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        美國大學(xué)教授協(xié)會

        時間:2023-03-09 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:由此,終身教職制度有效地捍衛(wèi)了教師的學(xué)術(shù)自由權(quán)利,保證了美國高等教育系統(tǒng)的健康發(fā)展。而共享治理這一概念同樣始于美國大學(xué)教授協(xié)會。而美國大學(xué)教授協(xié)會在其中的作用與貢獻,則是首創(chuàng)性和標志性的。除了通過終身教職、共享治理等來維護美國高校教師的權(quán)益以外,美國大學(xué)教授協(xié)會還在其他各方面努力維護教師權(quán)益,為美國高校教師權(quán)益的維護作出了積極的探索,也為推進美國高等教育系統(tǒng)的福祉作出了自己的努力與貢獻。

        (一)美國大學(xué)教授協(xié)會

        美國大學(xué)教授協(xié)會以維護美國高校教師權(quán)益為宗旨,為推進美國高等教育系統(tǒng)的福祉作出了極其重要的貢獻。

        首先,協(xié)會積極維護美國高校教師的權(quán)益,并作出了積極貢獻。

        1.它所努力探索并最終確立的終身教職是美國高等教育系統(tǒng)的一道亮麗風景

        美國高等教育系統(tǒng)之所以能享受盛譽,其中一個很重要的原因在于它擁有較高的學(xué)術(shù)自由,這也是我國學(xué)者大力褒揚并傾力研究的重點所在。因為學(xué)術(shù)自由捍衛(wèi)著學(xué)者們的自由探索權(quán)利,推動著知識與學(xué)術(shù)的前進與發(fā)展,進而促使高等教育系統(tǒng)得以繁榮發(fā)達。而在美國,學(xué)術(shù)自由能得以實施和維護在很大程度上要歸因于終身教職制度。對于終身教職制度沒有一個清晰明確的界定,一般來講為“教師或研究人員在試用期滿了之后,應(yīng)該獲得永久的或連續(xù)性的任職,不得無故解除他們的職務(wù)”。因此,終身教職制度肯定了那些在試用期內(nèi)教學(xué)、科研以及社會服務(wù)方面表現(xiàn)突出且具有較高水平的教師,而且還以此吸引那些才華橫溢的、具有強烈的社會責任感的學(xué)者放棄其他待遇優(yōu)厚的職業(yè)而從事高校教學(xué)和科研工作,從而保證了美國高校教師隊伍是一支高水平的人才隊伍。同時,終身教職制度為高校教師自由地探索、整理、揭示真理和新知創(chuàng)造了條件,可以保障高校教師在從事教學(xué)或科研時免受外界非學(xué)術(shù)力量或組織的打擊與報復(fù),免受來自政府、教會、財團等強勢群體的非正當干預(yù),確保了高校教師的研究成果或?qū)W術(shù)思想不受到外界壓力的約束與引導(dǎo),為他們提供了寶貴的可以自由發(fā)表或展示自己研究成果的學(xué)術(shù)空間。終身教職制度也使學(xué)生和公眾相信在終身教職制度下教師的觀點完全是基于他們對專業(yè)的誠實判斷,而不是因為擔心失去工作或者巴結(jié)逢迎等而得出的不誠實的或虛假的結(jié)果。另外,終身教職還可以在高校教師和高校之間建立一種共榮共生的關(guān)系,有利于為高校和專業(yè)發(fā)展營造一種凝聚力與向心力。由此,終身教職制度有效地捍衛(wèi)了教師的學(xué)術(shù)自由權(quán)利,保證了美國高等教育系統(tǒng)的健康發(fā)展。

        而最終成就終身教職制度并極大地維護了美國高校教師學(xué)術(shù)自由權(quán)利的是美國大學(xué)教授協(xié)會。它通過從1915年聲明到1925年聲明的努力探索,最終以頒布《1940年關(guān)于學(xué)術(shù)自由和終身教職的原則聲明》(1940 Statement of Principles on Academic Freedom and Tenure)的形式奠定了終身教職制度在美國的地位,使之成為美國各高校教師和管理者的行為指南,并成為法院裁決類似案件時的重要判決指南,在極大范圍內(nèi)有力地維護了美國高校教師的學(xué)術(shù)自由權(quán)利和其他相關(guān)權(quán)益。

