算大，而對(duì)森林公園來說，密度已經(jīng)很大。對(duì)于環(huán)境容量的計(jì)算，可以有不同的方法，同時(shí)，對(duì)不同的旅游地也有不同的計(jì)算方法。

(5)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量包括的因素較多，如氣候條件、空氣、水、噪聲污染情況、游人的安全程度、衛(wèi)生條件、接待設(shè)施條件、綠化植被情況等。如有的旅游地氣候條件惡劣，旅游者將會(huì)難以忍受;有的旅游地附近有污染源，有損旅游者健康;有的旅游地有發(fā)生泥石流、滑坡、洪水等的可能，安全性較差等等，都會(huì)影響旅游的發(fā)展。

(6)旅游資源的聚集程度和周圍地區(qū)發(fā)展情況。旅游資源可分為單項(xiàng)旅游資源和聚集性旅游資源。如一旅游地只有一項(xiàng)旅游資源，一般來說對(duì)旅游者的吸引力會(huì)較小，反之，旅游地有眾多的旅游資源并且在分布上又較密集，它對(duì)旅游者的吸引力就會(huì)大。如北京頤和園就是屬于旅游資源聚集的旅游地，并且在分布上又很密集，既有山有水，同時(shí)又有亭臺(tái)樓閣，還有許多游樂設(shè)施，因此，它所能吸引的旅游者就很多。

一般說來，旅游資源所在地或附近城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，對(duì)旅游者的吸引力就越大，反之，則越小。

(7)旅游季節(jié)性影響。許多旅游資源具有季節(jié)性，不同旅游資源的季節(jié)性大小也不同。季節(jié)性評(píng)價(jià)會(huì)影響旅游區(qū)旅游的淡旺季節(jié)接待工作，也可以給旅游者提供科學(xué)的、合理的旅游信息。如我國北方的海濱季節(jié)性很強(qiáng)，在夏天人滿為患，夏天一過，游客驟減。反之，海南省的三亞海濱就沒有這樣強(qiáng)的季節(jié)性。東北冰雪旅游近年來不斷興起，但是只能冬季游覽，而云南大部分旅游區(qū)全年氣候溫和，季節(jié)性變化不大，旅游者可四季游覽。

(二)旅游資源評(píng)價(jià)的原則

1.客觀科學(xué)性原則

旅游評(píng)價(jià)要符合客觀科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分運(yùn)用地理學(xué)、歷史學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑學(xué)、園林學(xué)等相關(guān)理論和知識(shí)，對(duì)旅游資源的形成、本質(zhì)、屬性、價(jià)值等核心內(nèi)容，作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。這個(gè)要求是旅游資源評(píng)價(jià)、開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。

2.符合客觀實(shí)際性原則

實(shí)事求是是進(jìn)行一切工作的準(zhǔn)繩，旅游資源評(píng)價(jià)也不例外。旅游資源是客觀存在的事物，其價(jià)值表現(xiàn)、內(nèi)涵、功能等也是客觀存在的，因此在評(píng)價(jià)時(shí)，要從客觀實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)它的價(jià)值高低以及功能狀況。

3.全面系統(tǒng)性原則

這是由旅游資源的特點(diǎn)決定的。旅游資源是多種多樣的，它的價(jià)值和功能也是多層次、多形式、多內(nèi)容的。這就要求在進(jìn)行旅游資源評(píng)價(jià)時(shí)，綜合衡量，完整地進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確全面地反映旅游資源的整體價(jià)值。除此之外，還應(yīng)把該旅游資源所處區(qū)域的區(qū)位、環(huán)境、客源、交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)條件等開發(fā)利用條件作為外部系統(tǒng)納入評(píng)價(jià)的范疇。

4.效益評(píng)估性原則

旅游資源調(diào)查和評(píng)價(jià)是為其開發(fā)利用服務(wù)的，評(píng)價(jià)的最終目的是為取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此在評(píng)價(jià)時(shí)，要考慮項(xiàng)目的可行性，要考慮投入資金后可取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，以避免盲目開發(fā)導(dǎo)致的損失，為政府和投資商的決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.定性與定量相結(jié)合的原則

在進(jìn)行旅游資源評(píng)價(jià)中，堅(jiān)持以定量評(píng)價(jià)為主，這是資源評(píng)價(jià)工作不斷深入的需要，是現(xiàn)代資源評(píng)價(jià)工作發(fā)展的重要標(biāo)志。旅游資源的評(píng)價(jià)，總的來說，可分為定性研究和定量研究。在評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)盡量減少主觀色彩，要實(shí)際、系統(tǒng)、科學(xué)地全面評(píng)價(jià)，所以要求定量、半定量地評(píng)價(jià)，通過一定的數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)以及與其他地區(qū)作比較。要求同一類型的不同地區(qū)在進(jìn)行旅游資源評(píng)價(jià)時(shí)盡量采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)模式和標(biāo)準(zhǔn)。

6.動(dòng)態(tài)發(fā)展觀

旅游資源特征以及開發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件本身是在不斷變化和發(fā)展的，這就要求旅游資源評(píng)價(jià)工作不能局限于現(xiàn)狀，陷入僵化和形而上學(xué)，必須具有動(dòng)態(tài)發(fā)展觀點(diǎn)，用發(fā)展和進(jìn)步的眼光看待變化趨勢(shì)，從而對(duì)旅游資源作出積極、全面和正確的評(píng)價(jià)。

二、旅游資源的開發(fā)

旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)不可缺少的前提條件，缺少了旅游資源，旅游業(yè)就成了無米之炊、無本之木。沒有經(jīng)過開發(fā)的旅游資源無法直接被旅游業(yè)所用，必須經(jīng)過開發(fā)，使那些原本處于其他狀態(tài)卻具有旅游吸引力的資源為旅游業(yè)所用。

旅游資源的開發(fā)是指通過適當(dāng)?shù)姆绞?，把旅游資源改造成為吸引物，并使旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程。旅游資源的開發(fā)是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，必須建立在對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游資源有了整體的把握和認(rèn)識(shí)后才能進(jìn)行。

(一)旅游資源開發(fā)的內(nèi)容

旅游資源的開發(fā)可以是對(duì)某一單項(xiàng)旅游資源的開發(fā)，也可以是對(duì)多項(xiàng)有關(guān)資源的綜合開發(fā)乃至某一旅游點(diǎn)或旅游地的開發(fā)。更多的開發(fā)工作是針對(duì)后者進(jìn)行的。因此，對(duì)旅游資源的開發(fā)不能只立足“資源”本身，而是在選定旅游資源的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游地區(qū)的綜合開發(fā)，包括對(duì)旅游資源本身和與之有關(guān)的接待條件進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，以便使旅游資源所在地成為一個(gè)有吸引力的旅游環(huán)境或接待空間。

(1)提高旅游地的可進(jìn)入性。進(jìn)得來、出得去、散得開是對(duì)可進(jìn)入性的基本要求，也就是說要使旅游者來得方便、在旅游地逗留期間活動(dòng)方便以及結(jié)束訪問后離去得方便。所以，可進(jìn)入性是指旅游地同外界的交通聯(lián)系以及旅游地內(nèi)部的交通運(yùn)輸要能夠做到便利和暢通無阻，能夠有效地縮短空間和時(shí)間上的距離。因此，提高可進(jìn)入性程度，不僅包括陸路、水路和空中通道的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且還必須包括各種交通運(yùn)輸工具的安排。

(2)建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游基礎(chǔ)設(shè)施包括:①一般公用事業(yè)設(shè)施，如供水系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等等，以及與此有關(guān)的配套設(shè)施如停車場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車站和汽車站、港口碼頭、夜間照明設(shè)施等等。②滿足現(xiàn)代社會(huì)生活所需要的基本設(shè)施或條件，如醫(yī)院、銀行、食品店、公園、治安管理機(jī)構(gòu)等等。對(duì)于少數(shù)需原始開發(fā)的旅游資源，建設(shè)上述基礎(chǔ)設(shè)施的必要性是顯而易見的。但在多數(shù)情況下，被開發(fā)地區(qū)在這方面都有一些原已存在的基礎(chǔ)。然而這些原有基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量(或能力)上和布局上大都是在決定發(fā)展旅游之前根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诘男枨笠?guī)模規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造的。隨著外來游客的大量擁入，很可能出現(xiàn)供應(yīng)能力不足的問題，因而需要進(jìn)一步增建和擴(kuò)建。