        2.它所推行的共享治理進一步維護了高校教師權(quán)益,并進一步推進了美國高等教育系統(tǒng)的健康發(fā)展

        共享治理通常指的是讓更多的利益相關(guān)者參與到學(xué)校的管理中來,其中最為主要的是教師。共享治理是美國高等教育系統(tǒng)自20世紀60年代以來最重要的發(fā)展方向之一,在很大程度上促進了美國高等教育系統(tǒng)的發(fā)展,特別是管理的民主化。而且,發(fā)展到今天,共享治理已進一步成為世界各國高等教育系統(tǒng)改革與努力的方向。而共享治理這一概念同樣始于美國大學(xué)教授協(xié)會。1966年,美國大學(xué)教授協(xié)會頒布了《關(guān)于學(xué)院和大學(xué)治理的聯(lián)合聲明》(Statement on Government of Colleges and Universities),對共享治理的內(nèi)涵進行了界定,充分強調(diào)了加強教師、校長、董事會之間的溝通和理解的重要性,指出在學(xué)校制定重要政策以及進行重大決策時,要保障教師共享學(xué)校治理的民主權(quán)利。為了保障教師廣泛參與治理的權(quán)利,該聲明要求學(xué)院和大學(xué)制定保障教師共享治理的組織原則與制度,建立學(xué)院、大學(xué)的各級教師代表機構(gòu),通過教師選舉組成各級教師委員會以及教師評議會、教授會,充分保障教師參與決策的權(quán)利。最后,聲明還建議學(xué)院和大學(xué)建立教師、董事會、校長之間的長期協(xié)商機制,包括實行三方諒解備忘錄的機制,建立特別聯(lián)合委員會和常設(shè)聯(lián)絡(luò)委員會,以及擴大學(xué)校管理委員會和董事會中的教師代表等措施,保持交流渠道的暢通,共同促進高等教育的健康發(fā)展。1966年的聲明拉開了美國高等教育系統(tǒng)內(nèi)共享治理的序幕,推進了教師共享院校治理的發(fā)展速度與程度,有力維護了教師的權(quán)益,并促進了美國高等教育系統(tǒng)內(nèi)各種力量的和諧共處與共同發(fā)展。而美國大學(xué)教授協(xié)會在其中的作用與貢獻,則是首創(chuàng)性和標志性的。

        除了通過終身教職、共享治理等來維護美國高校教師的權(quán)益以外,美國大學(xué)教授協(xié)會還在其他各方面努力維護教師權(quán)益,為美國高校教師權(quán)益的維護作出了積極的探索,也為推進美國高等教育系統(tǒng)的福祉作出了自己的努力與貢獻。

        其次,作為專業(yè)協(xié)調(diào)力量的協(xié)會組織在美國極為活躍,這也是美國高等教育系統(tǒng)發(fā)達的重要原因,美國大學(xué)教授協(xié)會便是這些協(xié)會組織中的優(yōu)秀一員。

        仔細研讀美國歷史與社會,不難發(fā)現(xiàn)自建國以來,美國社會就活躍著種類繁多的中介機構(gòu)、協(xié)會組織等,且這些組織還十分有力。以其高等教育系統(tǒng)為例,就有如美國大學(xué)聯(lián)合會(The Association of American Universities,簡稱AAU)、美國州立大學(xué)協(xié)會(Association of American State Colleges and Universities,簡稱AASCU)、全國獨立學(xué)院與大學(xué)協(xié)會(The National Association of Independent College and Universities,簡稱NAICU)、美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會(Association of American Community Colleges,簡稱AACC)、美國法學(xué)院協(xié)會(the Association of American Law Schools,簡稱AALS)、美國醫(yī)學(xué)院協(xié)會(the Association of American Medical Colleges,簡稱AAMC)、全國學(xué)生事務(wù)管理人員協(xié)會(National Association of Student Personnel Administrators,簡稱NASPA)等;教師協(xié)會組織有如美國大學(xué)教授協(xié)會、全美教育協(xié)會(The National Education Association,簡稱NEA)、美國教師聯(lián)合會(American Federation of Teachers,簡稱AFT)等。