(3)建設(shè)旅游上層設(shè)施。旅游上層設(shè)施是指那些雖然也可供當(dāng)?shù)鼐用袷褂?，但主要供外來旅游者使用的服?wù)設(shè)施。換言之，如果當(dāng)?shù)貨]有外來游客，這些設(shè)施便失去了存在的必要。這類設(shè)施主要包括賓館飯店、旅游問訊中心、旅游商店、某些娛樂場(chǎng)所等等。由于這類設(shè)施主要供旅游者使用，因此需根據(jù)旅游者的需要、生活標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念來設(shè)計(jì)建造，并據(jù)此提供相應(yīng)的服務(wù)。

(4)景點(diǎn)或參觀點(diǎn)的具體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，以及對(duì)旅游資源必要的整修和管理。

(5)培訓(xùn)能夠提供專業(yè)服務(wù)的人員。因?yàn)槁糜畏?wù)質(zhì)量的高低在一定程度上會(huì)起到增加或減少旅游資源吸引力的作用。

(二)旅游開發(fā)的原則

旅游資源開發(fā)原則指旅游資源開發(fā)活動(dòng)中可遵循的指導(dǎo)思想。旅游資源開發(fā)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)該按照旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律辦事，只有符合客觀規(guī)律才能開發(fā)出好的旅游資源，成為很有吸引力的旅游目的地。

1.以保護(hù)為前提的開發(fā)

開發(fā)旅游資源的目的是為了利用。但在某種意義上，對(duì)某些旅游資源，特別是對(duì)自然旅游資源和歷史旅游資源來說，開發(fā)的本身就意味著一定程度的破壞。在旅游開發(fā)實(shí)踐中，這樣的教訓(xùn)比比皆是，過度的開發(fā)，破壞甚至摧毀了高品質(zhì)的旅游資源。因此，基于我們對(duì)旅游資源性質(zhì)、特征的認(rèn)識(shí)，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)工作必須首先以保護(hù)為前提。事實(shí)上，旅游資源的開發(fā)與保護(hù)并不是不可調(diào)和的矛盾。當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到旅游資源的價(jià)值是客觀的、自然的，我們就會(huì)自覺地在開發(fā)過程中去刻意保護(hù)這種價(jià)值，這樣，開發(fā)與保護(hù)本身就是統(tǒng)一的。旅游資源的保護(hù)性開發(fā)體現(xiàn)在資源開發(fā)的各個(gè)階段，這是旅游接待中都必須重視的問題，以避免項(xiàng)目運(yùn)行帶來的環(huán)境破壞、資源耗竭、社會(huì)動(dòng)蕩和文化頹敗。不能過多地增加足以改變資源價(jià)值結(jié)構(gòu)的景觀項(xiàng)目，應(yīng)限制在附屬設(shè)施(包括道路、通信設(shè)施、住宿設(shè)施等)上進(jìn)行投資，以改變旅游資源的可進(jìn)入性，并且，這些功能性設(shè)施的建設(shè)，也要以不破壞旅游資源的審美與愉悅價(jià)值為前提。另一方面，在有限地增加一些景觀時(shí)，也要謀求其內(nèi)涵和形式與資源的整體協(xié)調(diào)、和諧。

盡管我們倡導(dǎo)保護(hù)性開發(fā)，但保護(hù)性開發(fā)并不是把保護(hù)絕對(duì)化。開發(fā)依然是目的，但保護(hù)是前提。不管是自然旅游資源還是人文旅游資源，如果不善于保護(hù)，最終都將喪失開發(fā)和經(jīng)營賴以存在的基礎(chǔ)。

2.個(gè)性原則

個(gè)性是旅游目的地的生命所在，旅游目的地的個(gè)性又取決于該地的旅游資源結(jié)構(gòu)。旅游者之所以不辭勞苦從遠(yuǎn)處來此地旅游，很大程度上在于這里是否有獨(dú)具特色的旅游資源。

堅(jiān)持個(gè)性原則應(yīng)把挖掘當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源作為旅游資源開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)，并把最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源作為重點(diǎn)的開發(fā)對(duì)象。中國具有舉世公認(rèn)的豐富的旅游資源，然而有優(yōu)勢(shì)并不等于就能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，要使旅游資源的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來，還必須經(jīng)過一定的開發(fā)。

個(gè)性原則要求我們?cè)诼糜钨Y源開發(fā)中突出民族特色，增強(qiáng)地方色彩。每個(gè)民族都有自己的藝術(shù)風(fēng)格和表現(xiàn)手法，旅游者往往感興趣的是反映當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的東西，而不是千篇一律、司空見慣的東西。旅游資源的特色愈突出，個(gè)性愈鮮明，壟斷性就愈強(qiáng)，對(duì)旅游者的吸引力也就愈大。

個(gè)性原則并不是單一性的開發(fā)，由于旅游者消費(fèi)的多樣化，作為一個(gè)旅游區(qū)旅游資源的開發(fā)，應(yīng)在突出特色的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到多樣化的開發(fā)。

3.美觀性原則

旅游者外出總是要追求美好的環(huán)境和使人心情愉快的事物。旅游資源開發(fā)要運(yùn)用美學(xué)原理，善于裝點(diǎn)環(huán)境，注意景觀的形態(tài)美、色彩美、聽覺美、嗅覺美、結(jié)構(gòu)美與質(zhì)感美。自然景觀要盡量體現(xiàn)自然美，并與人工景觀的社會(huì)美和藝術(shù)美相結(jié)合，使旅游資源在旅游者心目中產(chǎn)生美感，達(dá)到愉快的目的。

4.市場(chǎng)導(dǎo)向原則

在我國，旅游資源的開發(fā)向來有資源導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向兩種思想。所謂資源導(dǎo)向是指開發(fā)旅游資源的根本依據(jù)是當(dāng)?shù)厥欠駬碛新糜钨Y源，而基本不考慮是否有旅游需求、旅游市場(chǎng)。也就是說，有什么旅游資源，就可以開發(fā)什么旅游資源。在這種導(dǎo)向模式下，研究者與開發(fā)者對(duì)各類旅游資源的特征和價(jià)值都研究得非常細(xì)致詳盡，取得有關(guān)旅游資源的技術(shù)性很強(qiáng)的研究成果報(bào)告，并以此為基礎(chǔ)決定應(yīng)開發(fā)出什么樣的旅游產(chǎn)品。這是一種顯然不夠合理、充滿一相情愿色彩的旅游資源開發(fā)哲學(xué)。事實(shí)上，旅游資源開發(fā)的目的是目標(biāo)市場(chǎng)的游客的需求，豈能一相情愿地使用“專家式”開發(fā)。因此，市場(chǎng)才是開發(fā)的真正導(dǎo)向。

旅游資源開發(fā)市場(chǎng)導(dǎo)向原則是指在開發(fā)旅游資源前一定要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求及其變化規(guī)律，結(jié)合旅游資源特色，確定開發(fā)的主題、規(guī)模和層次。市場(chǎng)導(dǎo)向要求了解旅游者真正的需求是什么，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品是否滿足了這些需求，市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、支付能力和潛在的需求是什么等。

市場(chǎng)導(dǎo)向并不意味著凡是旅游者需求的我們都應(yīng)該開發(fā)，屬于國家絕對(duì)保護(hù)的自然資源和古跡，對(duì)旅游者會(huì)有生命危險(xiǎn)的以及有害于旅游者身心健康的旅游資源，應(yīng)限制或禁止開發(fā)。例如，風(fēng)俗習(xí)慣有文野粗細(xì)之分，那些帶有野蠻成分的粗糙的和低級(jí)的東西，即使對(duì)旅游者具有吸引力，也不能將這些落后的東西作為旅游資源開發(fā)。市場(chǎng)需求是經(jīng)常變化的，市場(chǎng)需求導(dǎo)向并不意味著只以現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，旅游資源的開發(fā)者應(yīng)能把握市場(chǎng)的基本需求和長(zhǎng)期的變化趨勢(shì)，同時(shí)還要具有一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，善于預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展變化的趨勢(shì)，使旅游資源的開發(fā)適當(dāng)超前于現(xiàn)在的需求。

5.總體規(guī)劃原則

開發(fā)旅游資源的目的是促成旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，使旅游資源成為能夠推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要因素。但是，從旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程，實(shí)際上是社會(huì)(當(dāng)然通常都是社會(huì)的一部分成員)將不屬于個(gè)別人的自然物轉(zhuǎn)化為個(gè)別人可以從中獲得資本增值的一個(gè)渠道的過程。在這個(gè)過程中，既有收益的空間分配問題，也有代際分配問題;既有局部利益分割的問題，也有對(duì)社會(huì)利益的關(guān)注問題。同時(shí)，旅游資源開發(fā)還要涉及多種利益集團(tuán)的得失，還要牽涉到復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)因素。