        美國著名高等教育學(xué)家伯頓·克拉克在其名著《高等教育系統(tǒng)》中,曾經(jīng)這樣描繪美國高等教育領(lǐng)域的教師組織和教師聯(lián)盟的作用與影響:“諸如聯(lián)合會和協(xié)會等全面的大學(xué)教師團體的力量有了增加。舊時的地方學(xué)術(shù)團體已經(jīng)為與全國性的教授組織有聯(lián)系的新的組織形式所取代或補充:例如全國性聯(lián)合會的地方分層的學(xué)術(shù)評議會。高教各部門的教師,他們在歷史上曾經(jīng)很少有影響,現(xiàn)在特別會抓住聯(lián)合會作為增加權(quán)力的一個方法。教授聯(lián)合會代表廣大學(xué)術(shù)上的勞動力和高層行政權(quán)力當局討價還價,從而在工業(yè)領(lǐng)域,特別是決定就業(yè)和工作的條件方面,成為協(xié)調(diào)的工具?!?sup>[2]正是因為有克拉克所描述的這些組織以及上述種類繁多的協(xié)會組織的存在,它們以專業(yè)性的力量出現(xiàn),在美國高等教育系統(tǒng)的不同領(lǐng)域發(fā)揮著作用,如它們協(xié)調(diào)高等院校與政府的關(guān)系,實現(xiàn)政府管理和高教自治的有機結(jié)合;確立高等院?;救雽W(xué)資格,促成高等教育與中等教育的銜接;規(guī)范高等院校及其專業(yè)設(shè)置基準,維護高等教育質(zhì)量,整合高等教育系統(tǒng);維護教師的權(quán)益,促進教師專業(yè)化;研討高等教育問題,捍衛(wèi)高等學(xué)院的自治權(quán);開展調(diào)查研究,為教育決策和改革提供咨詢和建議,等等,[3]為美國高等教育系統(tǒng)的繁榮興旺作出了積極的努力與貢獻。

        作為一支以知識為基礎(chǔ)、以高校教師為會員的克拉克筆下的專業(yè)性協(xié)調(diào)力量,美國大學(xué)教授協(xié)會不僅維護教師的終身教職和學(xué)術(shù)自由權(quán)利,還推進教師的共享院校治理權(quán)利,監(jiān)督教師的職業(yè)道德和引導(dǎo)他們的行為規(guī)范,通過代言教師的權(quán)益使高等教育系統(tǒng)內(nèi)部得到有效協(xié)調(diào)。同時,它也通過各種手段和方式影響高等教育系統(tǒng)外部力量如政府、市場等,守護高等教育系統(tǒng)的健康,在協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外部方面發(fā)揮著積極的作用與影響。作為美國數(shù)以千計的教育協(xié)會組織的一員,它不僅在美國國內(nèi)享有盛譽,而且聲名遠播??傊?,美國大學(xué)教授協(xié)會是美國眾多協(xié)會組織中突出和優(yōu)秀的一員。

        由此不難發(fā)現(xiàn),研究美國大學(xué)教授協(xié)會不僅有助于了解美國大學(xué)教授協(xié)會本身,而且也有助于了解這支專業(yè)性協(xié)調(diào)力量是如何在美國高等教育系統(tǒng)中發(fā)揮作用與影響的,同時從它的近百年歷史中也可以了解美國高等教育的發(fā)展與變化歷程。因此,研究它不僅可以幫助我們從實際層面了解和學(xué)習(xí)美國大學(xué)教授協(xié)會,而且還可以從中領(lǐng)略美國高等教育系統(tǒng)的風采,故而具有十分重要的研究價值。

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