因此，應(yīng)把旅游資源開發(fā)工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，對(duì)于涉及的各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，切實(shí)地制定出對(duì)社會(huì)總體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有通盤考慮的發(fā)展規(guī)劃，才能確保旅游資源的可持續(xù)開發(fā)和利用。

第三節(jié)　旅游資源的保護(hù)

保護(hù)性開發(fā)是旅游資源開發(fā)的首要原則。從純粹的旅游價(jià)值觀來考慮，大部分旅游資源應(yīng)當(dāng)屬于不可再生資源，因?yàn)椋?dāng)一些普通資源一旦成為旅游資源時(shí)，其原始性或自然狀態(tài)才是吸引旅游者的根本屬性，是旅游中最大的“看點(diǎn)”。為了讓游客領(lǐng)略自然風(fēng)光，必須對(duì)自然旅游資源進(jìn)行開發(fā)，而旅游資源的開發(fā)，又破壞了這種原始性或自然狀態(tài)，更何況還有來自旅游對(duì)環(huán)境的各方面的影響，所以，一旦開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系處理得不好，開發(fā)就會(huì)成為一種破壞。因此，在旅游資源的開發(fā)之初，就要把旅游資源的保護(hù)放在與開發(fā)同等重要的地位上。

一般來說，特定的旅游資源在遭受不太嚴(yán)重的破壞之后，有些可以自然恢復(fù)，例如植被，但這需要很長(zhǎng)時(shí)間;也有些可以利用人力重新復(fù)原，例如建筑物、植被等，當(dāng)然這需要付出很大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間(植被的恢復(fù)更是如此)。但有些旅游資源，例如自然旅游資源中的山體、洞穴、古生物化石等，以及人文旅游資源中的文物古跡等，一經(jīng)破壞便根本不可能恢復(fù)，這就使它們具有不可替代性。也許有人會(huì)說，黃鶴樓、滕王閣都是文物古跡，近年不是都重建了嗎?的確如此，甚至它們修建得比歷史上的更輝煌，然而它們都屬于新建筑了，絕不再屬于歷史文物，人們只能從這些新建筑中追思其歷史風(fēng)貌而已。

綜上所述，保護(hù)旅游資源就是保護(hù)旅游業(yè)賴以生存的生態(tài)環(huán)境，這就是其重要意義所在。

一、旅游資源遭到破壞的原因

造成旅游資源遭到破壞的原因很多，基本上可劃分為自然力作用和人為作用兩大類。

旅游資源是大自然的一部分，大自然的發(fā)展、變化都會(huì)影響旅游資源的變化，地震、火山噴發(fā)、海嘯的出現(xiàn)，都會(huì)直接改變一個(gè)地區(qū)的面貌，毀掉部分或一切旅游資源，這是突發(fā)性的。自然力造成的破壞是不可避免的，隨著現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，有的破壞，表面上是自然力的作用，但其最終的原因還是由于人類的生產(chǎn)活動(dòng)違背了自然規(guī)律，破壞了自然生態(tài)環(huán)境而引發(fā)的。由于自然作用的原因致使某些旅游資源遭受損壞的情況是顯而易見的。一些大的自然災(zāi)害，如洪水、泥石流等就是典型的自然和人為共同作用的結(jié)果，雖然表面上，是自然力的作用導(dǎo)致的，但是，由于人類大量砍伐森林和樹木，破壞了自然環(huán)境才加劇了洪水和泥石流的泛濫。最為常見的自然因素莫過于日久天長(zhǎng)的風(fēng)化作用。天長(zhǎng)日久的寒暑變化、流水侵蝕、風(fēng)吹雨淋都會(huì)慢慢地改變旅游資源的形態(tài)和性質(zhì)，這種緩慢的變化就是自然風(fēng)化。例如聞名中外的我國山西云岡石窟、敦煌莫高窟等目前正面臨著風(fēng)化水浸的嚴(yán)重危害。除了自然風(fēng)化可對(duì)旅游資源，特別是對(duì)歷史文物和建筑造成危害之外，其他一些動(dòng)物原因，例如鳥類和白蟻的破壞作用，也可對(duì)這些旅游資源的安全構(gòu)成威脅。

另一類值得注意的則是人為造成的破壞。旅游資源的人為破壞是多方面的、嚴(yán)重的，大多超過了自然風(fēng)化的破壞。按其破壞的根源可分為建設(shè)性破壞和游客帶來的破壞。人為的破壞有有意識(shí)的和無意識(shí)的。其中一部分是由旅游者造成的破壞。例如，世界七大奇觀之一的埃及金字塔由于長(zhǎng)時(shí)期大量游人的攀登已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。有人估計(jì)，它將不會(huì)再繼續(xù)存在一萬年。我國的萬里長(zhǎng)城也有類似問題。旅游者素質(zhì)低，直接破壞旅游資源。旅游者的亂刻亂畫則更加劇了問題的嚴(yán)重性，加速了石刻、雕塑、壁畫的損壞。旅游資源是為游客服務(wù)的，但若規(guī)劃不當(dāng)，管理不善，旅游者也會(huì)給旅游資源帶來破壞，例如游客踩踏帶來的破壞。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，每一項(xiàng)旅游資源的接待能力都是有限度的，都有其接待旅游者的負(fù)荷極限，一旦超過這個(gè)極限，其遭受破壞的可能性便會(huì)成倍地增加。對(duì)旅游資源的人為破壞并不完全是由旅游者造成的。還有一些人為破壞往往是由當(dāng)?shù)厝松踔潦怯陕糜纹髽I(yè)造成的。這類人為破壞比旅游者造成的問題更嚴(yán)重，而且更不容易控制。例如工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市鎮(zhèn)建設(shè)和旅游資源開發(fā)建設(shè)中規(guī)劃不當(dāng)引起的建設(shè)性破壞:直接拆毀、占用文物古跡;工程建設(shè)對(duì)風(fēng)景區(qū)自然美的破壞;旅游區(qū)發(fā)展工業(yè)帶來污染破壞;風(fēng)景區(qū)內(nèi)采石、開墾耕地引起的破壞;旅游資源開發(fā)中規(guī)劃不當(dāng)造成的破壞等等。

二、旅游資源的保護(hù)措施

在對(duì)旅游資源的保護(hù)問題上，我們可以采取消極的和積極的兩種態(tài)度。所謂消極的態(tài)度就是“亡羊補(bǔ)牢”，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行修復(fù)解決，制止破壞性行為繼續(xù)發(fā)生，這種消極的保護(hù)態(tài)度，主要以防止為主。然而，對(duì)于稀缺的旅游資源而言，以防為主的消極態(tài)度是不能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的，所以必須采取積極的保護(hù)措施，防患于未然，從旅游資源的評(píng)估開始注重資源的保護(hù)?？偟膩碚f，對(duì)旅游資源的保護(hù)要采取以防為主，以治為輔，防治結(jié)合的措施進(jìn)行。

旅游資源的破壞有自然力的因素，也有人為的因素。隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游資源的人為破壞日趨嚴(yán)重，大多超過了自然風(fēng)化的破壞。雖然災(zāi)難性的自然變化不可避免，但可以采取技術(shù)性措施，減弱自然風(fēng)化的程度，延緩其過程。而人為破壞，則可以通過法律、政策、宣傳和管理途徑加以杜絕，至于已遭破壞的旅游資源，視其破壞輕重程度和恢復(fù)的難易程度，采取一定程度的維修和重建措施。

(一)技術(shù)性措施保護(hù)

科技的發(fā)展給旅游資源的保護(hù)提供了更多的技術(shù)性措施，我們可以通過對(duì)最新科技的應(yīng)用來提高旅游資源保護(hù)的效率，加以防治，盡可能地降低自然力或者人為破壞的強(qiáng)度。旅游資源自然風(fēng)化的起因是自然界由于大氣中光、熱、水環(huán)境的變化引起的，存在這一問題的主要是歷史文物古跡。出露于地表的旅游資源要完全杜絕自然風(fēng)化是不可能的，但一定范圍內(nèi)改變環(huán)境條件使風(fēng)化過程減緩是完全可能的。如將裸露在風(fēng)吹日曬下的旅游資源加罩或蓋房予以保護(hù)。例如，對(duì)一些露天的遺址和遺跡，可以通過室內(nèi)化，人為地為需要保護(hù)的旅游資源提供適合存在的環(huán)境，減少室外環(huán)境的風(fēng)化和侵蝕;對(duì)容易遭受鳥類危害的古建筑在有關(guān)部位架設(shè)隔離網(wǎng)罩，對(duì)于重要的文物建筑及珍稀動(dòng)植物等要架設(shè)隔離裝置等等，都是積極防護(hù)的成功嘗試。利用科技對(duì)需要保護(hù)的資源進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，避免惡化。

(二)政策性旅游資源保護(hù)措施

(1)努力提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí):我國的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)總的來說還比較淡薄，旅游者經(jīng)過后，垃圾成片的現(xiàn)象非常普遍。旅游資源人為破壞的根源就在于公眾缺乏旅游資源的保護(hù)意識(shí)，不少人根本不知道旅游資源的價(jià)值。因此，旅游資源保護(hù)的首要問題是讓公眾有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的概念，了解旅游資源是千百年自然造化和人類文化遺產(chǎn)的精髓。單靠環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育是無法從根本上解決公眾環(huán)境意識(shí)差這一問題的。必須不斷向公眾輸入環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才是最行之有效的策略。

(2)設(shè)立專門的旅游資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。國家應(yīng)設(shè)立專門的旅游資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，也可隸屬于各級(jí)旅游局，專門行使管理旅游資源的職責(zé)。

(3)完善對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城的保護(hù)。

(4)加強(qiáng)旅游資源保護(hù)的立法與執(zhí)法工作，以促進(jìn)對(duì)旅游資源的保護(hù)工作。

(5)大力開展旅游資源保護(hù)的研究和人才培養(yǎng)。

(6)加強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí)和知識(shí)的宣傳教育。

(三)科學(xué)的測(cè)算接待地容量

我國的旅游接待地在節(jié)假日高峰期往往會(huì)出現(xiàn)人滿為患的情況，接待地超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這無疑會(huì)造成旅游資源的極大破壞。所以，必須充分估計(jì)接待能力飽和對(duì)旅游資源的破壞性影響。應(yīng)采取相應(yīng)的措施對(duì)游客進(jìn)行分流，以達(dá)到保護(hù)資源的目的。例如，提高門票價(jià)格，控制旅游者進(jìn)入的數(shù)量等方法。

(四)修復(fù)文物古跡旅游資源

對(duì)文物古跡旅游資源的修復(fù)主要從兩個(gè)方面考慮。一方面，本著“整舊如故”原則。歷史文物古跡的價(jià)值就在于它們是歷史的遺存，哪怕已經(jīng)斑駁陸離，甚至殘缺不全。這正是歷史留下的痕跡，所以稱古跡為“歷史的載體”。為了防止其湮沒，延續(xù)其壽命，有時(shí)需進(jìn)行必要的修繕。但有時(shí)修繕者往往追求“全新的面貌”，并刻意地表現(xiàn)自己的美學(xué)觀點(diǎn)，還常常使用現(xiàn)代化建筑材料，因此或多或少地改變了其原有的歷史風(fēng)貌。1964年由幾十個(gè)國家共同制定的《威尼斯憲章》規(guī)定:“一定要保證文物建筑的歷史性，即將其看做是歷史的見證和信息的載體，不允許任意增減改?！币虼?，在修繕時(shí)，要盡量采用原材料、原構(gòu)件，以保持原有風(fēng)貌為準(zhǔn)則。我國西安薦福寺的小雁塔修復(fù)，在這方面做得較成功，修復(fù)后仍保留了原有的蒼勁古樸的風(fēng)貌。另一方面，文物古跡旅游資源的修復(fù)要本著“與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則進(jìn)行。任何出色的旅游資源都不能離開其所在的環(huán)境，尤其中國古典園林、寺廟、陵寢等建筑，非常講究同環(huán)境的和諧一致。筑園的基本規(guī)則之一為“宛如天開”，即要與自然環(huán)境高度協(xié)調(diào)。某種文化意境的獲得，常常必須借助于周圍環(huán)境的陪襯。因此，在對(duì)文物古跡進(jìn)行修復(fù)的同時(shí)，要重視對(duì)其周圍環(huán)境氛圍的保護(hù)。